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鎮長(cháng)在花炮企業(yè)安全與發(fā)展會(huì )講話(huà)稿范文
女士們、先生們，同志們：
今天再一次把大家召集起來(lái)召開(kāi)全鎮花炮企業(yè)安全與發(fā)展工作大會(huì )，共同研究鎮花炮企業(yè)的安全生產(chǎn)和稅收管理工作進(jìn)行。剛才，同志有針對性的對上半年的工作進(jìn)行了認真仔細的回顧，也對下半年全鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作進(jìn)行了切實(shí)有效的安排部署。請大家在會(huì )后認真組織學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)貫徹落實(shí)。
煙花爆竹是我鎮的主要傳統產(chǎn)業(yè)之一，是我鎮重要的支柱產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之高、企業(yè)數量之多、經(jīng)濟依存度之大，為全縣之最�，F有花炮企業(yè)171家，從業(yè)人員近兩萬(wàn)人。今年1—5月，全行業(yè)實(shí)現生產(chǎn)總值億元，上繳國家稅收余萬(wàn)元，占全鎮財政總收入的%�？梢钥闯�，做好花炮企業(yè)的安全與發(fā)展對于全鎮經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展有著(zhù)舉足輕重的作用，同時(shí)健康、規范的安全生產(chǎn)環(huán)境和良好納稅秩序對我鎮尤為重要。下面，我就安全生產(chǎn)和稅收管理工作再強調幾點(diǎn)。
一、安全生產(chǎn)方面
近期，我們相繼開(kāi)展了全鎮安全生產(chǎn)工作大檢查和煙花爆竹（引線(xiàn)）企業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，特別是重點(diǎn)集中整治了全鎮中小學(xué)校、幼兒園安全及周邊環(huán)境，查處隱患，嚴厲打擊非法生產(chǎn)，可以說(shuō)效果是很明顯的，相關(guān)職能部門(mén)和各村都做了大量、細致的工作。但從幾次專(zhuān)項行動(dòng)可以看出，當前全鎮的花炮企業(yè)安全生產(chǎn)工作還有很多問(wèn)題，剛才同志也談了很多。這就需要我們在座的各位企業(yè)主和各村引起高度的重視，切實(shí)將安全生產(chǎn)的法律法規和相關(guān)制度切實(shí)落實(shí)到工作中，確保全鎮安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩。
�。ㄒ唬┲�(zhù)眼全局，立足長(cháng)遠，抓好重要節點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作
一是結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)繼續在全鎮范圍內展開(kāi)安全隱患大排查和專(zhuān)項治理活動(dòng)，切實(shí)做到隱患發(fā)現得早，治理得快，處置得好。二是嚴格落實(shí)高溫期間和黨的“十八大”時(shí)期高危產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)檢修措施，切實(shí)做到員工離廠(chǎng)、干部入廠(chǎng)、企業(yè)關(guān)門(mén)、原料入庫，停產(chǎn)到位，不留死角。三是堅決治理和嚴厲打擊“一條龍式”家庭作坊煙花爆竹非法生產(chǎn)，引線(xiàn)非法生產(chǎn)和非法倉儲等易發(fā)、多發(fā)違法現象，切實(shí)做到早發(fā)現、早打擊、早控制、早清除，嚴防死守，決不讓非法生產(chǎn)死灰復燃。四是嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，各部門(mén)、各單位要各司其職，各負其責，切實(shí)抓好各責任單位、責任地區的安全生產(chǎn)工作，橫向到底、縱向到位，構筑起一道嚴密防范安全生產(chǎn)事故的銅墻鐵壁。
�。ǘ┚o抓重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，提高高危行業(yè)的安全系數
一是加大投入，嚴格標準，切實(shí)做好花炮企業(yè)的提升整合工作，尤其是煙花企業(yè)必須大刀闊斧進(jìn)行“四合一”整治，擴大規模，大幅改善安全條件，從而提高全行業(yè)的安全系數，打牢安全生產(chǎn)的內在基礎。二是加大培訓力度，著(zhù)力增強企業(yè)業(yè)主、安監干部及全體員工的安全意識和安全操作技能，做到培訓不合格不能上崗、特種作業(yè)人員無(wú)證不上崗、著(zhù)裝不規范不上崗。三是加強科技攻關(guān)。今年是科技創(chuàng )新年，我們要借此東風(fēng)，擴大新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備在企業(yè)生產(chǎn)中的應用范圍，充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)中的重要支撐作用。
�。ㄈ┮騽堇麑�，注重創(chuàng )新，夯實(shí)安監隊伍建設和網(wǎng)絡(luò )建設
一是抓住安監干部教育培訓，選拔使用，考核激勵等重要環(huán)節，著(zhù)力建設一支業(yè)務(wù)水平高，政治素質(zhì)強，特別能吃苦，特別能戰斗，特別聽(tīng)指揮的高素質(zhì)安監隊伍，實(shí)現“內行管理內行”的目標。二是健全和完善安全生產(chǎn)監管體系，注重村級安監隊伍和企業(yè)安全管理工隊伍的培訓和使用，充分發(fā)揮基層安監干部安全員的主體作用，增強監管的針對性、有效性。三是加強體制機制創(chuàng )新。在明確責權利的基礎上，建立健全責權利相統一的安全監管責任體系，激勵體系和考核評價(jià)體系，堅決防止有責無(wú)權、有勞無(wú)功、勞苦利薄的不良傾向，真正讓安監干部干有舞臺、勞有報酬、優(yōu)有出路、退有保障。四是堅持預防為主、重在治理的工作方針，加強安全隱患的排查治理工作，提高安全隱患的發(fā)現率和整改到位率，積小安為大安，積局部安全為全局安全。
二、稅收管理方面
財政收入是開(kāi)展各項事業(yè)的根本保障。近幾年來(lái)，我們的財稅工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，在全縣財稅工作壓力大的情況下，在全縣的財稅工作中充當了領(lǐng)跑者的角色。財稅工作的成績(jì)的取得與在座的各位企業(yè)主積極、依法納稅是非不開(kāi)的。
�。ㄒ唬┨岣哒J識，統一思想，進(jìn)一步明確企業(yè)稅收管理的重要意義。近年來(lái)，隨著(zhù)我鎮強力推進(jìn)招商引資工作，全鎮經(jīng)濟快速發(fā)展，花炮企業(yè)數量不斷增加，規模不斷擴大�；ㄅ谄髽I(yè)為完成全鎮財政收入目標任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻，花炮企業(yè)在全鎮經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用也日益增強。但是，大多數花炮企業(yè)在稅收管理方面存在著(zhù)許多薄弱環(huán)節和管理漏洞，與此同時(shí)，鎮便利的交通和特殊的地理位置，為極少數偷稅分子提供了一定的有利條件，有的稅收存在“跑、冒、滴、漏”稅收現象。存在的這些問(wèn)題，充分表明了我鎮的花炮企業(yè)稅收管理亟待加強規范和提高。對此，各單位、各部門(mén)務(wù)必要引起足夠重視，切實(shí)提高認識，統一思想。
規范花炮稅收管理，建立良好的花炮企業(yè)稅收管理秩序，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，維護和諧、健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快全鎮經(jīng)濟跨越式發(fā)展的現實(shí)需求；是實(shí)現企業(yè)稅負公平，防止國家稅收流失，促進(jìn)稅收穩步增長(cháng)的重要舉措；是推進(jìn)花炮企業(yè)安全生產(chǎn)，加快花炮企業(yè)優(yōu)化整合，提升企業(yè)自身安全管理水平的迫切需要；是加強企業(yè)規范化管理，建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)競爭力的重要內容。因此，各單位、各部門(mén)必要把思想認識高度統一到鎮黨委政府的決策部署上來(lái)，充分認識規范花炮企業(yè)稅收管理的重大意義，切實(shí)增強緊迫感、責任感和使命感，在思想上高度重視，在組織上周密部署，在行動(dòng)上真抓實(shí)干，把規范花炮企業(yè)稅收管理工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。
�。ǘ┟鞔_職責，強化措施，推進(jìn)規范花炮企業(yè)稅收管理工作任務(wù)落到實(shí)處。
1、嚴格納稅標準，引導企業(yè)按章納稅。積極探索花炮內銷(xiāo)稅收征管更加科學(xué)、完善的核定征收和起運征收相結合的管理辦法，始終嚴格規范每車(chē)鞭炮煙花的納稅標準，作為稅收管理最基礎、最基本的工作來(lái)抓。嚴格做到層層抓落實(shí)，層層有責任。每車(chē)貨必須經(jīng)村委會(huì )及鎮征管隊共同驗貨，確認標準方可開(kāi)票。對征稅環(huán)節做到公平、公開(kāi)、公正的原則，有效杜絕關(guān)系稅，人情稅。在征收好稅收的同時(shí)，鎮黨委政府切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，開(kāi)展現場(chǎng)驗貨，專(zhuān)人開(kāi)票，專(zhuān)人為其送票，絕不延誤企業(yè)的發(fā)貨計劃。
2、嚴格核定征收標準，嚴懲欠稅行為。核定征收政策的落實(shí)，直接關(guān)系鎮財政均衡入庫，直接關(guān)系到財政的運行質(zhì)量，意義重大�？梢哉f(shuō)，大部分企業(yè)的納稅意識是好的，但由于企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力不一，特別是提升改造加重了企業(yè)負擔，所以有部分企業(yè)或多或少存在拖、欠稅收現象。鎮黨委政府將嚴格按照《鎮稅收管理辦法》執行，對拖稅、欠稅的企業(yè)將采取封廠(chǎng)停產(chǎn)等形式嚴懲到位。
3、嚴懲偷稅行為，做到應收盡收。由于縣甚至本鎮引稅環(huán)境的影響，企業(yè)見(jiàn)到有空可鉆，為追求更大的利潤，甚至鋌而走險偷稅、漏稅。對于這種行為，鎮黨委政府始終是嚴懲不貸，我們堅決做到嚴把生產(chǎn)企業(yè)的貨物出入關(guān)，嚴管貨物流通關(guān)，堅決遏制跑、冒、滴、漏稅收現象。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓�，強化服務(wù)，確保稅收管理取得實(shí)效。稅務(wù)部門(mén)、各村要不斷適應新形勢的發(fā)展需要，提高自身素質(zhì)，增強工作能力。在稅收征管過(guò)程中，既要堅持依法行政，依法征管，也要加強對企業(yè)的服務(wù)與引導，特別是對外商投資企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，要改進(jìn)監管手段，加強溝通聯(lián)系，寓管理于服務(wù)之中，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，在規范管理和優(yōu)化服務(wù)中提升形象，贏(yíng)得支持，確保規范花炮企業(yè)稅收管理工作取得明顯成效。
同志們，花炮企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展工作關(guān)系到全鎮的發(fā)展大計。我們一定要增強責任意識，創(chuàng )新工作思路，振奮精神，銳意進(jìn)取，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和稅收管理工作，為加快跨越式發(fā)展，建設富裕、文明、和諧作出新的更大的貢獻！
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