鄉村振興工作實(shí)施方案(15篇)
為確保事情或工作順利開(kāi)展,就需要我們事先制定方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編收集整理的鄉村振興工作實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉村振興工作實(shí)施方案1
為有效解決如期實(shí)現xx目標,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章,努力把xx鎮xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
堅持穩中求進(jìn)工作總基調,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
二、目標任務(wù)
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排,實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是:到20xx年,鄉村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升,農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧;全村基礎設施建設深入推進(jìn),農村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉,農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強,鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全。
到20xx年,鄉村振興取得決定性進(jìn)展,農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現,城鄉融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉風(fēng)文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實(shí)現。到20xx年,鄉村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導,健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致,選優(yōu)配強村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補齊農業(yè)農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵,統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調推進(jìn)。
(五)堅持城鄉融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化,注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設內容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動(dòng)鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。
1、實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè),推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向,大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建,建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20xx年末,全村共種植核桃x畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養管護),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線(xiàn)實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場(chǎng)片區實(shí)施古茶園留養x畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個(gè)以上,建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)x畝”林果園建設,在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2、加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢,以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)x畝”林果園等地實(shí)施步道建設x公里,建設田園休閑景觀(guān)亭x個(gè),建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區和康養基地,力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶(hù)以上集餐飲、觀(guān)光、體驗為一體的'農家樂(lè ),切實(shí)將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺,支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設,深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作,加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立x個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶(hù);成立x個(gè)以上“四個(gè)x畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
4、盤(pán)活農村土地經(jīng)營(yíng)權。全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,穩步提升耕地質(zhì)量,引導村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權,發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點(diǎn)的農村產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動(dòng)鄉村自然資本加快增值,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。
1、全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級改造進(jìn)村主干道x公里,實(shí)施村組道路硬化建設x公里,實(shí)現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個(gè)x立方米,進(jìn)一步改善x多戶(hù)x多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農村電網(wǎng)(低壓線(xiàn)路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個(gè),新安裝太陽(yáng)能路燈x盞,建設公共廁所x個(gè),建設垃圾收集池x個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造,規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程,實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養殖;推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
2、統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統一保護、統一修復。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。全面推行以“河長(cháng)制”為主的“六長(cháng)制”工作。落實(shí)好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(cháng)效機制。繼續實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。
3、實(shí)施綜合服務(wù)區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇,對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規劃部分棄土場(chǎng),通過(guò)河流改道規劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統一規劃設計利用,進(jìn)一步完善功能設施配套,建設一個(gè)集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區。
4、全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對象”和其他危房戶(hù),按照“一戶(hù)一方案”的方式,拆除無(wú)保留價(jià)值的危房,對其實(shí)施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農村文化行動(dòng)鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。
1、加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng )建成果,通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設,認真開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng )建成果,推進(jìn)誠信建設,強化農民的社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習所1個(gè),切實(shí)保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門(mén)球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規民約約束力。
3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4、實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉村建設為主題,開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構建鄉村治理新體系行動(dòng)鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實(shí)基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序。
1、加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創(chuàng )新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過(guò)群眾會(huì )、火塘會(huì )、板凳會(huì )、田壩會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì ),加強村紅白理事會(huì )、老年協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設。
2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹(shù)立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng )建成果,深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng),提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用,大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設,建設“平安xx”。
3、深入實(shí)施“五富”工程建設。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉人士和退伍軍人培養發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪(fǎng)”工作為抓手,深入開(kāi)展遍訪(fǎng)農戶(hù)、體察民情等回訪(fǎng)活動(dòng),形成團結協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設,探索產(chǎn)業(yè)轉型升級新路子,真正實(shí)現生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟林果樹(shù)等,為群眾持續增收奠定堅實(shí)基礎。
(五)實(shí)施農村民生保障行動(dòng)鄉村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著(zhù)一件事情辦,一年接著(zhù)一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2、促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓力度,提高農民科學(xué)文化素養,培養造就新時(shí)期農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新型人才隊伍建設,促進(jìn)農民工多渠道轉移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間,實(shí)現鄉村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù)),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3、落實(shí)好農村社會(huì )保障政策。開(kāi)展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉居民基本養老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng )新多元化照料服務(wù)模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。強化農村公共衛生工作,開(kāi)展和規范家庭醫生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康xx”建設。
4、決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確,F行標準下x戶(hù)x人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確;竟卜⻊(wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓力度,激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現可持續穩固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
五、保障機制
(一)強化組織領(lǐng)導。成立以縣委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組,對xx村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導,指導xx鎮、xx村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。xx鎮要對應成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組,做好上下銜接、統籌協(xié)調,具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。
(二)注重部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)?h級各部門(mén)要按照部門(mén)職能,主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉村振興示范點(diǎn)建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設,確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門(mén)項目資金約x多萬(wàn)元,集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長(cháng)效管護機制。堅持建管并重,切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。
(五)加強宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面,宣傳部門(mén)要認真總結宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經(jīng)驗,在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。
鄉村振興工作實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接,落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3、7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用,為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助,勞動(dòng)力維權等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè),確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家,均正常運營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理,以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手,帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的、家門(mén)口就業(yè)崗位,助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于20xx個(gè),充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè),建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度,穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程,全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè),實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設,配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時(shí)調整全區參;鶖。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作,通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式,鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保,以社會(huì )保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神,繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的.,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同,持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚(gè)月至少一次,加強對選派干部的管理和關(guān)懷,認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問(wèn)題和困難,解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式,在增加貧困群眾收入的同時(shí),整村推進(jìn),形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動(dòng)力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶,通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現共同富裕的目標。
鄉村振興工作實(shí)施方案3
為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,深入實(shí)施鄉村振興戰略,加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程,推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風(fēng)文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力,根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村,一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎,以整合涉農項目資金為推手,強化特色產(chǎn)業(yè)支撐,努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
。ㄒ唬┱龑,部門(mén)聯(lián)動(dòng)?h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用,發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導,集成各類(lèi)建設項目資源,整合各項涉農資金,重點(diǎn)支持和投入示范村建設。
。ǘ┛茖W(xué)規劃,引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵,挖掘鄉村多種功能和價(jià)值,按照先規劃后建設的原則,結合實(shí)際,在不失農村韻味的基礎上,科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃,通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風(fēng)貌,編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示范村,通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
。ㄈ┳匀缓椭C,突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現有的山水脈絡(luò ),結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理,立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設生態(tài)循環(huán)農業(yè),推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用,推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展,創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài),著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
。ㄋ模┤罕娭黧w,社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制,通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設,保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn),充分發(fā)揮群眾的主體作用,調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制,引導社會(huì )力量參與建設,打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的'良好格局。
。ㄎ澹└母飫(chuàng )新,先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用,切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用,強化村級組織服務(wù)功能,健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制,著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng),借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗,集民意、匯民智,大膽探索創(chuàng )新,努力用新辦法解決新問(wèn)題,用新機制推進(jìn)新活動(dòng),不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力,為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷,具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路,優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。
。ǘ┉h(huán)境狀況:具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎,有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)(示范)村、新農村建設試點(diǎn)(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
。ㄈ┪幕滋N:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展:農村經(jīng)濟有較好發(fā)展,有一定集體經(jīng)濟,特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐,有良好的發(fā)展前景,以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。
。ㄎ澹└扇夯A:村“兩委”班子團結務(wù)實(shí),有較強的戰斗力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧,群眾積極性高。
四、目標任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”)。經(jīng)縣人民政府同意,
五、建設內容
。ㄒ唬┮巹澗幹。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節約用地,合理布局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規,開(kāi)展示范村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則,明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè),實(shí)現多規合一,制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游,重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以建設現代特色農業(yè)示范區為載體,依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃,不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平;培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,構建完善利益聯(lián)結機制,推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接;充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,拓展農業(yè)功能,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。(牽頭單位:農業(yè)農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業(yè)局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn),突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情,遵循鄉村自身發(fā)展規律,結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上,突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作,組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”,改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣,打造生態(tài)宜居的美麗鄉村,建設優(yōu)美宜居環(huán)境。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局##分局;配合單位:農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游,著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn),挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵,在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備,建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng),使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升,崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
。ㄎ澹┲卫碛行。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會(huì )”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;創(chuàng )建民主法治示范村,培育農民學(xué)法用法示范戶(hù);深入推進(jìn)平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風(fēng)化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
。┥罡辉。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化,更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標,完善鄉村公共服務(wù)載體(平臺),加強村級綜合文化服務(wù)中心建設;重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù),努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革,全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革,著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制,實(shí)現多方共贏(yíng)。(牽頭單位:縣委農辦(農業(yè)農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展,成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組,縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng),縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng),辦公室設在縣農業(yè)農村局(縣委農辦),具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等,各相關(guān)單位要各司其職,全力配合推進(jìn)(具體分工方案詳見(jiàn)附件)。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)(主任)負責制,制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關(guān)部門(mén)溝通,落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。
。ǘ┘訌娕浜,共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度,縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì ),聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報,研究解決示范村建設的重要事項,部署下一階段建設工作?h農業(yè)農村局(縣委農辦)負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查,指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責,指導制定方案開(kāi)展建設,優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。
。ㄈ┒喾交I措,確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設!盃幦液褪∈袚芨兑稽c(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設,縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺,推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要,科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設,避免重復建設和資源浪費。
。ㄋ模┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制,討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng),充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體,營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍,充分調動(dòng)群眾的積極性,動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。
。ㄎ澹┘訌姸綄,確保成效?h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實(shí)施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進(jìn)度管理,確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成,保障資金投入產(chǎn)生效益,及時(shí)上報各項材料。
鄉村振興工作實(shí)施方案4
為認真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施,按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè),一星示范村xx個(gè),達標村xx個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù),高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉村振興
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類(lèi)項目更多支持,開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量,鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制,全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興,引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè),拓展資金來(lái)源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”,引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉村振興基石
發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn),積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革,通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn),實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細化責任分工,逐項落實(shí)到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù),制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位;
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì ),按照責任分工,逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題,并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目,強力推進(jìn)鄉村振興建設
持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責任。
加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的'生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性;
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上,污水處理率達到xx%以上;
一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人,按照污水管網(wǎng)設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設;
二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì ),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;
二是嚴格實(shí)行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù),按照分包名單,落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù);
二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí),穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村,行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組,切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感,指定專(zhuān)人具體負責此項工作,進(jìn)一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實(shí)處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務(wù),每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評,并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開(kāi)展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jì)效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項,貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà),直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績(jì)效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉村振興工作實(shí)施方案5
一、村莊情況
溪霞村位于洪瀨鎮鎮區,面積1平方公里,東距泉州市區35公里,西離南安市區23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò )四通八達。全村總人口9051人,2551戶(hù)。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。挖掘歷史文化資源,泉州妝閣—洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)20xx年登上央視春晚,現省級申遺中。20xx年被南安市確定為美麗鄉村整治村,20xx年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽(yù)稱(chēng)號,20xx年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營(yíng)收入525800元。
二、五年發(fā)展規劃及發(fā)展思路
為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實(shí)施鄉村振興戰略,推動(dòng)我村各項工作邁向新臺階,同時(shí)為順應我村群眾對美好生活的向往,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求開(kāi)展工作,形成轉型融合城郊村莊示范村,具體內容如下:
。ㄒ唬┮允袌(chǎng)化管理,壯大村集體經(jīng)濟。通過(guò)整合集體用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設,多方籌集資金,采取盤(pán)活村集體現有經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開(kāi)發(fā),增加集體收入。
。ǘ┐迩f規劃編制。溪霞村位于鎮區周邊,按照科學(xué)發(fā)展、先引先試的總方針,搶抓村莊規劃發(fā)展新機遇,大力推進(jìn)溪霞村建設,力爭在三至五年內基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂(lè )的轉型融合城郊村莊。
。ㄈ┤司迎h(huán)境整治提升。圍繞“村莊清潔行動(dòng)”,以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點(diǎn),加大投入力度,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境。廣泛動(dòng)員,多措并舉,提升服務(wù),推進(jìn)廁所革命項目工作。利用集體空地進(jìn)行微景觀(guān)項目改造,提升人居環(huán)境。
。ㄋ模┘哟髮A設施項目建設的投入。使群眾交通更便利,出行更方便,環(huán)境更優(yōu)美,讓鄉村越來(lái)越美麗。
。ㄎ澹┘哟髮卜⻊(wù)配套項目的'投入。全力配合轄區內新僑中學(xué)做好學(xué)校操場(chǎng)征地及洪三小學(xué)擴建征遷工作,確保學(xué)校教育教學(xué)均衡發(fā)展。
三、擬建設項目
在村“兩委”班子的正確帶領(lǐng)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,村集體經(jīng)濟不斷的壯大,隨著(zhù)村集體收入的增加,加大了對民生項目等項目的投入。
20xx年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
。1)下墩公廁建設項目:在下墩片區建設公廁一座,面積35平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30萬(wàn)元,其中自籌15萬(wàn)元;完成年限:20xx年10月,負責人:黃衍秋。
。2)全面拆除全村露天旱廁30個(gè)及主干道廢棄禽畜舍和簡(jiǎn)易搭蓋、違章搭蓋等無(wú)利用價(jià)值建筑物、構筑物。計劃投資3、5萬(wàn)元,其中自籌1、5萬(wàn)元;完成年限:20xx年10月,負責人:張建加。
。3)裸房整治工程(一):全村裸房存量約42座,今年計劃完成裸房整治23座,重點(diǎn)整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬(wàn),其中群眾自籌110萬(wàn)元。20xx年12月,負責人:張劍峰。
2、村莊規劃編制:通過(guò)《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》,明確村莊空間開(kāi)發(fā)管制范圍,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設行為規定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行為準則。合理利用土地資源,保護耕地,劃定禁止建設區和適宜建設區,對村莊發(fā)展和土地利用進(jìn)行綜合控制和引導,制定村莊規劃。
3、下新厝片區危房改造項目:在下新厝片區進(jìn)行危房改造,總建筑面積33742m2,計3幢高層住宅樓及綠化建設,計劃投資1億元,由承包方墊資;完成年限:20xx年底前向南安市人民政府報送方案,完成審批手續。20xx年12月全部完工,負責人:黃黎銘
4、公共服務(wù)配套項目:
。1)推進(jìn)新僑中學(xué)運動(dòng)場(chǎng)征地工作。新僑中學(xué)征地35畝,征地戶(hù)101戶(hù),已簽協(xié)議88戶(hù),尚有13戶(hù)未簽訂。該項目投資資金224多萬(wàn)元。(政府行為)。完成年限:20xx年12月,負責人:張曉鵬。
。2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴建項目:A、需征遷三座民房,面積約900m2,B、建設洪三小學(xué)教學(xué)樓一幢約1500m2。計劃投資500萬(wàn)元(政府行為)。完成年限:20xx年12月,負責人:黃黎銘。
5、基礎設施建設項目:
。1)繼續推進(jìn)縱二路、橫三路征遷工作(政府行為)。征地戶(hù)59戶(hù),已簽協(xié)議41戶(hù),尚有18戶(hù)未簽訂。建設內容及規模:項目包括縱二路及橫三路,共602、401米,具體如下:A.縱二路南起橫二路(樁號:ZK0+000),向北止于橫三路(樁號:ZK0+439、087),長(cháng)439、087米,紅線(xiàn)寬度16米,道路等級為城市支路,設計時(shí)速30千米/小時(shí),雙向兩車(chē)道,采用水泥路面;B、橫三路西起東大路(樁號:HK0+012、716),向東止于縱二路(樁號:HK0+176、030),長(cháng)163、314米,紅線(xiàn)寬度24米,道路等級為城市次干路,設計時(shí)速50千米/小時(shí),雙向四車(chē)道,采用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775、14萬(wàn)元,建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限:20xx年12月底,負責人:張曉鵬、黃印筑。
。2)東溪洪堤街頭路段建設項目:A、排水排污管道安裝350米;B、石砌擋土墻750m3;C、土方填平壓實(shí),形成路坯1200m3。計劃投資60萬(wàn)元,其中自籌10萬(wàn)元;完成年限:20xx年11月,負責人:黃印筑。
。3)洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目:建設規模和內容:路線(xiàn)起于洪瀨鎮溪霞村,終點(diǎn)至洪梅鎮三梅村,全長(cháng)約1、2km,路基寬12m,路面寬10m,道路等級為四級公路,雙向兩車(chē)道,水泥混凝土路面,主要建設內容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線(xiàn)等。(政府行為)。完成年限:20xx年12月,負責人:黃天進(jìn)。
20xx年擬建設項目:
1、人居環(huán)境整治提升:
。1)嶺頭公廁建設項目:在嶺頭片區建設公廁一座,面積40平方米,蹲位6位(其中女3個(gè)、男2個(gè)、殘疾人1個(gè)),對周邊場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化。計劃投資30、5萬(wàn)元,其中自籌15萬(wàn)元;完成年限:20xx年11月,負責人:黃奮發(fā)。
。2)裸房整治工程(二):今年計劃完成裸房整治19座,重點(diǎn)整治村主干道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬(wàn),其中群眾自籌93萬(wàn)元。完成年限:20xx年12月,負責人:張劍峰。
。3)全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡(jiǎn)易搭蓋、違章搭蓋等無(wú)利用價(jià)值建筑物、構筑物。計劃投資8萬(wàn)元,其中自籌3萬(wàn)元;完成年限:20xx年12月,負責人:張劍峰。
2、微景觀(guān)改造項目:
。1)嶺頭小公園建設項目:需征用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬(wàn)元,其中自籌10萬(wàn)元;完成年限:20xx年12月,負責人:黃奮發(fā)。
3、基礎設施項目:
。1)祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目:A、排水排污管道建設;B、路面硬化,長(cháng)公里、寬8米。計劃投資70萬(wàn)元,其中自籌15萬(wàn)元;完成年限:20xx年11月,負責人:黃衍秋。
。2)晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目:A、排水排污管道建設;B、路面硬化,兩條長(cháng)約400米,寬6米。計劃投資40萬(wàn)元,其中自籌15萬(wàn)元;完成年限:20xx年12月負責人:黃印筑。
。3)東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目:長(cháng)350米,寬8米。計劃投資40萬(wàn)元,其中自籌10萬(wàn)元;完成年限:20xx年12月,負責人:黃印筑。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,全面落實(shí)責任。成立以黨總支部書(shū)記黃黎銘為組長(cháng)、黨總支部副書(shū)記、村主任張曉鵬為副組長(cháng)、其他兩委為成員的鄉村振興工作領(lǐng)導小組。及時(shí)貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部暑和要求,明確目標任務(wù),把握時(shí)間節點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,建立健全長(cháng)效工作機制,嚴格執行和完成好本實(shí)施方案制定的工作目標和任務(wù)。
。ǘ┒喾交I措資金,加強經(jīng)費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過(guò)“一事一議”財政獎補、群眾自籌、社會(huì )參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng),通過(guò)深入細致的思想工作,積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關(guān)系,調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉,深入人心。
鄉村振興工作實(shí)施方案6
為深入貫徹全面推進(jìn)農村黨員的先進(jìn)性建設,推動(dòng)者和實(shí)踐者,成為全面建設小康社會(huì )的堅強戰斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人,保證農村提前五年順利實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標,根據上級要求,制定本規劃。
一、指導思想
按照先進(jìn)性教育重要思想的要求,以三級聯(lián)創(chuàng )基層組織黨建為總抓手,求實(shí)創(chuàng )新,解放思想,干事創(chuàng )業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,在基層組織規范化建設中,將更加注重自身建設,已全面建設小康社會(huì )為目標,以基層黨組織的先進(jìn)性建設和干部黨員的能力建設為動(dòng)力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù),全面推進(jìn)農村基層黨的思想,組織作風(fēng)建設,努力體現時(shí)代性,把握規律性富于創(chuàng )造性,繼承好傳統,創(chuàng )造新經(jīng)驗,不斷提高農村基層黨組織的創(chuàng )造力,凝聚力和戰斗力,為建設小康社會(huì )促進(jìn)堅強,有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標
1、重視思想建設,打牢基層黨組織和黨員長(cháng)久保持先進(jìn)性的思想根基。
(1)開(kāi)展理論教育,黨章和黨的基本理論基本路線(xiàn)基本知識的.學(xué)習教育,作為黨課和組織生活主題內容,量化考核措施,做到常學(xué)不懈,,通過(guò)理論學(xué)習教育,統一思想,力求達到學(xué)與做,說(shuō)與干,知與行的有效統一,并把理論教育的成果轉化為服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展的黨性實(shí)踐活動(dòng)。
(2)開(kāi)展形勢政策教育,把理論教育和政策教育結合起來(lái),堅持對干部黨員進(jìn)行黨的農村各項方針政策教育,科學(xué)發(fā)展觀(guān),正確政績(jì)觀(guān),人才觀(guān),群眾觀(guān)教育和馬克思主義無(wú)神論教育,樹(shù)立黨員的全局觀(guān)念和大局意識觀(guān),從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。
(3)開(kāi)展先進(jìn)行教育,按照中央總體部署和規定的方法,步驟,程序要求,以提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾推動(dòng)當前工作為目標,扎實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),著(zhù)重解決好深入貫徹黨章,堅定理想信念,強化黨員意識,增強發(fā)展能力,激勵黨員創(chuàng )業(yè),保障黨員權利。
2、突出能力建設,大力提高基層黨組織和黨員執政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習貫徹中央決定,堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習能力,管理能力,發(fā)展能力,服務(wù)能力,帶動(dòng)能力,創(chuàng )新能力,作為加強農村基層組織建設的重要舉措,力爭用3至5年期限時(shí)間使其綜合素質(zhì),工作能力領(lǐng)導水平。工作方法等分別有明顯提高,增強和改進(jìn)。
(2)拓寬培訓渠道,創(chuàng )新培育方式,把集中培訓與實(shí)踐考察問(wèn)題探討,與案例分析經(jīng)驗交流與實(shí)踐檢驗,請進(jìn)來(lái)與走出去,培訓學(xué)習結合起來(lái),把基礎理論培訓,素質(zhì)提升培訓和實(shí)用技能培訓結合起來(lái)。
3、加強社區領(lǐng)導班子,干部隊伍和工作這隊伍建設
(1)、配強社區領(lǐng)導班子、按照干部“四化”方針和德才兼備原則,拓寬選人用人渠道,采取上派、下選、內育、外聘等形式、多渠道選賢任能,選好配強社區領(lǐng)導班子,特別要選拔思想政治素質(zhì)好,文化程度高,年富力強的干部擔任社區組織負責人,逐步改善社區領(lǐng)導班子的知識結構和年齡結構。
(2)搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓,要把社區干部和工作人員的培訓納入整個(gè)干部隊伍的教育培訓體系,制定培訓規劃,加大培訓力度,不斷提高他們依法辦事,做好群眾工作和發(fā)展社區事業(yè)的能力。
三、組織領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。
2、及時(shí)總結經(jīng)驗,促進(jìn)工作創(chuàng )新。
村民關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)了解和掌握村組居民的動(dòng)態(tài)情況。
(2)繼續落實(shí)黨內關(guān)懷機制,繼續聯(lián)系幫扶特困黨員家庭,從思想、精神、物質(zhì)上進(jìn)行幫扶,鼓勵他們克服困難,改善生活。認真落實(shí)黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節慰問(wèn),幫助解決生活中的困難。
(3)做好我村公共服務(wù)的項目落實(shí)和社會(huì )管理工作。充分發(fā)揮群眾參與,民主決策、監督、檢查、評議的原則,確保項目的落實(shí)實(shí)施和專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮資金的使用效益。
(4)切實(shí)落實(shí)好城鄉環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作,有效改善農戶(hù)居住環(huán)境,提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
(5)切實(shí)(車(chē)間工作計劃)抓好信訪(fǎng)穩定工作,落實(shí)好群眾信訪(fǎng)工作,做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。及時(shí)化解和妥善處理各類(lèi)社會(huì )矛盾
(6)全方位落實(shí)富民惠民政策,抓好醫療、養老、衛生、教育等各項政策性補助的全面落實(shí)。全方位增加農戶(hù)收入。
(7)組織巡邏,要做好安排人員管理和規范,真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。
(8)建立健全面對自然災害的能力,對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。
3、繼續落實(shí)上級黨總支統一布署,結合工作實(shí)際,認真開(kāi)展各項黨建活動(dòng)。
(1)是加強黨支部宣傳工作,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
(2)是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。認真開(kāi)展多種形式的警示教育,筑牢思想防線(xiàn)。
(3)按照上級工作部署,風(fēng)清氣正抓好20xx年支部及村委會(huì )的工作。
(4)是積極開(kāi)展讀“紅色經(jīng)典”讀書(shū)活動(dòng),構建學(xué)習型黨組織。
在新的一年里,我們將堅決按照上級黨總支的要求,以堅定、成熟、穩健的步伐,不斷開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用,使每一個(gè)黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用,為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。
鄉村振興工作實(shí)施方案7
根據《20xx年鄉村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w思想,負責包保XX鎮XX村、XX鎮XX村的鄉村環(huán)境整治工作,按要求規劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
。ㄒ唬┲\劃布局,制定方案(20xx年1月-3月)
將兩個(gè)村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務(wù)和職責,列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰”。全面啟動(dòng)鄉村環(huán)境綜合整治工作
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng),全員參戰(20xx年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制
定完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強鄉風(fēng)文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
。ㄈ┭a齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月-9月)
這期間進(jìn)行查漏補缺,對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)
進(jìn)行總結改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
。ㄋ模┱孀(shí)千,實(shí)現目標(20xx年10月-12月)
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(cháng)效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX
各村工作隊負責包保村的.鄉村振興的具體工作,明確目標任務(wù),把握時(shí)間節點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,建立健全長(cháng)效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。
。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)
村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責任,使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉,深入人心。
四、工作內容
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
XXXX村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
XX鎮XX村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。XX鎮XX村繼續計劃做好XX村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
。ǘ┰黾哟寮w收入
XXXX村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入XXX萬(wàn)元的基礎上,力爭有所提升。
XX鎮XX村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入XXX萬(wàn)元的基礎上,力爭提升至XXX萬(wàn)。
。ㄈ┼l風(fēng)文明
大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng )建評比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
四、職責內容
。ㄒ唬┚诸I(lǐng)導要主動(dòng)到XX鎮和XX鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。
。ǘ┨岣哒嗡枷胝J識,夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好責任完成好任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”村工作隊具體負責。
。ㄈ┓e極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰,栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。
鄉村振興工作實(shí)施方案8
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示范村,為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù),結合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進(jìn)綠化、亮化、美化,改善農村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風(fēng)文明,提升公共服務(wù)基本水平,把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實(shí)際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務(wù)。
。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線(xiàn)架設整齊有序,無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間,全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕,實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù),解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
。ǘ┗竟卜⻊(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民,年內組織不少于30人參加的.職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規,組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規范,村務(wù)公開(kāi)透明,農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內風(fēng)正氣順,沒(méi)有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風(fēng)易俗,抵制陳規陋習,建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛(ài)幼,勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┌才挪渴。結合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
。ǘ┙M織實(shí)施。充分利用有效的建設期,扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
。ㄈ炇赵u定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組,落實(shí)主體責任,做好規劃編制組織實(shí)施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
。ǘ┘哟笸度氡U。積極向上級部門(mén)爭取資金支持,為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng),動(dòng)員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
鄉村振興工作實(shí)施方案9
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過(guò),海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村,9個(gè)村民小組,戶(hù)籍人口有446戶(hù)20xx人,有耕地3029畝。
二、創(chuàng )建目標
堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質(zhì)為目標,積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法,將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務(wù)水平,培育文明鄉風(fēng),提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng )建內容
充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實(shí)際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務(wù)。
。ㄒ唬┕不A設施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米,在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米,使生活污水排放得到有效管控,無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程,桿線(xiàn)架設整齊有序,無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米,修建小花園2個(gè),新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度,確保巷道和群眾的.房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個(gè),
。ǘ┗竟卜⻊(wù)
1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護,保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民,年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓,收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用,全面落實(shí)村干部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務(wù)。
。ㄈ┼l村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個(gè),大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規,組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核必價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善,議事協(xié)商規范,村務(wù)公開(kāi)透明,農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內風(fēng)正氣順,沒(méi)有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風(fēng)易俗,抵制陳規陋習,建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧,崇尚科學(xué)、反對迷信,明禮誠信、尊老愛(ài)幼,勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┌才挪渴穑4月)。結合本村實(shí)際,制定具體工作方案,明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施,推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
。ǘ┙M織實(shí)施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照創(chuàng )建目標,扎實(shí)開(kāi)展各項工作,確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
。ㄈ炇赵u定(11月)。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
鄉村振興工作實(shí)施方案10
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶(hù),開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測幫扶。結合農戶(hù)主動(dòng)申報情況,“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)排查,鄉鎮及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對,及時(shí)對監測發(fā)現的致貧返貧戶(hù)建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策制定“一戶(hù)一策”精準幫扶措施,確定“尖刀班”結對幫扶責任人,實(shí)行精準幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣直相關(guān)部門(mén),各鄉鎮黨委政府)
2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農村(社區)網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位,根據需要建設衛生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現XX個(gè)XX戶(hù)以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間(扶貧工廠(chǎng))建設全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)發(fā)展種養業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能培訓,提高穩定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責任單位:縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局,各鄉鎮黨委政府)
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準,加強對農村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時(shí)退出,處于最低生活保障標準以下的家庭應及時(shí)納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉鎮黨委政府)
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續管護。完善產(chǎn)業(yè)后續管護機制,引導市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護。開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導到田塊、農業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續管護大比武活動(dòng)的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作,配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣統計局,各鄉鎮黨委政府)
5.落實(shí)村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛、文體等公益設施管護,全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位,細化管護責任,實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局,各鄉鎮黨委政府)
6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則,將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”,實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內的貧困村,但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書(shū)記;只負責幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉鎮根據實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記(駐村干部)的基礎上派駐工作隊?h直單位駐村個(gè)數由縣指揮部辦公室合理確定?h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(cháng),隊員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實(shí)鄉村振興駐村工作隊員各項待遇!凹獾栋唷币^續通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì )等方式,宣傳黨的政策,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),掌握社情民意,化解各類(lèi)矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉鎮黨委政府)
二、推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)村建設
7.高標準建設鄉村振興重點(diǎn)村。統籌于縣域經(jīng)濟全局,依靠城鎮化,按照“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片”的思路,走“片區發(fā)展”推動(dòng)鄉村振興之路,持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設,高標準建設江家村、朱砂土(茶庵寺)片區州級鄉村振興示范村,強力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉村振興重點(diǎn)村建設。合理制定年度實(shí)施計劃,力爭用五年時(shí)間,把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉村示范村、鄉風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標,編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉村振興規劃。規劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對宅基地、強弱電線(xiàn)路、公墓、交通干線(xiàn)等設施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風(fēng)貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務(wù)。規劃要反復聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現場(chǎng)、開(kāi)展討論,謀準建實(shí)項目庫。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局;責任單位:縣自然資源和規劃局等縣直單位,各鄉鎮黨委政府)
三、升級鄉村產(chǎn)業(yè)
8.全面提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著(zhù)力打造長(cháng)江清江柑橘示范綠色岸線(xiàn)、巴野線(xiàn)和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線(xiàn)一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù),產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產(chǎn)品基地標準化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續提升“三品一標”建設水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續執行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮黨委政府)
9.繼續實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著(zhù)力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養殖業(yè),實(shí)現“養滿(mǎn)養足”,全力增加農民收入。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心,各鄉鎮黨委政府)
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,建設高標準農田4.04萬(wàn)畝、節水灌溉0.5萬(wàn)畝,實(shí)現旱澇保收。根據需求在主導產(chǎn)業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產(chǎn)設施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設施,氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點(diǎn)完善官渡口神農新區農產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心,配套建設產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:各鄉鎮黨委政府)
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng )新“鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構建鄉村旅游模塊化、區域化體系,注重片區開(kāi)發(fā),優(yōu)化全域鄉村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀(guān)光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線(xiàn)路。依托長(cháng)江三峽(XX)纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉村地域旅游資源優(yōu)勢,結合美麗鄉村建設,舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動(dòng),不斷推進(jìn)XX康養民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展,積極探索縣鄉村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉生產(chǎn)與消費,引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專(zhuān)一平臺”,拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式,暢通銷(xiāo)售渠道。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社,各鄉鎮黨委政府)
四、保護鄉村生態(tài)
12.實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農村戶(hù)廁問(wèn)題,邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類(lèi),完善農村垃圾分、清、收、運等長(cháng)效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》,開(kāi)展12個(gè)農村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng),引導農戶(hù)畜禽圈養,房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮黨委政府)
13.推行鄉村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設,嚴格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉村建設盡量就地取材,棄土棄渣規范處置。建設風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調,防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀(guān)建設多余,避免損害鄉村氣質(zhì),破壞鄉村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護坡護堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局,各鄉鎮黨委政府)
14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學(xué)品使用,繼續實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續保持化肥農藥零增長(cháng),加強農膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農藥袋(瓶)、化肥袋等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進(jìn)“種養結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(cháng)制,加強古樹(shù)名木和天然林保護,對80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護,嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴格落實(shí)長(cháng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局XX分局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心,各鄉鎮黨委政府)
五、改善民生福祉
15.進(jìn)一步完善基礎設施?焖偻七M(jìn)普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,完成266公里“油返砂”,提檔升級XX公里通暢公路,改造農村公路危橋XX座。實(shí)施集中居住10戶(hù)以上村民小組硬化路補短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶(hù)路建設;大力推廣新能源公交車(chē),圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點(diǎn)農村客運班線(xiàn),創(chuàng )建農村客運文明示范線(xiàn)。提升農村集中供水率和自來(lái)水入戶(hù)率。實(shí)施X個(gè)農村電網(wǎng)改造單項工程,新建及改造10千伏線(xiàn)路XX千米、低壓線(xiàn)路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安,全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開(kāi)展農村住房安全隱患排查,新出現的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運輸局;責任單位:縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)XX供電公司,各鄉鎮黨委政府)
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策,實(shí)現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能,落實(shí)農村醫療保障待遇。繼續實(shí)施“先診療后付費”“一站式”即時(shí)結算機制,嚴格執行分級診療制度,實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)“應簽盡簽”。實(shí)施鄉村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設,健全農村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現信息管理無(wú)盲點(diǎn),兒童主任、督導員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪(fǎng)和照護。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委,各鄉鎮黨委政府)
17.進(jìn)一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設,新建及改擴建50個(gè)村級陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化”建設,將社?ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養老金領(lǐng)取、生活繳費、戶(hù)籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)達到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數字化建設,建立12個(gè)鄉鎮圖書(shū)館、文化館分館。持續推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)農家,提高農民文化素養;經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉鎮、村(社區)自辦、自創(chuàng )“鄉村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局;責任單位:縣文化和旅游局,各鄉鎮黨委政府)
六、提升鄉村風(fēng)貌
18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行,嚴格“一戶(hù)一宅”規定,規范審批程序,加強用地建房過(guò)程管理,禁止非法倒賣(mài)集體土地建房,堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房,嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線(xiàn)、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線(xiàn)和規劃區域外建房。加強農房建設風(fēng)貌管控,突出傳統建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉村特色、滿(mǎn)足農村使用功能、不同梯次造價(jià)的`農房設計圖紙,無(wú)償提供農民選擇使用,由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局;責任單位:縣自然資源和規劃局、縣住建局,各鄉鎮黨委政府)
19.整治標牌亂立、桿線(xiàn)亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路,治理農村各類(lèi)標牌亂立和強弱電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅持非必要不設立標牌,必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規劃局審批,杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線(xiàn)路桿線(xiàn)設置,最大限度實(shí)行桿線(xiàn)公用,消除鄉村視覺(jué)污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規劃局;責任單位:縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局,各鄉鎮黨委政府)
七、培育文明鄉風(fēng)
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉風(fēng)文明三年建設行動(dòng),到20xx年建成15個(gè)鄉風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng),弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),引導形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續開(kāi)展“最美系列”評選活動(dòng),加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶(hù)等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng),推進(jìn)“信用XX”建設。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機制,嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習。持續開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項治理,采取分村單建和多村聯(lián)建方式,大力推動(dòng)村級公墓建設,實(shí)現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉村行”活動(dòng),引導農民抵制封建迷信活動(dòng),抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農村滲透。(牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié),各鄉鎮黨委政府)
21.推進(jìn)文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況,明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落,XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑,XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。(牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:縣文化和旅游局、縣民宗局,各鄉鎮黨委政府)
八、深化鄉村治理
XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式,深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸!蔽宕褰ㄔO,探索建立紅旗型、標準型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好XX個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級備案管理,全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆,選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實(shí)施辦法,按照村主職干部年報酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓力度,持續擦亮鄉鎮黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習,常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”,建立農村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng),加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度,持續開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察,落實(shí)“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強村級自治組織建設,對紅白理事會(huì )、村級公益設施管護協(xié)會(huì )等群眾自治組織的全面引導。簡(jiǎn)化村規民約,強化基層法治宣傳教育,推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩妥開(kāi)展村(居)建制調整,對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩慎推進(jìn)城郊村、城鎮中心村“村改居”,妥善處理集體資產(chǎn),維護農民合法權益。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局,各鄉鎮黨委政府)
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收等方式,大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《XX縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》,健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務(wù),按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負債10萬(wàn)元以下的村級債務(wù)實(shí)現清零,嚴禁新增村級債務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局,各鄉鎮黨委政府)
九、培養鄉村人才
24.加強鄉村治理人才培養。建強以村(社區)“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村(社區)工作隊為主體,村民小組長(cháng)、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村(社區)黨組織書(shū)記,開(kāi)展新一屆村(社區)黨組織書(shū)記輪訓,注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉能人、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員,每村(社區)培養3-5名入黨積極分子。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣委黨校,各鄉鎮黨委政府)
25.加強鄉村創(chuàng )業(yè)人才培養。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè),分類(lèi)持續開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農民、電商等人才培訓,縣級培訓每村不低于5人,鄉鎮要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓。舉辦第二屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”培訓示范基地。繼續實(shí)施在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃,優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)、做好返鄉企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策,引導支持在外人才返鄉創(chuàng )辦實(shí)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。(牽頭單位:縣委組織部;責任:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣人社局,各鄉鎮黨委政府)
26.加強鄉村科技人才培養。持續開(kāi)展高素質(zhì)農民教育培訓XXX人,常態(tài)化開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓XXXX人次以上,選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元,建立農業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團隊,開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù),從鄉土專(zhuān)家、種養能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募X名特聘農技員。繼續推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”,選派優(yōu)秀青年農民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員,服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局;責任單位:縣農業(yè)農村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局,各鄉鎮黨委政府)
十、強化鄉村振興保障
27.統籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉村振興統籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮,使之成為鄉村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興責任制,成立縣鄉鄉村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農辦秘書(shū)股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設專(zhuān)項工作組,由分管縣領(lǐng)導擔任組長(cháng),縣指揮部?jì)稍乱徽{度,鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制,對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目,采取詢(xún)價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強化要素保障。強化資金保障,對申報成功的州級示范村和縣級示范村,統籌整合資金重點(diǎn)支持;2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上;加大財政統籌整合力度,對鄉村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強化用地保障,年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求;大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復墾,新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障,落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經(jīng)營(yíng)權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍;過(guò)渡期內創(chuàng )業(yè)擔保貸款向鄉、村兩級傾斜,重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、回鄉創(chuàng )業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度;持續針對茶葉企業(yè)、特色農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對接和金融服務(wù),安排銀行機構跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產(chǎn)品保險制度體系。
30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待”的要求,對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查,加強監督執紀問(wèn)責,對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰;對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用;對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮和縣直單位進(jìn)行約談。
鄉村振興工作實(shí)施方案11
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建,特制定如下實(shí)施方案:
一、創(chuàng )建目標
20xx年至20xx年,連續三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(以下統稱(chēng)示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng )建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過(guò)示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
。ǘ┎块T(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
。ㄈ⿲俚刂髫。鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)(街道主任)為示范村創(chuàng )建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責,村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
。ㄋ模┼l賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下,依法依規參與示范村創(chuàng )建,促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建,確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
。ㄒ唬┥陥髥挝
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
。ǘ┥陥髼l件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù),有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀(guān),存留有xx特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
。ㄈ╁噙x程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進(jìn)行評估篩選,并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體)。每個(gè)鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實(shí)地核查?h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估,3月15日前初選8個(gè)村,報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記(駐村第一書(shū)記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現場(chǎng)答辯(5分鐘),通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上,做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。(責任單位:農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業(yè)農村局、自然資源局、水利局)
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè),開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓,培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家,推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持,創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位:人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局)
。ǘ┉h(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范,農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀(guān),生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養,推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。(責任單位:農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān),依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
。ㄈ┥畋憬
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實(shí)路長(cháng)制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設,加強物流服務(wù),設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數商興農”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。(責任單位:交通局、商務(wù)糧食局)
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設施,實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)
。ㄋ模┥鷳B(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心)
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹(shù)造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。(責任單位:林業(yè)局)
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的`低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)
。ㄎ澹┼l風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng),開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng),弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。(責任單位:組織部)
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥陥箦噙x階段(20xx年2月28日—20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
。ǘ┮巹澰O計階段(20xx年3月20日—20xx年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司,為示范村編制創(chuàng )建規劃?h直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研,制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
。ㄈ﹦(chuàng )建實(shí)施階段(20xx年4月20日—20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半,20xx年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
。ㄋ模┰u價(jià)驗收階段(20xx年3月31日—20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收,及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立xx縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組,由縣委副書(shū)記任組長(cháng),縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng),縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
。ǘ⿵娀乇U?h政府年度整合涉農資金20xx萬(wàn)元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與?h直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批,規范項目管理,提高資金績(jì)效。
。ㄈ⿵娀讲榭己?h爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )?h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位,導致未達到創(chuàng )建目標的,對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責;對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的,移交縣紀委監委立案處理。
鄉村振興工作實(shí)施方案12
根據《中共江西省委農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<江西省“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案>的通知》和全省全面推進(jìn)鄉村振興工作會(huì )議精神要求,穩步推進(jìn)我市“十四五”鄉村振興工作,著(zhù)力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉村,建設人民幸福生活的美好家園,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實(shí)中央、省委、市委農村工作會(huì )議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統稱(chēng)重點(diǎn)村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著(zhù)力補齊短板弱項,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標準鄉村振興典型示范村,為全面推進(jìn)鄉村振興“作示范、勇?tīng)幭取薄?/p>
(二)總體目標。持續鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅成果,深入開(kāi)展鄉村建設行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一提升”專(zhuān)項行動(dòng),全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫療衛生等公共設施服務(wù)水平。至20xx年過(guò)渡期結束,重點(diǎn)村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展,鄉村振興戰略全面深入實(shí)施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉村振興樣板村。
二、選點(diǎn)條件
在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場(chǎng)、農場(chǎng)、居委、社區等)中,選定18個(gè)基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)村除外),其中進(jìn)賢縣5個(gè),南昌縣、安義縣、新建區各4個(gè),灣里管理局1個(gè),作為“十四五”市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村,統籌整合各級資源資金,加強政策支持,進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區、灣里管理局可結合實(shí)際,自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村范疇,持續鞏固脫貧成果,深入推進(jìn)鄉村振興。
三、重點(diǎn)工作
(一)科學(xué)編制村莊規劃。堅持先規劃后建設,鄉鎮人民政府根據村莊發(fā)展實(shí)際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃,報縣(區)政府批準,力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點(diǎn)村村莊規劃編制任務(wù)。守住耕地,盤(pán)活資源,以微更新方式整合建設用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規劃設計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)保規劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉村。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,根據“一鎮一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè),延伸農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,加快形成區域性特色品牌,促進(jìn)當地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)。持續實(shí)施消費幫扶,加快農村電商發(fā)展,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村、信息進(jìn)村入戶(hù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年,重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng )辦一家以上農民合作社,有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設,推進(jìn)農村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實(shí)施“白改黑”,進(jìn)一步加強農村道路標線(xiàn)、標識、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀(guān)瞻的破舊建筑物,統一兩側商家店招店牌,規范整治各類(lèi)管線(xiàn)和垃圾收集設施,全面清理各類(lèi)亂堆亂放的垃圾,在道路兩側因地制宜栽種本土樹(shù)種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線(xiàn)。繼續加大對基礎設施建設的支持力度,推進(jìn)資金項目、公益性基礎設施項目、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋,著(zhù)力解決生活保障、衛生醫療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難,著(zhù)力提升基礎設施建設和公共服務(wù)設施水平。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理,提升污水治理水平。堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,分類(lèi)有序推進(jìn)“廁所革命”,對建設不規范的農村戶(hù)廁分類(lèi)分步進(jìn)行整改。加強無(wú)廁戶(hù)、旱廁戶(hù)的改造提升和鄉村公廁建設,到20xx年,重點(diǎn)村農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開(kāi)展“三清、三整、三建”行動(dòng)(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實(shí)村內道路、村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制,全面提升農村人居環(huán)境,農村環(huán)境面貌走在全省前列。
(五)構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點(diǎn)村黨組織建設,提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能,構建黨員示范引領(lǐng),村民理事會(huì )、婦女小組長(cháng)、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。持續開(kāi)展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動(dòng),引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開(kāi)展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進(jìn)平安鄉村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進(jìn)一步完善社會(huì )治安防控體系,加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設,推進(jìn)農村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統禮俗,深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
四、支持政策
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用,持續加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點(diǎn)村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設標準化生產(chǎn)基地,培育壯大農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立完善穩固持續的.利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節點(diǎn),因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點(diǎn)村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,各相關(guān)縣區、灣里管理局根據重點(diǎn)村建設實(shí)際給予一定的資金支持,用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農村建設村點(diǎn)不少于4個(gè),結合各地規劃和特色,全面提升重點(diǎn)村農村環(huán)境和鄉村建設品質(zhì)。加強資金項目監督績(jì)效管理,提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務(wù)。
加大對重點(diǎn)村基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng )新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長(cháng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策,允許新增貸款、續貸展期貸款在過(guò)渡期內繼續給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng )新險種,提升重點(diǎn)村保險服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)保險資金支持重點(diǎn)村鄉村振興。
(四)動(dòng)員社會(huì )力量幫扶。
加強重點(diǎn)村幫扶工作,根據重點(diǎn)村村情實(shí)際,各相關(guān)縣區、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書(shū)記,實(shí)現“十四五”省市鄉村振興重點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記全覆蓋。組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導社會(huì )各方力量、家官鄉賢參與重點(diǎn)村鄉村建設。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導,壓實(shí)各級書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉鎮推進(jìn)實(shí)施”的工作體制,進(jìn)一步完善工作機制,明確責任分工,制定配套支持政策。加強部門(mén)統籌協(xié)調和溝通銜接,相互配合,形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點(diǎn)村鄉村振興工作納入對各相關(guān)縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價(jià)的重要內容,實(shí)行嚴格的考核評估,同時(shí)通過(guò)市縣電視臺對重點(diǎn)村鄉村振興工作過(guò)程全程記錄、前后對比,確?己说墓叫院凸帕。充分發(fā)揮村級紀檢監督員監督作用。
(三)激發(fā)內生動(dòng)力。
廣泛依靠發(fā)動(dòng)農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民,激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時(shí)總結宣傳推廣重點(diǎn)村鄉村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業(yè)熱情。
鄉村振興工作實(shí)施方案13
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現構建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉村振興戰略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩步提升,農民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎設施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監測體系,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養業(yè),著(zhù)力培育長(cháng)中短結合、可持續增收的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。引導農戶(hù)發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養殖中蜂1500箱,實(shí)現農戶(hù)收入穩中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷(xiāo)售,發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用,實(shí)現獼猴桃種植農戶(hù)穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模,穩步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
。ǘ┤﹂_(kāi)展人居環(huán)境整治,建設美麗宜居宜業(yè)鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶(hù)廁所改造提升為整治內容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周?chē)迩f提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設施,制定《村規民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強化村民環(huán)保意識,倡導良好生活習慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續開(kāi)展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導農民群眾主動(dòng)愛(ài)護環(huán)境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。一是爭取項目資金,統籌推進(jìn)村域內道路項目建設,力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護,落實(shí)公益崗位、村民小組長(cháng)管護責任,加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護,建立、完善各種行之有效的`基礎設施管護機制。
。ㄋ模┘哟髱头隽Χ,有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量,建立全村預警監測體系,加強防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導為直接責任人,支部書(shū)記(村主任)、駐村第一書(shū)記(工作隊長(cháng))為成員,中心護長(cháng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監測體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機制,對排查的問(wèn)題、風(fēng)險隱患每周召開(kāi)會(huì )議研究,建立臺賬,對“三類(lèi)人群”按要求啟動(dòng)監測識別認定程序,并根據風(fēng)險點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目,落實(shí)后續保障政策。實(shí)行“農村基層組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓,確保貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現穩定就業(yè);在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓,以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養業(yè),積極引導剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現轉移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農民增收渠道,實(shí)現穩步增收。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進(jìn),成立了鎮村鄉村振興工作領(lǐng)導小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內工作。
鄉村振興工作實(shí)施方案14
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時(shí),把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),解放思想,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平,確保全年招商引資任務(wù)完成,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)及完成時(shí)限
全年完成招商引資到位資金xx萬(wàn)元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規劃,重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開(kāi)展招商。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵娀l(fā)展意識,營(yíng)造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項基礎性、戰略性工作,落實(shí)全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來(lái)抓。全體干部要樹(shù)立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來(lái)我縣投資興業(yè),努力營(yíng)造良好的招商氛圍。
。ǘ┴S富招商方式,健全招商網(wǎng)絡(luò )。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等方式招商的同時(shí),用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動(dòng)加強與沿海地區商會(huì )、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時(shí)成立招商小分隊,主動(dòng)出擊,外出招商。
。ㄈ┏闪⒐ぷ鳈C構,落實(shí)工作職責。實(shí)施招商引資“一把手”工程,成立以局長(cháng)為組長(cháng)的招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統一領(lǐng)導下開(kāi)展,實(shí)行主要領(lǐng)導全面抓,分管領(lǐng)導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實(shí)增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系,用心開(kāi)展招商引資,確保招商引資任務(wù)的全面完成。
。ㄋ模┞鋵(shí)優(yōu)惠政策,重獎?wù)猩坦Τ。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬(wàn)元;對未完成任務(wù)的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的',局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規定報銷(xiāo)旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒(méi)有成果的,差旅費只報銷(xiāo)xx%。
5、對招商引資工作成績(jì)突出的,作為評選先進(jìn)、組織推薦的優(yōu)先人選。
鄉村振興工作實(shí)施方案15
為進(jìn)一步推進(jìn)石門(mén)村振興建設,進(jìn)一步改善石門(mén)村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強當地文明建設,石門(mén)村建設成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當地文明、治理有效、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農村振興部署和要求,基于長(cháng)期可持續發(fā)展,現結合村實(shí)際,制定農村振興五年工作計劃。
一、基本情況
高坪鎮石門(mén)村距鎮政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風(fēng)景宜人。6、7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶(hù),戶(hù)籍1020人。石門(mén)村位于國家AAAA恩施地心谷旅游區核心區植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀(guān)保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì )價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
二、發(fā)展思路
以人為本,遵循農村發(fā)展規律。在高坪鎮黨委和政府的堅強領(lǐng)導下,村支部?jì)晌婉v村隊伍堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設項目投資約5300萬(wàn)元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補貼資金;二是爭取地方財政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項目建設于年底完成。
三、主要任務(wù)和績(jì)效目標
(一)完善基礎設施建設,有效改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對村內未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應的排水設施,逐步連接村內已硬化的主次道路,實(shí)現村內道路的循環(huán)交流。
2、村內給排水管網(wǎng)系統升級改造。自來(lái)水普及率達到100%,加強村內河流溝渠的有效管理,確保排水系統正常運行,村內無(wú)污水溢流和亂排水
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達100%,其他區域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。
(二)開(kāi)展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現有條件和設施,實(shí)施100戶(hù)特色民居改造,爭取做到每家每戶(hù)外墻整潔美觀(guān),熱水器、空調等設施安裝規范,無(wú)亂搭亂建現象,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛生死角,村居內整體達到衛生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設,購置垃圾清運車(chē)一臺,實(shí)現垃圾分類(lèi)收集與存放或處理。
3、實(shí)現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農村改廁工程,全面推行無(wú)害化衛生廁所改造工作,盡快實(shí)現全覆蓋。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農旅融合新村
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村電商、健康養老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長(cháng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展規模為580畝,以加強果園管護為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現以觀(guān)光、采摘、銷(xiāo)售一體的綜合農業(yè),帶動(dòng)農民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養大戶(hù)10家、家庭農場(chǎng)5家、專(zhuān)業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區為依托,以石門(mén)村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達到10萬(wàn)人以上。
4、加快實(shí)施農村集體產(chǎn)權制度改革,認真貫徹落實(shí)農村土地“三權分置”政策,開(kāi)展村內閑置資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民。
5、開(kāi)展科普知識和實(shí)用技術(shù)培訓,使村民均能夠掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構建和諧美麗鄉村
1、配備具有相應的執業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫德行規,積極開(kāi)展醫療衛生服務(wù)。實(shí)現慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場(chǎng)、游客停車(chē)場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農村文化氛圍,滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。
4、完善社會(huì )保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì )保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養老保險、基本醫療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規定參加相應的社會(huì )保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類(lèi)便民服務(wù)。設立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿(mǎn)足村民各類(lèi)生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉風(fēng)文明建設
1、抓村風(fēng)民俗建設。進(jìn)一步完善村規民約,每年組織開(kāi)展政策宣講活動(dòng);建立規范的村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等群眾組織,村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開(kāi)展愛(ài)國主義、道德法治等教育活動(dòng);開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費現象。有計劃的`組織開(kāi)展科普知識和農村實(shí)用技術(shù)培訓,衛生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動(dòng),開(kāi)展文明信用戶(hù)、好媳婦、好婆婆等創(chuàng )建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng);豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統文化和歷史文化管護制度、落實(shí)責任人;切實(shí)做好保護旅游名村的各項工作。
四、重點(diǎn)項目及建設標準
(一)全面提升村容村貌,美化鄉村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統:新建人口聚集地污水處理系統(污水處理池及管網(wǎng)設施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農家庭院240戶(hù);改造旱廁120個(gè);全村設置分類(lèi)收集垃圾箱80處;購買(mǎi)垃圾清運車(chē)輛1臺,新建公廁2座。
3、停車(chē)場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會(huì )旁游客觀(guān)光停車(chē)場(chǎng)(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設,改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門(mén)村吳大山村級公路連接線(xiàn)5公里。石門(mén)村委會(huì )至吳大山升級改造工程,3、5公里(6、5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8、5公里旅游公路拓寬1、5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場(chǎng):村委會(huì )旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶(hù),開(kāi)展民宿培訓。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3、修繕石門(mén)古道:修繕1、5公里石門(mén)古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
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