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批復寫(xiě)作和例文介紹
批復就是用于答復下級機關(guān)請示事項的回復性公文。其制作和應用一般以下級的“請示”為條件。當下級機關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問(wèn)題,接下來(lái)小編為你帶來(lái)批復寫(xiě)作和例文介紹,希望對你有幫助。
一、批復格式的概念
報請上級機關(guān)審核批準時(shí);當下級機關(guān)在工作中遇到新情況、新問(wèn)題,無(wú)章可循,報請上級機關(guān)給予明確指示時(shí);當下級機關(guān)遇到無(wú)法解決的具體困難,報請上級機關(guān)給予指導幫助時(shí);當下級機關(guān)對現行方針政策、法規等有疑問(wèn),報請上級機關(guān)予以解答說(shuō)明時(shí);以及當下級機關(guān)因重大問(wèn)題有意見(jiàn)分歧,報請上級機關(guān)裁決時(shí),上級機關(guān)都應該用“批復格式”予以答復。除此之外,有時(shí)“批復格式”還被用來(lái)授權政府職能部門(mén)發(fā)布或修改行政法規和規章。
二、批復格式的特點(diǎn)
1、針對性。批復格式的針對性反映在兩個(gè)方面:一就是批復格式必須針對請示機關(guān)行文,而對非請示機關(guān)不產(chǎn)生直接影響;二就是批復格式的內容必須針對請示事項,不涉及請示事項以外的內容。
2、回復性。批復格式的內容屬于回復性的內容。因為批復格式的制作和應用就是以下級機關(guān)的請示為條件,對上級機關(guān)來(lái)說(shuō)就是被動(dòng)的發(fā)文,下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復格式什么事項。并且,上級機關(guān)對請求事項無(wú)論同意與否,都必須有針對性地明確予以回答。
3、權威性。批復格式就是答復下級機關(guān)請求事項的回復性公文,它提出的處理意見(jiàn)和辦法,代表上級機關(guān)對問(wèn)題的決策意見(jiàn),對下級機關(guān)具有行政約束力。特別就是對一些重大事項的答復,體現了黨和國家的有關(guān)方針、政策,具有權威性。所以批復格式一經(jīng)下發(fā),下級機關(guān)必須遵照執行。
三、批復格式的分類(lèi)
根據內容、性質(zhì)的不同,批復格式可分為兩類(lèi):一類(lèi)就是審批性批復格式;一類(lèi)就是指示性批復格式。審批性批復格式主要就是針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的指示性答復。比如關(guān)于機構設置、人事安排、項目設立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復格式主要就是針對方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復。這一類(lèi)批復格式,不只就是對請示機關(guān)提出請示事項的答復,而且批復格式的指示性?xún)热,在其管轄范圍內,具有普遍的指導和規范作用。另外,授權政府職能部門(mén)發(fā)布或修改行政法規和規章的批復格式,也屬于指示性批復格式。
四、批復格式的結構、內容和寫(xiě)法
批復格式由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫(xiě)法要求如下:
1、首部。包括標題和主送機關(guān)兩個(gè)項目?jì)热荨?/p>
1.標題。批復格式的標題有多種構成形式:一種就是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、批復格式事項、行文對象和文種構成;一種就是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種構成;第三種就是由事由和文種構成;第四種就是由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)加原件標題和文種構成。
2.主送機關(guān)。批復格式的主送機關(guān)就是指與批復格式相對應的請示發(fā)文機關(guān)。授權性的批復格式,主送機關(guān)應當就是被授權發(fā)布 施行行政法規和規章的下級機關(guān)。
2、正文。正文就是批復格式的主體,其內容比較具體單一,層次構成相對固定。其中除授權性批復格式與一般批復格式的寫(xiě)法有所不同外,其他批復格式的結構一般由開(kāi)頭、主體和結語(yǔ)三部分組成。
1.開(kāi)頭。通過(guò)引敘來(lái)文以說(shuō)明批復格式緣由。首先點(diǎn)明批復格式的下級機關(guān)并寫(xiě)明來(lái)文日期、標題和文號,以交代批復格式的根據。
2.主體。主要說(shuō)明批復格式事項。應當根據國家的方針,政策、法令、法規和實(shí)際情況,針對“請示”的內容給予明確肯定或否定的答復或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復格式,在批復格式事項后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強調批復格式的主旨。
3.結語(yǔ)。一般用“此復”“特此批復格式”等習慣用語(yǔ)。
3、尾部。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項目?jì)热。署名?xiě)上批復格式機關(guān)單位名稱(chēng),并加蓋公章;成文時(shí)間寫(xiě)明年、月、日。
五、撰寫(xiě)批復格式應注意的問(wèn)題。
1、注意行文的針對性。下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復格式什么事項。
2、批復格式的觀(guān)點(diǎn)要明確。無(wú)論審批性批復格式還就是指示性批復格式,上級機關(guān)的態(tài)度要明朗,不能太原則,更不能模棱兩可,以免使下級機關(guān)無(wú)所遵循。
3、批復格式要及時(shí)。批復格式就是因下級機關(guān)的請示而行文,凡下級機關(guān)能夠向上級機關(guān)行文請示的,說(shuō)明事關(guān)重要,時(shí)間緊迫,急需得到上級機關(guān)的指示和幫助,所以上級機關(guān)應當及時(shí)批復格式,否則就會(huì )貽誤工作,甚至會(huì )造成重大損失。
4、批復格式的行文要言簡(jiǎn)意賅。要做到言止意盡,莊重周?chē),以充分體現批復格式的權威性。
例文一審批性批復格式關(guān)于江蘇省撤銷(xiāo)南通縣設立通州市的批復格式民行批[1993]4號江蘇省人民政府:你省一九九二年十月八日《關(guān)于撤銷(xiāo)南通縣設立通州市的請示》和一九九二年十一月二十日的補充請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準,同意撤銷(xiāo)南通縣,設立通州市縣級,由省直轄,以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域,不增加機構和人員編制。民政部蓋章一九九三年一月八日例文二授權指示性批復格式國務(wù)院關(guān)于決定加入《專(zhuān)利合作條約》的批復格式國函[1993]113號中國專(zhuān)利局、外交部:國務(wù)院決定:我國加入《專(zhuān)利合作條約》,具體手續由外交部辦理。我國加入該條約后,關(guān)于《專(zhuān)利合作條約實(shí)施細則》的修訂問(wèn)題,由中國專(zhuān)利局同外交部決定,報國務(wù)院備案,可以不另行報批;中國專(zhuān)利局可以制定實(shí)施該條約的具體規定。
批復主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
權威性。批復發(fā)自領(lǐng)導機關(guān),是領(lǐng)導意愿和領(lǐng)導權威的具體表現。因此,請示一經(jīng)批復,對請示事項的下級機關(guān)就具有直接的行政約束力,下級機關(guān)就必須遵照批復的意見(jiàn)貫徹執行。
針對性。批復必須針對請示機關(guān)行文,而且要針對請示事項而發(fā)。下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復什么事項,不得涉及請示事項以外的內容。因此批復具有很強的針對性。
鮮明性。上級機關(guān)對于所批復的閩題,無(wú)淪是同意與否,都必須態(tài)度明朗,理由充分,絕不能似是而非,模棱兩可。
批復的種類(lèi)
根據內容性質(zhì)的不問(wèn),批復可以分為以下兩種:
◇指示性批復
這種批復是針對下級機關(guān)請求指示而發(fā)的,而且其內容又多是對涉及方針、政策性問(wèn)題進(jìn)行答復的。如《國務(wù)院關(guān)于天津市放開(kāi)糧食價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的批復》。
◇審批性批復
這種批復主要針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的決斷性答復。如《xx市機械工業(yè)管理局<關(guān)于xx重型汽車(chē)制造廠(chǎng)與xx工程機械鍛件廠(chǎng)合并的批復>》。批復的寫(xiě)作模式
批復的結構與一般公文大同小異,也是由標題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、落款等部分構成。
◇標題
批復的標題有多種構成形式。
第一種是由發(fā)文機關(guān)、批復事項、行文對象和文種構成。如《國務(wù)院關(guān)于同意安徽省設立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批復》。
第二種是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構成。如《xx市第一商業(yè)局關(guān)于虹口路倉庫擴建設計的批復》。
第三種是由事由和文種構成。如《關(guān)于成立五臺山風(fēng)景名勝區人民政府的批復》。
第四種是由發(fā)文機關(guān)加原件標題和文種構成。如《xx市人民政府<關(guān)于做好接受?chē)议_(kāi)發(fā)辦驗收我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目準備工作的請示)的批復》。
◇發(fā)文字號
批復的發(fā)文字號與一般公文的發(fā)文字號稍有不同。即高層領(lǐng)導機關(guān)的批復,文號中除要求機關(guān)代字、年份、序號齊全外,還須在年份前加文種簡(jiǎn)稱(chēng)“批"字,如民政部的批復,其發(fā)文字號往往用“民行批[199 x]x號”。而國務(wù)院批復的發(fā)文字號一般為“國函[1 99 x]x號”。其他領(lǐng)導機關(guān)的批復文號則與一般公文的文號相同
◇主送機關(guān)
批復的主送機關(guān)即是原呈報請示的下級機關(guān)。因批復的針對性極強,所以批復的主送機關(guān)般只能寫(xiě)一個(gè)。批復內容如果對其他下級機關(guān)也有指導意義,可以采用抄送方式處理。
◇正文
批復的正文一般由引語(yǔ)、主文和結語(yǔ)三部分組成。
引語(yǔ),即開(kāi)頭引述來(lái)文,作為批復的緣由部分。引述來(lái)文時(shí)要寫(xiě)明來(lái)文的日期、標題、發(fā)文字號或內容要點(diǎn),以交代批復的依據。如“20xx年xx月xx日《關(guān)于xxxxx的請示》(x政[199x]x號)收悉",或“20xx年xx月xx日關(guān)于……問(wèn)題的請示收悉”o引述來(lái)文后,再用“現批復如下"或“現對xx問(wèn)題批復如下"等過(guò)渡語(yǔ)轉人主文
主文部分是批復的主體內容,要求針對請示事項表示明確的態(tài)度和意見(jiàn)。是同意,還是不同意,還是不完全同意,都要明確表態(tài),不容含糊。如果同意,可以不寫(xiě)同意理由,但必要時(shí)可給予一定指示。如果不同意,則需講明不同意的理由和根據,并且要作出應該如何處理的指示。如果不完全同意,則應先說(shuō)同意部分,再講清不同意部分及其原因。批復主體內容部分的結構,可根據內容多寡的不同進(jìn)行安排。如果內容單一,可采用篇段合一的結構形式;如果內容較多,可采取分條列項的結構形式。不管采用何種結構形式,批復的內容均應針對請示事項準確答復,明確表態(tài),而且要語(yǔ)氣肯定,直截了當。
結語(yǔ)是批復正文的結尾部分。其結尾形式,有的用“特此批復"或“此復”等慣用語(yǔ)作結;有的則用簡(jiǎn)潔的文字提出希望和要求,給請示機關(guān)執行批復意見(jiàn)明方向;有的則在批復意見(jiàn)陳述完畢即自然結束,即俗稱(chēng)“禿尾"。行文實(shí)踐中,這種“禿尾”形式因簡(jiǎn)潔洗練,不拖泥帶水,所以它的使用頻率越來(lái)越高。
◇落款
寫(xiě)法與其他公文相同,即在文尾處暑上批復機關(guān)名稱(chēng)及發(fā)文日期。如果標題中已經(jīng)出現批復機關(guān),文尾則只須注明年、月、日期,并加蓋印章。
此外,有的批復除原件外,可能還帶有附件。若有附件,可在正文結束后、落款之前注明附件名稱(chēng)和份數。
寫(xiě)好批復的秘訣
☆批復要注意行文的針對性。批復的針對性極強,應堅持“一請示,一批復"的原則,即下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)就批復什么事項。而且要在批復之前認真核實(shí)請示緣由的真實(shí)性,仔細研究請示所提意見(jiàn)的可行性,然后再根據有關(guān)方針、政策和實(shí)際情況,有針對性地提出批復意見(jiàn) 。
☆批復意見(jiàn)必須觀(guān)點(diǎn)明確,態(tài)度明朗。切忌含糊其辭,模棱兩可,以免下級無(wú)所適從。
☆批復要迅速及時(shí)。批復應根據請示事項的不同果斷決策。盡快表態(tài),并及時(shí)成文下發(fā),以免貽誤工作。
批復范文
xx大學(xué)教務(wù)處:
為了增加我報社新聞人員的專(zhuān)業(yè)知識,提高廣大青年記者同志的新聞素養,我報社擬選送15名青年記者到貴校新聞系舉辦的碩士進(jìn)修班進(jìn)修,懇請貴校領(lǐng)導予以大力支持,安排落實(shí),如可以,還望派專(zhuān)人予以特別指導。這次進(jìn)修對重要意義,希望能得到貴校的大力支持。
可否,請研究復函。
xx日報人事處(章)
20xx年xx月xx日
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