收費清單管理制度
實(shí)行清單管理制度，減少政府的自由裁量權，增加市場(chǎng)的自主選擇權，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的收費清單管理制度，供大家閱讀參考。
收費清單管理制度
第一章 總則
第一條 按照省委“六權治本”要求，圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，建立收費清單管理制度，進(jìn)一步明確收費項目，公開(kāi)收費標準，規范收費行為，實(shí)行“收費項目進(jìn)清單，清單以外無(wú)收費”，構建項目法定、權責一致、公開(kāi)透明的收費監管體系。
第二條 本制度適用于全市范圍內行政事業(yè)性收費、政府性基金的管理。
第三條 各鄉鎮(街道)、市直各部門(mén)必須遵守本制度的規定，加強對本轄區、本單位收費的管理。
第四條 清單管理應該遵循以下原則：
(一)堅持依法依規的原則。各單位要根據相關(guān)法律法規，對納入清單范圍的各項收費進(jìn)行全面梳理，逐條逐項分類(lèi)登記，列明收費項目、收費標準、收費依據、收費對象、服務(wù)標準、監管責任等，做到有法可依、有章可循。
(二)堅持公開(kāi)透明的原則。進(jìn)一步完善收費清單公開(kāi)制度，通過(guò)實(shí)施全面公開(kāi)，收費透明化，接受社會(huì )監督。
(三)堅持統一管理的原則。收費清單的日常管理由市財政局牽頭負責、統一管理。收費清單的制定和調整由市財政局會(huì )同物價(jià)局進(jìn)行審核。
第二章 清單制度執行
第五條 各收費單位必須嚴格按照收費清單規定收費，不得擅自增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、延長(cháng)收費時(shí)限，切實(shí)做到“收費項目進(jìn)清單、清單之外無(wú)收費、目錄之內嚴監管”。
第六條 凡清單以外的收費項目和超規定的收費標準，一律不予執行。規定取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，不得轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費或變換名目繼續收取，不得轉交由下屬單位、社會(huì )組織繼續收費或變相收取。
第七條 凡沒(méi)有法定依據的行政審批前置服務(wù)項目及收費一律取消;屬于本單位行政職權范圍內的事項，一律不得設立為行政審批前置服務(wù)項目并收費;嚴禁利用行政權力，壟斷經(jīng)營(yíng)，強制服務(wù)，強行收費。
第八條 實(shí)行收費備案管理制度。各收費單位在實(shí)施收費前應把本單位收費項目、標準、政策依據、收費對象、收費條件等相關(guān)內容列成表格到物價(jià)部門(mén)備案。
第九條 各收費單位執行收費清單必須出具市財政部門(mén)統一的收費票據。
第十條 建立收費臺賬、實(shí)行定期報告制度。各收費單位要建立規范的收費臺賬，收費臺賬應與公示的收費清單相統一。
第三章 清單動(dòng)態(tài)管理
第十一條 收費清單動(dòng)態(tài)調整應遵循合法合理、公開(kāi)透明、規范有序的原則。
第十二條 對已進(jìn)入市收費清單的收費項目和責任事項，將根據法律法規修改情況、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、行政權力調整情況等及時(shí)進(jìn)行調整，確保清單內的收費項目合法、合規、合理。
第十三條 從嚴審批涉及民生、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金。凡新設立的涉及民生、涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金必須依據有關(guān)法律、行政法規的.規定逐級上報審批，審批通過(guò)后列入收費清單目錄。
第十四條 各部門(mén)收費項目需增加、取消、變更要素的，由收費單位按照規定程序申請調整。
第十五條 申請增加、取消、變更的收費項目應提交相應的調整文件及調整的依據：
(一)全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )頒布的法律、決定等;
(二)國務(wù)院頒布或批準頒布的行政法規或其他文件;
(三)國家財政、物價(jià)部門(mén)頒布的規章或其他文件;
(四)省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )頒布或批準的地方性法規、決定等;
(五)省人民政府頒布的規章或其他文件;
(六)省財政、物價(jià)部門(mén)根據法律、法規、規章的規定或在其職權范圍內制定的有關(guān)收費的文件。
(七)呂梁市財政、物價(jià)部門(mén)根據法律、法規、規章的規定或在其職權范圍內制定的有關(guān)收費的文件。
(八)孝義市財政、物價(jià)部門(mén)根據法律、法規、規章的規定或在其職權范圍內制定的有關(guān)收費的文件。
第十六條 調整后的收費項目，收費單位應及時(shí)到物價(jià)部門(mén)進(jìn)行備案。
第四章 收費清單公開(kāi)
第十七條 凡未進(jìn)入主管部門(mén)或物價(jià)部門(mén)網(wǎng)上公示名單的收費單位，被執行對象有權拒絕向其繳納費用。
第十八條 除涉及國家秘密外，收費單位應及時(shí)將符合規定的收費項目、收費標準、收費依據、收費條件、收費對象在市政府、主管部門(mén)、本單位網(wǎng)站及有關(guān)媒體予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第十九條 各收費單位在實(shí)施收費前，應將收費清單規定的收費項目、收費標準、收費依據、收費條件、收費對象制成收費公示牌(匾)在收費場(chǎng)所醒目位置公示。
第二十條 各收費單位要在每年5月底向財政、物價(jià)部門(mén)報送年度收費情況報告，上報全國收費動(dòng)態(tài)監管系統平臺，接受監督。
第五章 監督檢查
第二十一條 收費單位的主管部門(mén)應加強收費的管理與監督，督促收費單位依法按時(shí)足額收費，制止亂收費。
第二十二條 市財政、物價(jià)部門(mén)要加強對清單執行情況的監督檢查和績(jì)效評估。收費單位應主動(dòng)接受監督檢查，如實(shí)提供帳表、票據、單證等有關(guān)資料。監督檢查的內容包括：是否存在擅自設立清單之外收費項目、自定收費標準的;擅自將已取消的行政事業(yè)性收費、政府性基金轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費繼續收取的，或通過(guò)第三方變相強制收取的;擅自將行政職權范圍內的事項設立為行政審批前置服務(wù)項目并收費的;分解收費項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長(cháng)收費時(shí)限收費的;不執行優(yōu)惠、減免政策規定多收費的違法收費行為。
第二十三條 收費清單的執行應自覺(jué)接受市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和社會(huì )的監督。
第二十四條 公民、法人和其他組織對管理和實(shí)施行政事業(yè)性收費中的違法行為，有權向市人民政府及其主管部門(mén)舉報。
第二十五條 加強“12358”舉報電話(huà)管理，實(shí)行專(zhuān)人負責，健全完善舉報和反饋機制，及時(shí)準確處理各種投訴舉報案件。
第六章 法律責任
第二十六條 有下列行為之一的，由收費單位的主管部門(mén)或監察機關(guān)給予單位負責人和有關(guān)責任人員通報批評、行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
(一)擅自設立清單外的收費項目，擴大收費范圍，調整收費標準的;
(二)轉移國家管理職能，或將國家行政機關(guān)職責范圍內的公務(wù)活動(dòng)變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)進(jìn)行收費的;
(三)利用職權和行業(yè)壟斷地位，強制公民、法人或其他組織接受有償服務(wù)進(jìn)行收費的;
(四)利用職權和行業(yè)壟斷地位，以各種保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費的;
(五)不公開(kāi)收費項目、收費范圍和收費標準的;
(六)不使用統一票據收費的;
(七)不按規定把收費資金納入財政預算內或財政專(zhuān)戶(hù)管理，隱瞞、截留、轉移、坐支、挪用、私分收費資金的;
(八)違反規定，應上繳而不上繳收費資金的;
(九)拒絕接受監督檢查或不如實(shí)提供檢查所需資料的;
(十)其他違反本規定的行為。
第二十七條 有本規定第二十六條第(一)至第(四)項所列行為已實(shí)施收費的，由市財政、物價(jià)局責令停止收費，并責令將非法收入按規定退還被收費者;非法收入無(wú)法退還的，全部沒(méi)收上繳財政。
第二十八條 有本規定第二十六條第(五)至第(十)項所列行為，由市財政、物價(jià)主管部門(mén)責令限期改正;違反物價(jià)管理法規的，由市物價(jià)局依法處罰;違反《財政違法行為處罰處分條例》的，由財政主管部門(mén)或審計機關(guān)予以處罰。
第二十九條 對亂收費金額巨大、性質(zhì)惡劣，并造成惡劣影響的違法收費案件，通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟處罰、行政處罰和追究相關(guān)人員的責任、公開(kāi)曝光等措施，加大處罰力度，震懾違法收費行為。
第七章 附則
第三十條 本制度由市財政局負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執行。
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