村莊建設規劃方案（精選11篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的村莊建設規劃方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　村莊建設規劃方案 1

　　為了搞好行政村的社會(huì )主義新農村建設，加快我村小康社會(huì )進(jìn)程，本著(zhù)堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

　　一、基本情況

　　村位于鎮北2公里處，轄區內有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶(hù)人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋(píng)果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng )新，積極探索新型農業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶(hù)也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

　　二、村莊現狀

　　1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的.大瓦房，很多農戶(hù)住上了樓房，居住條件明顯改善。

　　2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(cháng)度不夠，村內道路硬化率較低。

　　3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線(xiàn)電視、移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)逐年增多。

　　三、我村土地利用和空間布局

　　1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內一些老建筑長(cháng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

　　2、根據規劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統，著(zhù)力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

　　四、我村建設性規劃

　　因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規劃。

　　1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節約利用土地。

　　2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

　　3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

　　4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著(zhù)力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛生綜合整治工作，著(zhù)力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現狀，改善村容村貌。

　　村莊建設規劃方案 2

　　為深入貫徹落實(shí)省和xx市村莊環(huán)境綜合整治會(huì )議精神及xx市關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，加快推進(jìn)村莊整治工作，全面提高我市村莊環(huán)境整體水平，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，圍繞全面建設社會(huì )主義新農村的目標，結合x(chóng)x市創(chuàng )建文明生態(tài)村、幫扶經(jīng)濟薄弱村等活動(dòng)，組織動(dòng)員農民及社會(huì )力量改善農村最基本的生產(chǎn)生活條件，營(yíng)造整潔、衛生、方便、舒適的人居環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。

　　二、整治范圍、重點(diǎn)

　　整治范圍：全市所有行政村。

　　整治重點(diǎn)：全市30個(gè)環(huán)境綜合整治示范村。

　　三、整治內容和標準

　　整治內容主要是“三清”（清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈欄）、“四通”（通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶或有線(xiàn)電視）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。整治后的村莊要達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛生、塘渠清潔、垃圾收集、設施配套、鄉風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。

　�。ㄒ唬└愫么迩f整治建設規劃，規范指導村莊整治。

　　充分發(fā)揮規劃的指導調控作用，推動(dòng)村莊整治和建設。對30個(gè)整治示范村提出規劃意見(jiàn)并落實(shí)規劃編制單位。引導農民合理向小城鎮和中心村集中，逐步推進(jìn)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理，20xx年6月前編制完成30個(gè)整治示范村的整治建設規劃，20xx年底前編制完成所有村莊的整治建設規劃。

　�。ǘ�）加強基礎設施建設，改善村莊居住環(huán)境。

　　1、做好公路的升級改造工作。突出抓好國道、省道以及與其他省市相連接的重要道路建設，配套完善各項道路設施，對進(jìn)村道路實(shí)施硬化鋪設。各示范村20xx年底前進(jìn)村道路硬化率達100%，村內主干道基本硬化，村落“戶(hù)戶(hù)通”硬化率60%以上，道路的排水、排污系統基本齊全。

　　2、實(shí)施“四通”工程。加快村內道路、自來(lái)水、通訊、電力工程建設進(jìn)度，實(shí)現村內道路硬化平整、有線(xiàn)電視到村到戶(hù)、自來(lái)水入戶(hù)且水質(zhì)達標、用電安全有保障。結合村莊道路建設和改造，同步修建排水和亮化設施，做到道路排水、排污系統基本齊全，村內主要道路和公共場(chǎng)所安裝路燈。

　　3、實(shí)施“一池三改”工程。圍繞沼氣池建設和改廁、改圈、改灶同步實(shí)施，使整治村逐步實(shí)現居住社區化、環(huán)境友好化、廁所水沖化、廚房燃氣化。

　�。ㄈ�）加強村莊綠化建設，提高綠化覆蓋率。

　　抓好各級道路兩側綠色通道建設，建設綠色生態(tài)走廊，提高道路綠化水平和檔次，做到統一規劃、統一栽植，實(shí)現三季有花、四季常青。開(kāi)展村莊植樹(shù)和庭院栽花種草，在村莊內外、庭院內外空閑地植樹(shù)、種花、栽果、種菜，村莊林木覆蓋率山區達到35%以上，平原達到30%以上，改善村莊生態(tài)質(zhì)量和自然面貌。

　�。ㄋ模└愫么迩f環(huán)境衛生專(zhuān)項治理，改善農村環(huán)境面貌。

　　20xx年6月前對各示范村村域范圍內殘墻斷壁和有礙觀(guān)瞻的.破舊建筑進(jìn)行拆除，對主要道路兩側建筑物立面進(jìn)行粉刷。整頓村鎮集貿市場(chǎng)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)現象；清理糞堆、垃圾堆和柴草堆，實(shí)現村莊環(huán)境的整潔衛生；村莊按每千人2—3處的標準建設半封閉式生活垃圾收集點(diǎn)，鎮駐地設置垃圾收集設施并配置運輸設備，對垃圾進(jìn)行衛生填埋，逐步實(shí)現垃圾統一收集和處理。對村莊家禽家畜實(shí)行圈養，有效管理人畜糞便。各村建立環(huán)境衛生、環(huán)境保護、村容村貌治理的規章制度，成立環(huán)衛清潔隊伍，明確專(zhuān)職管理人員。

　�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境整治，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　加強高速公路和國道、省道兩側廠(chǎng)礦企業(yè)的“三廢”治理，嚴格控制工業(yè)粉塵污染，實(shí)現廢氣、廢水、廢渣達標排放。進(jìn)一步加強已毀山體的修復和綠化，關(guān)停非法采石場(chǎng)點(diǎn)，力爭20xx年底前使已毀山體基本得到恢復。推廣可降解塑料袋和農用地膜，禁止焚燒秸稈，防止白色污染。

　�。�六）規范戶(hù)外廣告設置，提升城市對外形象。

　　按照規范、美觀(guān)、突出特色的要求，對村莊沿街櫥窗廣告、門(mén)店招牌及其他不規范的戶(hù)外廣告進(jìn)行整治。在京滬鐵路、京福高速公路和104國道兩側重點(diǎn)部位設置大型公益廣告。

　　四、整治步驟

　　按照“遠近結合、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、示范引導”的原則，使村莊環(huán)境綜合整治取得實(shí)效，讓廣大群眾切實(shí)感受到整治成果。

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行。對30個(gè)村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村，從現在起組織實(shí)施，20xx年底完成各項整治任務(wù)并全面達標。

　�。ǘ�）重點(diǎn)推進(jìn)。在抓好重點(diǎn)整治示范村的同時(shí)，對高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米可視范圍內的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，20xx年上半年完成整治任務(wù)并基本達標。

　�。ㄈ�）全面整治。按照“改造城中村、建設中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路，有計劃有步驟地對其他村莊分類(lèi)、分批進(jìn)行整治，20xx年底全面完成整治任務(wù)并達標。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，明確責任，大力推進(jìn)整治工作。各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，增強整治工作的責任感和緊迫感，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深刻領(lǐng)會(huì )省市村莊整治會(huì )議精神，積極開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作。市里將成立村莊整治領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對整治工作的組織領(lǐng)導。各鎮也要成立相應領(lǐng)導機構，并根據責任分工分別制定具體的實(shí)施方案，按市里統一部署和要求，對整治任務(wù)進(jìn)行量化和分解，明確整治任務(wù)目標，層層分解、級級落實(shí)，集中人力、物力、財力，加快推進(jìn)整治工作。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治，典型引路。對經(jīng)濟基礎條件較好的村莊進(jìn)行高標準的整治和建設，大力推廣應用沼氣等新型能源及新型建材。對經(jīng)濟條件較弱的村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，顯著(zhù)改善村居環(huán)境和農民生活水平。對于其他的普通村莊，重點(diǎn)加強對生活垃圾的集中收集和處理、村內“三堆兩垛”及各類(lèi)建筑垃圾的清理、村內違章違法建筑的查處和整頓以及沿路村莊占道經(jīng)營(yíng)行為的治理等方面的工作，使整治工作卓有成效，要采取一定的激勵機制，鼓勵其參與文明生態(tài)村創(chuàng )建，采取梯次推進(jìn)的方式逐年進(jìn)行整治，力爭用2—3年的時(shí)間，達到文明生態(tài)村的標準。

　�。ㄈ�）抓好責任落實(shí)。市政府加強對村莊環(huán)境整治工作的總體指導、督促、協(xié)調、檢查、考核和驗收。各鎮政府作為整治工作的責任實(shí)施單位，要切實(shí)抓好各項整治工作的落實(shí)，明確牽頭單位和責任人，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負責，認真組織實(shí)施。各部門(mén)要切實(shí)負起責任，密切配合，形成合力。

　�。ㄋ模┒嗲�道籌集資金。村莊環(huán)境綜合整治要走政府投入、多方參與、各界捐助的路子，多渠道籌集資金，保障整治工作的順利開(kāi)展。各鎮要列支專(zhuān)項資金對確定的整治示范村給予扶持。

　�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄�，強化監督考核。要把村莊環(huán)境綜合整治工作與文明生態(tài)村創(chuàng )建、經(jīng)濟薄弱村幫扶等活動(dòng)結合起來(lái)，結合創(chuàng )建活動(dòng)的總體安排，充分利用電視、報紙等媒體，深入現場(chǎng)、深入基層，大力宣傳綜合整治的目的、意義、內容和要求，充分調動(dòng)社會(huì )各界積極參與村莊環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性，形成全市齊抓共管、人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。市政府加強對村莊環(huán)境整治情況的調度和督察，及時(shí)通報各鎮整治工作進(jìn)度，年底還將組織有關(guān)部門(mén)制定考核細則，對整治工作進(jìn)行考核評比。市里將對年度考核成績(jì)優(yōu)異的予以獎勵，對工作不得力、效果不明顯的進(jìn)行通報批評。

　　村莊建設規劃方案 3

　　為貫徹落實(shí)《“健康延長(cháng)建設20xx”規劃綱要的通知（延長(cháng)字〔20xx〕18號）》和中共延長(cháng)縣委辦公室延長(cháng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長(cháng)行動(dòng)方案的通知》（延長(cháng)辦字〔20xx〕19號文件精神，扎實(shí)開(kāi)展我縣健康村莊示范建設工作，助力鄉村振興，推動(dòng)健康延長(cháng)建設，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目的意義

　　健康村莊是健康細胞示范建設的重要內容，是落實(shí)鄉村振興戰略，推進(jìn)美麗鄉村建設，促進(jìn)農村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強農村社會(huì )生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的基礎工程。各鎮（街道辦）及有關(guān)部門(mén)要充分認識健康村莊建設的重要意義，積極推進(jìn)示范創(chuàng )建，大力促進(jìn)農民身心健康，助力健康延長(cháng)建設。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�。按照政府主導、行業(yè)指導、部門(mén)協(xié)同、單位主責的工作機制，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，把健康理念融入農村工作全過(guò)程。著(zhù)力加強農民健康教育，改善農村健康服務(wù)，強化農村健康保障，建設良好健康環(huán)境，努力解決影響農民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農民健康。

　�。ǘ�）工作目標。全縣全面啟動(dòng)實(shí)施健康村莊創(chuàng )建。從現在到20xx年底，全縣創(chuàng )建健康村莊建設率達到50%；到20xx年，全縣健康村莊建設率達到90%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)組織制度。將健康村莊建設納入農村發(fā)展規劃，落實(shí)規劃方案。開(kāi)展健康村莊建設需求評估，針對影響健康主要因素，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設部署，整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn)，建立健康管理工作機制，明確責任和措施，將工作開(kāi)展情況納入綜合考核。

　�。ǘ�）營(yíng)造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設工作委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)健康延安行動(dòng)評估考核方案》（試行）的通知的要求，深入實(shí)施農村環(huán)境衛生綜合整治。加強村莊規劃建設管理，生產(chǎn)生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無(wú)害化戶(hù)廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結合，污染治理與資源利用相結合的污水處理方式�？茖W(xué)飼養家畜家禽，圈舍設置合理，糞便管理規范，控制病源感染。開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農村面源污染治理，嚴禁工業(yè)污染上山下鄉，控制秸稈焚燒，減少化肥農藥使用，發(fā)展現代農業(yè)。鄉村道路平整暢通，實(shí)施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚健康社會(huì )風(fēng)氣，樹(shù)立尊老愛(ài)幼的文明風(fēng)尚，關(guān)愛(ài)孤寡老人和留守兒童，開(kāi)展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛生服務(wù)體系建設，建成標準化的村衛生室。全面落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，兒童兩個(gè)系統管理率，計劃免疫接種率，孕產(chǎn)婦系統管理率，老年人健康體檢率均達到指標要求，全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群實(shí)現簽約服務(wù)全覆蓋。醫療保障政策和疾病預防八大行動(dòng)有效落實(shí)，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛生健康知識，戒煙限酒，合理膳食，適量運動(dòng)，養成良好生活習慣，提高村民健康素養。加強公共安全教育，深入開(kāi)展應急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災害傷亡，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強文化引領(lǐng)，完善體育設施，組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織，開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)村民身心健康。組織開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)，健康家庭達到10%。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。不斷提高村民健康素養水平，《健康素養66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%，15歲以上村民吸煙率控制在20%以?xún)�。無(wú)傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。

　　四、創(chuàng )建步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)部署階段(20xx年1月)

　　建立由農業(yè)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)，衛計、住建部門(mén)配合落實(shí)，民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場(chǎng)監督等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調機制。各鎮（街道辦）建立相應的工作機制，明確任務(wù)，落實(shí)責任，制定工作方案，上報創(chuàng )建名單。

　�。ǘ�）首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)

　　1、工作推進(jìn)。各鎮（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開(kāi)展社會(huì )宣傳，動(dòng)員村民積極參與示范建設。衛計部門(mén)要加強培訓指導、督促檢查，開(kāi)展年度建設成效評價(jià)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設。

　　2、驗收表彰�？h級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上，由各鎮（街道辦）申報，健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )辦公室組織縣農業(yè)農村局、創(chuàng )衛辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評估驗收，達到建設標準的由健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )授予“縣級健康村莊示范建設單位”稱(chēng)號予以表彰。對于創(chuàng )建標準高，效果好的推薦申報市級 、省級示范單位。

　　3、鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的.問(wèn)題和薄弱環(huán)節，積極做好整改。同時(shí)，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續推進(jìn)建設工作，提升建設水平。

　　(三)滾動(dòng)建設階段(20xx年9月-20xx年9月)

　　每年一個(gè)周期，第一批驗收后，壓茬啟動(dòng)第二批，以此類(lèi)推，梯次推進(jìn)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。各鎮（街道辦）要抓緊制定出臺具體工作方案，加強工作力量，明確責任分工，細化工作任務(wù)，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調解決存在問(wèn)題。成立了由農業(yè)農村局局長(cháng)高斌為組長(cháng)，農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任副組長(cháng)，各鎮（街道辦）及成員單位主要負責人為成員的延長(cháng)縣健康村莊示范建設領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)農村局，由農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任辦公室主任，具體負責健康村莊創(chuàng )建的牽頭和日常工作。

　�。ǘ�）加強宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進(jìn)農民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創(chuàng )建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，合力推進(jìn)。各鎮（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門(mén)協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。

　　村莊建設規劃方案 4

　　一、指導思想。

　　堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傮w要求，滿(mǎn)足現代農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、鄉村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，建設江海田園特色美麗鄉村，構建城鄉高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。

　　二、總體目標。

　　建立多規合一、城鄉融合、全域覆蓋、分級分類(lèi)的村莊空間規劃體系，合理明確鄉村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉村建設用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設規范有序，推進(jìn)農村建設用地穩步減量化，實(shí)現村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在20xx年底全面完成鎮村布局規劃優(yōu)化工作基礎上，確保兩年內穩步實(shí)現實(shí)用性村莊規劃全覆蓋，為實(shí)施鄉村振興夯實(shí)規劃基礎。

　　三、基本原則。

　　堅持先規劃后建設，準確把握鄉村振興內涵，遵循鄉村發(fā)展規律，樹(shù)立“多規合一”和“存量規劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮村空間布局，調整完善村莊分類(lèi)，加強鄉村地區公共服務(wù)設施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，高標準、高水平引領(lǐng)鄉村建設。

　　四、總體要求。

　　1.明確不同鄉村地區發(fā)展要求。結合新型城鎮化及縣（市、區）域國土空間格局優(yōu)化目標，合理確定進(jìn)城、入鎮、留鄉人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。

　�。�1）城市及重點(diǎn)鎮周邊地區應合理控制村莊發(fā)展，引導“進(jìn)城入鎮”，加快形成相對穩定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規劃發(fā)展村莊。

　�。�2）農業(yè)功能區要適度提高規劃發(fā)展村莊數量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導留鄉村民向規劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規劃發(fā)展村莊。

　　2.合理確定不同自然村莊分類(lèi)。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎上，將現狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和其它一般村莊。

　�。�1）集聚提升類(lèi)村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì )和撤并鄉鎮政府駐地、省市級特色田園鄉村、省級美麗鄉村、三星級康居鄉村及有一定規模的農民集中居住區等村莊。其它現有規模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應盡可能確定為集聚提升類(lèi)村莊，強化公共資源配置和建設，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。

　�。�2）特色保護類(lèi)村莊。歷史文化名村（傳統村落）、特色景觀(guān)旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類(lèi)村莊，注重歷史文化遺存和傳統風(fēng)貌保護，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。

　�。�3）城郊融合類(lèi)村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮周邊、處于城鎮規劃建設用地范圍外的村莊，應綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統籌基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。

　�。�4）搬遷撤并類(lèi)村莊。指與城鎮發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎設施建設等相矛盾需要實(shí)施規劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類(lèi)的村莊，應進(jìn)行充分論證，防止大規模撤村并點(diǎn)。

　�。�5）其它一般村莊。指目前看不準、暫時(shí)無(wú)法分類(lèi)的村莊，留待后期進(jìn)一步觀(guān)察和論證，近期應滿(mǎn)足農民基本生活需求。

　　3.引導規劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區域性，加強對水網(wǎng)地區、沿江沿海地區傳統村落空間形態(tài)的`研究，遵循鄉村傳統肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護鄉土文化和鄉村風(fēng)貌。

　　依托現狀進(jìn)行整治擴建，合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴格控制村莊無(wú)序蔓延，引導村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對穩定的村莊格局。

　　現狀建設規模較�。ㄉ儆�20戶(hù)）且沒(méi)有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。

　　1.分類(lèi)指導村莊規劃編制。根據村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規劃編制內容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類(lèi)編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規劃。

　�。�1）鄉村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、配套設施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農村居民點(diǎn)設計、歷史文化傳承、公共服務(wù)設施和公用設施布局、近期實(shí)施計劃等規劃內容，編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃。

　�。�2）其它村莊可簡(jiǎn)化規劃編制內容及深度，只規定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現狀圖、規劃圖，規劃指標表、土地用途結構調整表，規劃數據庫，規劃項目清單)規劃成果。

　　2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規劃約束性指標，合理安排農業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間，統籌村莊各類(lèi)用地布局。

　�。�1）農業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農田保護任務(wù)，明確高標準農田建設布局及糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，完善農田水利配套設施，保障設施農業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。

　�。�2）生態(tài)空間。嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定成果，細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求，優(yōu)化鄉村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統保護鄉村自然風(fēng)光和田園景觀(guān)。

　�。�3）建設空間。合理安排農村居住、公共服務(wù)、公用設施等用地布局及規模，保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。落實(shí)縣鄉級國土空間規劃確定的不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動(dòng)指標（不超過(guò)5%），用于農村公共公益設施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。

　�。�4）村莊建設控制區。搬遷撤并類(lèi)村莊及零星分散農戶(hù)應劃入村莊建設控制區，嚴格控制新建、翻建、改（擴）建住房。其它現狀規模小于20戶(hù)（不含里下河地區）的孤立居民點(diǎn)，原則上應劃入村莊建設控制區進(jìn)行管控。

　　3.強化村莊居民點(diǎn)設計。聚焦村莊居民點(diǎn)建設重點(diǎn)，延續村落水、田、路、房傳統格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導村莊建設與自然環(huán)境協(xié)調融合，形成統一且富有變化的江海田園特色鄉村風(fēng)貌，延續鄉村本土記憶，避免“千村一面”。

　�。�1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應在原有村莊形態(tài)基礎上改善居住條件，考慮農村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性，合理劃定村莊建設控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內，防止無(wú)序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴建，靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤(pán)活利用存量建設用地。新建農村居民點(diǎn)要合理確定建設規模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調，注重村落的自然錯落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。

　�。�2）村莊風(fēng)貌引導。充分依托現狀水系、田園、道路、植被等構建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機融合的鄉村風(fēng)貌。既有農房改造應避免過(guò)度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調。新建農村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調，不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴格控制農房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數一般不超過(guò)三層。鼓勵吸取當地傳統民居特色元素和文化符號，充分運用地方建筑材料和傳統建造工藝，傳承村莊傳統風(fēng)貌。

　�。�3）鄉村景觀(guān)設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉土建筑特色，結合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現村莊鄉土文化和鄉風(fēng)民俗特色的景觀(guān)。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀(guān)效果。濱水空間應增強親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設帶狀游園或面狀游園，設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場(chǎng)�；顒�(dòng)廣場(chǎng)應結合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設，設置休息、健身和文化設施等。

　　4.加強村莊設施配套。按照城鄉基本公共服務(wù)均等化、標準化要求，分級、分類(lèi)配置公共服務(wù)設施和基礎設施，合理確定各類(lèi)設施用地布局及其建設規模。

　　分級分類(lèi)完善公共服務(wù)設施。按行政村、規劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設施，行政村應統籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養老服務(wù)、衛生室、警務(wù)室等設施，鼓勵各類(lèi)設施共建共享，打造村級公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。

　　根據村莊分類(lèi)，差別化配置規劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設施。城郊融合類(lèi)村莊應與城鎮公共服務(wù)設施共建共享，集聚提升類(lèi)村莊應強化現有設施的改造提升，特色保護類(lèi)村莊應要彰顯鄉村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設施，及村史館、鄉賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設施。搬遷撤并類(lèi)村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設施，但應保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。

　　對于不具備接管條件的村莊，農民集中居住區宜建設集中式小型污水處理設施，其它村莊可結合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結合公共設施合理配建，1500人以下設置1-2座，1500人以上設置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過(guò)70米。

　　五、工作保障。

　　村莊規劃是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎性工作，各地要建立主要領(lǐng)導負責的村莊規劃工作小組，切實(shí)加強對規劃編制工作的領(lǐng)導，履行好規劃編制主體責任，對城鄉發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰略問(wèn)題進(jìn)行研究，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作，確保村莊規劃符合實(shí)際。各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉建設、交通運輸等部門(mén)要加強配合，共同形成村莊規劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。

　　各級自然資源部門(mén)要加大規劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導力度，加強對基層規劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，研究符合地方實(shí)際的村莊規劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調，共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結合全省規劃師下鄉活動(dòng)開(kāi)展，積極鼓勵規劃設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農村，探索建立規劃設計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機制，發(fā)揮規劃設計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。

　　村莊規劃由鄉鎮人民政府組織編制，各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則，把握村民主體著(zhù)力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì )開(kāi)展村莊規劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶(hù)等方式，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉賢、鄉村企業(yè)積極參與村莊規劃編制的思想共識。村莊規劃方案要提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行討論決定，主要內容由村民委員會(huì )進(jìn)行公示，并納入村規民約。

　　村莊建設規劃方案 5

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指導，以建設社會(huì )主義新農村為目標，堅持科學(xué)規劃、合理布局、適地適樹(shù)、優(yōu)化配置原則，全面加強農村生態(tài)文明建設，切實(shí)改善農村生產(chǎn)、生活環(huán)境，深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，以村莊、道路綠化為主戰場(chǎng)，以改善生態(tài)環(huán)境提升農村綠化、美化水平為重點(diǎn)，結合我鄉旅游亮點(diǎn)項目，做到綠化、美化同步推進(jìn)，全民參與，全面實(shí)現村莊、道路林蔭化、生態(tài)化、景觀(guān)化，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉風(fēng)文明的新農村面貌，打造旅游亮點(diǎn)新農村。

　　二、任務(wù)目標

　　全面提升我鄉淖沿子、五福堂村村莊綠化水平，推進(jìn)城鄉綠化一體化進(jìn)程，改善這兩個(gè)村的村民生活環(huán)境和生活品質(zhì)，優(yōu)化旅游區周邊環(huán)境，把這兩個(gè)村建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的.旅游亮點(diǎn)新農村。

　　三、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪�班子，強化領(lǐng)導

　　我鄉成立專(zhuān)門(mén)的工作小組，統一思想，提高認識，精心部署，積極推進(jìn)，嚴格標準，抓好落實(shí)。由主管林業(yè)的副鄉長(cháng)主要負責，淖沿子、五福堂的包村干部、村干部及相關(guān)鄉干部各司其職，要求領(lǐng)導到位，組織到位，精力到位，責任到人，確保我鄉淖沿子和五福堂村莊及道路綠化任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）要深入宣傳，提高認識

　　農村村莊綠化和道路綠化是生態(tài)、社會(huì )、經(jīng)濟效益的綜合體現，對促進(jìn)我鄉經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展具有現實(shí)意義和歷史意義，我們要對村民進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，切實(shí)增強全民參與意識。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬┙y一規劃，逐步組織實(shí)施到位

　　1、村莊綠化

　　綠化淖沿子村周邊硬化路2000米，五福堂村四周硬化路3000米。其中淖沿子村種植樟子松，五福堂村種植垂榆，兩村均沿硬化路兩側種植。樹(shù)苗株距為2米，行距為1米，成品字形雙排種植。預計淖沿子共種植樟子松4000株，五福堂共種植垂榆6000株。

　　2、道路綠化

　　綠化淖沿子村道路1公里，五福堂村道路10公里。沿道路兩側種植高桿楊。樹(shù)苗株距為2米，行距為1米，成品字形雙排種植。預計淖沿子種植樹(shù)苗2000株，五福堂種植樹(shù)苗20000株，共計22000株。

　�。ǘ�）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極參與

　　村莊與道路綠化是一項社會(huì )公益事業(yè)，全黨、全民、全社會(huì )都有責任和義務(wù)參與這項工作的建設和管護。充分調動(dòng)各方面的積極性，共同營(yíng)建這項“國家得綠、群眾得利”的民心工程。

　�。ㄈ�）強化管理，保障措施到位

　　1、鄉村干部實(shí)行分片包干，精心組織，狠抓落實(shí)，搶抓綠化時(shí)機，迅速行動(dòng)，保證綠化工作按時(shí)完成。

　　2、科學(xué)施工，要切實(shí)重視綠化質(zhì)量，嚴把整地、苗木、栽植、澆水、管護等關(guān)鍵環(huán)節，確保樹(shù)木成活，顯現綠化、美化效果。

　　村莊建設規劃方案 6

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆三中全會(huì )精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央、省、市一系列決策部署，按照社會(huì )主義新農村建設總要求，以新建改造農民新居為目標，以?xún)?yōu)化農村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導農民轉變生活居住方式，建設具有現代特色、方便農民、經(jīng)濟實(shí)用的新型住房；立足節約用地，加大舊村改造力度；堅持統籌協(xié)調，同步推進(jìn)基礎設施配套建設，逐步把全市農村建設改造成設施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì )主義新農村。

　　二、基本原則

　　農村實(shí)施新民居建設，遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┺r民自愿，政府引導原則。建設農村新民居必須充分尊重農民意愿，保障農民權益，不強迫命令，不搞“一刀切”。通過(guò)政策支持，市場(chǎng)促動(dòng)，引導農民自覺(jué)自愿建設、改善居住條件，改善農村環(huán)境。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃，分類(lèi)指導原則。堅持規劃先行，合理布局，新民居建設與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎設施配套建設相結合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結合。村莊建設、改造既適應不同地形地貌類(lèi)型、經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化習俗，又經(jīng)濟、適用、安全、環(huán)保。

　�。ㄈ�）改造為主，新建為輔原則。根據村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農民負擔。堅持因地制宜，一村一策、多戶(hù)多型，避免千村一面、千戶(hù)一型，滿(mǎn)足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

　�。ㄋ模┓植綄�(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅持先易后難、先重點(diǎn)區域后偏僻地區，有計劃、按步驟地穩步推進(jìn)，確保農村和諧建設，穩步發(fā)展。

　　三、工作目標

　　到20xx年，力爭全市建設農村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設改造任務(wù)。通過(guò)新民居示范村建設和舊村改造，為農民建房和村莊建設改造提供典型示范，帶動(dòng)全市農村住宅建設水平的全面提高。

　　環(huán)省會(huì )、環(huán)縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側村莊是新民居建設改造重點(diǎn)區域，全市力爭到20xx年“兩環(huán)”、“兩沿”區域村莊新民居建設改造面達到30%以上。

　　20xx年全市新民居建設、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團縣（市）要建成一批體現現代新民居特色的示范村；其它縣（市）每縣（市）建成2—3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現區域特點(diǎn)、適應農民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

　　四、建設改造規范

　　按照河北省建設廳《河北省農村民居設計導則》要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設計方案，結合當地實(shí)際進(jìn)行新民居建設和改造。

　�。ㄒ唬┦痉洞迩f選擇要求

　　1、基礎條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟實(shí)力強，村情穩定，班子團結，基礎條件好。村民大會(huì )三分之二以上村民表決通過(guò)。

　　2、重點(diǎn)范圍。107、307、308國道、石閆公路兩側可視村莊，京石、石太高速公路兩側可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣（市）城（含礦區）駐地鎮建設規劃區以外可視村莊。

　�。ǘ�）樣板房選擇要求

　　1、農戶(hù)自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟收入家庭、不同地域（地區）、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設的.成本和標準能夠適應不同階層的實(shí)際情況。

　　2、符合防災減災要求。樣板房選址要避開(kāi)抗震不良場(chǎng)地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災害易發(fā)地段。

　�。ㄈ�）建設改造技術(shù)要求

　　1、規劃布局要求。符合縣域城鎮體系規劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵建設二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過(guò)35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內空閑地、廢棄地。

　　2、院落布局要求。院落內建筑平面布局與庫房、農用車(chē)輛停放場(chǎng)地以及花草樹(shù)木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話(huà)、網(wǎng)線(xiàn)、有線(xiàn)電視等管線(xiàn)。功能分區明確，交通流暢便捷，潔污分開(kāi)。

　　3、建筑設計及外觀(guān)要求。樣板房戶(hù)套面積適當，結構新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟，就近就地取材。住宅外觀(guān)設計美觀(guān)，符合地方區域特色，體現時(shí)代感。建筑設計水平較高，新材料、新技術(shù)、新結構同步應用，符合抗震要求。

　　4、建筑節能要求。充分考慮沼氣、太陽(yáng)能、地熱、風(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫熱效高，符合抗震、節地、節能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

　　5、舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側住宅，平屋頂改為坡屋頂，統一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周?chē)�綠化，坡屋頂主色調為紅色。

　　五、主要支持政策及確認辦法

　�。ㄒ唬┲С终�策

　　1、實(shí)施新民居建設、改造的村莊，經(jīng)申請批準后，由市金融辦協(xié)調金融機構，對符合貸款條件的農戶(hù)給予貸款支持，市財政給予適當貸款貼息補助。

　　2、將新民居建設中村內街道整治、綠化、環(huán)境衛生、飲水、排污等公益事業(yè)建設內容，納入農村“一事一議”財政資金獎補范圍。

　　3、認真落實(shí)省財政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO改造專(zhuān)項資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎設施建設。

　　4、新民居建設中需要繳納的基礎設施配套費、電力增容費，予以免除。

　　5、整村易地建設的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準可列入當年征地指標計劃。

　　6、列入新民居建設計劃的示范村，村民貸款建設的房屋，準予辦理房產(chǎn)證，由縣級政府按有關(guān)政策規定辦理相關(guān)手續。

　　7、對驗收合格的新民居建設改造示范村，根據投資規模，給予每村一定數額的獎勵補助。獎補資金納入市、縣財政預算，按照先建后補原則，根據示范村建設改造進(jìn)度，逐年支持到位。

　�。ǘ�）確認辦法

　　農村新民居建設示范村按項目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級申報制，每年年初申報確定年度示范村建設計劃。符合申報條件的村莊，按下列程序申報、確認。

　　1、村黨支部、村委會(huì )向當地鄉鎮政府提出列為新民居建設示范村的申請，填報申請表，并提交村民大會(huì )表決同意等相關(guān)證明材料。

　　2、鄉鎮政府審查合格后，報縣（市）、區新民居建設工作領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)確認。確認后，由縣（市）、區規劃建設部門(mén)組織對新民居建設示范村進(jìn)行規劃。

　　3、實(shí)施新民居建設改造的村莊，按照規劃制定具體建設方案。方案要經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論同意，并通過(guò)鄉鎮政府報縣（市）、區政府審批。

　　4、縣（市）、區新民居建設工作領(lǐng)導小組辦公室匯總示范村名單，統一報市農村新民居建設工作領(lǐng)導小組辦公室審查備案。

　　5、市、縣財政貸款貼息，按照規劃建設時(shí)間和建設貸款額度，逐年分期撥付到位。

　　6、市農村新民居建設工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對各縣（市）、區農村新民居建設情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗收，達到規定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現獎補資金。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全工作機構。為確保新民居建設改造工作開(kāi)展，市委、市政府成立市農村新民居建設工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市委分管農村工作的領(lǐng)導擔任，市政府分管建設工作和分管農業(yè)工作的領(lǐng)導任副組長(cháng)，市委農工委、市建設局、市文明辦、市城鄉規劃局、市國土資源局、市財政局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛生局、市體育局、市廣播電視局等部門(mén)主要負責同志或分管負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市委農工委，具體負責落實(shí)領(lǐng)導小組的決策部署，制定全市農村新民居建設計劃，審核安排新民居建設資金的使用，綜合協(xié)調、督導檢查全市農村新民居建設工作，并配合市考核辦對各縣（市）、區農村新民居建設工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導小組辦公室內設綜合協(xié)調組、統計資料組、建設指導組、規劃指導組和督導檢查組，分別設在市直各有關(guān)部門(mén)。各縣（市）、區和各有關(guān)部門(mén)也要成立相應機構，明確責任單位和責任人，專(zhuān)人專(zhuān)抓，確保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）加大投入，強化支持引導。積極探索新民居建設多元投入機制。加大財政支持力度，設立農村新民居建設專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持農村新民居示范村的建設、改造和樣板戶(hù)建設。整合現有涉農部門(mén)資金，集中傾斜支持示范村基礎設施建設。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)法人參與農村新民居建設改造。支持有資質(zhì)的公司競爭、承包新民居建設改造工程。各級各部門(mén)要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農民自主建設、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會(huì )廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。

　　村莊建設規劃方案 7

　　為認真落實(shí)《委關(guān)于認真開(kāi)展“群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)、群眾利益、群眾工作”教育的意見(jiàn)》（區發(fā)〔20xx〕1號）要求，結合省市區關(guān)于加強城鎮村莊規劃管理的相關(guān)要求精神，結合我鄉實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┮巹澒ぷ髂繕�

　　20xx年，全面完成我鄉總體規劃、控制性詳細規劃的編制工作。

　�。ǘ�）整治工作目標

　　全面實(shí)施“四清、四改、兩拆”為主要內容的村莊專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)5年努力，使80%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題基本得到治理，村容村貌明顯改觀(guān)，基礎設施配套更加齊備，公共服務(wù)設施更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉村特色更加濃郁，農民生產(chǎn)生活條件改善提高。規劃布點(diǎn)村在20xx年以前全面完成整治工作。

　　二、村莊規劃基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)規劃的原則

　　科學(xué)確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、林地保護利用規劃、小城鎮規劃體系、重大基礎設施規劃、地質(zhì)災害防治規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接。

　�。ǘ�）堅持以人為本的原則

　　調動(dòng)人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實(shí)際，方便農民生產(chǎn)生活。

　�。ㄈ�）堅持傳承文脈的原則

　　規劃布局要結合當地自然條件，合理繼承原有的布局結構、空間形態(tài)，保護具有一定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑物、古樹(shù)名木、標志物，體現各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。

　�。ㄋ模﹫猿诌m度集中的.原則

　　積極探索在資源富集地、集市、公路沿線(xiàn)等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設。

　　加強分類(lèi)指導，通過(guò)規劃控制，保護好80%以上的優(yōu)質(zhì)農田。

　　三、規劃編制步驟

　　村莊規劃編制的步驟有前期準備—現狀調查及基礎資料收集—發(fā)展條件分析—村莊規劃類(lèi)型確定—規劃編制—方案評審—修改報批共七個(gè)環(huán)節，分為行政村總體規劃和自然村建設規劃。

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�

　　按照“三結合一體化”的要求，確定村莊規劃編制的機構組織、人員，明確職責任務(wù)，制定規劃編制計劃和進(jìn)度要求，落實(shí)各項保障措施。

　�。ǘ�）現狀調查及基礎資料收集

　　對區域內現狀進(jìn)行深入細致的調查研究，作好基礎資料的收集、整理和分析工作，并繪制地形圖，按土地利用規劃明確用地分類(lèi)標準，標明土地利用情況。

　�。ㄈ�）發(fā)展條件分析

　　對村莊經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設條件進(jìn)行研究分析，綜合評價(jià)其發(fā)展的優(yōu)勢和主要存在的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┐迩f規劃類(lèi)型確定

　　村莊建設規劃一般分為撤并型、改造型、保護型、擴建型、新建型、控制型等類(lèi)型，各村委會(huì )要積極探索符合當地實(shí)際的村莊規劃類(lèi)型。

　�。ㄎ澹┮巹澗幹�

　　按照規劃要求，對村莊布局、公共設施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災減災、村容村貌等要素進(jìn)行科學(xué)規劃。

　�。�六）方案評審

　　將村莊規劃方案以書(shū)面、板報等公示，召開(kāi)村民大會(huì )宣傳講解等方式面向廣大村民反復征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善，組織專(zhuān)家對規劃編制進(jìn)行評審。

　�。ㄆ撸┬薷膱笈�

　　根據評審意見(jiàn)對規劃方案進(jìn)行修改完善，并按規定程序報批。

　　四、村莊整治工作

　�。ㄒ唬┐迩f整治的主要內容

　　按照“四清、四改、兩拆”的總體要求，全面鋪開(kāi)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)，逐步整治到位�！八那濉奔辞謇�圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改廁、改廚、改圈，“兩拆”即拆除破舊、遺棄、危險和違章建筑物、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。

　�。ǘ�）村莊整治的步驟

　　第一階段：20xx年至20xx年：對全鄉所有非規劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行整治，全面完成全鄉村莊規劃整治工作。

　　第二階段：20xx年6月至12月：檢查驗收各村莊規劃、整治實(shí)施情況，采取自下而上的方式，拉網(wǎng)式的檢查驗收，達到目標要求的，給予表彰獎勵；對沒(méi)有編制村莊規劃或規劃過(guò)期的、整治成效不明顯的進(jìn)行通報批評，并追究責任單位和責任人的責任。

　　五、工作方法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任

　　各村要充分認識抓好村莊規劃建設工作的重要意義，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)村莊規劃整治工作。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，共同解決村莊規劃建設工作中遇到的問(wèn)題和困難，形成合力，促進(jìn)全鄉村鎮建設快速健康發(fā)展。

　�。ǘ�）健全機構，落實(shí)職責

　　鄉政府設置專(zhuān)門(mén)機構和人員負責村莊規劃建設工作。村支書(shū)作為規劃建設管理第一責任人，有條件的村民委員會(huì )應配備專(zhuān)職或兼職的規劃建設協(xié)管員。

　�。ㄈ�）嚴肅規劃，規范實(shí)施

　　村莊規劃一經(jīng)批準要嚴格執行，不得隨意調整變更，嚴禁超規劃或違規建設。加大規劃實(shí)施力度，按照規劃確定的階段性發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)支撐，明晰建設項目，提高規劃的可操作性和實(shí)用性。要加強土地、規劃、建設法規宣傳，讓農村居民了解本地規劃內容和有關(guān)法規，自覺(jué)遵守有關(guān)要求。

　�。ㄋ模┐_定試點(diǎn)，典型帶動(dòng)

　　發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動(dòng)作用。從20xx年開(kāi)始，鄉黨委、政府從全鄉10個(gè)行政村中選出2個(gè)作為鄉級試點(diǎn)村莊。

　�。ㄎ澹�強化監督，績(jì)效考核

　　鄉黨委、政府要按照目標責任制要求，切實(shí)把此項工作列入黨委、政府工作考核的重要內容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)督促檢查工作機制，適時(shí)開(kāi)展督促檢查。并將考核結果納入年度考核。

　　村莊建設規劃方案 8

　　一、總體任務(wù)

　　圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村的總體要求，對村莊進(jìn)行科學(xué)規劃，通過(guò)建設與改造并舉，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底，分期、分批完成全市xx個(gè)鎮（xx個(gè)中心鎮、xx個(gè)一般鎮）共xxx條行政村的村莊規劃編制工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┱�府引導，村民參與。

　　加強政策指導，堅持陽(yáng)光操作，引導村民積極參與村莊規劃的編制和實(shí)施工作。及時(shí)公開(kāi)村莊規劃成果，接受村民監督，確保規劃確定的目標、內容和實(shí)施方法充分體現村民的意愿和利益。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導。

　　堅持因地制宜，立足實(shí)際，分類(lèi)指導，穩步推進(jìn)村莊規劃編制工作，切忌照搬城市建設模式，避免大拆大建。

　�。ㄈ�）整體規劃，分期實(shí)施。

　　各有關(guān)區（縣級市）、鎮政府應從統籌本地區城鄉發(fā)展的需要出發(fā)，結合村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，明確村莊長(cháng)遠建設的整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建設與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)建設，節約集約用地。

　　嚴格按照國家和省的有關(guān)規定引導村鎮住宅建設，認真落實(shí)農村“一戶(hù)一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設模式，節約集約用地。

　�。ㄎ澹┭永m特色，保護環(huán)境。

　　努力保持村莊的自然與人文景觀(guān)，體現地方和農村特色，最大限度做到不推山、不砍樹(shù)、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

　�。�六）簡(jiǎn)潔規范，通俗易懂。

　　規劃成果的圖文表達方式應簡(jiǎn)明扼要、規范平實(shí)、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規劃、理解規劃、支持規劃，進(jìn)而促進(jìn)規劃的順利實(shí)施。

　　三、工作內容及要求

　　村莊規劃編制工作的內容分兩部分：村莊布點(diǎn)規劃、村莊規劃。

　�。ㄒ唬┐迩f布點(diǎn)規劃。

　　由區（縣級市）政府牽頭組織，以鎮為單位編制本區（縣級市）村莊布點(diǎn)規劃。按照節約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規劃和土地利用規劃的基礎上，根據各鎮的經(jīng)濟發(fā)展情況，結合合理布局市政基礎設施、公共服務(wù)設施和節約農村建設用地等方面的要求，對鎮域范圍內農村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規劃，為下一步開(kāi)展村莊規劃編制提供依據。規劃成果應以能指導鎮居民點(diǎn)布局、指導開(kāi)展村莊規劃和規劃管理為目標。

　�。ǘ�）村莊規劃。

　　在上層次規劃和村莊布點(diǎn)規劃的指導下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內，對發(fā)展型、保留型的'行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設規劃和舊村改造、整治規劃。規劃深度參照修建性詳細規劃深度。

　　四、工作程序

　　嚴格按法定程序開(kāi)展村莊規劃的編制、審查、審批及規劃實(shí)施的監督檢查，確保村莊規劃充分體現村民的意愿和利益。

　�。ㄒ唬┱髟�(xún)意見(jiàn)。

　　編制村莊規劃過(guò)程中，區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)村莊規劃成果征詢(xún)會(huì )等方式征求村民意見(jiàn)，并采納合理的意見(jiàn)和建議。村莊規劃報批前應經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

　�。ǘ�）審查。

　　村莊布點(diǎn)規劃由市規劃局負責審查，行政村及以下層次規劃由區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)負責審查。

　�。ㄈ�）審批。

　　村莊布點(diǎn)規劃由市規劃局按程序審批，行政村規劃由區（縣級市）政府委托同級城鄉規劃主管部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┍O督檢查。

　　區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)將審批項目以列表形式報市規劃局備案；市規劃局建立監督機制，加強對村莊規劃成果及其實(shí)施情況的監督檢查。

　　五、工作計劃

　�。ㄒ唬�20xx年。優(yōu)先開(kāi)展中心鎮所屬的村莊規劃編制工作，為全市村莊規劃編制工作積累經(jīng)驗。

　　開(kāi)展農村住宅建筑設計方案征集活動(dòng)，選取優(yōu)秀設計方案并編印成冊，作為新農村建設住宅的標準圖紙免費提供給農民，規范農村住宅建設，使新農村住宅經(jīng)濟實(shí)用、造型美觀(guān)、節能節地并體現地域特色。

　�。ǘ�）20xx年。分x批次（每批次為x個(gè)月）完成剩余中心鎮及部分一般鎮共約xxx條行政村的規劃編制工作。

　�。ㄈ�）20xx年。分x批次（每批次為x個(gè)月）完成剩余一般鎮約xxx條行政村的規劃編制工作。

　　六、保障機制

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立x市村莊規劃工作協(xié)調小組，成員單位包括市規劃局、建委、國土房管局、農業(yè)局等，辦公室設在市規劃局，全面負責統籌全市村莊規劃工作，指導各區（縣級市）開(kāi)展規劃編制、審查與實(shí)施工作，并跟蹤、協(xié)調、督促和檢查村莊規劃各項工作。

　�。ǘ�）明確工作分工。

　　各有關(guān)部門(mén)和區（縣級市）政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

　　市規劃局：制訂村莊規劃工作方案和編制要求；對村莊規劃工作進(jìn)行技術(shù)指導與支持；組織對村莊布點(diǎn)規劃進(jìn)行審查并按程序審批；對全市村莊規劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監督和檢查；定期匯總各區（縣級市）村莊規劃編制情況，及時(shí)向市委、市政府報告。

　　市建委、農業(yè)局：結合各自職能指導村莊規劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區（縣級市）、鎮有關(guān)部門(mén)按照村莊規劃組織開(kāi)展村莊建設、改造及整治。

　　市國土房管局：結合職能指導村莊規劃的編制及審查工作；指導各區（縣級市）政府辦理新村建設用地手續。

　　市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛局、衛生局：結合各自職能，為村莊規劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規劃指導開(kāi)展市政、綠化、環(huán)衛、衛生設施建設。

　　區（縣級市）政府：作為本行政區村莊規劃工作的責任主體，一是從人力、物力、財力上確保村莊規劃的開(kāi)展，落實(shí)村莊規劃編制經(jīng)費；二是制訂本區（縣級市）村莊規劃工作方案及年度編制計劃，并報市規劃局備案；三是做好組織協(xié)調、指導和監督工作。

　　區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)：受區（縣級市）政府委托，組織開(kāi)展村莊布點(diǎn)規劃編制；配合開(kāi)展農村住宅建筑方案征集活動(dòng)；組織行政村及以下層次村莊規劃編制、村民意見(jiàn)征詢(xún)、規劃成果公示及審查、審批工作；逐月向市規劃局報送本月工作進(jìn)度及下月工作計劃；村莊規劃最終成果報市規劃局備案。

　　區（縣級市）國土房管、建設、農業(yè)及其他相關(guān)單位：按照職責配合村莊規劃編制、審查及規劃實(shí)施等相關(guān)工作。

　　村莊建設規劃方案 9

　　這次到鄭州市參觀(guān)考察收獲很大。金水區在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng )新、科學(xué)規劃、真抓實(shí)干和取得的驕人成績(jì)對我們感觸很深，同時(shí)也感到差距和壓力，殷都區和金水區兩地農村情況相似，而我們村莊建設工作滯后，多年來(lái)面貌變化不大，先進(jìn)地區的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗，拓寬了我們的思路，結合轄區各村的實(shí)際情況，現把我辦事處的初步方案匯報如下：

　　一、目標定位：

　　以龍頭企業(yè)帶動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟規模發(fā)展，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施建設，按照“小康住宅”的十大標準，科技先導、適度超前、調整布局、全面規劃，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農民生活方式和思想觀(guān)念的轉變，使農民居住環(huán)境舒適、安全、方便，打造花園式現代化都市新村。

　　二、存在問(wèn)題：

　　相臺辦所轄六個(gè)村人多地少，村莊建設總體發(fā)展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設曾一度為自由式發(fā)展，缺乏統一長(cháng)期規劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎設施欠債較多，居住環(huán)境較差。

　　雖然轄區各村的地勢優(yōu)越，都市村莊建設有一定的發(fā)展，但多呈自發(fā)式，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè )設施缺乏，自然資源利用低、無(wú)統一合理遠景規劃，都市村莊的獨特商業(yè)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。

　　村鎮規劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門(mén)審批，但審批手續困難、繁瑣，周期較長(cháng)，同時(shí)有的村缺乏必要的啟動(dòng)資金。有時(shí)城市基礎設施跟不上，影響到都市村莊的城市化進(jìn)程。

　　三、實(shí)施方案：

　　在制定規劃方案時(shí)，本著(zhù)節約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟的原則，注重近期與遠期建設相結合、新建與改建相結合，走可持續發(fā)展的道路。由于五個(gè)村情況不同，各村規劃各具特色。

　　鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件，大力發(fā)展高層住宅和沿街門(mén)面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側，全部建設成六層住宅樓，一層為沿街門(mén)面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢，在鋼一路兩側和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)門(mén)面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢，建設一棟底層為門(mén)面房的二至六層住宅樓。

　　柴庫村：柴庫村東鄰河南省重點(diǎn)企業(yè)安鋼、南鄰電廠(chǎng)、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過(guò)。5000余口人，1300余戶(hù)，17個(gè)生產(chǎn)組。村東西長(cháng)2000余米，南北寬1600余米，是個(gè)較大的村。

　　現設想在其村的107國道兩側蓋五層的樓，建成國道商業(yè)大街；在村委會(huì )院內，蓋三棟五層的商品住宅樓。

　　在村內修建五條道路連接五個(gè)住宅區，接好市水廠(chǎng)的水源，修好各住宅區排水溝。

　　將村內三個(gè)坑地：小南街、老槐樹(shù)、合作社街東面老學(xué)校進(jìn)行老房改造，建成新的`住宅小區，安排好村民住房。

　　梁邵村：該村南臨安林鐵路、安林公路，兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙，所有市政南北規劃路段到此無(wú)法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽(yáng)電廠(chǎng)寬約500米的高壓輸電走廊，按電力法規定不準有任何建筑物，從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是：

　　1、在有條件的地段(梁邵村小學(xué)舊址)建高層住宅樓，戶(hù)型為經(jīng)濟實(shí)用型，嚴格來(lái)說(shuō)這三棟高層住宅樓應是過(guò)渡時(shí)期的過(guò)渡住宅。

　　2、繼續別墅樓群的開(kāi)發(fā)完善建設，最后形成規模。

　　3、舊村內的連片改造。找好基準點(diǎn)，統一規劃、設計、實(shí)施一片、規劃一片、實(shí)施一片。

　　4、把公路南側的舊村房屋逐步搬遷至村北，把安林公路兩側的土地騰出來(lái)，重新規劃、重新開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大價(jià)值

　　5、結合我市拉大城市框架的機遇，依照市政建設規劃，開(kāi)發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區。從遠景看，這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區。

　　段邵村：明年與萬(wàn)金渠管理處協(xié)商開(kāi)發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓，一經(jīng)實(shí)施可解決105戶(hù)村民住宅，也為全村南移打下了一個(gè)良好的基礎，逐步把鄰安水大道的村民住宅區改造成一個(gè)集商貿、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的基地。

　　焦邵村：該村將馬上動(dòng)工，建二幢高標準村民住宅樓，可解決群眾住房50戶(hù)，出售商業(yè)房10戶(hù)。該村為我辦事處都市村莊改造規劃試點(diǎn)村。

　　四、具體要求：

　　1、大力加強城鎮建設管理法律、法規的宣傳。

　　2、請國內一流專(zhuān)家對我區農村從整體和全局進(jìn)行科學(xué)論證和規劃，規劃方案的實(shí)施要注重保持連續性。

　　3、成立區、鄉（辦事處）、村三級房屋開(kāi)發(fā)建設管理機構，專(zhuān)門(mén)負責村鎮改建，按照農宅城市化、廠(chǎng)房標準化、先地下、后地上的原則，統一開(kāi)發(fā)，分期實(shí)施，綜合測算，有序發(fā)展。

　　4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持，簡(jiǎn)化程序、減免費用，切實(shí)減輕農民負擔。

　　5、農民住宅和工業(yè)廠(chǎng)房的建設堅持高標準、高起點(diǎn)、高水平原則，建設項目的開(kāi)發(fā)與環(huán)境同步建設，保證規劃的實(shí)施。

　　以上是辦事處都市村莊改造規劃初步意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)我們研究，潛力很大。鑒于研究時(shí)間短、無(wú)專(zhuān)業(yè)人士參與研究，缺乏科學(xué)嚴密的論證，規劃意見(jiàn)不盡完善，但我們迫切希望在區委、區政府的領(lǐng)導下，以十六大精神為指導，以安陽(yáng)市拉大城市框架為契機，科學(xué)規劃、分步實(shí)施，縮短于先進(jìn)地區差距，早日把我區農村建設成象鄭州市金水區“城中村”一樣的都市村莊。

　　村莊建設規劃方案 10

　　按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì )化、農民教育組織化、穩定機制長(cháng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉風(fēng)民俗文明化為標準，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì )主義新農村。

　　一、規化原則

　　1、堅持要充分開(kāi)展利用農業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提高。

　　2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統一起來(lái)，找準發(fā)展的結合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續發(fā)展。

　　3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉村發(fā)展的各個(gè)項目都必須根據本地的具體特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件，搞好建設規劃。

　　4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設社會(huì )主義新農村，是一個(gè)龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標要求確定近、遠的實(shí)施目標分解落實(shí)。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

　　二、規劃范圍與期限

　　1、規劃期限

　　新農村建設規劃期限為5年，即20xx-20xx年。

　　2、規劃范圍

　　周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。

　　三、村莊建設規劃

　　建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統一為基準點(diǎn)，著(zhù)意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛生的安全之地。

　　1、功能布局

　　通過(guò)對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng )造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤(pán)式道路系統；排水通過(guò)暗渠集中處理排出。

　　2、住宅規劃

　　充分考慮到現狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。

　�。�1）、保留:對磚混結構，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。

　�。�2）、整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀(guān)與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進(jìn)行整治和改造。

　�。�3）、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。

　�。�4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。

　　3、道路交通規劃

　�。�1）、充分尊重道路原有脈絡(luò )，同時(shí)滿(mǎn)足區內通達性和安全性及消防等要求。

　�。�2）、道路建設為三級：

　　新村大道：寬8米。

　　舊村內小道：寬2米。

　�。�3）、道路建設

　　南北走向：

　　新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

　　東西走向：

　　東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

　�。�4）、排水管網(wǎng)規劃

　　排水系統呈網(wǎng)狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

　�。�5）、環(huán)境保護與環(huán)衛設施規劃

　�、�、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。

　�、�、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點(diǎn)，在規劃范圍內設置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

　�、�、環(huán)衛隊伍建設。建立一支穩定的環(huán)衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛生意識，形成自覺(jué)維護環(huán)境衛生的共識和行動(dòng)。

　�。�6）、綠化規劃

　�、�、原則上堅持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，喬木、灌木，用材樹(shù)種、經(jīng)濟樹(shù)種合理搭配，綠化、美化有機結合。

　�、�、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹(shù)間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。

　�、�、新村廣場(chǎng)建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

　�、�、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。

　�。�7）、公共設施規劃

　�、�、學(xué)校建設。繼續根據教育發(fā)展要求，在滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。

　�、�、在村部辦公大樓內開(kāi)辟科技、文化活動(dòng)中心。

　�、�、村民綠地廣場(chǎng)。建設新村廣場(chǎng)，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀(guān)，以供村民休閑娛樂(lè )。

　�、�、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。

　�、�、文化宣傳設施。村部建設進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫(xiě)大街兩側墻壁上的標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，使其容顏更加美化。

　　四、經(jīng)濟發(fā)展規劃

　　1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

　　2、建養雞、養豬場(chǎng)。鼓勵村民養雞、養豬建場(chǎng)，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農民化肥資金投入。

　　3、養蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續增加種植桑樹(shù)面積，以提高產(chǎn)量，增加農民收入。

　　五、村民社會(huì )保障規劃

　　1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。

　　2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門(mén)支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養，每月發(fā)放一定金額的'資金給貧困戶(hù)。

　　3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的優(yōu)待標準。

　　六、制度及管理規劃

　　1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀(guān)賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統一制作《村規民約》小冊發(fā)到各家各戶(hù)。

　　2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì )，民主理財小組，村務(wù)公開(kāi)民主管理監督小組，環(huán)境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協(xié)會(huì )、老年人服務(wù)協(xié)會(huì )、移風(fēng)易俗理事會(huì )等群眾自治性組織，規范村務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理機制。

　　3、推行無(wú)職黨員設崗定責、雙文明戶(hù)星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內管理秩序。

　　4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統整理，規范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。

　　5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。

　　6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶(hù)施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

　　七、規劃實(shí)施的政策建議與措施

　　合理的政策引導、合乎當地實(shí)際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實(shí)施的保證。

　　1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì )參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農村建設。

　　2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

　　3、成立由村和有關(guān)部門(mén)共同參與的新農村建設推進(jìn)工作，加強對新農村建設的領(lǐng)導。

　　村莊建設規劃方案 11

　　為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。

　　一、指導思想

　　緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點(diǎn)，采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式，結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。

　　二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設。

　　中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。

　　中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求，著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：

　　1、突出“七改三網(wǎng)”建設�！捌吒摹保焊穆�，硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來(lái)水；改房，統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的.曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄�！叭�網(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn)，有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設；二是建設照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。

　　2、突出“三綠二處理”�！叭�綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規劃種植景觀(guān)樹(shù)�！岸�處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。

　　3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車(chē)場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。

　　4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優(yōu)勢，著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。

　�。ǘ�）切實(shí)抓好一般自然村建設

　　一般自然村建設周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。

　　1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路；改水，安裝干凈衛生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環(huán)境，統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)�、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。

　　3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng )建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì )為主體，各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(cháng)效管理機制。

　　4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農民增收致富。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設，特別是中心村農戶(hù)，要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。

　　2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底，詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū)）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發(fā)展空間，以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。

　　3、規范操作，穩步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設由村“兩委”操作，理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會(huì )操作，充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）的規劃建設標準進(jìn)行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬(wàn)元的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標，鄉村監管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標，由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求，健全財務(wù)制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。

　　四、工作措施

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng)，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下：

　　農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負責整合相關(guān)項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持；水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持；商務(wù)局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書(shū)屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持；移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理；供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。

　　同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構，黨委書(shū)記為第一責任人。

　　2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接，有關(guān)鄉村要積極申報，盡早落實(shí)。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設，各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當的政策扶持。

　　3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案，根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

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