村莊規劃方案

　　為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常需要預先準備方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編整理的村莊規劃方案，歡迎大家分享。

村莊規劃方案1

　　為貫徹落實(shí)《“健康延長(cháng)建設20xx”規劃綱要的通知（延長(cháng)字〔20xx〕18號）》和中共延長(cháng)縣委辦公室延長(cháng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)健康延長(cháng)行動(dòng)方案的通知》（延長(cháng)辦字〔20xx〕19號文件精神，扎實(shí)開(kāi)展我縣健康村莊示范建設工作，助力鄉村振興，推動(dòng)健康延長(cháng)建設，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目的意義

　　健康村莊是健康細胞示范建設的重要內容，是落實(shí)鄉村振興戰略，推進(jìn)美麗鄉村建設，促進(jìn)農村健康事業(yè)發(fā)展的重要抓手，是增強農村社會(huì )生產(chǎn)力、鞏固脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的基礎工程。各鎮（街道辦）及有關(guān)部門(mén)要充分認識健康村莊建設的重要意義，積極推進(jìn)示范創(chuàng )建，大力促進(jìn)農民身心健康，助力健康延長(cháng)建設。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�。按照政府主導、行業(yè)指導、部門(mén)協(xié)同、單位主責的工作機制，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，把健康理念融入農村工作全過(guò)程。著(zhù)力加強農民健康教育，改善農村健康服務(wù)，強化農村健康保障，建設良好健康環(huán)境，努力解決影響農民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農民健康。

　�。ǘ�）工作目標。全縣全面啟動(dòng)實(shí)施健康村莊創(chuàng )建。從現在到20xx年底，全縣創(chuàng )建健康村莊建設率達到50%；到20xx年，全縣健康村莊建設率達到90%。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)組織制度。將健康村莊建設納入農村發(fā)展規劃，落實(shí)規劃方案。開(kāi)展健康村莊建設需求評估，針對影響健康主要因素，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設部署，整合資源和各條塊工作綜合推進(jìn)，建立健康管理工作機制，明確責任和措施，將工作開(kāi)展情況納入綜合考核。

　�。ǘ�）營(yíng)造健康環(huán)境。落實(shí)延安市健康延安建設工作委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)健康延安行動(dòng)評估考核方案》（試行）的.通知的要求，深入實(shí)施農村環(huán)境衛生綜合整治。加強村莊規劃建設管理，生產(chǎn)生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實(shí)際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無(wú)害化戶(hù)廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結合，污染治理與資源利用相結合的污水處理方式�？茖W(xué)飼養家畜家禽，圈舍設置合理，糞便管理規范，控制病源感染。開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農村面源污染治理，嚴禁工業(yè)污染上山下鄉，控制秸稈焚燒，減少化肥農藥使用，發(fā)展現代農業(yè)。鄉村道路平整暢通，實(shí)施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。弘揚健康社會(huì )風(fēng)氣，樹(shù)立尊老愛(ài)幼的文明風(fēng)尚，關(guān)愛(ài)孤寡老人和留守兒童，開(kāi)展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛生服務(wù)體系建設，建成標準化的村衛生室。全面落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)項目，兒童兩個(gè)系統管理率，計劃免疫接種率，孕產(chǎn)婦系統管理率，老年人健康體檢率均達到指標要求，全面提升村民健康水平。積極推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群實(shí)現簽約服務(wù)全覆蓋。醫療保障政策和疾病預防八大行動(dòng)有效落實(shí)，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。

　�。ㄋ模┌l(fā)展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛生健康知識，戒煙限酒，合理膳食，適量運動(dòng)，養成良好生活習慣，提高村民健康素養。加強公共安全教育，深入開(kāi)展應急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災害傷亡，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強文化引領(lǐng)，完善體育設施，組建符合地域特點(diǎn)的村莊文化和體育組織，開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)村民身心健康。組織開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)，健康家庭達到10%。

　�。ㄎ澹┡嘤�健康人群。不斷提高村民健康素養水平，《健康素養66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不少于80%，15歲以上村民吸煙率控制在20%以?xún)�。無(wú)傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。

　　四、創(chuàng )建步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)部署階段(20xx年1月)

　　建立由農業(yè)部門(mén)組織宣傳發(fā)動(dòng)，衛計、住建部門(mén)配合落實(shí)，民政、環(huán)保、文廣、教科體、市場(chǎng)監督等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作協(xié)調機制。各鎮（街道辦）建立相應的工作機制，明確任務(wù)，落實(shí)責任，制定工作方案，上報創(chuàng )建名單（附件1）。

　�。ǘ�）首批推進(jìn)階段(20xx年1月-20xx年9月)

　　1、工作推進(jìn)。各鎮（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開(kāi)展社會(huì )宣傳，動(dòng)員村民積極參與示范建設。衛計部門(mén)要加強培訓指導、督促檢查，開(kāi)展年度建設成效評價(jià)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)健康村莊建設。

　　2、驗收表彰�？h級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上，由各鎮（街道辦）申報，健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )辦公室組織縣農業(yè)農村局、創(chuàng )衛辦、住建局和相關(guān)成員單位進(jìn)行評估驗收，達到建設標準的由健康延長(cháng)建設工作委員會(huì )授予“縣級健康村莊示范建設單位”稱(chēng)號予以表彰。對于創(chuàng )建標準高，效果好的推薦申報市級 、省級示范單位。

　　3、鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，積極做好整改。同時(shí)，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續推進(jìn)建設工作，提升建設水平。

　　(三)滾動(dòng)建設階段(20xx年9月-20xx年9月)

　　每年一個(gè)周期，第一批驗收后，壓茬啟動(dòng)第二批，以此類(lèi)推，梯次推進(jìn)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。各鎮（街道辦）要抓緊制定出臺具體工作方案，加強工作力量，明確責任分工，細化工作任務(wù)，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自督促檢查，協(xié)調解決存在問(wèn)題。成立了由農業(yè)農村局局長(cháng)高斌為組長(cháng)，農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任副組長(cháng)，各鎮（街道辦）及成員單位主要負責人為成員的延長(cháng)縣健康村莊示范建設領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)農村局，由農業(yè)農村局副局長(cháng)朱延軍擔任辦公室主任，具體負責健康村莊創(chuàng )建的牽頭和日常工作。

　�。ǘ�）加強宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進(jìn)農民健康的公共政策、重點(diǎn)工作以及建設成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創(chuàng )建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，合力推進(jìn)。各鎮（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門(mén)協(xié)商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。

村莊規劃方案2

　　為深入貫徹落實(shí)省和xx市村莊環(huán)境綜合整治會(huì )議精神及xx市關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的戰略部署，加快推進(jìn)村莊整治工作，全面提高我市村莊環(huán)境整體水平，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，圍繞全面建設社會(huì )主義新農村的目標，結合x(chóng)x市創(chuàng )建文明生態(tài)村、幫扶經(jīng)濟薄弱村等活動(dòng)，組織動(dòng)員農民及社會(huì )力量改善農村最基本的生產(chǎn)生活條件，營(yíng)造整潔、衛生、方便、舒適的人居環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。

　　二、整治范圍、重點(diǎn)

　　整治范圍：全市所有行政村。

　　整治重點(diǎn)：全市30個(gè)環(huán)境綜合整治示范村。

　　三、整治內容和標準

　　整治內容主要是“三清”（清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈欄）、“四通”（通路、通電、通自來(lái)水、通寬帶或有線(xiàn)電視）、“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。整治后的村莊要達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛生、塘渠清潔、垃圾收集、設施配套、鄉風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美。

　�。ㄒ唬└愫么迩f整治建設規劃，規范指導村莊整治。

　　充分發(fā)揮規劃的指導調控作用，推動(dòng)村莊整治和建設。對30個(gè)整治示范村提出規劃意見(jiàn)并落實(shí)規劃編制單位。引導農民合理向小城鎮和中心村集中，逐步推進(jìn)舊村改造、遷村并點(diǎn)和“空心村”治理，20xx年6月前編制完成30個(gè)整治示范村的整治建設規劃，20xx年底前編制完成所有村莊的整治建設規劃。

　�。ǘ�）加強基礎設施建設，改善村莊居住環(huán)境。

　　1、做好公路的升級改造工作。突出抓好國道、省道以及與其他省市相連接的重要道路建設，配套完善各項道路設施，對進(jìn)村道路實(shí)施硬化鋪設。各示范村20xx年底前進(jìn)村道路硬化率達100%，村內主干道基本硬化，村落“戶(hù)戶(hù)通”硬化率60%以上，道路的排水、排污系統基本齊全。

　　2、實(shí)施“四通”工程。加快村內道路、自來(lái)水、通訊、電力工程建設進(jìn)度，實(shí)現村內道路硬化平整、有線(xiàn)電視到村到戶(hù)、自來(lái)水入戶(hù)且水質(zhì)達標、用電安全有保障。結合村莊道路建設和改造，同步修建排水和亮化設施，做到道路排水、排污系統基本齊全，村內主要道路和公共場(chǎng)所安裝路燈。

　　3、實(shí)施“一池三改”工程。圍繞沼氣池建設和改廁、改圈、改灶同步實(shí)施，使整治村逐步實(shí)現居住社區化、環(huán)境友好化、廁所水沖化、廚房燃氣化。

　�。ㄈ�）加強村莊綠化建設，提高綠化覆蓋率。

　　抓好各級道路兩側綠色通道建設，建設綠色生態(tài)走廊，提高道路綠化水平和檔次，做到統一規劃、統一栽植，實(shí)現三季有花、四季常青。開(kāi)展村莊植樹(shù)和庭院栽花種草，在村莊內外、庭院內外空閑地植樹(shù)、種花、栽果、種菜，村莊林木覆蓋率山區達到35%以上，平原達到30%以上，改善村莊生態(tài)質(zhì)量和自然面貌。

　�。ㄋ模└愫么迩f環(huán)境衛生專(zhuān)項治理，改善農村環(huán)境面貌。

　　20xx年6月前對各示范村村域范圍內殘墻斷壁和有礙觀(guān)瞻的破舊建筑進(jìn)行拆除，對主要道路兩側建筑物立面進(jìn)行粉刷。整頓村鎮集貿市場(chǎng)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)現象；清理糞堆、垃圾堆和柴草堆，實(shí)現村莊環(huán)境的整潔衛生；村莊按每千人2—3處的標準建設半封閉式生活垃圾收集點(diǎn)，鎮駐地設置垃圾收集設施并配置運輸設備，對垃圾進(jìn)行衛生填埋，逐步實(shí)現垃圾統一收集和處理。對村莊家禽家畜實(shí)行圈養，有效管理人畜糞便。各村建立環(huán)境衛生、環(huán)境保護、村容村貌治理的規章制度，成立環(huán)衛清潔隊伍，明確專(zhuān)職管理人員。

　�。ㄎ澹┘訌姯h(huán)境整治，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　加強高速公路和國道、省道兩側廠(chǎng)礦企業(yè)的'“三廢”治理，嚴格控制工業(yè)粉塵污染，實(shí)現廢氣、廢水、廢渣達標排放。進(jìn)一步加強已毀山體的修復和綠化，關(guān)停非法采石場(chǎng)點(diǎn)，力爭20xx年底前使已毀山體基本得到恢復。推廣可降解塑料袋和農用地膜，禁止焚燒秸稈，防止白色污染。

　�。�六）規范戶(hù)外廣告設置，提升城市對外形象。

　　按照規范、美觀(guān)、突出特色的要求，對村莊沿街櫥窗廣告、門(mén)店招牌及其他不規范的戶(hù)外廣告進(jìn)行整治。在京滬鐵路、京福高速公路和104國道兩側重點(diǎn)部位設置大型公益廣告。

　　四、整治步驟

　　按照“遠近結合、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、示范引導”的原則，使村莊環(huán)境綜合整治取得實(shí)效，讓廣大群眾切實(shí)感受到整治成果。

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行。對30個(gè)村莊環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村，從現在起組織實(shí)施，20xx年底完成各項整治任務(wù)并全面達標。

　�。ǘ�）重點(diǎn)推進(jìn)。在抓好重點(diǎn)整治示范村的同時(shí)，對高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米可視范圍內的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，20xx年上半年完成整治任務(wù)并基本達標。

　�。ㄈ�）全面整治。按照“改造城中村、建設中心村、整合弱小村、治理空心村、培植特色村”的工作思路，有計劃有步驟地對其他村莊分類(lèi)、分批進(jìn)行整治，20xx年底全面完成整治任務(wù)并達標。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，明確責任，大力推進(jìn)整治工作。各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，增強整治工作的責任感和緊迫感，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，深刻領(lǐng)會(huì )省市村莊整治會(huì )議精神，積極開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作。市里將成立村莊整治領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對整治工作的組織領(lǐng)導。各鎮也要成立相應領(lǐng)導機構，并根據責任分工分別制定具體的實(shí)施方案，按市里統一部署和要求，對整治任務(wù)進(jìn)行量化和分解，明確整治任務(wù)目標，層層分解、級級落實(shí)，集中人力、物力、財力，加快推進(jìn)整治工作。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治，典型引路。對經(jīng)濟基礎條件較好的村莊進(jìn)行高標準的整治和建設，大力推廣應用沼氣等新型能源及新型建材。對經(jīng)濟條件較弱的村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，顯著(zhù)改善村居環(huán)境和農民生活水平。對于其他的普通村莊，重點(diǎn)加強對生活垃圾的集中收集和處理、村內“三堆兩垛”及各類(lèi)建筑垃圾的清理、村內違章違法建筑的查處和整頓以及沿路村莊占道經(jīng)營(yíng)行為的治理等方面的工作，使整治工作卓有成效，要采取一定的激勵機制，鼓勵其參與文明生態(tài)村創(chuàng )建，采取梯次推進(jìn)的方式逐年進(jìn)行整治，力爭用2—3年的時(shí)間，達到文明生態(tài)村的標準。

　�。ㄈ�）抓好責任落實(shí)。市政府加強對村莊環(huán)境整治工作的總體指導、督促、協(xié)調、檢查、考核和驗收。各鎮政府作為整治工作的責任實(shí)施單位，要切實(shí)抓好各項整治工作的落實(shí)，明確牽頭單位和責任人，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負責，認真組織實(shí)施。各部門(mén)要切實(shí)負起責任，密切配合，形成合力。

　�。ㄋ模┒嗲�道籌集資金。村莊環(huán)境綜合整治要走政府投入、多方參與、各界捐助的路子，多渠道籌集資金，保障整治工作的順利開(kāi)展。各鎮要列支專(zhuān)項資金對確定的整治示范村給予扶持。

　�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄�，強化監督考核。要把村莊環(huán)境綜合整治工作與文明生態(tài)村創(chuàng )建、經(jīng)濟薄弱村幫扶等活動(dòng)結合起來(lái)，結合創(chuàng )建活動(dòng)的總體安排，充分利用電視、報紙等媒體，深入現場(chǎng)、深入基層，大力宣傳綜合整治的目的、意義、內容和要求，充分調動(dòng)社會(huì )各界積極參與村莊環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性，形成全市齊抓共管、人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。市政府加強對村莊環(huán)境整治情況的調度和督察，及時(shí)通報各鎮整治工作進(jìn)度，年底還將組織有關(guān)部門(mén)制定考核細則，對整治工作進(jìn)行考核評比。市里將對年度考核成績(jì)優(yōu)異的予以獎勵，對工作不得力、效果不明顯的進(jìn)行通報批評。

村莊規劃方案3

　　一、充分認識村莊整治工作的重要意義

　　建設社會(huì )主義新農村是黨中央提出的新形勢下促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重大戰略部署，是實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問(wèn)題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì )主義新農村建設的核心內容之一，是惠及農村千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，是立足于現實(shí)條件縮小城鄉差別、促進(jìn)農村全面發(fā)展的必由之路。加強村莊整治工作，有利于提升農村人居環(huán)境和農村社會(huì )文明，有利于改善農村生產(chǎn)條件、提高廣大農民生活質(zhì)量、激發(fā)農村社會(huì )活力，有利于改變農村傳統的農業(yè)生產(chǎn)生活方式。

　　村莊整治工作是一項長(cháng)期的、艱巨的重要歷史任務(wù)。各鎮（街）要充分認識建設社會(huì )主義新農村的重要意義，增強做好村莊整治工作的自覺(jué)性、責任感、使命感和緊迫感。要求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng )新，勇挑重擔，發(fā)揮傳統工作優(yōu)勢，積極探索新思路和新方法。要在各級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，把村莊整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計劃，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)有計劃、有步驟、創(chuàng )造性地推動(dòng)村莊整治工作，及時(shí)發(fā)現新情況，研究解決新問(wèn)題，總結推廣新經(jīng)驗。

　　二、村莊整治工作的指導思想和基本要求

　　村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )的目標，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，一切從農村實(shí)際出發(fā)，尊重農民意愿，按照構建和諧社會(huì )和建設節約型社會(huì )的要求，組織動(dòng)員和支持引導廣大農民自主投工投勞，改善農村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步。

　　村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅持政府引導與農民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農村落后面貌。村莊整治工作要因地制宜，可采取新村建設、空心村整合、城中村改造、歷史文化名村保護性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉村連通道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)、集中場(chǎng)院、農村基層組織與村民活動(dòng)場(chǎng)所、公共消防通道及設施等為主要內容進(jìn)行整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規劃、飲用水質(zhì)達到標準，廁所衛生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場(chǎng)所無(wú)害化處理，農村住宅安全經(jīng)濟美觀(guān)、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫療文化教育等基本得到保障，農民素質(zhì)得到明顯提高，農村風(fēng)尚得到有效改善。

　　三、因地制宜，試點(diǎn)先行，穩步推進(jìn)村莊整治工作

　�。ㄒ唬┐迩f整治工作要認真做好兩個(gè)規劃。一是適應農村人口和村莊數量逐步減少的趨勢，編制鎮域村莊整治布點(diǎn)規劃，科學(xué)預測和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留的村莊作為整治候選對象。二是編制村莊整治規劃和行動(dòng)計劃，合理確定整治項目和規模，提出具體實(shí)施方案和要求，規范運作程序，明確監督檢查的內容與形式。

　�。ǘ�）村莊整治工作要因地制宜，分類(lèi)指導。要尊重農村建設的客觀(guān)規律，以滿(mǎn)足農民實(shí)際需要為前提，堅決防止盲目照抄照搬城鎮建設模式。要充分利用現有條件和設施，凡是能用的和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅決防止以基本建設和行政命令的方式強行推進(jìn)。堅持以改善農村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類(lèi)基礎設施和公共服務(wù)設施，突出地方特色，體現農村風(fēng)貌。

　�。ㄈ�）村莊整治工作要堅持政府管理與引導相結合。要加強建設管理，防止農民不按規劃分散建房；要搞好中心村規劃，完善公共設施，引導獨立農戶(hù)和散居農戶(hù)集中建房，解決農民建房占地過(guò)多問(wèn)題，實(shí)現集約節約使用土地，降低人均公共設施配套成本。

　�。ㄋ模┐迩f整治工作要堅持試點(diǎn)先行、量力而行、穩步推進(jìn)、全面整治的原則。村莊整治是一項政策性很強的工作，各鎮（街）要積極探索，根據自身的經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治計劃，確定分批分期整治方案，先行試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。對xx市確定的30個(gè)村莊環(huán)境綜合整治示范村，要加大整治力度，尚未進(jìn)行村莊規劃的示范村要立即進(jìn)行規劃，力爭2008年上半年完成整治任務(wù)并達標。在抓好示范村整治的基礎上，對高速公路、鐵路、國道、省道兩側500米可視范圍內的所有村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，2008年底前完成整治任務(wù)并基本達標。同時(shí)，要有計劃、有步驟地對其他村莊分類(lèi)、分批進(jìn)行整治，2010年底前完成整治任務(wù)并達標。

　　四、明確責任，加強領(lǐng)導，建立村莊整治工作的推進(jìn)機制

　�。ㄒ唬┙�立分級責任制。各鎮（街）要充分發(fā)揮村莊整治的主導作用，成立相應的領(lǐng)導機構和工作班子，負責指導與組織實(shí)施。村（居）負責組織具體項目的建設，村民自主投工投勞參與項目建設及管理。建設行政主管部門(mén)要按照統一部署，從農村工作大局出發(fā)，履行工作職責，加強部門(mén)協(xié)調，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)和項目實(shí)施的技術(shù)指導。

　�。ǘ�）建立農民參與機制。村莊整治改善農民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農民非常歡迎，參與積極性高。要確立農民在村莊整治中的主體地位，尊重農民意愿和對項目的選擇，充分調動(dòng)農民自力更生建設家園的積極性，讓農民得到實(shí)際利益，激發(fā)農民自主、自強、勤勉、互助、奉獻精神。

　�。ㄈ�）建立村莊公共設施管理的`長(cháng)效機制。探索村民自主管理的途徑，組織引導農村干部群眾參與公共設施運營(yíng)維護與管理，通過(guò)村民繳費或村集體經(jīng)濟解決管理資金來(lái)源問(wèn)題。逐步完善和推廣村民理事會(huì )制度，在黨支部領(lǐng)導下參與決策，直接聽(tīng)取村民的建議與訴求，暢通上情下達與下情上達渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場(chǎng)化運作的公共設施，均要積極利用市場(chǎng)機制。

　�。ㄋ模┙�立公推民選的村莊整治駐村指導員制度。各鎮（街）要根據實(shí)際情況，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導員工作制度，鼓勵鎮（街）公務(wù)員參與村莊整治。駐村指導員要切實(shí)負責對村莊整治的組織與技術(shù)指導，接受村鎮建設管理人員的業(yè)務(wù)指導和監督。

　�。ㄎ澹┙�立村莊整治的培訓制度。要分期、分批培訓新農村建設的村鎮領(lǐng)導干部和駐村指導員。加強對農民建設新農村基本技能的培訓，提高農民的參與能力。有計劃地組織各種形式的觀(guān)摩學(xué)習，總結交流各地的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范村、示范鎮的引導、帶動(dòng)和輻射作用，取長(cháng)補短、相互借鑒。

　�。�六）建立村莊整治的監督考核制度。各鎮（街）要加強對村莊整治實(shí)施過(guò)程中資金與實(shí)物使用的監管，防止挪用、濫用。建立上級對下級的督察機制，鼓勵社會(huì )各界、新聞媒體和廣大農民對村莊整治進(jìn)行監督。要接受各級人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)的定期或不定期督察。市政府與各鎮簽訂目標責任書(shū)，把村莊整治工作成效作為考核鎮級領(lǐng)導干部政績(jì)的重要內容，嚴格獎懲。建設行政主管部門(mén)對村莊整治工作進(jìn)行指導和監督。堅持每月一調度、每月一通報，年終對各鎮目標責任完成情況進(jìn)行全面考核，對村莊整治工作取得突出成績(jì)的鎮予以表彰獎勵，對工作進(jìn)展遲緩的鎮予以通報批評。

　　五、資金扶持，獎勵先進(jìn)，實(shí)施有利于推進(jìn)村莊整治的政策措施

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金扶持力度。在積極爭取省財政資金的基礎上，市財政每年拿出專(zhuān)項資金，用于扶持村莊整治。各金融機構要積極支持村莊整治和建設。各鎮（街）也要建立相應的資金扶持制度。

　�。ǘ�）建立獎勵機制。根據每年年終考核情況，各鎮（街）要建立獎勵機制，對村莊整治完成速度快、質(zhì)量高的村予以獎勵。支持開(kāi)展村內村居環(huán)境綜合整治及道路硬化、亮化、綠化、美化等。

　　六、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作

　　要把村莊整治工作與當地農村的中心工作結合起來(lái)，與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作結合起來(lái)，與基層黨建工作結合起來(lái)，與增加農民收入、減輕農民負擔的各項改革措施結合起來(lái)，使村莊整治切實(shí)成為為農民解決實(shí)際問(wèn)題，為農民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺。要積極建立城鄉一體互動(dòng)的體制和機制，通過(guò)村莊整治促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和城鄉二元結構的逐步改變。要盡快出臺稅收、補助、貼息等政策，鼓勵和引導社會(huì )資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。要廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量，鼓勵社會(huì )團體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農村人居環(huán)境。各鎮（街）要根據自身實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見(jiàn)。

村莊規劃方案4

　　為了搞好行政村的社會(huì )主義新農村建設，加快我村小康社會(huì )進(jìn)程，本著(zhù)堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

　　一、基本情況。

　　初步規模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶(hù)也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

　　二、村莊現狀。

　　1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶(hù)住上了樓房，居住條件明顯改善。

　　2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(cháng)度不夠，村內道路硬化率較低。

　　3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線(xiàn)電視、移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)逐年增多。

　　三、我村土地利用和空間布局。

　　1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內一些老建筑長(cháng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

　　2、根據規劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統，著(zhù)力改。

　　善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

　　四、我村建設性規劃。

　　因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規劃。

　　1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節約利用土地。

　　2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

　　3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

　　五、組織實(shí)施。

　　村莊建設所需經(jīng)費，在縣、鎮財政補助的`基礎上，著(zhù)力協(xié)調相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運用村民代表會(huì )議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

村莊規劃方案5

　　一、調查分析項目概況。

　�。�1）、先對要建設的村莊做一個(gè)調查和分析，研究其是否擁有完整的道路系統，宅基地布和土地是怎樣的情況，還有村莊主要的建筑形式，村中的綠化面積大概是多少，是否能和自然地形地貌及周邊環(huán)境互相協(xié)調，村莊的建設布局是否規整，是否影響對其的建設和生產(chǎn)發(fā)展等等。以及村莊的用水用電情況如何，是否有完善的飲水排水系統。還有關(guān)于服務(wù)設施的問(wèn)題，能否跟上現在的生活需要。

　�。�2）、開(kāi)展相應的方案，根據對村莊的現狀分析還要深入研究村莊建設發(fā)展模式，并制定相對方針，首先從改善村容村貌著(zhù)手，科學(xué)安排建設發(fā)展順序：

　　1、主要以現狀為基礎，對村莊合理預測，因地制宜地規劃設計。建筑質(zhì)量較好的居民點(diǎn)應給予重視，做適當的保留；

　　2、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和和諧發(fā)展觀(guān)為指導，科學(xué)規劃，合理布局，有重點(diǎn)地進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化居民居住環(huán)境，改善整體風(fēng)貌，規劃時(shí)要考慮建筑與周邊環(huán)境的融合，在功能結構上達到合理有序，以此加速城郊型新農村社區建設；

　　3、建筑質(zhì)量較差的建筑應拆除，然后留下的空地應該聽(tīng)從建設的意見(jiàn)來(lái)建設和規劃，從治理臟、亂、差并結合綠化入手，加大環(huán)境整治力度，完善基礎的文娛設施，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，使村莊面貌從質(zhì)的方面改善；

　　4、對有特色并且保存完好的傳統型民宅、寺廟等建筑則永久保留。

　�。�1）分析基礎資料，確定村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，統計村莊人口規模，制訂各種功能不同的建設項目的布局和總體規劃基本原則。

　�。�2）在此基礎上提出其他類(lèi)型的布局方案。而且要對每個(gè)布局方案的各個(gè)系統進(jìn)行分別分析、研究、比較。其內容為：

　　1、首先，整治村容村貌是規劃目標的重點(diǎn)，應該按照建設時(shí)間順序，分期分批的進(jìn)行一、二、三類(lèi)建筑的拆建、搬遷和翻修的工作，在同時(shí)還要整治高低不同的圍墻，將其修整美化；逐步完備和完善村里的公共服務(wù)基礎設施和文化娛樂(lè )基礎設施，建造一系列如村委會(huì )、醫療機構、大小超市、文化院、學(xué)校和廣場(chǎng)等公共服務(wù)設施和機構；還要結合相應的規劃，按部完成村內水、電、道路、排水等基礎設施的建設或者修改工程，增強以上各種設施及基礎設備、機構，完善了鄉村環(huán)境，美化生活，農民收入才能穩步提高，從而踏入社會(huì )主義新農村的步伐。

　　2、規劃的結構：

　�。ㄒ唬┙ㄔO新村莊的布局結構要總體呈現出以“中心集聚、軸線(xiàn)拓展”這樣一種的發(fā)展趨勢，主要是用了這種結構形式：以建設的村莊現狀為基礎，從而進(jìn)行整頓和改善。以道路規劃為核心骨架，構建靈活的布局、使用地緊湊，形成便捷的交通組團式的用地結構。

　�。ǘ�）把村內的道路劃為三個(gè)等級，依次是主要道路、次要道路和支路。把散亂的布局規整起來(lái)，從低級道路上升到高級道路，構建起一個(gè)規整有序、暢通無(wú)阻的村莊道路。

　�。�3）在進(jìn)行經(jīng)濟和技術(shù)的分析和比較之后，提出適用的一個(gè)相對經(jīng)濟合理的村莊布局方案。

　�。�4）在村莊布局方案的基礎之上，設計不同的建筑物造型以及空間布置景觀(guān)。將建設的規劃方案與對方進(jìn)行溝通了解，然后記錄并修改意見(jiàn)。

　�。�1）根據村莊建設用地現狀來(lái)規劃總體布局，是采用集中和分散融合的布局結構，能夠更合理的劃出功能分區，有效進(jìn)行遷建散戶(hù)工作，進(jìn)而達到土地資源的整合最佳。把生活區與生產(chǎn)區互相協(xié)調起來(lái)，解決村莊建設和城鎮規劃間的一些矛盾，并且要完善村莊對內外的道路網(wǎng)，建立起良好暢通的現代化的交通體系。

　�。�2）土地規劃。

　　1、村民居住和建筑用地規劃（a）把1到2層聯(lián)排式住宅作為主要建筑，每家每戶(hù)都應有各自私有的庭院，若有許多戶(hù)村民有要求，按規劃進(jìn)行聯(lián)合住宅建設也是允許的。（b）可以進(jìn)行一定的綠化建設，比如在屋前屋后、墻邊、房頂、陽(yáng)臺等的地方植樹(shù)種花，這樣可以形成綠蔭，美化環(huán)境。（c）要有村民社區物業(yè)管理，實(shí)現定點(diǎn)回收垃圾的管理，使周?chē)�環(huán)境保持清潔和安全。村莊里的主要道路要設置路燈在兩旁，消防栓也要定點(diǎn)安置，達到自來(lái)水、有線(xiàn)電視、電話(huà)入戶(hù)的基本要求。（d）集中建設居民住宅，還要盡可能的滿(mǎn)足就近農業(yè)生產(chǎn)這一條件，利于人們生產(chǎn)活動(dòng)。

　　2、社區公共服務(wù)設施建筑用地規劃（a）行政管理用地：更新改造現有的村委會(huì )，建造一個(gè)文化大院。（b）教育機構用地：對原有小學(xué)也保留，但要進(jìn)行內部設施和環(huán)境的更新改造工作，還要在小學(xué)附近開(kāi)采一片空地，建設供孩子活動(dòng)的地方。（c）文化娛樂(lè )活動(dòng)設施用地：多建設幾處以供人們使用，活動(dòng)和娛樂(lè )不可缺少。（d）醫療衛生保健設施用地：規劃幾處醫療衛生用地，原有的也可以保留，不過(guò)要進(jìn)行更新。（e）金融和商業(yè)用地：也要適當進(jìn)行建設，發(fā)展起來(lái)當地的金融商業(yè)事業(yè)，可以在主干道或者中心部位進(jìn)行建設。

　�。�3）實(shí)施近期規劃。

　　1、把建筑劃分一類(lèi)，二類(lèi)，三類(lèi)，根據對房屋的綜合因素的分析來(lái)整治和改建農房，一類(lèi)建筑不是整治的對象，除非其是嚴重影響交通和公共設施的建設工作；二類(lèi)建筑則屬于主要整治對象，主要應根據房屋的具體情況來(lái)進(jìn)行修整和翻新的`工作，還要以不影響交通和公共設施的建設為主；三類(lèi)建筑屬于應當拆除的建筑，對這一類(lèi)的建筑，應該進(jìn)行原地翻新和修整，不然要按土地置換原則視作搬遷建筑來(lái)處理。對近期規劃內不涉及拆建和搬遷，但遠期規劃里在最后還是要進(jìn)行拆建和搬遷的一、二類(lèi)建筑，仍舊要提前做好拆建和搬遷的前期準備工作。

　　2、修擴建道路主要按照村莊道路的整體發(fā)展思路，率先考慮其影響到村莊發(fā)展的主要道路，以不影響居民生活和出行為前提，村民也可按實(shí)際情況自行自主對路面進(jìn)行硬化處理。

　　3、修建的公共服務(wù)設施主要集中體現在提高村民之間的各種娛樂(lè )休閑活動(dòng)上，還有文化、教育和醫療設施的項目上。其內容有：更新改造村委會(huì )，修建集會(huì )廣場(chǎng)在文化娛樂(lè )用地之處，敬老院規可以選擇劃建在村委會(huì )附近，還可在敬老院周?chē)�選址新建一處衛生所。

　　4、設施和布置綠地景觀(guān)，規劃建設綠地陰涼帶，讓其成為村民茶余飯后聚集一起休憩聊天的舒適之地。按照規劃發(fā)展區域內景觀(guān)綠地，根據整體規劃發(fā)展思路中的點(diǎn)，線(xiàn)，面原則進(jìn)行。

　　點(diǎn)：主要是居民自家附近的綠化環(huán)境裝飾。線(xiàn)：沿著(zhù)主要道路種植綠樹(shù)，樹(shù)種以鄉土樹(shù)種為主，也可增加其他地區的樹(shù)種，能夠突出地方特色即可。面：對原本就有的綠地以保留，對因搬遷而空出的用地，可以規劃成街頭的休閑綠地；由本來(lái)的住戶(hù)房屋進(jìn)行設施的規劃，對自然形成的院落空間改造升級進(jìn)行綠化休憩，建設成親和舒適的鄰里空間，能夠增進(jìn)交流，使固有的社會(huì )鄰里文化更加穩定團結友愛(ài)。

　　5、實(shí)行對村莊及周邊環(huán)境的衛生治理規劃，在村內可在道路兩旁安放小型垃圾回收處，將垃圾集中傾倒。必須由專(zhuān)人管理并收集，安全密閉的運輸及儲存，然后再交由垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)公害化處理。

　　二、結語(yǔ)。

　　關(guān)于新村莊的規劃建設比起城市的規劃建設雖然少了許多的復雜性，但是它具有獨特的地域性差異和相當復雜的文化、經(jīng)濟沖突的特征性，因此村莊的整頓規劃問(wèn)題將是伴隨著(zhù)農村改革和建設中的一個(gè)長(cháng)期并且艱難的任務(wù)，但是我們依然能夠攻堅克難，完成好這個(gè)繁重的任務(wù)，建設起來(lái)新型的農村，讓今后群眾的生活家園越來(lái)越好，越來(lái)越完善。

村莊規劃方案6

　　一、指導思想。

　　堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傮w要求，滿(mǎn)足現代農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、鄉村生態(tài)功能需要，深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，建設江海田園特色美麗鄉村，構建城鄉高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。

　　二、總體目標。

　　建立多規合一、城鄉融合、全域覆蓋、分級分類(lèi)的村莊空間規劃體系，合理明確鄉村發(fā)展空間載體，優(yōu)化鄉村建設用地布局，逐步提高土地使用效率，引領(lǐng)村莊建設規范有序，推進(jìn)農村建設用地穩步減量化，實(shí)現村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在20xx年底全面完成鎮村布局規劃優(yōu)化工作基礎上，確保兩年內穩步實(shí)現實(shí)用性村莊規劃全覆蓋，為實(shí)施鄉村振興夯實(shí)規劃基礎。

　　三、基本原則。

　　堅持先規劃后建設，準確把握鄉村振興內涵，遵循鄉村發(fā)展規律，樹(shù)立“多規合一”和“存量規劃”理念，按照“集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤并”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮村空間布局，調整完善村莊分類(lèi)，加強鄉村地區公共服務(wù)設施配套。因地制宜，科學(xué)編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，高標準、高水平引領(lǐng)鄉村建設。

　　四、總體要求。

　　1.明確不同鄉村地區發(fā)展要求。結合新型城鎮化及縣（市、區）域國土空間格局優(yōu)化目標，合理確定進(jìn)城、入鎮、留鄉人口比例，確定差異化的村莊發(fā)展思路。

　�。�1）城市及重點(diǎn)鎮周邊地區應合理控制村莊發(fā)展，引導“進(jìn)城入鎮”，加快形成相對穩定的村莊格局，每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規劃發(fā)展村莊。

　�。�2）農業(yè)功能區要適度提高規劃發(fā)展村莊數量，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，引導留鄉村民向規劃發(fā)展村莊集聚，原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規劃發(fā)展村莊。

　　2.合理確定不同自然村莊分類(lèi)。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎上，將現狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類(lèi)、特色保護類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和其它一般村莊。

　�。�1）集聚提升類(lèi)村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì )和撤并鄉鎮政府駐地、省市級特色田園鄉村、省級美麗鄉村、三星級康居鄉村及有一定規模的農民集中居住區等村莊。其它現有規模較大、發(fā)展條件較好的村莊，原則上應盡可能確定為集聚提升類(lèi)村莊，強化公共資源配置和建設，實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。

　�。�2）特色保護類(lèi)村莊。歷史文化名村（傳統村落）、特色景觀(guān)旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類(lèi)村莊，注重歷史文化遺存和傳統風(fēng)貌保護，塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。

　�。�3）城郊融合類(lèi)村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮周邊、處于城鎮規劃建設用地范圍外的村莊，應綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系，適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè)，統籌基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，打造城市后花園。

　�。�4）搬遷撤并類(lèi)村莊。指與城鎮發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎設施建設等相矛盾需要實(shí)施規劃控制的.村莊。其它需要確定為搬遷撤并類(lèi)的村莊，應進(jìn)行充分論證，防止大規模撤村并點(diǎn)。

　�。�5）其它一般村莊。指目前看不準、暫時(shí)無(wú)法分類(lèi)的村莊，留待后期進(jìn)一步觀(guān)察和論證，近期應滿(mǎn)足農民基本生活需求。

　　3.引導規劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區域性，加強對水網(wǎng)地區、沿江沿海地區傳統村落空間形態(tài)的研究，遵循鄉村傳統肌理和格局，注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件，保護鄉土文化和鄉村風(fēng)貌。

　�。�1）依托現狀進(jìn)行整治擴建，合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式，劃定空間管控邊界，嚴格控制村莊無(wú)序蔓延，引導村莊有序集中集聚，加快形成布點(diǎn)合理、相對穩定的村莊格局。

　　現狀建設規模較�。ㄉ儆�20戶(hù)）且沒(méi)有發(fā)展需求的，原則上要控制其發(fā)展。

　　1.分類(lèi)指導村莊規劃編制。根據村莊發(fā)展實(shí)際需求，合理確定規劃編制內容深度和工作重點(diǎn)，因村制宜，分類(lèi)編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規劃。

　�。�1）鄉村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設需求的村莊，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、配套設施完善等實(shí)際需要，合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農村居民點(diǎn)設計、歷史文化傳承、公共服務(wù)設施和公用設施布局、近期實(shí)施計劃等規劃內容，編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃。

　�。�2）其它村莊可簡(jiǎn)化規劃編制內容及深度，只規定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務(wù)設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內容，形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現狀圖、規劃圖，規劃指標表、土地用途結構調整表，規劃數據庫，規劃項目清單)規劃成果。

　　2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規劃約束性指標，合理安排農業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間，統籌村莊各類(lèi)用地布局。

　�。�1）農業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農田保護任務(wù)，明確高標準農田建設布局及糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，完善農田水利配套設施，保障設施農業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。

　�。�2）生態(tài)空間。嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定成果，細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求，優(yōu)化鄉村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，系統保護鄉村自然風(fēng)光和田園景觀(guān)。

　�。�3）建設空間。合理安排農村居住、公共服務(wù)、公用設施等用地布局及規模，保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設用地。落實(shí)縣鄉級國土空間規劃確定的不少于10%的建設用地指標，重點(diǎn)保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動(dòng)指標（不超過(guò)5%），用于農村公共公益設施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。

　�。�4）村莊建設控制區。搬遷撤并類(lèi)村莊及零星分散農戶(hù)應劃入村莊建設控制區，嚴格控制新建、翻建、改（擴）建住房。其它現狀規模小于20戶(hù)（不含里下河地區）的孤立居民點(diǎn)，原則上應劃入村莊建設控制區進(jìn)行管控。

　　3.強化村莊居民點(diǎn)設計。聚焦村莊居民點(diǎn)建設重點(diǎn)，延續村落水、田、路、房傳統格局，合理確定村莊空間形態(tài)，引導村莊建設與自然環(huán)境協(xié)調融合，形成統一且富有變化的江海田園特色鄉村風(fēng)貌，延續鄉村本土記憶，避免“千村一面”。

　�。�1）村莊平面布局。整治提升為主的村莊，應在原有村莊形態(tài)基礎上改善居住條件，考慮農村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性，合理劃定村莊建設控制邊界，條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內，防止無(wú)序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴建，靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑，有效盤(pán)活利用存量建設用地。新建農村居民點(diǎn)要合理確定建設規模，建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調，注重村落的自然錯落有致，合理布局公共空間，多樣化組合建筑院落，避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。

　�。�2）村莊風(fēng)貌引導。充分依托現狀水系、田園、道路、植被等構建村莊特色空間，塑造村莊、田園有機融合的鄉村風(fēng)貌。既有農房改造應避免過(guò)度裝飾，色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調。新建農村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統一，空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調，不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴格控制農房建筑體量，個(gè)人自建住宅建筑層數一般不超過(guò)三層。鼓勵吸取當地傳統民居特色元素和文化符號，充分運用地方建筑材料和傳統建造工藝，傳承村莊傳統風(fēng)貌。

　�。�3）鄉村景觀(guān)設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉土建筑特色，結合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現村莊鄉土文化和鄉風(fēng)民俗特色的景觀(guān)。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀(guān)效果。濱水空間應增強親水性，合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式，依水就岸建設帶狀游園或面狀游園，設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場(chǎng)�；顒�(dòng)廣場(chǎng)應結合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設，設置休息、健身和文化設施等。

　　4.加強村莊設施配套。按照城鄉基本公共服務(wù)均等化、標準化要求，分級、分類(lèi)配置公共服務(wù)設施和基礎設施，合理確定各類(lèi)設施用地布局及其建設規模。

　�。�1）分級分類(lèi)完善公共服務(wù)設施。按行政村、規劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務(wù)設施，行政村應統籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養老服務(wù)、衛生室、警務(wù)室等設施，鼓勵各類(lèi)設施共建共享，打造村級公共服務(wù)中心，其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園，小游園用地面積不小于1畝。

　　根據村莊分類(lèi)，差別化配置規劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設施。城郊融合類(lèi)村莊應與城鎮公共服務(wù)設施共建共享，集聚提升類(lèi)村莊應強化現有設施的改造提升，特色保護類(lèi)村莊應要彰顯鄉村特色文化，各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設施，及村史館、鄉賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設施。搬遷撤并類(lèi)村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設施，但應保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。

　　對于不具備接管條件的村莊，農民集中居住區宜建設集中式小型污水處理設施，其它村莊可結合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結合公共設施合理配建，1500人以下設置1-2座，1500人以上設置2-3座，有旅游產(chǎn)業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn)，服務(wù)半徑不超過(guò)70米。

　　五、工作保障。

　　村莊規劃是實(shí)施鄉村振興戰略的基礎性工作，各地要建立主要領(lǐng)導負責的村莊規劃工作小組，切實(shí)加強對規劃編制工作的領(lǐng)導，履行好規劃編制主體責任，對城鄉發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰略問(wèn)題進(jìn)行研究，落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作，確保村莊規劃符合實(shí)際。各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉建設、交通運輸等部門(mén)要加強配合，共同形成村莊規劃工作合力，確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。

　　各級自然資源部門(mén)要加大規劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導力度，加強對基層規劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，研究符合地方實(shí)際的村莊規劃編制方法，及時(shí)組織交流研討，發(fā)揮先行示范作用，為有效推進(jìn)村莊規劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調，共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結合全省規劃師下鄉活動(dòng)開(kāi)展，積極鼓勵規劃設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農村，探索建立規劃設計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機制，發(fā)揮規劃設計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。

　　村莊規劃由鄉鎮人民政府組織編制，各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則，把握村民主體著(zhù)力點(diǎn)，依托村黨組織和村民委員會(huì )開(kāi)展村莊規劃編制工作。要立足村莊實(shí)際，注重村情民意，充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶(hù)等方式，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚村民、鄉賢、鄉村企業(yè)積極參與村莊規劃編制的思想共識。村莊規劃方案要提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行討論決定，主要內容由村民委員會(huì )進(jìn)行公示，并納入村規民約。

村莊規劃方案7

　　為認真落實(shí)《委關(guān)于認真開(kāi)展“群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)、群眾利益、群眾工作”教育的意見(jiàn)》（區發(fā)〔20xx〕1號）要求，結合省市區關(guān)于加強城鎮村莊規劃管理的相關(guān)要求精神，結合我鄉實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┮巹澒ぷ髂繕�

　　20xx年，全面完成我鄉總體規劃、控制性詳細規劃的編制工作。

　�。ǘ�）整治工作目標

　　全面實(shí)施“四清、四改、兩拆”為主要內容的村莊專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)5年努力，使80%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題基本得到治理，村容村貌明顯改觀(guān)，基礎設施配套更加齊備，公共服務(wù)設施更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉村特色更加濃郁，農民生產(chǎn)生活條件改善提高。規劃布點(diǎn)村在20xx年以前全面完成整治工作。

　　二、村莊規劃基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)規劃的原則

　　科學(xué)確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、林地保護利用規劃、小城鎮規劃體系、重大基礎設施規劃、地質(zhì)災害防治規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接。

　�。ǘ�）堅持以人為本的原則

　　調動(dòng)人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實(shí)際，方便農民生產(chǎn)生活。

　�。ㄈ�）堅持傳承文脈的原則

　　規劃布局要結合當地自然條件，合理繼承原有的布局結構、空間形態(tài)，保護具有一定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑物、古樹(shù)名木、標志物，體現各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。

　�。ㄋ模﹫猿诌m度集中的原則

　　積極探索在資源富集地、集市、公路沿線(xiàn)等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設。

　　加強分類(lèi)指導，通過(guò)規劃控制，保護好80%以上的優(yōu)質(zhì)農田。

　　三、規劃編制步驟

　　村莊規劃編制的步驟有前期準備—現狀調查及基礎資料收集—發(fā)展條件分析—村莊規劃類(lèi)型確定—規劃編制—方案評審—修改報批共七個(gè)環(huán)節，分為行政村總體規劃和自然村建設規劃。

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　　按照“三結合一體化”的要求，確定村莊規劃編制的機構組織、人員，明確職責任務(wù)，制定規劃編制計劃和進(jìn)度要求，落實(shí)各項保障措施。

　�。ǘ�）現狀調查及基礎資料收集

　　對區域內現狀進(jìn)行深入細致的調查研究，作好基礎資料的收集、整理和分析工作，并繪制地形圖，按土地利用規劃明確用地分類(lèi)標準，標明土地利用情況。

　�。ㄈ�）發(fā)展條件分析

　　對村莊經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設條件進(jìn)行研究分析，綜合評價(jià)其發(fā)展的優(yōu)勢和主要存在的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┐迩f規劃類(lèi)型確定

　　村莊建設規劃一般分為撤并型、改造型、保護型、擴建型、新建型、控制型等類(lèi)型，各村委會(huì )要積極探索符合當地實(shí)際的村莊規劃類(lèi)型。

　�。ㄎ澹┮巹澗幹�

　　按照規劃要求，對村莊布局、公共設施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災減災、村容村貌等要素進(jìn)行科學(xué)規劃。

　�。�六）方案評審

　　將村莊規劃方案以書(shū)面、板報等公示，召開(kāi)村民大會(huì )宣傳講解等方式面向廣大村民反復征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善，組織專(zhuān)家對規劃編制進(jìn)行評審。

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　　根據評審意見(jiàn)對規劃方案進(jìn)行修改完善，并按規定程序報批。

　　四、村莊整治工作

　�。ㄒ唬┐迩f整治的主要內容

　　按照“四清、四改、兩拆”的總體要求，全面鋪開(kāi)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)，逐步整治到位�！八那濉奔辞謇�圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改廁、改廚、改圈，“兩拆”即拆除破舊、遺棄、危險和違章建筑物、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。

　�。ǘ�）村莊整治的步驟

　　第一階段：20xx年至20xx年：對全鄉所有非規劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行整治，全面完成全鄉村莊規劃整治工作。

　　第二階段：20xx年6月至12月：檢查驗收各村莊規劃、整治實(shí)施情況，采取自下而上的方式，拉網(wǎng)式的檢查驗收，達到目標要求的'，給予表彰獎勵；對沒(méi)有編制村莊規劃或規劃過(guò)期的、整治成效不明顯的進(jìn)行通報批評，并追究責任單位和責任人的責任。

　　五、工作方法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任

　　各村要充分認識抓好村莊規劃建設工作的重要意義，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)村莊規劃整治工作。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，共同解決村莊規劃建設工作中遇到的問(wèn)題和困難，形成合力，促進(jìn)全鄉村鎮建設快速健康發(fā)展。

　�。ǘ�）健全機構，落實(shí)職責

　　鄉政府設置專(zhuān)門(mén)機構和人員負責村莊規劃建設工作。村支書(shū)作為規劃建設管理第一責任人，有條件的村民委員會(huì )應配備專(zhuān)職或兼職的規劃建設協(xié)管員。

　�。ㄈ�）嚴肅規劃，規范實(shí)施

　　村莊規劃一經(jīng)批準要嚴格執行，不得隨意調整變更，嚴禁超規劃或違規建設。加大規劃實(shí)施力度，按照規劃確定的階段性發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)支撐，明晰建設項目，提高規劃的可操作性和實(shí)用性。要加強土地、規劃、建設法規宣傳，讓農村居民了解本地規劃內容和有關(guān)法規，自覺(jué)遵守有關(guān)要求。

　�。ㄋ模┐_定試點(diǎn)，典型帶動(dòng)

　　發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動(dòng)作用。從20xx年開(kāi)始，鄉黨委、政府從全鄉10個(gè)行政村中選出2個(gè)作為鄉級試點(diǎn)村莊。

　�。ㄎ澹�強化監督，績(jì)效考核

　　鄉黨委、政府要按照目標責任制要求，切實(shí)把此項工作列入黨委、政府工作考核的重要內容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)督促檢查工作機制，適時(shí)開(kāi)展督促檢查。并將考核結果納入年度考核。

村莊規劃方案8

　　這次到鄭州市參觀(guān)考察收獲很大。金水區在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng )新、科學(xué)規劃、真抓實(shí)干和取得的驕人成績(jì)對我們感觸很深，同時(shí)也感到差距和壓力，殷都區和金水區兩地農村情況相似，而我們村莊建設工作滯后，多年來(lái)面貌變化不大，先進(jìn)地區的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗，拓寬了我們的思路，結合轄區各村的實(shí)際情況，現把我辦事處的初步方案匯報如下：

　　一、目標定位：

　　以龍頭企業(yè)帶動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟規模發(fā)展，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施建設，按照“小康住宅”的十大標準，科技先導、適度超前、調整布局、全面規劃，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農民生活方式和思想觀(guān)念的轉變，使農民居住環(huán)境舒適、安全、方便，打造花園式現代化都市新村。

　　二、存在問(wèn)題：

　　相臺辦所轄六個(gè)村人多地少，村莊建設總體發(fā)展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設曾一度為自由式發(fā)展，缺乏統一長(cháng)期規劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎設施欠債較多，居住環(huán)境較差。

　　雖然轄區各村的地勢優(yōu)越，都市村莊建設有一定的發(fā)展，但多呈自發(fā)式，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè )設施缺乏，自然資源利用低、無(wú)統一合理遠景規劃，都市村莊的獨特商業(yè)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。

　　村鎮規劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門(mén)審批，但審批手續困難、繁瑣，周期較長(cháng)，同時(shí)有的村缺乏必要的啟動(dòng)資金。有時(shí)城市基礎設施跟不上，影響到都市村莊的城市化進(jìn)程。

　　三、實(shí)施方案：

　　在制定規劃方案時(shí)，本著(zhù)節約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟的原則，注重近期與遠期建設相結合、新建與改建相結合，走可持續發(fā)展的道路。由于五個(gè)村情況不同，各村規劃各具特色。

　　鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件，大力發(fā)展高層住宅和沿街門(mén)面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側，全部建設成六層住宅樓，一層為沿街門(mén)面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢，在鋼一路兩側和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展商業(yè)門(mén)面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢，建設一棟底層為門(mén)面房的二至六層住宅樓。

　　柴庫村：柴庫村東鄰河南省重點(diǎn)企業(yè)安鋼、南鄰電廠(chǎng)、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過(guò)。5000余口人，1300余戶(hù)，17個(gè)生產(chǎn)組。村東西長(cháng)余米，南北寬1600余米，是個(gè)較大的`村。

　　現設想在其村的107國道兩側蓋五層的樓，建成國道商業(yè)大街；在村委會(huì )院內，蓋三棟五層的商品住宅樓。

　　在村內修建五條道路連接五個(gè)住宅區，接好市水廠(chǎng)的水源，修好各住宅區排水溝。

　　將村內三個(gè)坑地：小南街、老槐樹(shù)、合作社街東面老學(xué)校進(jìn)行老房改造，建成新的住宅小區，安排好村民住房。

　　梁邵村：該村南臨安林鐵路、安林公路，兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙，所有市政南北規劃路段到此無(wú)法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽(yáng)電廠(chǎng)寬約500米的高壓輸電走廊，按電力法規定不準有任何建筑物，從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是：

　　1、在有條件的地段(梁邵村小學(xué)舊址)建高層住宅樓，戶(hù)型為經(jīng)濟實(shí)用型，嚴格來(lái)說(shuō)這三棟高層住宅樓應是過(guò)渡時(shí)期的過(guò)渡住宅。

　　2、繼續別墅樓群的開(kāi)發(fā)完善建設，最后形成規模。

　　3、舊村內的連片改造。找好基準點(diǎn)，統一規劃、設計、實(shí)施一片、規劃一片、實(shí)施一片。

　　5、結合我市拉大城市框架的機遇，依照市政建設規劃，開(kāi)發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區。從遠景看，這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區。

　　段邵村：明年與萬(wàn)金渠管理處協(xié)商開(kāi)發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓，一經(jīng)實(shí)施可解決105戶(hù)村民住宅，也為全村南移打下了一個(gè)良好的基礎，逐步把鄰安水大道的村民住宅區改造成一個(gè)集商貿、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的基地。

　　焦邵村：該村將馬上動(dòng)工，建二幢高標準村民住宅樓，可解決群眾住房50戶(hù)，出售商業(yè)房10戶(hù)。該村為我辦事處都市村莊改造規劃試點(diǎn)村。

　　四、具體要求：

　　1、大力加強城鎮建設管理法律、法規的宣傳。

　　2、請國內一流專(zhuān)家對我區農村從整體和全局進(jìn)行科學(xué)論證和規劃，規劃方案的實(shí)施要注重保持連續性。

　　3、成立區、鄉（辦事處）、村三級房屋開(kāi)發(fā)建設管理機構，專(zhuān)門(mén)負責村鎮改建，按照農宅城市化、廠(chǎng)房標準化、先地下、后地上的原則，統一開(kāi)發(fā)，分期實(shí)施，綜合測算，有序發(fā)展。

　　4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持，簡(jiǎn)化程序、減免費用，切實(shí)減輕農民負擔。

　　5、農民住宅和工業(yè)廠(chǎng)房的建設堅持高標準、高起點(diǎn)、高水平原則，建設項目的開(kāi)發(fā)與環(huán)境同步建設，保證規劃的實(shí)施。

　　以上是辦事處都市村莊改造規劃初步意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)我們研究，潛力很大。鑒于研究時(shí)間短、無(wú)專(zhuān)業(yè)人士參與研究，缺乏科學(xué)嚴密的論證，規劃意見(jiàn)不盡完善，但我們迫切希望在區委、區政府的領(lǐng)導下，以十六大精神為指導，以安陽(yáng)市拉大城市框架為契機，科學(xué)規劃、分步實(shí)施，縮短于先進(jìn)地區差距，早日把我區農村建設成象鄭州市金水區“城中村”一樣的都市村莊。

村莊規劃方案9

　　為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設工作，持續在全鄉范圍內全面深入地開(kāi)展健康社區（村）及健康無(wú)煙單位建設工作，進(jìn)一步提高我鄉廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我鄉社會(huì )經(jīng)濟的全面進(jìn)步和健康發(fā)展，根據《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-2030年）》文件精神要求，結合我鄉實(shí)際，特制定20xx年勝利鄉健康永寧建設實(shí)施方案。

　　圍繞把村（社區）建設成現代化新農村的發(fā)展目標，以人民群眾的健康為著(zhù)眼點(diǎn)，以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨，強化健康促進(jìn)，積極干預和控制影響人民群眾健康的危險因素，堅持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù)，持續推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì )全面協(xié)調健康發(fā)展。

　　繼續按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設工作原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分利用村（社區）資源，組織各類(lèi)社會(huì )團體的支持和志愿者的參與，大力開(kāi)展健康促進(jìn)工作，努力形成全民健康促進(jìn)支持系統，不斷增強群眾健康意識和行為能力，全面提升健康服務(wù)能力，滿(mǎn)足群眾健康服務(wù)需求。

　�。ㄒ唬┗�本原則。

　　堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務(wù)，全民參與、共建共享的原則，推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序實(shí)施。

　　(二)總體目標。

　　建立健康促進(jìn)政策體系，提高全民健康素養水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病，逐步降低致殘和死亡風(fēng)險，確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，人群健康狀況顯著(zhù)改善。

　　為充實(shí)健康教育領(lǐng)導小組組織機構，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò )的作用，成立健康永寧建設工作小組。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在社會(huì )事務(wù)辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔任，康蓉具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協(xié)調，確保健康永寧建設工作取得實(shí)效。

　　(一)明確創(chuàng )建“健康村（社區）”工作任務(wù)，全力開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。

　　目前，勝利鄉已創(chuàng )建健康村8個(gè)，健康社區1個(gè)，健康家庭250戶(hù)。20xx年依據縣衛健局工作要求，勝利鄉將申請創(chuàng )建健康村1個(gè)（烽火村），具體創(chuàng )建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設健康村，通過(guò)開(kāi)展健康村創(chuàng )建活動(dòng)，確保達到健康村標準。

　　各村（社區）以勝利鄉創(chuàng )建健康單位建設為工作平臺，以創(chuàng )建健康村（社區）為目標，將健康促進(jìn)的理念應用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹(shù)立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環(huán)境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發(fā)生，確保社會(huì )穩定，市民生活健康、安全。

　�。ǘ�）建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，樹(shù)立群眾健康觀(guān)念。

　　20xx年在各村（社區）建立心理咨詢(xún)室，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、農家書(shū)屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺的作用，有針對性的開(kāi)展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識,提高群眾對心理健康重要性的認識,預防和消除歧視，積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì )氛圍，推進(jìn)基層社會(huì )心理服務(wù)體系建設。

　�。ㄈ�）改善村居環(huán)境，創(chuàng )造干凈衛生的生活環(huán)境。

　　結合創(chuàng )建國家衛生縣城、全國縣級文明城市工作，利用“愛(ài)國衛生日”和“人居環(huán)境衛生整治行動(dòng)”，開(kāi)展環(huán)境衛生綜合整治，加強環(huán)境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，改善村居環(huán)境衛生面貌，重點(diǎn)對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí)，結合春季綠化工作，對居民區草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化，為居民創(chuàng )造文明、健康有序的生活環(huán)境。

　�。ㄋ模�廣泛開(kāi)展健康知識宣傳，提高群眾健康意識。

　　以健康知識進(jìn)村鎮、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手，開(kāi)展轄區居民健康知識大課堂，利用社區健康教育培訓活動(dòng)室開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺(jué)抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動(dòng)，通過(guò)防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。

　�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高健康家庭創(chuàng )建力度。

　　一是開(kāi)展控煙限酒。全面推進(jìn)控煙履約，加大控煙力度。深入開(kāi)展控煙宣傳教育，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，實(shí)現室內公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村（社區）在會(huì )議室、辦公場(chǎng)所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區內開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結合三八婦女節、五四青年節、農民豐收節等節點(diǎn)開(kāi)展趣味運動(dòng)會(huì )、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉人民政府大力提倡和引導廣大居民樹(shù)立公共責任意識，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng)，即人人參加健身運動(dòng)、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻血活動(dòng)、人人養成健康行為，同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng )建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。

　　(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識的宣傳，提高群眾健康知識。

　　聯(lián)合鄉各站所，開(kāi)展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點(diǎn)內容的知識宣傳和行為干預工作，基本做到各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的知識宣傳全覆蓋，提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對健康知識的知曉率。

　　(一)建管并舉，重在管理。根據勝利鄉人民政府工作部署，加強領(lǐng)導，建立高效的`建設健康村工作管理機制，落實(shí)相應的目標、任務(wù)、措施;做好各項重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓指導、質(zhì)量管理和效果考評，確保勝利鄉健康村（社區）創(chuàng )建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村（社區）結合實(shí)際工作情況，樹(shù)立大局觀(guān)念，強化協(xié)作意識，建立聯(lián)系合作機制，形成工作資源的有效整合。

　�。ǘ�）加強宣傳，樹(shù)立群眾正確健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，積極引導群眾了解和掌握健康知識，推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學(xué)引導和典型報道，增強社會(huì )的普遍認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。

　　(三）注重加強資料的收集整理工作。

　　健康村（社區）創(chuàng )建檔案按照永寧縣衛健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作方案》內容整理。工作中注重各類(lèi)資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。

村莊規劃方案10

　　一、總體任務(wù)

　　圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村的總體要求，對村莊進(jìn)行科學(xué)規劃，通過(guò)建設與改造并舉，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底，分期、分批完成全市XX個(gè)鎮（XX個(gè)中心鎮、XX個(gè)一般鎮）共XXX條行政村的村莊規劃編制工作。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┱�府引導，村民參與。

　　加強政策指導，堅持陽(yáng)光操作，引導村民積極參與村莊規劃的編制和實(shí)施工作。及時(shí)公開(kāi)村莊規劃成果，接受村民監督，確保規劃確定的目標、內容和實(shí)施方法充分體現村民的意愿和利益。

　�。ǘ�）因地制宜，分類(lèi)指導。

　　堅持因地制宜，立足實(shí)際，分類(lèi)指導，穩步推進(jìn)村莊規劃編制工作，切忌照搬城市建設模式，避免大拆大建。

　�。ㄈ�）整體規劃，分期實(shí)施。

　　各有關(guān)區（縣級市）、鎮政府應從統籌本地區城鄉發(fā)展的需要出發(fā)，結合村莊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，明確村莊長(cháng)遠建設的整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建設與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)建設，節約集約用地。

　　嚴格按照國家和省的有關(guān)規定引導村鎮住宅建設，認真落實(shí)農村“一戶(hù)一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設模式，節約集約用地。

　�。ㄎ澹┭永m特色，保護環(huán)境。

　　努力保持村莊的自然與人文景觀(guān)，體現地方和農村特色，最大限度做到不推山、不砍樹(shù)、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

　�。�六）簡(jiǎn)潔規范，通俗易懂。

　　規劃成果的圖文表達方式應簡(jiǎn)明扼要、規范平實(shí)、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規劃、理解規劃、支持規劃，進(jìn)而促進(jìn)規劃的順利實(shí)施。

　　三、工作內容及要求

　　村莊規劃編制工作的內容分兩部分：村莊布點(diǎn)規劃、村莊規劃。

　�。ㄒ唬┐迩f布點(diǎn)規劃。

　　由區（縣級市）政府牽頭組織，以鎮為單位編制本區（縣級市）村莊布點(diǎn)規劃。按照節約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規劃和土地利用規劃的基礎上，根據各鎮的.經(jīng)濟發(fā)展情況，結合合理布局市政基礎設施、公共服務(wù)設施和節約農村建設用地等方面的要求，對鎮域范圍內農村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規劃，為下一步開(kāi)展村莊規劃編制提供依據。規劃成果應以能指導鎮居民點(diǎn)布局、指導開(kāi)展村莊規劃和規劃管理為目標。

　�。ǘ�）村莊規劃。

　　在上層次規劃和村莊布點(diǎn)規劃的指導下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內，對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設規劃和舊村改造、整治規劃。規劃深度參照修建性詳細規劃深度。

　　四、工作程序

　　嚴格按法定程序開(kāi)展村莊規劃的編制、審查、審批及規劃實(shí)施的監督檢查，確保村莊規劃充分體現村民的意愿和利益。

　�。ㄒ唬┱髟�(xún)意見(jiàn)。

　　編制村莊規劃過(guò)程中，區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)村莊規劃成果征詢(xún)會(huì )等方式征求村民意見(jiàn)，并采納合理的意見(jiàn)和建議。村莊規劃報批前應經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

　�。ǘ�）審查。

　　村莊布點(diǎn)規劃由市規劃局負責審查，行政村及以下層次規劃由區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)負責審查。

　�。ㄈ�）審批。

　　村莊布點(diǎn)規劃由市規劃局按程序審批，行政村規劃由區（縣級市）政府委托同級城鄉規劃主管部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┍O督檢查。

　　區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)將審批項目以列表形式報市規劃局備案；市規劃局建立監督機制，加強對村莊規劃成果及其實(shí)施情況的監督檢查。

　　五、工作計劃

　�。ㄒ唬�20xx年。優(yōu)先開(kāi)展中心鎮所屬的村莊規劃編制工作，為全市村莊規劃編制工作積累經(jīng)驗。

　　開(kāi)展農村住宅建筑設計方案征集活動(dòng)，選取優(yōu)秀設計方案并編印成冊，作為新農村建設住宅的標準圖紙免費提供給農民，規范農村住宅建設，使新農村住宅經(jīng)濟實(shí)用、造型美觀(guān)、節能節地并體現地域特色。

　�。ǘ�）20xx年。分X批次（每批次為X個(gè)月）完成剩余中心鎮及部分一般鎮共約XXX條行政村的規劃編制工作。

　�。ㄈ�）20xx年。分X批次（每批次為X個(gè)月）完成剩余一般鎮約XXX條行政村的規劃編制工作。

　　六、保障機制

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立X市村莊規劃工作協(xié)調小組，成員單位包括市規劃局、建委、國土房管局、農業(yè)局等，辦公室設在市規劃局，全面負責統籌全市村莊規劃工作，指導各區（縣級市）開(kāi)展規劃編制、審查與實(shí)施工作，并跟蹤、協(xié)調、督促和檢查村莊規劃各項工作。

　�。ǘ�）明確工作分工。

　　各有關(guān)部門(mén)和區（縣級市）政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

　　市規劃局：制訂村莊規劃工作方案和編制要求；對村莊規劃工作進(jìn)行技術(shù)指導與支持；組織對村莊布點(diǎn)規劃進(jìn)行審查并按程序審批；對全市村莊規劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監督和檢查；定期匯總各區（縣級市）村莊規劃編制情況，及時(shí)向市委、市政府報告。

　　市建委、農業(yè)局：結合各自職能指導村莊規劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區（縣級市）、鎮有關(guān)部門(mén)按照村莊規劃組織開(kāi)展村莊建設、改造及整治。

　　市國土房管局：結合職能指導村莊規劃的編制及審查工作；指導各區（縣級市）政府辦理新村建設用地手續。

　　市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛局、衛生局：結合各自職能，為村莊規劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規劃指導開(kāi)展市政、綠化、環(huán)衛、衛生設施建設。

　　區（縣級市）政府：作為本行政區村莊規劃工作的責任主體，一是從人力、物力、財力上確保村莊規劃的開(kāi)展，落實(shí)村莊規劃編制經(jīng)費；二是制訂本區（縣級市）村莊規劃工作方案及年度編制計劃，并報市規劃局備案；三是做好組織協(xié)調、指導和監督工作。

　　區（縣級市）城鄉規劃主管部門(mén)：受區（縣級市）政府委托，組織開(kāi)展村莊布點(diǎn)規劃編制；配合開(kāi)展農村住宅建筑方案征集活動(dòng)；組織行政村及以下層次村莊規劃編制、村民意見(jiàn)征詢(xún)、規劃成果公示及審查、審批工作；逐月向市規劃局報送本月工作進(jìn)度及下月工作計劃；村莊規劃最終成果報市規劃局備案。

　　區（縣級市）國土房管、建設、農業(yè)及其他相關(guān)單位：按照職責配合村莊規劃編制、審查及規劃實(shí)施等相關(guān)工作。

村莊規劃方案11

　　為深入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，根據《x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規劃工作的通知》、《x市自然資源和規劃局轉發(fā)x省自然資源廳關(guān)于做好村莊規劃工作的通知》，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　村莊規劃是法定規劃，是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃，是開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)保護活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉村建設項目規劃許可、進(jìn)行各項建設等的法定依據。要整合村土地利用規劃、村莊建設規劃等鄉村規劃，實(shí)現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合，編制“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃。

　　堅持先規劃后建設，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承。堅持農民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，實(shí)現綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。堅持因地制宜、突出地域特色，防止鄉村建設“千村一面”。堅持有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)規劃，防止一哄而上，片面追求村莊規劃快速全覆蓋。力爭到xxxx年底，結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┳龊么迩f分類(lèi)。按照《中央農辦農業(yè)農村部自然資源部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于統籌推進(jìn)村莊規劃工作的意見(jiàn)》，在xxxx年底前，以行政村為單位，按照集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)等四類(lèi)分類(lèi)要求（詳見(jiàn)附件x），基本完成村莊分類(lèi)工作。村莊分類(lèi)要注意征求村民意見(jiàn)，村莊分類(lèi)結果要進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于xx日，搬遷撤并類(lèi)村莊需經(jīng)村民會(huì )議同意。

　�。ㄘ熑螁挝唬焊麈側嗣裾�府、縣自然資源規劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣發(fā)改委）

　�。ǘ�）優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國土空間規劃時(shí)，要全面分析村莊資源稟賦、區位條件、經(jīng)濟狀況、傳統歷史、人文底蘊及群眾意愿，以已編制的村莊布點(diǎn)規劃和縣域鄉村建設規劃為基礎，強化村莊布點(diǎn)專(zhuān)題研究，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底，結合國土空間規劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣發(fā)改委、各鎮人民政府）

　�。ㄈ�）開(kāi)展規劃評估。村莊規劃是法定規劃，是國土空間規劃體系中鄉村地區的詳細規劃。在xxxx年xx月底前，根據省村莊規劃編制技術(shù)指南的要求自行分批（或分鎮）對已批準正在實(shí)施的村土地利用規劃、美麗鄉村規劃等相關(guān)規劃進(jìn)行綜合評估，分析規劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題，提出評估結論。經(jīng)評估符合“多規合一”實(shí)用性村莊規劃要求的，可不再另行編制村莊規劃；需補充完善的.，完善后再行報批；不符合要求的，按照要求重新編制村莊規劃。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、縣農業(yè)農村水利局、縣住建局、各鎮人民政府）

　�。ㄋ模�實(shí)現應編盡編。根據村莊規劃和國土空間開(kāi)發(fā)保護的實(shí)際需要，編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規劃。對于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規劃、美好鄉村規劃等規劃，或經(jīng)評估不符合“多規合一”實(shí)用性村莊規劃要求，但是有條件和有需求的村莊，力爭xxxx年底前做到應編盡編。暫時(shí)沒(méi)有條件編制村莊規劃的，應在縣、鎮國土空間規劃中明確村莊國土空間用途管制規則和建設管控要求，作為實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉村建設項目規劃許可的依據。對于城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的村莊，要編制詳細規劃，不再編制村莊規劃；對于城鎮開(kāi)發(fā)邊界外緊鄰城鎮開(kāi)發(fā)邊界的村莊，可以根據實(shí)際情況選擇編制村莊規劃，或者與城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的城鎮建設用地統一編制詳細規劃；對正在編制的美麗鄉村規劃及其他有關(guān)規劃，應當按照村莊規劃編制技術(shù)指南的要求，編制“多規合一”的村莊規劃。

　�。ㄘ熑螁挝唬焊麈側嗣裾�府、縣自然資源規劃局、縣農業(yè)農村水利局）

　�。ㄎ澹┯煤矛F有村莊規劃�！岸嘁幒弦弧睂�(shí)用性村莊規劃編制前，已經(jīng)編制村土地利用規劃、美麗鄉村規劃等規劃的村莊，規劃用地布局安排與生態(tài)紅線(xiàn)及現行的鎮級土地利用總體規劃不沖突的，可將其與鎮級土地利用總體規劃共同作為村莊建設、整治的管理依據；沒(méi)有編制村土地利用規劃、美麗鄉村規劃等規劃的村莊，可以將縣域鄉村建設規劃、鎮總體規劃、鎮級土地利用總體規劃等規劃作為村莊建設、整治的管理依據，實(shí)現規劃管理全覆蓋。

　�。ㄘ熑螁挝唬焊麈側嗣裾�府、縣自然資源規劃局、縣農業(yè)農村水利局）

　�。�六）用好機動(dòng)建設用地規模。通過(guò)城鄉建設用地增減掛鉤在鎮級土地利用總體規劃預留的未落地的機動(dòng)建設用地規模，可以用于村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項目。鎮政府可向縣自然資源規劃局提出使用機動(dòng)建設用地規模申請，并按規定修改鎮級土地利用總體規劃、鎮總體規劃，落實(shí)機動(dòng)建設用地規模、明確規劃用地性質(zhì)，更新規劃數據庫。使用機動(dòng)建設用地規模不得占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、各鎮人民政府）

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化調整用地布局。允許在不改變縣級土地利用總體規劃、國土空間規劃主要控制指標情況下，優(yōu)化調整村莊各類(lèi)用地布局，更新規劃數據庫。實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農田調整的，要按照《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于加強和改進(jìn)永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔xxxx〕x號）“永久基本農田數量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求，編制永久基本農田調整方案，經(jīng)市自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)審查后，報省自然資源主管部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)審核。經(jīng)審核符合要求的，由縣政府按照法定程序調整鎮級土地利用總體規劃和村莊規劃，并按照調整后的規劃組織實(shí)施。土地綜合整治項目完成并通過(guò)驗收后，由縣政府提出申請，經(jīng)省自然資源廳同意，報自然資源部調整永久基本農田數據庫。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h自然資源規劃局、各鎮人民政府）

　　三、進(jìn)度安排

　　1、xxxx年xx月，基本完成村莊分類(lèi)工作，村莊分類(lèi)需征求村民意見(jiàn)，分類(lèi)結果要進(jìn)行公示，搬遷撤并類(lèi)村莊需經(jīng)村民會(huì )議同意。

　　2、xxxx年x月—xxxx年x月，完成規劃評估，對全縣正在實(shí)施的村土地利用規劃，美麗鄉村規劃等相關(guān)規劃進(jìn)行綜合評估，形成評估結論。根據評估結論，符合“多規合一”實(shí)用性村莊規劃要求的，不再另行編制村莊規劃；需補充完善的，完善后報批；不符合要求的，按照要求重新編制村莊規劃。

　　3、xxxx年x月—xxxx年底，對于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規劃、美好鄉村規劃等規劃，或經(jīng)評估不符合“多規合一”實(shí)用性村莊規劃要求，但是有條件和有需求的村莊，力爭xxxx年底前做好應編盡編。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導和工作督導。鎮政府履行好村莊規劃編制主體責任，縣自然資源規劃局負責技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、基礎數據和資料提供等工作，各相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。村莊規劃工作已納入市對縣目標管理績(jì)效考核，要確保各項工作按照時(shí)序進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)（xx縣村莊規劃工作領(lǐng)導小組成員名單見(jiàn)附件x）。

　�。ǘ�）加強村莊規劃隊伍建設�？h自然資源規劃局要積極爭取支持，探索建立駐村、駐鎮規劃師制度，充實(shí)鎮規劃專(zhuān)業(yè)管理人員，壯大鄉村規劃管理隊伍力量。加強對基層規劃管理人員培訓，不斷提升鄉村規劃管理水平。在開(kāi)展村莊規劃編制工作中，延伸規劃編制單位服務(wù)鏈條，將規劃內容宣傳輔導、定期到鄉村跟蹤指導村莊規劃實(shí)施情況納入服務(wù)要求。

　�。ㄈ�）加強經(jīng)費和技術(shù)保障。規劃編制經(jīng)費預算納入同級財政預算，保障村莊規劃工作經(jīng)費。選擇高水平的技術(shù)團隊，承擔規劃評估及規劃編制有關(guān)工作，根據《x省人民政府關(guān)于加強城鄉規劃管理的意見(jiàn)》和《x省自然資源廳轉發(fā)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國土空間規劃工作的通知》文件精神，結合我縣實(shí)際，采取邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有城鄉規劃或土地規劃乙級及以上資質(zhì)承擔我縣村莊規劃編制工作。

　�。ㄋ模┒ㄆ趫笏凸ぷ鬟M(jìn)展。從xxxx年xx月開(kāi)始，各鎮在每月x日前，報送“多規合一”實(shí)用性村莊規劃工作進(jìn)展情況表和村莊分類(lèi)情況統計表（詳見(jiàn)附件x、附件x），每季度第二個(gè)月x日前報送村莊規劃開(kāi)展情況的報告，報縣自然資源規劃局。

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