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關(guān)于兩種經(jīng)濟責任審計報告的區別與聯(lián)系
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領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目結束后,審計機關(guān)要出具兩種報告,即經(jīng)濟責任審計報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計報告)和經(jīng)濟責任審計結果報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計結果報告)。這兩種報告都是審計機關(guān)審計情況的結論性文件,二者之間即有聯(lián)系又有區別。為防止相互混淆或替代,很有必要加以辨析。
一、兩種報告的區別:
1、使用對象不同。
審計報告送達被審計的領(lǐng)導干部及其所在單位,作為審計監督檢查結果執行與整改糾正的依據。審計結果報告主送單位是本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組。具體包括本級政府行政首長(cháng)(必要時(shí)報送本級黨委主要負責同志)、委托審計的組織部門(mén)和聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位,作為運用審計結果的依據。
2、格式不同。
審計報告是平行文,以審計機關(guān)“審計報告”為封面,以出具審計結論意見(jiàn)形式向被審計領(lǐng)導干部及其所在單位反饋審計的情況。審計結果報告則是上行文,以審計機關(guān)文件正式文件形式向特定的領(lǐng)導機關(guān)及領(lǐng)導人報告對被審計人審計的結果情況。
3、結構不盡相同。
審計報告結構為四大塊,包括審計實(shí)施情況、審計結果及評價(jià)、審計查出的問(wèn)題及處理處罰意見(jiàn)和審計建議等。審計結果報告結構一般為三大塊,包括審計實(shí)施情況、審計結果及評價(jià)和有關(guān)情況等。前兩方面二者內容與要求基本一致,區別在于兩種報告的后半部門(mén)反映的重點(diǎn)與內容都不一樣。審計報告側重在于問(wèn)題定性和處理處罰的法規依據,界定被審計領(lǐng)導干部應承擔的責任及審計機關(guān)針對問(wèn)題提出的整改意見(jiàn)、建議等。審計結果報告重點(diǎn)在于反映審計查出問(wèn)題的性質(zhì)及成因,整改建議及被審計對象落實(shí)情況,從宏觀(guān)管理方面對審計查證落實(shí)的帶普遍性或共性的問(wèn)題提出審計意見(jiàn)和建議,有舉報信件的需特別報告調查核情況等。
4、作用不同。
審計報告的作用主要是幫助被審計領(lǐng)導干部及其所在單位查錯糾弊,整改存在的問(wèn)題,促使領(lǐng)導干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和政績(jì)觀(guān),使得所在部門(mén)又好又快的發(fā)展。審計結果報告作用在于為報告使用的黨委政府及干部監督管理機關(guān)提供第一手資料,作為考核、任免、獎懲被審計的領(lǐng)導干部重要依據,促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )和諧、健康和科學(xué)的發(fā)展。
二、兩種報告的聯(lián)系:
1、兩者都是項目實(shí)施的結果。
換言之,任何經(jīng)濟責任審計結束后,審計機關(guān)都必須撰寫(xiě)審計報告和審計結果報告。它們是審計機關(guān)為滿(mǎn)足對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計情況的不同咨詢(xún)對象所提供的“產(chǎn)品”。
2、兩者都是以審計機關(guān)名義簽署的。
均為負責實(shí)施的國家審計機關(guān)對項目審計實(shí)施情況所作的結論性文件。
3、兩者產(chǎn)生的基礎相同。
都是以審計小組負責起草并按法定程序在征求送達被審計領(lǐng)導干部及所在地區(單位)意見(jiàn)之后的經(jīng)濟責任審計報告征求意見(jiàn)稿的基礎上撰寫(xiě)的。
4、兩者基本框架與構成內容大致一樣。
基本框架都包含審計實(shí)施基本情況、審計評價(jià)、存在的問(wèn)題及原因分析和審計建議等幾大部分。報告中反映的審計內容都應當包括被審計的領(lǐng)導干部任期內主要經(jīng)濟工作或事業(yè)發(fā)展目標任務(wù)及完成情況;任期內主要業(yè)績(jì),以及為實(shí)現這些業(yè)績(jì)所做的工作情況;任期內單位重要經(jīng)濟事項的決策及效果情況;遵守財經(jīng)政策法規和廉政紀律規定情況等。
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