鄉村振興工作實(shí)施方案（精選10篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編整理的鄉村振興工作實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉村振興工作實(shí)施方案 1
一、創(chuàng )建主體概況
�。ㄒ唬┗厩闆r：xx村位于儀隴縣新政鎮，處于新政鎮東南方，東與朝陽(yáng)橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比%)。轄區6個(gè)組194戶(hù)584人，男性318人，女性266人，勞動(dòng)力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口%。設黨支部1個(gè)，黨小組1個(gè)，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，截至目前已全部出列，經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興，20xx年全村人均收入達到2萬(wàn)元。
�。ǘ┳匀粭l件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無(wú)霜期300天以上，是低山深丘地區，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。
�。ㄈ┗A設施方面：全村有水泥路公里，泥結碎石路公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系公里；文化室50平方米（藏書(shū)20xx余冊）、衛生室45平方米，黨員活動(dòng)室260平方米，有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安放了健身器材和籃球架；20xx年實(shí)施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，20xx年實(shí)施了天然氣安裝工程。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面：20xx年，通過(guò)引進(jìn)德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農民的利益鏈接機制，帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)土地流轉、入園務(wù)工實(shí)現102戶(hù)農戶(hù)年均增收1277元；引進(jìn)茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養殖；村傳統產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養殖業(yè)為主。
�。ㄎ澹┘w經(jīng)濟方面：通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現集體經(jīng)濟增收10000元。
二、主要存在的問(wèn)題
近幾年通過(guò)脫貧攻堅和鄉村振興，我村雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，農村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
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生活垃圾處理方式十分粗放
村民小組保潔員配備不齊
黑臭水未能得到有效處理
無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
公里社道路未硬化
戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
村4、5、6小組耕地灌溉難
�。�2）村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng )建舉措
針對存在的問(wèn)題，對照鄉村振興示范村創(chuàng )建標準，結合我村實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )建工作。
�。ㄒ唬┐迓湟司臃矫�
生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措：為每一戶(hù)散居農戶(hù)購買(mǎi)大垃圾桶1個(gè)，方便農戶(hù)放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。
村民小組保潔員配備不齊
建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專(zhuān)職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環(huán)境衛生保潔。
黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專(zhuān)門(mén)儲存污水，然后通過(guò)購買(mǎi)水泵、鋪設管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措：建議在村委會(huì )活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措：為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。
公里社道路未硬化
建議舉措：積極向交通局、國土局等部門(mén)申報立項，爭取項目資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會(huì )道路硬化。
戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭取國家配套政策，同時(shí)動(dòng)員農戶(hù)，主動(dòng)修建改造廁所。
村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。
�。�3）村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風(fēng)險能力差。
建議舉措：
一是將村有空置的.不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源，集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益；
二是將村委會(huì )閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。
三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養殖。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。為保障各項工作順利推進(jìn)，我村成立了鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，村支部書(shū)記xx任組長(cháng)，村主任xx、第一書(shū)記xx任副組長(cháng)，村監委會(huì )主任xx、村會(huì )計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長(cháng)為組員。領(lǐng)導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng )建示范村，提供了堅實(shí)的組織保障。
�。ǘ┓植綄�(shí)施，有序推進(jìn)。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點(diǎn)做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日，本著(zhù)“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過(guò)得“硬”。
�。ㄈ╈`活機制，全員參與。
一是實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制，精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng )新形式，發(fā)揮鄉賢人才作用.
二是立足本村實(shí)際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的落實(shí)。
鄉村振興工作實(shí)施方案 2
為認真貫徹落實(shí)《xx市20xx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施，按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《xx市20xx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達標村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù)，高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉村振興
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類(lèi)項目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量，鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制，全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興，引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”，引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉村振興基石
發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細化責任分工，逐項落實(shí)到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料，化責任分工，逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù)，制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案，方案中要明確工作標準，把任務(wù)逐項分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位；
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì )，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目，強力推進(jìn)鄉村振興建設
持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責任。
加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細化任務(wù)，責任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上；
一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設；
二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì )，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；
二是嚴格實(shí)行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù)，按照分包名單，落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的`建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù)；
二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組，切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感，指定專(zhuān)人具體負責此項工作，進(jìn)一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實(shí)處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工，強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務(wù)，每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jì)效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà)，直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績(jì)效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉村振興工作實(shí)施方案 3
為了進(jìn)一步鞏固消除貧困的成果，貫徹中、省、xx、xx實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策配置，繼續保持xx消除貧困在全市的基準作用，現在根據xx市鄉村振興3年行動(dòng)方案(20xx-20xx)的精神和xx鄉村振興配置會(huì )議的要求，根據我村的實(shí)際特別制定了以下實(shí)施方案
一、整體要求。
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風(fēng)文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補短板、強弱項為原則，全面推進(jìn)xx埡村鄉村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置：xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區扶貧開(kāi)發(fā)區，是xx142個(gè)省定貧困村之一。
(二)人口狀況：全村管轄8個(gè)村民組共356戶(hù)944人，現有建卡貧困戶(hù)72戶(hù)225人，低保戶(hù)4戶(hù)7人，五保戶(hù)7戶(hù)8人，殘疾人38人，勞動(dòng)力501人，多年外出勞動(dòng)者389人，黨員30人。目前常住戶(hù)180戶(hù)，550戶(hù)，學(xué)齡97戶(hù)，60歲以上老人267戶(hù)。
(3)基礎設施條件：現有瀝青路面村道2公里，寬3.5米水泥社道5.7公里，環(huán)形水泥產(chǎn)業(yè)道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1處，渠道2公里全村耕地1564畝，林地2600畝，林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝，獼猴桃222.29畝，雅柑100畝，紅李46畝)，水域面積65畝，設施農業(yè)面積47.5畝
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀：全村現有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹(shù)20畝，青椒24.5畝養殖肉牛30頭，林下養雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬(wàn)度。成立4家專(zhuān)業(yè)合作社，成立1家農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。
(五)農民生活水平：全村72戶(hù)225戶(hù)貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過(guò)3600元，農村居民人均收入達16500元，村集體經(jīng)濟收入達7萬(wàn)元。
三、工作目標。
以擺脫貧困為線(xiàn)索，繼續鞏固xx現有擺脫貧困的成果，確保20xx年順利通過(guò)國家擺脫貧困，全面啟動(dòng)鄉村振興戰略，提高現有產(chǎn)業(yè)等級，適時(shí)擴大產(chǎn)業(yè)規模，加快農產(chǎn)品初加工基地建設，加大新型職業(yè)農民培養力度，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用，擴大農民增收渠道，提高農民生活水平，繼續保持現有基礎設施，提高，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度配置部分基礎設施，以村容村六化實(shí)施水平和六網(wǎng)建設水平為基礎
四、工作的重點(diǎn)。
�。�1）擴大產(chǎn)業(yè)規模，完善產(chǎn)業(yè)設施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
1.擴大產(chǎn)業(yè)規模：在持續發(fā)展現有582.49畝林果產(chǎn)業(yè)的基礎上，3社、5社、6社累計擴大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉，但未實(shí)施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉，整理)。2社林下養雞場(chǎng)周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進(jìn)行土地整理，發(fā)展果樹(shù)種植，與現有林下養雞場(chǎng)46畝紅李果樹(shù)相連發(fā)展。加大與現有養殖業(yè)主的溝通，通過(guò)提供政策支持、技術(shù)指導，充實(shí)現有4處肉牛養殖圈舍，努力使肉牛養殖達到200多頭。加大對外業(yè)主的.吸引力，吸引業(yè)主在光伏隧道中發(fā)展菌類(lèi)種植13畝，實(shí)現資源整合和利用，最終擴大產(chǎn)業(yè)規模，完善產(chǎn)業(yè)設施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，使本村農民長(cháng)期穩定獲得土地流工人、園區紅利等收入，年底農村居民
2.完善產(chǎn)業(yè)設施：增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量：充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、xx農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的推動(dòng)作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農產(chǎn)品品牌。抓住省級機關(guān)合作的機會(huì )，通過(guò)各種農產(chǎn)品博覽會(huì )、介紹會(huì )介紹我村特色農產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規劃、分步推廣、定點(diǎn)銷(xiāo)售，為便于村內產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會(huì )旁移動(dòng)板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì )議召開(kāi)、技能培訓于一體。
(二)夯實(shí)村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實(shí)村級基礎：加大對全村現有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護、整治維修，切實(shí)做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農戶(hù)120戶(hù)390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處；需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營(yíng)造出庭院潔美、衛生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(1)垃圾革命：加大對村內非正規垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開(kāi)展好垃圾分類(lèi)、循環(huán)利用、衛生習慣的養成相關(guān)知識的入戶(hù)宣傳，全村計劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運車(chē)1輛。
(2)污水革命：對全村農戶(hù)房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶(hù)農戶(hù)糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對全村農戶(hù)廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農戶(hù)改廁工作，按照發(fā)展需要、規模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農戶(hù)廁所治理工作，全村需新建廁所農戶(hù)共計75戶(hù)，其中1社11戶(hù)、2社3戶(hù)、3社9戶(hù)、4社4戶(hù)、5社12戶(hù)、6社1戶(hù)、7社10戶(hù)、8社25戶(hù)；需改建廁所農戶(hù)7戶(hù)，其中2社6戶(hù)、3社1戶(hù)。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會(huì )道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對公廁內設施進(jìn)行整治，使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農村住房改造行動(dòng)，持續開(kāi)展危房改造工作，逐步完善村內公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶(hù)、2社1戶(hù)、4社5戶(hù)、5社8戶(hù)、7社8戶(hù)、8社27戶(hù)。
(2)完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農房風(fēng)貌樣式，結合當前實(shí)際規劃在xx村1社瀝青路至南陽(yáng)坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無(wú)用垮塌房屋、私拉亂接電線(xiàn)的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開(kāi)展對原xx小學(xué)的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，形成集觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學(xué)打造成星級農家樂(lè )或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng )建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉村治理：加強以農村黨組織為領(lǐng)導核心，以村民自治、厲行法治、民主監督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、“四議兩公開(kāi)”村務(wù)監督等制度，持續開(kāi)展好“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)，推行好第一書(shū)記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動(dòng)”。積極構建城鄉一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養殖小區、大棚區、林下養雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉鄉、平安村創(chuàng )建。
2.聚集振興人才：依托xx村省級部門(mén)幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農民，做好農業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養殖大戶(hù)10戶(hù)、根據村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才各1名；開(kāi)展好農業(yè)技術(shù)培訓與就業(yè)技術(shù)培訓，全年開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次，開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓2場(chǎng)次；對農民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉創(chuàng )業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實(shí)現對外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù)：著(zhù)力加強對村級公共服務(wù)體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學(xué)習難等問(wèn)題，積極改善村容村貌、營(yíng)造文明村風(fēng)，提升農民綜合素質(zhì)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
(1)文娛設施完善：對xx老村委會(huì )群眾文娛活動(dòng)中心500平方米場(chǎng)地進(jìn)行地面粉刷，建標準羽毛球場(chǎng)1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。
(2)文娛設備添置：添置新村委會(huì )會(huì )議室LED會(huì )標顯示屏1個(gè)，添置高品質(zhì)音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長(cháng)廊打造：為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術(shù)推廣，結合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長(cháng)廊，安裝1處大型LED顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障：成立xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由鄉黨委書(shū)記副書(shū)記、鄉長(cháng)馮治平組長(cháng)，負責對鄉村振興創(chuàng )建方案進(jìn)行審定，對鄉村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調度；分管農業(yè)副鄉長(cháng)冉洪松、xx村村支部書(shū)記李天強任副組長(cháng)，負責對鄉村振興具體工作進(jìn)行細化，做好工作的分類(lèi)，組建各項目工作小組；其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書(shū)記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執行、匯報。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由xx村第一書(shū)記擔任，負責處理鄉村振興日常事務(wù)，重點(diǎn)做好資料收集、材料上報等工作。鄉紀委全程介入xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作，對工作進(jìn)度、工作紀律進(jìn)行全方位監督。
(二)進(jìn)度保障：xx鄉村振興示范村創(chuàng )建工作將按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、定期匯報”的工作原則來(lái)確保工作進(jìn)度，xx村村“兩委”是xx村鄉村振興的主體，要主動(dòng)作為、積極謀劃，鄉屬各單位、各部門(mén)是本次鄉村振興示范村創(chuàng )建的業(yè)務(wù)指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關(guān)項目的爭取與實(shí)施精準到位。xx村鄉村振興創(chuàng )建領(lǐng)導小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導小組副組長(cháng)匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實(shí)際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng )建活動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。
(三)督查落實(shí)：鄉紀委成立專(zhuān)項督查工作組全程參與xx村鄉村振興示范村創(chuàng )建工作，各工作組根據鄉村振興示范村創(chuàng )建總體時(shí)間進(jìn)度，細化本小組工作任務(wù)到天，制成任務(wù)清單交鄉紀委，鄉紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實(shí)情況，并根據各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位，對未如期完成任務(wù)的提出整改清單，限期完成工作任務(wù)。若整改期滿(mǎn)仍然無(wú)法完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行通報批評，對通報批評后還是無(wú)法完成的，依據相關(guān)組織程序及干部管理權限進(jìn)行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉村振興工作實(shí)施方案 4
為加快推進(jìn)我市縣鄉村三級物流體系建設，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務(wù)，根據《漳平市創(chuàng )建國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作實(shí)施方案》（漳政綜〔20xx〕137號）精神，現結合我市實(shí)際，制定縣鄉村三級物流體系建設方案，具體如下：
一、指導思想
以“政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作、公開(kāi)公正、成果開(kāi)放、科學(xué)長(cháng)效”為原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的杠桿效應，推動(dòng)農村物流在破解“三農”問(wèn)題、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的作用，為實(shí)現村民“購物不出村、售物不出村、創(chuàng )業(yè)不出村”，提供與城鎮無(wú)差異化的電子商務(wù)物流服務(wù)。
二、建設目標
支持物流企業(yè)通過(guò)整合縣域快遞物流資源，建設或改造縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購置物流車(chē)輛、開(kāi)辟或延伸物流運輸線(xiàn)路、配備倉儲配送信息化系統、制定合理規范的物流管理制度、組建專(zhuān)業(yè)的物流運營(yíng)團隊，完善縣鄉村三級物流服務(wù)體系。優(yōu)化農村物流網(wǎng)絡(luò )，提升農村物流投遞和收寄能力，實(shí)現快遞到鄉鎮、配送到農村，全面降低社會(huì )物流總成本，實(shí)現快遞物流行政村服務(wù)覆蓋率100%，為我市農村電商生態(tài)夯實(shí)物流配套基礎，推動(dòng)我市農村電子商務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現多方共贏(yíng)。
三、主要任務(wù)
本項目要求在20xx年12月31日前投入使用，項目建設主體自項目竣工后須負責運營(yíng)三年以上。本項目采取項目補助形式，經(jīng)評審認定后給予不超過(guò)實(shí)際投資額50%的補助，最高不超過(guò)560萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┙⒖h鄉村三級電子商務(wù)物流倉儲配送體系
推動(dòng)縣域內快遞物流企業(yè)整合，標準化建設縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)100%，行政村村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不低于40%，村級投遞服務(wù)覆蓋率100%。
1.縣級物流倉配中心：建筑面積約5000㎡，負責提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉運、包裹安檢等服務(wù)，同時(shí)可承接縣級社會(huì )快遞進(jìn)出口處理，打造縣域內統一開(kāi)放平臺，實(shí)現縣域范圍內的快遞包裹中轉分撥工作。要求引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設備，配備快件安檢機，實(shí)現智能化作業(yè)，改變傳統人工作業(yè)模式，提升倉儲、配送效率，滿(mǎn)足電商發(fā)貨、配送時(shí)效性要求。倉儲設施及倉儲服務(wù)標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—20xx）。
2.鄉（鎮）物流中轉倉：建于鄉（鎮）交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間的中轉。中轉倉采用RF條碼化作業(yè)，與縣級物流倉配中心、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個(gè)環(huán)節操作可視化。要求統一標牌、門(mén)面裝飾，明示服務(wù)內容、收費標準、營(yíng)業(yè)時(shí)間、管理制度、關(guān)鍵服務(wù)流程、聯(lián)系方式、監督與投訴渠道等。標配硬件設施，包括但不限于：運輸設備、計量設備（電子秤等）、存儲設備（貨架等）、信息采集（手持終端等）、監控設備（包括攝像頭等）、辦公設備（包括電腦、網(wǎng)絡(luò )、打印機等必要辦公設備）、配送設備（包括POS終端等）、消防設備等。
3.村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到戶(hù)”的模式，二是“物流配送+農村物流網(wǎng)點(diǎn)自提點(diǎn)”模式。統一標牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監督和聯(lián)系電話(huà)上墻等。標配硬件設施包括但不限于：快遞存儲柜、快遞收寄計量設備等。
�。ǘ┙⑥r村物流運輸體系
科學(xué)增加配送車(chē)輛，對快遞網(wǎng)絡(luò )尚未覆蓋的鄉鎮、村開(kāi)辟或延伸快遞物流運輸線(xiàn)路，充分利用現有物流運輸資源與人力資源。全市至少設立干線(xiàn)運輸網(wǎng)4條以上，實(shí)現“縣到鄉T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時(shí)效標準，鼓勵進(jìn)一步提升服務(wù)時(shí)效。加大農村配送設施設備的投入，一方面進(jìn)行必要干線(xiàn)運輸廂式車(chē)的采購；另一方面整合社會(huì )車(chē)源，對配送渠道進(jìn)行有效補充。配備一支物流運營(yíng)團隊，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉鎮物流中轉倉必須配備專(zhuān)業(yè)的團隊，村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄�？h級作業(yè)及配送服務(wù)質(zhì)量標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—20xx）。
�。ㄈ┙藴驶霓r村物流信息平臺
建設一個(gè)縣域（農村）電商物流倉儲配送管理系統及公共服務(wù)平臺，用于支撐縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )公共服務(wù)體系運營(yíng)，以統攬和有效整合我市現有電商企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實(shí)際運行數據，實(shí)現對縣域電商物流的實(shí)時(shí)監管。系統包含倉儲管理、運輸管理，制定相應的信息接口標準，對接電商平臺、電商ERP、物流設備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實(shí)現全流程信息化管控、可視化運營(yíng)，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢(xún)、統計分析以及APP工具等。配送管理系統標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—20xx）中信息系統標準。利用智能分析和規劃，采用大數據處理進(jìn)行數據分析，為企業(yè)和政府提供相應的數據決策支持。
�。ㄋ模┙⒏咝У倪\營(yíng)管理制度
針對縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )制定相應的管理辦法、物流服務(wù)費用、業(yè)務(wù)流程等。管理辦法應包括對合同數據的管理、人員培訓考核的'管理、服務(wù)質(zhì)量管理、售后等；物流服務(wù)費用包括基本服務(wù)費、保險或保價(jià)費、退換貨服務(wù)費、增值服務(wù)費等，應制定明確統一的服務(wù)計費規則并在提供服務(wù)前告知顧客，服務(wù)費用的制定應按照《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)規定，遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則。財務(wù)憑證應該具有結算明細清單及發(fā)票（包括符合規定的電子發(fā)票）。
四、工作步驟
該項目分組織申報、項目評審、項目實(shí)施和驗收評估四個(gè)階段開(kāi)展。
�。ㄒ唬┙M織申報階段
在漳平市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)征集項目建設主體，公示5個(gè)工作日，鼓勵符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，有意向企業(yè)制定項目建設具體方案。
�。ǘ╉椖吭u審階段
由市商務(wù)局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機構組織專(zhuān)家對企業(yè)申報的方案進(jìn)行評審，由專(zhuān)家組評選出1家企業(yè)作為項目實(shí)施主體承擔該項目建設，并在漳平市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施階段
公示期內，有異議的申報企業(yè)應將異議及正當理由（加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章）、佐證材料、營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人身份證復印件提交至市商務(wù)局委托的第三方機構；由其匯總收集報送市商務(wù)局，并再次提交評審專(zhuān)家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)與市商務(wù)局簽訂《漳平市縣鄉村三級物流體系建設項目合同》等，按照項目方案進(jìn)行建設。
�。ㄋ模炇赵u估階段
根據項目建設進(jìn)度，組織開(kāi)展評估驗收，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估審定，由第三方專(zhuān)業(yè)機構審核認定實(shí)際投資金額的50%分階段進(jìn)行補助（留置部分比例的保證金）。項目實(shí)際投資額不含不動(dòng)產(chǎn)購置、租賃費用，以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開(kāi)支。
五、申報實(shí)施主體資格
1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機構。
2.申報主體經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，近三年來(lái)無(wú)違法違紀行為，信用記錄良好。
3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)服務(wù)能力。
4.具備根據業(yè)務(wù)需要進(jìn)行相應投資的資金能力，近兩年內每年物流運營(yíng)成本達到100萬(wàn)以上。
5.具有本縣、鄉（鎮）、村三級電子商務(wù)物流基礎的優(yōu)先，包括縣鄉村服務(wù)場(chǎng)所以及配套的設施和人員，便于縣鄉村三級物流體系快速建設。
六、報名及聯(lián)系方式
有申報意向的企業(yè)填寫(xiě)《漳平市縣鄉村三級物流體系項目建設主體報名表》（見(jiàn)附件），由企業(yè)負責人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開(kāi)展征集項目建設主體公示期內向漳平市商務(wù)局書(shū)面報名，逾期不予受理。
鄉村振興工作實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農”，助力鄉村振興，根據我區實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。
一、總體要求
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按照自治區第十二次黨代會(huì )工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合，強化問(wèn)題導向和統籌協(xié)調，聚焦系統集成，推進(jìn)農業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)、交通運輸、郵政快遞在農村地區的融合發(fā)展，著(zhù)力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西提供有力支撐。
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快速提升階段，基本建成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村物流體系，全區每個(gè)縣（市、區）建成1個(gè)縣級物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實(shí)現全區自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。
鞏固提升階段，全面建成布局合理、設施先進(jìn)、鏈條完整的農村物流體系，實(shí)現快遞“送上門(mén)”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達到全國一流水平。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農村寄遞物流體系
由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農村寄遞物流主渠道。按照開(kāi)放共享原則，以市場(chǎng)需求為導向，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
1.建設縣級物流配送中心。在每個(gè)縣（市、區）建設1個(gè)承擔統倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運輸、商貿等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷(xiāo)、郵政快遞、交通運輸、電商物流現有場(chǎng)地、設施、網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)等資源開(kāi)展建設。
2.建設中心鄉鎮寄遞物流中轉站。在人口相對密集、有條件的中心鄉鎮，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合優(yōu)化當地現有土地、倉儲設施、商業(yè)設施建設鄉鎮寄遞物流中轉站，打造上接縣、下聯(lián)村的農村寄遞物流中轉節點(diǎn)，承擔中轉倉儲和分撥配送功能。
3.建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過(guò)1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設面積不低于20平方米�？h（市、區）、鄉鎮人民政府負責統籌推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。通過(guò)新建或者整合行政村現有供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農信息社、農村電商服務(wù)點(diǎn)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)代辦站、村委會(huì )辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心等鄉村公共設施資源，建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站。
4.整合提升村級物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農村電商服務(wù)點(diǎn)、益農信息社、郵樂(lè )購站點(diǎn)、農村金融綜合服務(wù)站、供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣(mài)部等培育成為村級寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買(mǎi)代賣(mài)等公共服務(wù)功能。打造以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
5.開(kāi)展“縣—鄉—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運營(yíng)主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強與寄遞物流企業(yè)合作，整合現有物流系統資源，承接轄區寄遞物流統倉共配業(yè)務(wù)。根據實(shí)際需要，搭建“縣—鄉—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現寄遞物流每天進(jìn)村出村。
6.推行“行政村—農戶(hù)”配送。鼓勵縣級物流配送中心運營(yíng)主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營(yíng)便利店、小賣(mài)部等的個(gè)體戶(hù)中選聘兼職人員，負責村級寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農戶(hù)，協(xié)助開(kāi)展郵件快件上門(mén)服務(wù)。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。
�。ǘ┙∪r村冷鏈物流體系
由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭，依托中農批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、廣西現代物流集團、廣西北部灣投資集團、廣西農村投資集團等搭建農村冷鏈物流主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與建設運營(yíng)，加快補齊農村冷鏈物流設施短板，推進(jìn)農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城市鄉村、聯(lián)通全區、輻射全國的.冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。
1.建設縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項目，引導冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體在每個(gè)縣（市、區）至少建設1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿(mǎn)足平時(shí)冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現代物流集團、廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司等企業(yè)帶動(dòng)作用，按照“1個(gè)縣級冷鏈物流集配中心+N個(gè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個(gè)移動(dòng)冷庫”模式，打造銜接縣鄉村、兼顧淡旺季的公共型基礎冷鏈物流體系，建設數字冷鏈供應鏈。
2.建設產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運的生鮮農產(chǎn)品主產(chǎn)區建設產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到2025年年底，全區建成3000個(gè)以上農產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和商貿、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在季節性蔬菜和水果產(chǎn)區推廣應用移動(dòng)冷庫、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車(chē)等設施設備，彌補產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無(wú)法調配的不足。
3.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導供銷(xiāo)、郵政、快遞、交通運輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應用多溫區配送車(chē)、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設備，推廣“氣調包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機關(guān)團體等開(kāi)展生鮮農產(chǎn)品城區即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向鄉鎮、農村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動(dòng)冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉冷鏈設施有效銜接，暢通生鮮農產(chǎn)品“上縣達省出國”流通鏈。
4.提升冷鏈物流數字化智能化水平。支持農產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標準化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統建設，推廣使用可循環(huán)標準化周轉箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運輸電子運單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現冷鏈運輸車(chē)輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強化冷鏈運輸過(guò)程跟蹤監測。推進(jìn)交通運輸部門(mén)與市場(chǎng)監管、海關(guān)、商務(wù)、農業(yè)農村部門(mén)系統對接和信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現冷鏈物流源頭可溯、過(guò)程可控、去向可查。
�。ㄈ┩晟妻r村電子商務(wù)體系
由自治區商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷(xiāo)投資集團有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農墾集團、廣西農村投資集團、廣西旅游發(fā)展集團、數字廣西集團有限公司等搭建農村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類(lèi)電商運營(yíng)主體參與，實(shí)施農村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過(guò)強龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、暢流通、聚集群、擴營(yíng)銷(xiāo)，加快完善農村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場(chǎng)化、可持續、適合農產(chǎn)品特點(diǎn)的農村電商運營(yíng)體系，提高農產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城。
1.擴大農村電商覆蓋面。加強資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村電商綜合服務(wù)體系建設，實(shí)現縣（市）農村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數商興農”，強化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場(chǎng)主體提供電商、物流服務(wù)。
2.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市、區）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區，培育電商市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。支持農產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構建適應電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區）申報國家農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區。加強縣域商業(yè)體系建設，支持物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式融合。
3.提高農產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設、改造具有農產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設施，補齊農產(chǎn)品供應鏈“最初一公里”短板，提高農產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷(xiāo)售能力。到2025年年底，建成“廣西好嘢”數字化產(chǎn)地倉350個(gè)、簡(jiǎn)易倉1000個(gè)。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品流通企業(yè)加強產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設施建設，提高商品化處理設施使用效率。
4.加強農產(chǎn)品品牌建設推廣。突出綠色、富硒、長(cháng)壽等優(yōu)勢，加快推進(jìn)全區綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品認證、良好農業(yè)規范認證等工作，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，持續打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。
5.推動(dòng)農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。深入推進(jìn)“桂品出鄉”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設廣西品牌農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅持直達優(yōu)先，建立區域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動(dòng)農產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節，縮短運輸周期。采取物流補貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。探索建設農村電商運營(yíng)服務(wù)大數據監測體系，提高產(chǎn)銷(xiāo)區農產(chǎn)品匹配度，推動(dòng)農產(chǎn)品上行。加強農產(chǎn)品溯源體系建設，持續推廣應用國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管平臺和配套微信小程序，實(shí)現農產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過(guò)程監管。
�。ㄋ模嫿ㄞr村物流支撐體系
聚焦“降成本、提效率、可持續”，積極推動(dòng)農村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺，強化金融服務(wù)，壯大市場(chǎng)主體，加強人才隊伍建設，為農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。
1.推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農村公路基礎設施建設，加快完成“四建一通”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉村道路“三項工程”。支持現有縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運物流服務(wù)功能，實(shí)現“客貨郵同站”�？h（市、區）依托縣級公路客貨運站場(chǎng)、鄉鎮運輸服務(wù)站構成的城鄉客貨運輸網(wǎng)絡(luò )，推行貨運班線(xiàn)、客運班車(chē)代運郵件等農村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應用客貨兼顧、經(jīng)濟適用的農村客運車(chē)型，開(kāi)展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉運輸需求。到2025年，打造完成15個(gè)農村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
2.建立全區農村物流信息服務(wù)平臺。全面開(kāi)展農村物流倉儲、冷庫、場(chǎng)站等資源調查和登記，強化信息管理服務(wù)。整合自治區各有關(guān)部門(mén)現有信息平臺資源，融合郵政、供銷(xiāo)、物流、快遞、農資農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等企業(yè)及中介機構自有信息系統，搭建集物流信息查詢(xún)、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車(chē)貨適配、軌跡跟蹤、安全監管、在線(xiàn)撮合交易及供應鏈金融等于一體的全區農村物流信息服務(wù)平臺，同步建立廣西農村物流信息服務(wù)平臺大數據中心、開(kāi)發(fā)相關(guān)手機APP，構建全區農村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統籌推進(jìn)平臺在全區的推廣使用，加強應用操作培訓。到20xx年，實(shí)現平臺和手機APP試用推廣；到2025年，平臺全面建成運營(yíng)。
3.強化農村物流金融服務(wù)。開(kāi)設信貸綠色通道，加大對農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設信貸投放力度，滿(mǎn)足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，拓展擔保方式和渠道，解決農村物流市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。農村合作金融機構要創(chuàng )新金融服務(wù)和保險產(chǎn)品，在開(kāi)戶(hù)、結算、信貸、保險等方面給予支持。
4.壯大農村物流市場(chǎng)主體。大力開(kāi)展招商引資，力爭引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農村物流體系建設。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農村物流主渠道作用。積極引導區內快遞、物流、商貿、交通運輸等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵通過(guò)增資擴股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場(chǎng)化運作方式，培育一批農村物流骨干企業(yè)，扭轉農村物流市場(chǎng)主體分散、運營(yíng)效益差、競爭力弱的局面。加強行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。
5.加強農村物流人才隊伍建設。圍繞農村物流發(fā)展目標，制定培訓工作計劃，廣泛開(kāi)展農村物流、農村電商業(yè)務(wù)培訓。充分發(fā)揮農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷(xiāo)等系統職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，推動(dòng)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )與物流企業(yè)建立戰略合作關(guān)系，定向培養農村物流規劃、運營(yíng)、管理等方面復合型人才。設區市、縣（市、區）要構建和完善農村物流人才引進(jìn)機制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉大學(xué)畢業(yè)生、農村青年、退役軍人等有志從事農村物流工作人員，進(jìn)入農村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)，探索設立鄉村振興物流專(zhuān)員崗位。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀瘏f(xié)同機制。全區各級各有關(guān)部門(mén)要提高認識，主動(dòng)擔當作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區統籌推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì )議機制，由自治區人民政府分管農業(yè)農村工作的副主席擔任聯(lián)席會(huì )議召集人，自治區人民政府協(xié)助分管副秘書(shū)長(cháng)及自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社主要負責同志擔任聯(lián)席會(huì )議副召集人。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在自治區發(fā)展改革委，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區發(fā)展改革委、供銷(xiāo)社分管負責同志兼任。辦公室下設三個(gè)工作組，分頭負責協(xié)調推進(jìn)各個(gè)體系建設。其中，農村寄遞物流體系建設工作組由自治區交通運輸廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村冷鏈物流體系建設工作組由自治區農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社牽頭負責，農村電子商務(wù)體系建設工作組由自治區商務(wù)廳牽頭負責。
�。ǘ┘哟笳咧С�。全區各級各有關(guān)部門(mén)要積極爭取中央財政資金支持，大力引導社會(huì )資本參與，推動(dòng)財政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、交通運輸廳、鄉村振興局等部門(mén)要統籌使用自治區本級財政資金，加大支持農村物流體系建設運營(yíng)的力度；聯(lián)席會(huì )議辦公室具體負責補助資金組織申報和審核工作，編制補助資金方案報聯(lián)席會(huì )議按程序審定后，送各資金管理單位組織實(shí)施。通過(guò)設置鄉村振興考核指標等方式，引導縣（市、區）統籌安排財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規定的數字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農村物流項目建設。
�。ㄈ┘訌姸綄Э己�。由自治區黨委農辦牽頭，根據本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門(mén)制定可量化、符合基層實(shí)際的督導考核指標，納入對自治區相關(guān)部門(mén)以及設區市、縣（市、區）推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核內容。聯(lián)席會(huì )議辦公室要建立和完善農村物流成效評估、通報、獎懲機制，強化評估督導，有力有序有效推進(jìn)農村物流高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模〾簩�(shí)市縣責任。設區市要落實(shí)屬地責任，做好承上啟下、區域協(xié)調、監督檢查等工作�？h（市、區）要承擔主體責任，將農村物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實(shí)事項目，做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動(dòng)對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設。要以縣（市、區）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設區市人民政府審定后，于20xx年6月底前報聯(lián)席會(huì )議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務(wù)清單、責任分工和時(shí)間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會(huì )議辦公室。
鄉村振興工作實(shí)施方案 6
一、守住防止返貧底線(xiàn)，持續鞏固脫貧成果。
一是嚴格按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個(gè)不摘”要求，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎設施建設等各項政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮持續鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，壯大集體經(jīng)濟。
因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)黨組織領(lǐng)導合作社項目，激活鄉村振興內生動(dòng)力。立足當地實(shí)際，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類(lèi)資源，著(zhù)力提升產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力活力。
三、補齊民生短板，合理構建民生保障新體系。
帶領(lǐng)群眾創(chuàng )造美好生活，是我們矢志不渝的奮斗目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，朝著(zhù)實(shí)現群眾共同富裕的目標不斷邁進(jìn)。一是要強化就業(yè)保障，不斷健全社會(huì )公共服務(wù)體系，積極搭建就業(yè)平臺，探索建立政府與企業(yè)勞動(dòng)力需求的`常態(tài)化合作機制，舉辦技能培訓班，促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。二是做實(shí)民生工程，不斷健全和完善社會(huì )保障體系，關(guān)系、關(guān)注困難群眾，做到應保盡保，強化民生資金監管。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎上，努力改善學(xué)校教學(xué)條件，關(guān)心困難學(xué)生的成長(cháng)成才，積極開(kāi)展各類(lèi)捐資助學(xué)活動(dòng)。四是落實(shí)醫保政策。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作，落實(shí)大病醫療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著(zhù)眼生態(tài)宜居，不斷改善農村環(huán)境。
統籌鄉村發(fā)展，大力實(shí)施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實(shí)施美麗鄉村建設、“進(jìn)村入戶(hù)”道路建設和農田水利建設工程。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
鄉村振興工作實(shí)施方案 7
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來(lái)，我國已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng )新驅動(dòng)、鄉村振興、區域協(xié)調、軍民融合、可持續發(fā)展等國家戰略，“一帶一路”、中部地區崛起、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等國家重大區域戰略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供強大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對我縣開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠。
同時(shí)，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實(shí)施鄉村振興戰略作出階段性規劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì )和20xx年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標任務(wù)，細化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地，為我縣鄉村振興戰略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉村振興戰略規劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規劃和鄉村振興規劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開(kāi)全國和全省“十四五”規劃編制工作會(huì )議，6月11日市發(fā)改委下達了《關(guān)于做好“十四五“規劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據《xx省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加快啟動(dòng)鄉村振興戰略規劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農〔20xx〕639號）和關(guān)于召開(kāi)全省鄉村振興戰略編制會(huì )的通知等對相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責任分工
1、十三五”規劃執行評估。對xx縣“十三五”規劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規劃奠定基礎。
2、開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究。立足當前、謀劃長(cháng)遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期性、深層次、戰略性重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問(wèn)題的方向和途徑，形成規劃研究報告。規劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統籌安排，各級各部門(mén)結合工作職責，開(kāi)展本部門(mén)的前期工作研究。
3、編制規劃綱要。結合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規劃綱要（草案）和鄉村振興戰略總體規劃（草案），明確規劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰略任務(wù)、重大工程建設和重點(diǎn)項目布局，以及實(shí)現措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和鄉村振興總體規劃，報縣人民政府和縣人民代表大會(huì )審議通過(guò)。
4、編制部門(mén)專(zhuān)項和鄉鎮規劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和鄉村振興規劃總體目標任務(wù)，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉鎮等專(zhuān)項發(fā)展規劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據。專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)和鄉鎮具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實(shí)規劃建設任務(wù)的重要載體，是實(shí)現規劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門(mén)牽頭，各部門(mén)和鄉鎮配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強、政府組織實(shí)施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調的重大項目，盡早啟動(dòng)新建項目的.前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規劃綱要
根據我縣“十四五”規劃編制的目標、任務(wù)，“十四五”規劃的編制大致分為五個(gè)階段，即動(dòng)員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規劃》形成階段、《規劃》審議階段。
�。�1）動(dòng)員準備階段（20xx年10月）
召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制和鄉村振興規劃編制會(huì )議，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規劃編制工作任務(wù)。
�。�2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）
11月召開(kāi)全縣“十四五”規劃編制部門(mén)座談會(huì )；
12月-20xx年2月，全面啟動(dòng)“十四五”規劃編制調研，系統開(kāi)展規劃前期重大問(wèn)題研究；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
�。�3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導小組成員單位意見(jiàn)。
6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
�。�4）《規劃》形成階段（20xx年7--10月）
7月，銜接專(zhuān)項規劃、上級規劃和周邊縣市規劃，對全縣重點(diǎn)項目庫進(jìn)行整理，形成《規劃》初稿。
8月，形成《規劃》征求意見(jiàn)稿，廣泛征求部門(mén)、鄉鎮和社會(huì )各界意見(jiàn)。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專(zhuān)家評審。
�。�5）《規劃》審議階段（20xx年11月--12月）
11月，《規劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規劃》提交縣人大會(huì )審議批準。
2、各專(zhuān)項規劃
專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。�1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）
11月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃牽頭部門(mén)會(huì )同參與單位提出工作方案；
12月，開(kāi)展前期調研；
20xx年2月底前，形成各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
�。�2）規劃編制階段（20xx年3-6月）
20xx年4月底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
20xx年5月底前，縣發(fā)改局就重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和鄉鎮規劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商研究，并提出完善意見(jiàn)；
�。�3）規劃審定階段（20xx年7-10月）
各專(zhuān)項規劃、鄉鎮規劃與縣“十四五”規劃綱要銜接后，會(huì )同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉村振興規劃（20xx年10月—20xx年2月）
10月底前，開(kāi)展前期調研，與“十四五”編制合并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。
11月，形成規劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉鎮各部門(mén)意見(jiàn)。
20xx年元月，組織專(zhuān)家評審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規劃編制領(lǐng)導小組審定。
四、工作保障
1、成立規劃編制領(lǐng)導小組。
�。�1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃編制領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，各分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
�。�2）xx縣鄉村振興戰略規劃編制領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記xx任組長(cháng)，xx任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
�。�3）領(lǐng)導小組主要負責規劃編制的組織領(lǐng)導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調部門(mén)、鄉鎮規劃編制�？h直相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區”十四五“和鄉村振興規劃編制工作。
2、成立規劃編制辦公室。領(lǐng)導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長(cháng)任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉村振興“規劃調研、上下對接、規劃編制、項目收集、意見(jiàn)征求送審等，辦公室需從部門(mén)和鄉鎮抽調專(zhuān)職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門(mén)抽調，抽調時(shí)間為1年。
3、聘請科研單位專(zhuān)家技術(shù)指導。為準確把握政策，增強規劃的前瞻性、科學(xué)性、系統性和時(shí)效性，聘請x大或社科院等科研單位及專(zhuān)家參與規劃編制。
4、經(jīng)費保障�！笆濉卑才殴ぷ鹘�(jīng)費275萬(wàn)元，由于本次規劃編制增加了鄉村振興規劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬(wàn)元，因此共需經(jīng)費xxx萬(wàn)元，工作經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，設立專(zhuān)帳。
鄉村振興工作實(shí)施方案 8
以推動(dòng)“鄉村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進(jìn)一步放大州商務(wù)系統在全州商貿流通、現代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應，充分結合郵政涼山分公司全州鄉鎮站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性?xún)?yōu)勢，整合商務(wù)郵政“消費+物流”一體化服務(wù)體系，推進(jìn)農產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務(wù)局擬與郵政涼山分公司在全州17個(gè)縣(市)合作開(kāi)展鄉村振興物流補貼活動(dòng)。
一、實(shí)施方式
(一)寄遞物流費補貼:針對農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。
(二)航空物流費用補貼:針對全州17個(gè)縣(市)的高端、高附加值農產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的`補貼(附件2)。
(三)審核管理
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制，郵政涼山分公司在收寄過(guò)程中嚴格把關(guān)，對寄件人的身份進(jìn)行嚴格核實(shí)，并建立手工臺帳，確保農產(chǎn)品上行寄件人為三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)(11個(gè)脫貧縣含普通農戶(hù))才能享受“鄉村振興物流補貼”，并對三類(lèi)監測對象進(jìn)行補貼傾斜(含已消號部分)。
二、實(shí)施標準
擬統籌整合680萬(wàn)元予以支持，資金來(lái)源為州本級20xx年電子商務(wù)專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，收回20xx年度會(huì )東縣省級物流專(zhuān)項資金200萬(wàn)元，20xx年省級物流專(zhuān)項280萬(wàn)元。
三、實(shí)施對象及時(shí)間
實(shí)施對象為農產(chǎn)品上行物流補貼，實(shí)施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日，11個(gè)脫貧縣惠及對象為全州三類(lèi)監測對象(含已消號部分)、脫貧戶(hù)和普通農戶(hù)，安寧河流域4縣2市僅三類(lèi)監測對象(含已消號部分)和脫貧戶(hù)。
四、實(shí)施主體
鄉村振興物流補貼活動(dòng)由州商務(wù)局統籌安排，擬通過(guò)單一來(lái)源采購由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
五、分類(lèi)補貼
11個(gè)脫貧縣安排專(zhuān)項資金440萬(wàn)元，在11個(gè)脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調整。安寧河流域4縣2市安排專(zhuān)項資金240萬(wàn)元，進(jìn)行定額支持，即每個(gè)縣(市)40萬(wàn)元。補貼資金補完為止。
六、宣傳方式:
以“鄉村振興物流補貼活動(dòng)”為題，廣泛宣傳惠農鄉村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動(dòng)農民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式當天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現場(chǎng)報道，并進(jìn)行持續推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過(guò)各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會(huì )組織、商貿流通企業(yè)、現代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)專(zhuān)刊進(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
七、補貼管理
(一)資金管理:鄉村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后，按照“一單一補”方式進(jìn)行管理，按月匯總并認真審核“鄉村振興物流補貼”項目數據及臺帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司，待鄉村振興物流補貼期滿(mǎn)或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見(jiàn)送州財政局完成資金清算。
八、實(shí)施要求
(一)綜合施策:xx局統籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發(fā)力，科學(xué)補助，做到17個(gè)縣(市)物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農戶(hù)增收。
(二)嚴格管理:xx涼山分公司作為實(shí)施主體，針對鄉村振興物流補貼資金，要專(zhuān)款專(zhuān)用，要制定補貼實(shí)施細則，嚴把審核關(guān)，嚴禁非實(shí)施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產(chǎn)品混肴寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規嚴肅查處。
(三)強化督察:xx局適時(shí)進(jìn)行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動(dòng)開(kāi)展情況。
鄉村振興工作實(shí)施方案 9
一、決策背景和依據
�。ㄒ唬┍尘埃航陙�(lái)，隨著(zhù)農村電商快速發(fā)展，我縣農村寄遞物流體系建設也取得長(cháng)足進(jìn)步，郵政及“三通一達”等10家快遞物流企業(yè)日進(jìn)出量近12萬(wàn)件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒(méi)整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農村寄遞物流體系建設，推進(jìn)”快遞進(jìn)村”，爭創(chuàng )全國農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）精神，結合我縣實(shí)際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案》。
�。ǘ┮罁骸秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的'意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）
二、制定意義和總體考量
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉、村寄遞服務(wù)體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)，更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需求，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興提供重要支撐。
三、研判和起草過(guò)程
20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長(cháng)程富寬主持召開(kāi)推進(jìn)農村寄遞物流體系建設專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議重點(diǎn)對《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》中建設縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心進(jìn)行了討論，對規劃建設進(jìn)行了研究部署。
20xx年9月14日，縣政府第55次縣長(cháng)辦公會(huì )議要求重點(diǎn)推進(jìn)縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心建設，對《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心正式動(dòng)工建設，接著(zhù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農村寄遞物流體系建設實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號）相繼出臺，為《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見(jiàn)稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)。
四、工作目標
爭創(chuàng )全國農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農產(chǎn)品運得出、消費品進(jìn)得去，農村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。
五、主要內容
�。ㄒ唬┩七M(jìn)縣級寄遞公共配送中心建設運營(yíng)。高起點(diǎn)規劃、高標準建設運營(yíng)縣級寄遞公共配送暨電商商貿物流倉儲配送中心，完善中心功能分區，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平臺。
�。ǘ┩七M(jìn)鄉鎮寄遞公共配送分中心建設。整合鄉鎮郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現有公房，建設鄉鎮寄遞公共配送中心，實(shí)行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統一運送至縣中心。
�。ㄈ┨岣叽寮壖倪f服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設村級快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)施標準化改造，統一授牌，力爭在20xx年底全縣村級快遞網(wǎng)點(diǎn)數達300個(gè)以上，對進(jìn)村件按件給予適當補貼。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò )暨縣鄉郵路。按照入縣下行件統一分揀配送，出縣上行件各自負責原則，整合郵政及“三通一達”等民營(yíng)快遞企業(yè)資源，科學(xué)設置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統一配送，實(shí)現快遞進(jìn)村。
�。ㄎ澹┙∪┒斯餐渌腕w系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿批發(fā)或連鎖商貿企業(yè)開(kāi)展商品配送合作，最大限度降低配送車(chē)輛空置率，節約配送成本。
�。⿵娀r村郵政體系主導作用。加強郵政基礎設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò )在薄弱鄉鎮村的基礎支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿(mǎn)足邊遠鄉鎮村群眾基本寄遞需求。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農村電商的主渠道作用，帶動(dòng)提升寄遞物流對農村電商的定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠鄉村農村客運班車(chē)代運郵件快件合作機制。
�。ò耍┩晟妻r村冷鏈寄遞體系建設。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運輸車(chē)輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動(dòng)對接家庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農產(chǎn)品上行提供專(zhuān)業(yè)化供應鏈寄遞服務(wù)。
�。ň牛┮幏掇r村寄遞物流秩序。加強縣級郵政監管工作機制建設，強化寄遞物流服務(wù)監管和運輸安全管理。
六、創(chuàng )新舉措
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉、村寄遞服務(wù)體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設。
七、保障措施下一步工作考慮
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立農村寄遞物流體系建設工作領(lǐng)導小組，縣長(cháng)任組長(cháng)，分管縣領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣科商經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通運輸局、鄉村振興局、市場(chǎng)監管局、發(fā)改委、財政局、公安局、規劃中心、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負責人為成員，辦公室設在縣科商經(jīng)信局，負責協(xié)調推進(jìn)全縣寄遞物流體系建設。各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，對照任務(wù)研究制定工作方案，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報告領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┩怀鲆巹澮龑�。各鄉鎮要將農村寄遞物流體系建設納入相關(guān)規劃和鄉鎮公共基礎設施建設范疇，將農村寄遞物流體系建設項目納入鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，為農村寄遞項目建設提供空間保障和規劃依據。
�。ㄈ┩晟普哔Y金保障。統籌用好現有資金渠道和城鄉交通運輸一體化建設、農村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設等專(zhuān)項政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用�？h直相關(guān)部門(mén)也要研究出臺相應支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設�？h政府對各鄉鎮農村寄遞物流體系建設情況進(jìn)行考核，結果作為年度目標管理績(jì)效考核的重要依據，確�？h域寄遞物流體系建設順利實(shí)施。
下一步將對《方案》進(jìn)行解讀，并通過(guò)縣政府的網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，加強政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。
鄉村振興工作實(shí)施方案 10
一、出臺背景
農村寄遞物流是農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的重要渠道之一，對滿(mǎn)足農村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農村消費潛力、促進(jìn)鄉村振興具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視農村寄遞物流體系建設。20xx年7月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定完善農村寄遞物流體系的措施。20xx年7月30日，中央政治局會(huì )議強調，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕29號），要求制定配套措施。20xx年11月24日，《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的.實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔20xx〕132號）正式出臺。
根據國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件和市政府工作安排，為加快推進(jìn)農村寄遞物流體系建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，更好地滿(mǎn)足廣大農村群眾美好生活需求，市郵政管理局起草了《關(guān)于加快推動(dòng)農村寄遞物流體系建設的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），在充分征求意見(jiàn)和反復修改完善的基礎上，經(jīng)市政府同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。
二、出臺意義
《方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導、市場(chǎng)主導、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的原則，結合我市縣、鄉、村三級物流體系建設實(shí)際，對國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件提出的各項工作任務(wù)進(jìn)行細化，加快健全全市縣、鄉、村寄遞物流服務(wù)體系，建設以快遞進(jìn)村為基礎，以區市級快遞園區為中心、鄉鎮快遞共配中心為集散、村級快遞公共服務(wù)站點(diǎn)為支撐，對于補齊我市農村寄遞物流基礎設施短板，推動(dòng)農村地區流通體系建設，進(jìn)一步暢通農產(chǎn)品出村進(jìn)城和消費品下鄉進(jìn)村渠道，更好滿(mǎn)足農村生產(chǎn)生活和消費升級需求，全面推進(jìn)全市鄉村振興，具有指導意義和推動(dòng)作用。
三、主要內容
《方案》結合我市實(shí)際，提出了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
1.推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續鞏固提升進(jìn)村成果，促進(jìn)村級綜合服務(wù)站功能疊加復用，提高進(jìn)村社會(huì )綜合效能，進(jìn)一步打通城鄉大動(dòng)脈、暢通鄉村微循環(huán)。
2.構建縣鄉村三級快遞物流節點(diǎn)。將快遞網(wǎng)絡(luò )基礎設施與現代物流、電子商務(wù)、綜合園區共同規劃建設，加快建設縣級寄遞物流園區，完善鄉鎮共配中心和村級站點(diǎn)，農村寄遞基礎網(wǎng)絡(luò )設施進(jìn)一步完善，縣鄉村三級快遞物流體系成為物流體系的骨干力量。
3.優(yōu)化寄遞、電商、交通運輸、供銷(xiāo)等協(xié)同發(fā)展體系。促進(jìn)快遞園區與電商園區融合提升，完善農村客運班車(chē)代運郵件快件合作機制，強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸、供銷(xiāo)等融合發(fā)展。
4.全方位暢通農產(chǎn)品上行寄遞服務(wù)渠道。鼓勵、支持寄遞企業(yè)為農產(chǎn)品上行提供專(zhuān)業(yè)化供應鏈寄遞服務(wù)，大力開(kāi)展“一地一品”“一縣一品”銷(xiāo)售寄遞服務(wù)，加大快遞吸納脫貧人口就業(yè)力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
5.構建冷鏈寄遞服務(wù)體系。鼓勵建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施。支持郵政、快遞企業(yè)通過(guò)購置、租賃和外包等方式增加干線(xiàn)和末端新能源冷鏈運輸車(chē)輛，加快農村冷鏈快遞業(yè)務(wù)拓展，提高農業(yè)綜合效益。
6.深化農村寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。簡(jiǎn)化農村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續，發(fā)展農村快遞末端服務(wù)，吸納更多農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)有條件的區市成立郵政快遞業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，支持建立區市級電商、快遞協(xié)會(huì )組織，加強農村寄遞服務(wù)監管和行業(yè)自律。
7.強化農村寄遞物流安全監管。健全縣級郵政快遞監管工作機構，強化屬地管理責任，加強農村寄遞服務(wù)監管，采取人防、物防、技防等措施嚴防發(fā)生重大寄遞安全事件。
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