市工商局年度工作總結
20**年，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，XX市工商系統按照“五個(gè)更加”的要求和“六個(gè)注重” 的部署，以建設開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安為己任，大力開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)，“弘揚井岡精神，堅定理想信念，爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”，全面強化服務(wù)發(fā)展、依法監管和消費維權，各項工作取得新的成績(jì)。
（一）以發(fā)展提升年活動(dòng)為平臺，優(yōu)化舉措，服務(wù)科學(xué)發(fā)展成果進(jìn)一步豐富
全市工商系統緊緊圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局，按照“做大總量、加快集聚”的整體部署，以更開(kāi)闊的視角、更開(kāi)放的思維，扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。一年來(lái)，我們采取有力措施，積極推進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟“擴量提質(zhì)”發(fā)展助推工程，實(shí)施注冊資本、經(jīng)營(yíng)范圍登記改革，落實(shí)扶持個(gè)體工商業(yè)大戶(hù)“轉型升級”相關(guān)政策。截止目前，共發(fā)展個(gè)體戶(hù)18563戶(hù)，注冊資金7.83億元，從業(yè)人員42688人，較去年凈增個(gè)體戶(hù)4620戶(hù)、注冊資金5.43億元、從業(yè)人員2萬(wàn)人，分別增加4.13%、18.16%、8.58%。發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2253戶(hù)，注冊資金47.4億元，從業(yè)人員35076人，較去年凈增私營(yíng)企業(yè)1818戶(hù)、注冊資金41.01億元、從業(yè)人員2.13萬(wàn)人，分別增加15.04%、18.03%、9.3%。發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社308戶(hù)，注冊資金3.31億元，從業(yè)人員3909人，比去年底凈增專(zhuān)業(yè)合作社308戶(hù)、注冊資金3.31億元、從業(yè)人員3909人，分別增長(cháng)25.12%、31.4%、21.7%。發(fā)展農村經(jīng)紀人2106戶(hù)，從事農村經(jīng)紀活動(dòng)人員達13165人，成立農村經(jīng)紀人協(xié)會(huì )15個(gè)。
2.自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟結構戰略性調整。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，積極服務(wù)于經(jīng)濟結構戰略性調整，推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。2011年前10個(gè)月新登記企業(yè)2826戶(hù)，累計20093戶(hù)。其中新登落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃登記企業(yè)戶(hù)數209戶(hù)，累計2，036戶(hù)。新登服務(wù)業(yè)企業(yè)363戶(hù)，累計6209戶(hù)。新登記現代服務(wù)業(yè)189戶(hù)，累計3956戶(hù)。辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記106件，抵押物價(jià)值7.98億元，抵押貸款金額5.42億元。
3. 大力推進(jìn)商標品牌建設。全市各級工商機關(guān)注重對商標品牌建設的宣傳，積極指導企業(yè)實(shí)施商標戰略，培育市場(chǎng)競爭力較強的知名、著(zhù)名、馳名商標，壯大商標群體數量。
一是加大爭創(chuàng )力度，年初市局下發(fā)《關(guān)于實(shí)施商標品牌戰略工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了工作方向。
二是創(chuàng )牌成果豐碩，繼“泰和烏雞”“半邊天”獲得中國馳名商標后，今年，江西天人集團的“天利”商標、江西大井岡科技實(shí)業(yè)有限公司的“井岡牌”商標、XX市映山紅瓷業(yè)有限公司“紅杜鵑”商標又被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。短短4年，我市中國馳名商標從零件已發(fā)展到目前的5件。同時(shí)，今年還成功將“芳心”等30件商標推薦為江西省著(zhù)名商標。截止目前，全市已有注冊商標5093件，其中中國馳名商標5件，江西省著(zhù)名商標116件。
4.實(shí)行外資登記模式改革，提高外資企業(yè)服務(wù)水平。
一是明確工作內容，制定下發(fā)了《XX市外商投資企業(yè)“一局多點(diǎn)、就近受理、遠程核準”登記模式改革工作實(shí)施方案》和《XX市外商投資企業(yè)遠程核準登記管理暫行規定》。
二是確定了高新開(kāi)發(fā)區（市局綜合科）、XX縣局、XX縣局、XX縣局、XX縣局等5個(gè)單位為首批外商投資企業(yè)“遠程核準登記”受理點(diǎn)。
三是與商務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展了對外資企業(yè)的年度檢驗。截止目前新登記注冊外商投資企業(yè)56戶(hù)（其中港澳臺49戶(hù)，外國7戶(hù)），辦理外資企業(yè)變更登記100戶(hù)，已在網(wǎng)上申報通過(guò)年檢的企業(yè)307戶(hù)。
5. 全面推行網(wǎng)上年檢便民舉措。為切實(shí)做好網(wǎng)上年檢工作，我局成立網(wǎng)上年檢工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《年度內資企業(yè)網(wǎng)上年檢工作實(shí)施方案》，廣泛宣傳，印制了企業(yè)登陸網(wǎng)上年檢系統操作流程、2010年度企業(yè)年檢須知各10000余份發(fā)于企業(yè)手中。截至目前，全市共年檢內資企業(yè)2988戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)12915戶(hù)，網(wǎng)上年檢率100%。
6.個(gè)私協(xié)服務(wù)方式創(chuàng )新，領(lǐng)域不斷拓展。
一是創(chuàng )新服務(wù)方式。XX縣局、個(gè)私協(xié)推出的代辦、導辦服務(wù)得到了省局領(lǐng)導的充分肯定，省局和省個(gè)協(xié)在吉水召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )予以推廣。
二是拓展融資渠道。全市工商系統和個(gè)私協(xié)與農業(yè)銀行、郵政銀行建立合作關(guān)系，擴大了個(gè)私會(huì )員貸款渠道，目前全市個(gè)私會(huì )員已獲貸款近億元。
（二）以公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境為目標，忠實(shí)履責，高效監管市場(chǎng)的能力進(jìn)一步提高
全市工商系統以食品安全、打擊傳銷(xiāo)、保護知識產(chǎn)權等工作為重點(diǎn)，不斷提升監管效能，著(zhù)力解決市場(chǎng)中存在的影響公平競爭、危及市場(chǎng)安全、損害消費者利益等突出問(wèn)題。全市工商系統立案查處各類(lèi)經(jīng)濟違法案件5262起。
1.加強食品安全監管。按照“突出重點(diǎn)、強化監管，完善制度、執法為民、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，積極推進(jìn)食品安全監管“關(guān)口”前移，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的'違法行為。一是認真做好食品流通許可證的發(fā)放工作，全系統共發(fā)放食品流通許可證11920戶(hù)。二是認真做好食品抽檢和快速檢測工作，快速檢測各類(lèi)食品21800個(gè)批次,合格率96%。三是深入開(kāi)展了非法添加、乳制品、含工業(yè)染料辣椒面、含鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)的食品和食品添加劑等專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)7005 戶(hù)次，超市812個(gè)，市場(chǎng)53個(gè)，發(fā)放宣傳單2000余份�，F場(chǎng)下架過(guò)期鹵制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤，下架不合格乳制品3公斤，查辦乳制品案件1起，發(fā)現處理疑似染色辣椒粉4公斤。同時(shí)嚴密部署打擊地溝油，統一規范散裝油市場(chǎng)。
2.嚴厲打擊傳銷(xiāo)，規范直銷(xiāo)。深入開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)社區（村）”、“無(wú)傳銷(xiāo)校園”創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“五進(jìn)” 宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與打擊傳銷(xiāo)�；緦�(shí)現了全市90%社區（村）創(chuàng )建“無(wú)傳銷(xiāo)社區（村）”的工作目標。全市工商系統搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)24 個(gè)，查獲傳銷(xiāo)人員14人（刑拘8人，勞動(dòng)教養1人, 行政拘留5人），解救勸譴傳銷(xiāo)人員150人。對安利、雅芳、玫琳凱等直銷(xiāo)企業(yè)在我市開(kāi)展的新產(chǎn)品推介會(huì )等實(shí)施全過(guò)程監控。
3.開(kāi)展廣告監管。
一是加強對新聞媒體及事業(yè)單位廣告經(jīng)營(yíng)行為的監督管理，在全市范圍內開(kāi)展了廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查，檢查18戶(hù)，參檢率100%，通過(guò)率100%。
二是充分發(fā)揮廣告專(zhuān)項整聯(lián)席會(huì )議作用。上半年，各部門(mén)依照各自的工作職能，加大了人力物力精力的投入，如衛生部門(mén)對全市所有醫療機構進(jìn)行了全面清理；監察部門(mén)和糾風(fēng)辦深入主要媒介單位開(kāi)展調研，監管整治虛假違法廣告工作落實(shí)情況等。
三是加大了對廣告違法違規案件的查處力度，共查處廣告案件70件。
4.加強商標行政保護。深入開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯涉外商標和馳名商標專(zhuān)用權等違法行為。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，查處商標侵權假冒案件113起，案值63.8萬(wàn)元，為消費者挽回經(jīng)濟損失11.2萬(wàn)元。在加大打擊力度的同時(shí)，采取了積極有力的舉措保護本地的中國馳名商標、省著(zhù)名商標品牌。如XX縣局針對“泰和烏雞”商標的保護，共清除取締假冒經(jīng)營(yíng)單位2戶(hù)，立案2起；XX市局對“井岡牌”商標加大保護力度，收繳侵權商標標識1500張，立案2起。
5.加大反不正當競爭執法。全市工商系統創(chuàng )新執法理念，積極探索監管方法，認真履行職責，努力開(kāi)創(chuàng )反壟斷執法新局面，突出整治公用企業(yè)及獨占地位的經(jīng)營(yíng)者濫用壟斷地位，限制競爭、強制交易、強制服務(wù)、銷(xiāo)售商品時(shí)搭銷(xiāo)或附加不合理的條件、濫收費用等行為。全市立案查處反不正當執法案件數 47件。
6.加大“紅盾護農”力度。
一是對農資經(jīng)營(yíng)店實(shí)行信用分類(lèi)監管。對現有2828戶(hù)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了信用分類(lèi)監管，共評選a類(lèi)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)2507戶(hù)，b類(lèi)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)256戶(hù)，c類(lèi)農資經(jīng)營(yíng)戶(hù)65戶(hù)。實(shí)行了農資商品示范店建設，全市共建立農資示范店259個(gè)，紅盾護農維權點(diǎn)196個(gè)。
二是對全市716批次的農資進(jìn)行了農資商品質(zhì)量檢測。
三是加大農資案件查處力度，查處案件376起，受理投訴66件，挽回經(jīng)濟損失35.18萬(wàn)元。
7.加強了其他重要商品市場(chǎng)的監管。對豬肉市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項清查行動(dòng)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)48戶(hù)，收繳白條肉、病死豬肉等不合格肉品2100余公斤，立案18件。查繳不合格塑料袋2.4萬(wàn)個(gè)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)3戶(hù)，立案15起。對汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了清理整頓，立案查處汽車(chē)品牌銷(xiāo)售案件 12起，規范了全市二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，立案查處報廢汽車(chē)非法拆解案件1起。立案查處無(wú)證無(wú)照、摻雜使假、短斤少兩成品油案件35起。探索網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管方法，立案查處網(wǎng)絡(luò )違法案件22件。辦理拍賣(mài)會(huì )備案231場(chǎng)，實(shí)施現場(chǎng)監拍38場(chǎng)。
8.繼續全面推進(jìn)行政指導工作。全市上下注重把行政指導常態(tài)化，寓服務(wù)于執法，提高執法效能，加大對行政指導工作績(jì)效考核的力度，積極運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等非強制性手段，引導企業(yè)遵章守法、誠信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)監管方式的轉變和監管水平的提升。全年全市工商系統開(kāi)展行政指導4159件，其中行政建議519件、行政輔導287件、行政提醒1566件、行政規勸566件、行政約見(jiàn)246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。
（三）以關(guān)注民生為宗旨，緊貼熱點(diǎn)難點(diǎn)，消費維權工作進(jìn)一步拓展
全市系統積極發(fā)揮職能作用，認真落實(shí)市委、市政府確定的保障和改善民生的一系列政策措施，在消費維權等方面下功夫，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。共受理處理各類(lèi)12315信息4768件，其中咨詢(xún)2622件，申訴1714件，舉報391件，建議41件，成功調解申訴1542件，為消費者挽回經(jīng)濟損失480萬(wàn)元。查處侵害消費者權益和制售假冒偽劣商品案793件，搗毀窩點(diǎn)26個(gè)。
1.圍繞民生熱點(diǎn)，扎實(shí)有效開(kāi)展各類(lèi)消費維權。一是開(kāi)展食鹽市場(chǎng)維權。3月17日，針對我市大部分縣市區開(kāi)始出現群眾哄搶食鹽，致食鹽供應緊缺和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序騷動(dòng)現象，市局果斷采取措施，在全市范圍內開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專(zhuān)項整治。3月18日，食鹽搶購風(fēng)波便逐漸平息。行動(dòng)中，全市檢查食鹽經(jīng)營(yíng)戶(hù)1436戶(hù)，市場(chǎng)105個(gè)，查處超范圍經(jīng)營(yíng)案1起，與物價(jià)部門(mén)聯(lián)合調查哄抬物價(jià)行為2起。二是開(kāi)展紙巾紙產(chǎn)品、汽車(chē)輪胎產(chǎn)品維權。共檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)5259戶(hù)，受理相關(guān)咨詢(xún)申訴9件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)3戶(hù)，有效地促進(jìn)了紙品行業(yè)和汽配行業(yè)的規范發(fā)展。三是“家電下鄉”維權，切實(shí)維護農民利益。至目前，全市共受理相關(guān)咨詢(xún)申訴舉報50件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.5萬(wàn)元。
2.加大12315行政執法體系建設，積極受理消費申訴。一是加強宣傳，擴大12315社會(huì )影響力。舉辦了大型“3.15”宣傳紀念咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，集中進(jìn)行了假冒偽劣商品展示鑒別，組織了送法下鄉和維權進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦了知識競賽和文藝演出。二是及時(shí)處理，踐行12315服務(wù)承諾。特別是在處理金陽(yáng)光與星之源美容院終止服務(wù)案件中，更彰顯了工商部門(mén)有為的社會(huì )責任感。經(jīng)工商執法人員的深入調查，一起牽涉444名消費群體和2家美容機構、涉案金額高達52萬(wàn)元的消費糾紛案得到最終解決。
3、積極做好綜治信訪(fǎng)維穩工作。我局堅持樹(shù)立“穩定壓倒一切”的指導思想，從建立組織、分解目標、簽訂責任書(shū)、完善規章制度入手，采取有力措施，全面落實(shí)綜治信訪(fǎng)工作目標任務(wù)，著(zhù)力加強平安建設。
一是及時(shí)調整了綜治信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組，層層簽訂了綜治、信訪(fǎng)工作管理責任狀，確保責任落實(shí)到位。
二是落實(shí)安全責任。做好防火、防盜、防事故“三防”工作，加強節日期間值班，并實(shí)行全天候領(lǐng)導帶班制度和干部值班制度。
三是深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調解。重點(diǎn)對XX縣群眾曾慶錦等重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行了解釋、疏導、跟蹤，防止事件升級。全市系統信訪(fǎng)和綜治工作態(tài)勢較為平穩。
二、20**年工作思路
20**年，我市工商系統將繼續貫徹落實(shí)XX市第三次黨*會(huì )精神，扎實(shí)履職，開(kāi)拓創(chuàng )新，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。
(一)扎實(shí)工作，推動(dòng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作上水平上臺階。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。認真貫徹落實(shí)國家和省市區出臺的一系列政策措施，清除障礙、破解瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟總量繼續增長(cháng)，幫助有意愿有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團公司。
二是提升民企競爭力，推進(jìn)品牌戰略。開(kāi)展“兩深入”活動(dòng)，組織工商干部深入企業(yè)、深入農戶(hù)，通過(guò)形式多樣的商標品牌知識宣傳培訓，提高社會(huì )關(guān)注度，增強企業(yè)創(chuàng )牌主動(dòng)性。引導指導全區支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行商標注冊和品牌建設，力求全區注冊商標、著(zhù)名和馳名商標總量增長(cháng)。同時(shí)開(kāi)展企業(yè)知名商號及“守合同重信用”單位認定等工作，進(jìn)一步擴大企業(yè)品牌知名度。
三是服務(wù)新農村建設，激發(fā)三農活力。精心培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心做好訂單農業(yè)工作，以訂單以合同助農發(fā)展。開(kāi)展“紅盾護農”活動(dòng)，集中開(kāi)展農資市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查等，規范農村市場(chǎng)秩序，加強農村消費維權，依法保護農民合法權益。積極探索適應經(jīng)紀人發(fā)展的管理方式，加強對農村經(jīng)紀人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的引導和管理，努力壯大經(jīng)紀人隊伍。
(二)積極履職，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)全面建設。
一是堅持公平正義，強化執法監管。鎖定高危領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節，深入查處不正當競爭行為，加強對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的監管，依法查處商業(yè)賄賂、虛假廣告、商業(yè)欺詐、“二虛一逃”等違法行為，繼續開(kāi)展“保護知識產(chǎn)權”、“紅盾護農”、“打傳規直”等專(zhuān)項執法整治行動(dòng)，努力營(yíng)造規范有序、和諧文明、健康穩定的市場(chǎng)環(huán)境。
二是切實(shí)關(guān)注民生，加強食品安全監管。繼續建立流通環(huán)節食品安全監管長(cháng)效機制，實(shí)現全程監管。突出對糧食、肉類(lèi)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，學(xué)校周邊等重點(diǎn)區域的監管，認真抓好專(zhuān)項執法檢查和案件查處工作。發(fā)揮“四位一體”檢測體系的作用，定期發(fā)布市場(chǎng)監管信息和消費提示。
三是積極探索創(chuàng )新，做好網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟監管。建立網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體登記備案制度。加大網(wǎng)絡(luò )巡查，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟中的違法行為。四是健全網(wǎng)絡(luò )機制，提升消費維權水平。建立完善消費宣傳、教育、咨詢(xún)、監督機制，把“12315”建成信息的分析中心、消保的研究中心、消費的教育中心、維權的指揮中心和質(zhì)量的監管中心。
(三)鍛煉隊伍，推動(dòng)干部隊伍素質(zhì)不斷提升。
一是進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習型工商”建設，增強干部學(xué)習的意識和能力。加強對信息技術(shù)處理、軟件操作的培訓和應用，推進(jìn)工商系統信息化建設和現代化建設。
二是進(jìn)一步開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)，引導干部做好事做好人。深入開(kāi)展“思想大解放、作風(fēng)大轉變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng)，引導廣大干部牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的大局觀(guān)、服務(wù)群眾的價(jià)值觀(guān)，通過(guò)精神激勵、物質(zhì)獎勵等手段，從榮譽(yù)感、責任感等方面調動(dòng)干部愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、爭先創(chuàng )優(yōu)，最大限度地激發(fā)干部隊伍的潛能。
三是進(jìn)一步健全完善監督管理機制，實(shí)現激勵與約束、預防和懲處并重。對內，積極發(fā)揮紀檢監察隊伍的作用，不定期組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、交叉檢查，加大干部責任追究制、行政過(guò)錯責任制等執行力度。對外，繼續開(kāi)展并深化基層分局述職述廉活動(dòng)，繼續發(fā)揮義務(wù)監督員、監管服務(wù)對象等外部監督力量的作用，使工商部門(mén)的工作得到社會(huì )各界的理解、支持和信任。
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