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工程建設細則
工程建設工法管理辦法
第一條 為促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，提升施工技術(shù)水平，規范工程建設工法的管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工法的開(kāi)發(fā)、申報、評審和成果管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運用系統工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個(gè)類(lèi)別。
第四條 工法分為企業(yè)級、省(部)級和國家級，實(shí)施分級管理。
企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))根據工程特點(diǎn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)工程實(shí)際應用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。
省(部)級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)(行業(yè)協(xié)會(huì ))、中央管理的有關(guān)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省(部)級工法主管部門(mén))組織評審和公布。
國家級工法由企業(yè)自愿申報，經(jīng)省(部)級工法主管部門(mén)推薦，由住房和城鄉建設部組織評審和公布。
第五條 工法必須符合國家工程建設的方針、政策和標準，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益，滿(mǎn)足節約資源、保護環(huán)境等要求。
第六條 企業(yè)應當建立工法管理制度，根據工程特點(diǎn)制定工法開(kāi)發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省(部)級工法主管部門(mén)備案。
第七條 企業(yè)應在工程建設中積極推廣應用工法，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新成果轉化，提升工程施工的科技含量。
第八條 省(部)級工法主管部門(mén)應當督促指導企業(yè)開(kāi)展工法開(kāi)發(fā)和推廣應用，組織省(部)級工法評審，將公布的省(部)級工法報住房和城鄉建設部備案，擇優(yōu)推薦申報國家級工法。
第九條 住房和城鄉建設部每?jì)赡杲M織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。
第十條 國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過(guò)5人。申報企業(yè)應是開(kāi)發(fā)應用工法的主要完成單位。
第十一條 申報國家級工法應滿(mǎn)足以下條件：
(一)已公布為省(部)級工法;
(二)工法的關(guān)鍵性技術(shù)達到國內領(lǐng)先及以上水平;工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒(méi)有相應的.工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)組織的技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )審定;
(三)工法已經(jīng)過(guò)2項及以上工程實(shí)踐應用，安全可靠，具有較高推廣應用價(jià)值，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù);
(四)工法遵循國家工程建設的方針、政策和工程建設強制性標準，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節約資源、保護環(huán)境等要求;
(五)工法編寫(xiě)內容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實(shí)例;
(六)工法內容不得與已公布的有效期內的國家級工法雷同。
第十二條 申報國家級工法按以下程序進(jìn)行：
(一)申報企業(yè)向省(部)級工法主管部門(mén)提交申報材料;
(二)省(部)級工法主管部門(mén)審核企業(yè)申報材料，擇優(yōu)向住房和城鄉建設部推薦。
第十三條 企業(yè)申報國家級工法，只能向批準該省(部)級工法的主管部門(mén)申報，同一工法不得同時(shí)向多個(gè)省(部)級工法主管部門(mén)申報。
第十四條 省(部)級工法主管部門(mén)推薦申報國家級工法時(shí)，內容不得存在雷同。
第十五條 國家級工法申報資料應包括以下內容：
(一)國家級工法申報表;
(二)工法文本;
(三)省(部)級工法批準文件、工法證書(shū);
(四)省(部)級工法評審意見(jiàn)(包括關(guān)鍵技術(shù)的評價(jià));
(五)建設單位或監理單位出具的工程應用證明、施工許可證或開(kāi)工報告、工程施工合同;
(六)經(jīng)濟效益證明;
(七)工法應用的有關(guān)照片或視頻資料;
(八)科技查新報告;
(九)涉及他方專(zhuān)利的無(wú)爭議聲明書(shū);
(十)技術(shù)標準、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。
第十六條 國家級工法評審分為形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查、評委會(huì )審核三個(gè)階段。形式審查、專(zhuān)業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò )評審方式，評委會(huì )審核采用會(huì )議評審方式。
(一)形式審查。對申報資料完整性、符合性進(jìn)行審查，符合申報條件的列入專(zhuān)業(yè)組審查。
(二)專(zhuān)業(yè)組審查。對通過(guò)形式審查的工法按專(zhuān)業(yè)分組，評審專(zhuān)家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評審，評審結果提交評委會(huì )審核。
(三)評委會(huì )審核。評委會(huì )分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類(lèi)進(jìn)行評議審核、實(shí)名投票表決，有效票數達到三分之二及以上的通過(guò)審核。
第十七條 住房和城鄉建設部負責建立國家級工法評審專(zhuān)家庫，評審專(zhuān)家從專(zhuān)家庫中選取。專(zhuān)家庫專(zhuān)家應具有高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗和堅實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎理論知識，擔任過(guò)大型施工企業(yè)技術(shù)負責人或大型項目負責人，年齡不超過(guò)70周歲。院士、獲得省(部)級及以上科技進(jìn)步獎和優(yōu)質(zhì)工程獎的專(zhuān)家優(yōu)先選任。
第十八條 評審專(zhuān)家應堅持公正、公平的原則，嚴格按照標準評審，對評審意見(jiàn)負責，遵守評審工作紀律和保密規定，保證工法評審的嚴肅性和科學(xué)性。
第十九條 國家級工法評審實(shí)行專(zhuān)家回避制度，專(zhuān)業(yè)組評審專(zhuān)家不得評審本企業(yè)工法。
第二十條 住房和城鄉建設部對審核通過(guò)的國家級工法進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后予以公布。
第二十一條 對獲得國家級工法的單位和個(gè)人，由住房和城鄉建設部頒發(fā)證書(shū)。
第二十二條 住房和城鄉建設部負責建立國家級工法管理和查詢(xún)信息系統，省(部)級工法主管部門(mén)負責建立本地區(部門(mén))工法信息庫。
第二十三條 國家級工法有效期為8年。
對有效期內的國家級工法，其完成單位應注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng )新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。
超出有效期的國家級工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報。
第二十四條 獲得國家級工法證書(shū)的單位為該工法的所有權人。工法所有權人可根據國家有關(guān)法律法規的規定有償轉讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開(kāi)工法的關(guān)鍵技術(shù)內容。
第二十五條 鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快技術(shù)積累和科技成果轉化。鼓勵符合專(zhuān)利法、科學(xué)技術(shù)獎勵規定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專(zhuān)利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明、進(jìn)步獎。
第二十六條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應用廣泛、效益顯著(zhù)的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
第二十七條 鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和推廣應用工法。省(部)級工法主管部門(mén)應對開(kāi)發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個(gè)人給予表彰。企業(yè)應對開(kāi)發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二十八條 企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的，予以全國通報，5年內不受理其申報國家級工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱(chēng)號，予以全國通報，5年內不受理其申報國家級工法。
企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十九條 評審專(zhuān)家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的，取消國家級工法評審專(zhuān)家資格。
第三十條 各地區、各部門(mén)可參照本辦法制定省(部)級工法管理辦法。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)同時(shí)廢止。
工程建設行業(yè)標準管理辦法
第一條 為加強工程建設行業(yè)標準的管理，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》和國家有關(guān)工程建設的法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 對沒(méi)有國家標準而需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內統一的下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準：
(一)工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等行業(yè)專(zhuān)用的質(zhì)量要求;
(二)工程建設行業(yè)專(zhuān)用的有關(guān)安全、衛生和環(huán)境保護的技術(shù)要求;
(三)工程建設行業(yè)專(zhuān)用的術(shù)語(yǔ)、符號、代號、量與單位和制圖方法;
(四)工程建設行業(yè)專(zhuān)用的試驗、檢驗和評定等方法;
(五)工程建設行業(yè)專(zhuān)用的信息技術(shù)要求;
(六)其他工程建設行業(yè)專(zhuān)用的技術(shù)要求。
第三條 行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。
下列標準屬于強制性標準：
(一)工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等行業(yè)專(zhuān)用的綜合性標準和重要的行業(yè)專(zhuān)用的質(zhì)量標準;
(二)工程建設行業(yè)專(zhuān)用的有關(guān)安全、衛生和環(huán)境保護的標準;
(三)工程建設重要的行業(yè)專(zhuān)用的術(shù)語(yǔ)、符號、代號、量與單位和制圖方法標準;
(四)工程建設重要的行業(yè)專(zhuān)用的試驗、檢驗和評定方法等標準;
(五)工程建設重要的行業(yè)專(zhuān)用的信息技術(shù)標準;
(六)行業(yè)需要控制的其他工程建設標準。
強制性標準以外的標準是推薦性標準。
第四條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據《中華人民共和國標準化法》和國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)確定的行業(yè)標準管理范圍，履行行業(yè)標準的管理職責。
第五條 行業(yè)標準的計劃根據國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)的統一部署由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制和下達，并報國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)備案。
與兩個(gè)以上國務(wù)院行政主管部門(mén)有關(guān)的行業(yè)標準，其主編部門(mén)由相關(guān)的行政主管部門(mén)協(xié)商確定或由國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)協(xié)調確定，其計劃由被確定的主編部門(mén)下達。
第六條 行業(yè)標準不得與國家標準相抵觸。有關(guān)行業(yè)標準之間應當協(xié)調、統一、避免重復。
第七條 制訂、修訂行業(yè)標準的工作程序，可以按準備、征求意見(jiàn)、送審和報批四個(gè)階段進(jìn)行。
第八條 行業(yè)標準的編寫(xiě)應當符合工程建設標準編寫(xiě)的統一規定。
第九條 行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)審批、編號和發(fā)布。
其中，兩個(gè)以上部門(mén)共同制訂的行業(yè)標準，由有關(guān)的行政主管部門(mén)聯(lián)合審批、發(fā)布，并由其主編部門(mén)負責編號。
第十條 行業(yè)標準的某些規定與國家標準不一致時(shí)，必須有充分的科學(xué)依據和理由，并經(jīng)國家標準的審批部門(mén)批準。
行業(yè)標準在相應的國家標準實(shí)施后，應當及時(shí)修訂或廢止。
第十一條 行業(yè)標準實(shí)施后，該標準的.批準部門(mén)應當根據科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設的實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行復審，確認其繼續有效或予以修訂、廢止。一般五年復審一次，復審結果報國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)備案。
第十二條 行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準的代號、標準發(fā)布的順序號和批準標準的年號組成，并應當符合下列統一格式：
(一)強制性行業(yè)標準的編號：
XX ****—**
—┬— —┬—— ┬—
└———┼———┼———————強制性行業(yè)標準的代號
└———┼————————發(fā)布標準的順序號
└—————————發(fā)布標準的年號
(二)推薦性行業(yè)標準的編號：
XX/T **** —— **
—┬— —┬——— —┬—
└———┼——————┼———————推薦性行業(yè)標準的代號
└——————┼—————發(fā)布標準的順序號
└———發(fā)布標準的年號
第十三條 行業(yè)標準發(fā)布后，應當報國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)備案。
第十四條 行業(yè)標準由標準的批準部門(mén)負責組織出版，并應當符合工程建設標準出版印刷的統一規定。
第十五條 行業(yè)標準屬于科技成果。對技術(shù)水平高，取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的行業(yè)標準，應當納入各級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵范圍，并予以獎勵。
第十六條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可以根據《中華人民共和國標準化法》，《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》和本辦法制定本行業(yè)的工程建設行業(yè)標準管理細則。
第十七條 本辦法由國務(wù)院工程建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《工程建設專(zhuān)業(yè)標準規范管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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