撰寫(xiě)經(jīng)濟責任審計報告應注意的事項
經(jīng)濟責任審計報告是反映任期經(jīng)濟責任審計工作成果、質(zhì)量的最終載體。如何真實(shí)、客觀(guān)地反映相關(guān)責任人任期內工作實(shí)績(jì)、揭示工作中存在的主要問(wèn)題，準確評價(jià)被審計對象的工作業(yè)績(jì)，為審計成果應用者提供決策依據，是經(jīng)濟責任審計的工作目標，也是經(jīng)濟責任審計報告必須著(zhù)力解決的現實(shí)問(wèn)題。筆者認為，撰寫(xiě)經(jīng)濟責任審計報告應注意以下事項：
1.要用審計查證的經(jīng)濟指標完成情況描述領(lǐng)導干部的工作實(shí)績(jì)。
任期內財政收入的增長(cháng)情況、國有資產(chǎn)的保值增值情況、企業(yè)的經(jīng)濟效益變化情況、各項稅費基金的提取繳納情況、職工工資的增長(cháng)(實(shí)際支付情況)及養老、醫療保險基金的繳納情況等數據，是反映被審計對象任職期間工作實(shí)績(jì)最重要、最有說(shuō)服力的指標，是評價(jià)一個(gè)地區、一個(gè)單位經(jīng)濟實(shí)力，展現領(lǐng)導干部駕馭經(jīng)濟工作能力的基本指標。在經(jīng)濟責任審計報告中，用審計查證的數據客觀(guān)公正、全面完整地反映這些情況，為審計成果應用者提供最有力的決策依據。
2.要用相關(guān)單位的制度建立和執行情況反映領(lǐng)導干部的管理能力。
是否建立完善的內部控制、制約機制，并執行到位，是考核一個(gè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理能力的重要依據。將被審計對象所屬單位的內部控制制度的建立和運行情況作為審計的重點(diǎn)內容之一，從票據的管理和收入的核對、物品采購價(jià)格控制和質(zhì)量的檢驗、物品領(lǐng)用牽制手續、固定資產(chǎn)的管理維修和保養、往來(lái)賬款的核對和清理等方面尋找制度缺陷或管理中的漏洞，一方面促進(jìn)被審計對象及下屬單位強化內部管理，完善內部控制和制約機制，促進(jìn)增收節支;另一方面通過(guò)經(jīng)濟責任審計報告，反映被審計對象所屬單位內部管理控制中好的做法和存在的主要問(wèn)題，展示被審計對象的組織管理能力。
3.要披露由于盲目決策帶來(lái)的不良后果。
加大基礎設施的投入，改善投資硬環(huán)境，是許多地方黨政領(lǐng)導的普遍做法，但許多地方通過(guò)搞攤派、拉贊助、亂集資等手段籌集資金，進(jìn)行基礎設施建設，在改善了投資硬環(huán)境的同時(shí)，也使政府陷入了沉重的'債務(wù)之中，影響了一方的穩定與發(fā)展;有些國有企業(yè)領(lǐng)導為追求產(chǎn)值、利潤，有些單位領(lǐng)導為了取得好的業(yè)績(jì)，盲目決策搞建設，造成浪費。要通過(guò)大量的查證，在經(jīng)濟責任審計報告中如實(shí)反映政府負債變化情況及償債能力，企業(yè)產(chǎn)品積壓情況、應收賬款清收情況等問(wèn)題。正確評價(jià)領(lǐng)導任期內各項投資的功過(guò)是非，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)導樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。
4.要用相關(guān)單位存在的突出問(wèn)題揭示領(lǐng)導干部應當承擔的經(jīng)濟責任。
對審計查證的各類(lèi)違紀違規問(wèn)題進(jìn)行認真的分析與篩選，將與被審計對象在任期內相關(guān)的主要違紀違規問(wèn)題納入任期經(jīng)濟責任審計報告中，并明確被審計對象在此問(wèn)題中承擔相關(guān)的經(jīng)濟責任;將那些與被審計對象個(gè)人既沒(méi)有任何利益關(guān)系，又無(wú)法分擔經(jīng)濟責任的問(wèn)題，列入財政財務(wù)收支審計報告，而不列入經(jīng)濟責任審計報告。既能使審計查證的問(wèn)題得到全面、完整的反映，促進(jìn)被審計單位強化內部管理和控制，及時(shí)糾正各類(lèi)違紀問(wèn)題，又能避免牽強附會(huì )、張冠李戴，給經(jīng)濟責任審計中的被審計對象造成不良影響，降低審計風(fēng)險，還能精煉任期經(jīng)濟責任審計報告，提升報告質(zhì)量與檔次，使經(jīng)濟責任審計報告更好地為審計成果應用者服務(wù)。
5.要用說(shuō)明的方式來(lái)反映審計過(guò)程，告示審計查證可能存在的風(fēng)險。
受審計環(huán)境、審計時(shí)間、審計手段、審計人員的素質(zhì)等多種因素的影響，尤其是在個(gè)別被審計單位不能提供完整的會(huì )計資料或提供虛假會(huì )計信息的情況下，審計很難將被審計對象所在單位的所有問(wèn)題全部查清。在經(jīng)濟責任審計報告中，要闡述被審計單位提供資料的情況和承諾情況、審計的重點(diǎn)范圍(包括審計的時(shí)間跨度)和內容(包括審計樣本的選擇)、利用其他單位部門(mén)的資料情況，并對審計未涉及的事項及其他需要發(fā)表保留意見(jiàn)的事項予以說(shuō)明，使經(jīng)濟責任審計報告所反映的審計結果更加貼近審計實(shí)際、更加真實(shí)可靠，使審計成果應用者對審計結果報告的運用更加合理、科學(xué)。
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