市林業(yè)局年度執法工作的總結
20xx年，在局黨組的正確領(lǐng)導下，執法科（執法大隊）以“規范行政執法、從嚴查處各類(lèi)破壞森林資源違法行為”為抓手，以管好資源、護好綠為落腳點(diǎn)，認真開(kāi)展以行政執法為中心的各項工作，森林資源得到有力保護。
一、行政執法成果明顯。指導督促各級各類(lèi)執法隊伍認真貫徹執行《森林法》、《野生動(dòng)植物保護法》、《行政處罰法》、《行政許可法》及其他有關(guān)林業(yè)法律法規，切實(shí)做到迅速及時(shí)地查處各類(lèi)違法案件，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為，使各類(lèi)違法犯罪行為得到了遏止和懲處。同時(shí)，積極妥善調處各類(lèi)涉林信訪(fǎng)糾紛。截止12月23日，全年共處理各類(lèi)林業(yè)行政違法案件260件，罰沒(méi)、育林基金總收入70余萬(wàn)元。違法案件的查處率達到100%，在辦理案件過(guò)程中做到事實(shí)清楚，證據確鑿，適用法律準確，從而通過(guò)嚴格執行法律法規，加大了處罰和打擊力度，有效地保護了森林資源，促進(jìn)了森林資源覆蓋率的持續增長(cháng)。
二、扎實(shí)做好專(zhuān)項活動(dòng)。根據省人民檢察院、省林業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展“破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)”暨深入推進(jìn)“服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟建設美麗四川專(zhuān)項監督活動(dòng)”的實(shí)施方案的通知》和市檢察院《關(guān)于開(kāi)展林業(yè)行政處罰案件執法檢查的通知》精神，我們主動(dòng)作為，積極配合，對2015年度以來(lái)各轄區內辦理的林業(yè)行政執法案件情況進(jìn)行認真自查，重點(diǎn)自查行政處罰是否執行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，扣押、罰沒(méi)款物的管理是否符合有關(guān)規定等問(wèn)題。5—6月，聯(lián)合木材檢查站、許可科等相關(guān)部門(mén)，成立工作組，對基層林業(yè)站進(jìn)行林業(yè)行政執法疏查，了解掌握辦理林業(yè)行政處罰案件情況，并對林業(yè)行政處罰法律條文使用、證據收集、處罰程序、執法文書(shū)、案卷裝訂等業(yè)務(wù)內容進(jìn)行把關(guān)指導，促進(jìn)規范執法程序、案件移送程序，提高執法辦案的的質(zhì)量和效率，共同推動(dòng)專(zhuān)項監督活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、妥善調處信訪(fǎng)舉報。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩定是第一責任”的觀(guān)念，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識，始終保持清醒頭腦，充分認識信訪(fǎng)工作的重要性，以維護林區穩定為目標，解決群眾實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性。嚴格執行信訪(fǎng)法規，及時(shí)辦理涉林信訪(fǎng)案件。做到受理舉報細致、準確、熱情和反饋及時(shí)。全年共調查回復涉林信訪(fǎng)案件8起，無(wú)一起復訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。
四、完善數據登記統計。一是認真梳理近年執法數據。對2013年—2015年林業(yè)行政執法情況進(jìn)行全面回顧總結，搞好相關(guān)數據的收集整理和匯總，按時(shí)保質(zhì)向地方和上級主管部門(mén)提供林業(yè)行政執法相關(guān)資料。二是統計行政案件報表。及時(shí)收集全市每月行政執法案件情況，依法、準確、真實(shí)地進(jìn)行匯總統計，及時(shí)上報。三是梳理依法基礎數據。根據市法制辦統一安排，為進(jìn)一步完善林業(yè)行政執法工作相關(guān)制度，促進(jìn)依法、規范行政，對林業(yè)行政執法制度建設、行政執法主體、行政執法人員以及2015年度行政執法情況進(jìn)行分類(lèi)梳理統計，上報市法制辦。四是完善網(wǎng)上執法平臺。根據市效能辦要求，組織有關(guān)經(jīng)辦人員參加省網(wǎng)上行政執法平臺前期試用和功能評判，進(jìn)一步規范林業(yè)行政權力網(wǎng)上運行工作，促進(jìn)行政權力網(wǎng)上規范、公開(kāi)、透明、高效運行，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)、協(xié)同辦公、監察監控三大功能，建成權責清晰、程序嚴密、運行公開(kāi)、制約有效的行政權力網(wǎng)上運行機制。五是編寫(xiě)林業(yè)執法信息。林業(yè)信息是科學(xué)制定林業(yè)改革發(fā)展決策的重要基礎和依據，為領(lǐng)導及時(shí)了解情況、制定科學(xué)決策、推動(dòng)工作落實(shí)發(fā)揮作用。工作人員切實(shí)增強大局意識和責任意識，明確專(zhuān)人負責信息工作，強化崗位職責，根據“第一手資料、第一道研判、第一時(shí)間報送”的工作要求，圍繞全市林業(yè)改革發(fā)展的大局，確定林業(yè)執法信息工作思路、抓住重點(diǎn)、捕捉亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高信息報送質(zhì)量和效率，充分利用信息這一平臺反映林業(yè)系統行政執法的工作情況。
五、切實(shí)加強隊伍建設。 抓好隊伍建設是搞好林業(yè)行政執法工作的根本所在。一是加強思想建設。積極參加黨的群眾路線(xiàn)活動(dòng)、局每周一集中學(xué)習，強化大局意識、責任意識、協(xié)作意識，強化職業(yè)道德和崗位責任感，把公平正義作為衡量執法人員道德良知的重要尺度，夯實(shí)執法人員的思想基礎。二是加強業(yè)務(wù)建設。加強林業(yè)法律、法規和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，組織林業(yè)行政執法業(yè)務(wù)培訓，督促指導執法人員認真研究《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《野生動(dòng)物保護法》等法律法規，增強林業(yè)法制意識、法律素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力和執法水平。三是加強作風(fēng)建設。結合黨的群眾路線(xiàn)對照檢查階段，認真查擺問(wèn)題，進(jìn)行自我革新、自我凈化，弘揚“創(chuàng )新、實(shí)干、奉獻”的林業(yè)行業(yè)精神，培養“雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、秉公執法、艱苦奮斗、吃苦耐勞”的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕“庸懶浮散”不良習氣，堅持群眾路線(xiàn)、群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，幫助解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立執法為民的形象。
六、存在的問(wèn)題
1、偏重于完成日常事務(wù)和領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)，對森林資源管護的`新情況、新問(wèn)題缺乏深入調研，對解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有行之有效的舉措。
2、執法隊伍發(fā)展不均衡，老同志有經(jīng)驗但文化水平偏低，新同志有文化但處理問(wèn)題的經(jīng)驗又不足。
3、少數執法人員依法行政的主動(dòng)性、積極性不夠。
七、下一步工作打算
1、以規范林木采伐、運輸，監管木材經(jīng)營(yíng)（加工）合法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)課題，適時(shí)開(kāi)展調研，提高解決重難點(diǎn)和新問(wèn)題的針對性。
2、加大對林業(yè)行政執法的指導監督力度，確保程序合法，案卷規范。
3、加大隊伍建設力度，加大執法業(yè)務(wù)培訓，保持執法隊伍“學(xué)習林業(yè)法律法規、提升執法水平、確保辦案質(zhì)量”的熱情不減。
今年是“六五”普法的第五年，也是“六五”普法全面驗收之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政、建設法治政府”的總目標，堅持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規范執法、深化法制宣傳為重點(diǎn)，使商貿流通行業(yè)依法行政、執法為民的形象得到了很大的改善，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導，明確工作目標。
我局高度重視“六五”普法工作，將“六五”普法依法治理工作納入到全局總體工作規劃中統一部署，做到了“三個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導到位。我局第一時(shí)間召開(kāi)了“六五”普法工作動(dòng)員會(huì )，成立了由主要領(lǐng)導為組長(cháng)的普法教育工作領(lǐng)導小組，并下設辦事機構，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓、主管部門(mén)具體抓、為推動(dòng)“六五”普法工作提供了強有力的組織保障。二是責任目標到位。及時(shí)落實(shí)下發(fā)的《全市普法依法治理工作要點(diǎn)》。根據普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求，結合我局實(shí)際，制訂了“六五”普法工作方案，為全局“六五”普法工作的開(kāi)展明確了任務(wù)，確保了責任落實(shí)到崗。三是保障機制到位。我局將“六五”普法依法治理工作所需經(jīng)費列入單位預算，實(shí)行專(zhuān)項經(jīng)費支出。按照要求，購買(mǎi)了無(wú)紙化學(xué)法用法軟件系統，便于工作人員普法學(xué)習。
二、強化制度建設，堅持依法行政。
五年來(lái)，我局緊緊圍繞“六五”普法的總體目標和年度工作要求，加強制度建設，實(shí)現依法行政、依法管理工作法治化。一是建立政務(wù)公開(kāi)制度。按照市委的統一部署，在xx商務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時(shí)限、辦事結果等內容。在辦公區內設置公示欄，提高辦事的透明度。二是嚴格執行法規程序，依法開(kāi)展生豬屠宰執法工作。按照《生豬屠宰管理條例》的規定，指導、協(xié)調全市的生豬屠宰管理工作，保持執法工作制度化、程序化，并進(jìn)一步完善了行政執法責任制、執法評議考核制、違法責任追究制和內部執法監督制相關(guān)制度。2014年3月成立xx市商務(wù)綜合行政執法大隊，其主要職責：承擔拍賣(mài)、典當、再生資源回收、成品油、二手車(chē)交易、單用途商業(yè)預卡、酒類(lèi)流通、生豬定點(diǎn)屠宰等綜合行政執法。商務(wù)綜合行政執法大隊的成立，對我局加強各領(lǐng)域監管，形成合力，更利于集中執法，專(zhuān)業(yè)執法。為促進(jìn)行業(yè)規范起到了積極作用。同時(shí)開(kāi)通12312舉報投訴服務(wù)中心，對消費者的舉報投訴及時(shí)受理及時(shí)辦理，做到舉報投訴一起，查處一起，并做好情況調查和查處案件記錄，存檔保管。有效遏制各行業(yè)經(jīng)營(yíng)不規范行為，執法工作得到有序開(kāi)展。
三、圍繞工作計劃，認真抓好落實(shí)。
我局始終堅持把抓好落實(shí)作為法治建設工作的重中之重，以確保目標計劃的實(shí)施。一是以領(lǐng)導干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法決策。局領(lǐng)導率先垂范，堅持“法治半小時(shí)”學(xué)習制度,同時(shí)，為干部群眾做出了表率,充分調動(dòng)了干部職工學(xué)法用法的熱情。按照市委法治辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全市領(lǐng)導干部、國家工作人員學(xué)法用法工作的通知》文件要求，明確了學(xué)習對象、學(xué)習內容、學(xué)習形式、考試考核，并積極開(kāi)展集中學(xué)法、會(huì )前學(xué)法以及干部法制講座；二是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育為重點(diǎn)，推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)，詳細向企業(yè)介紹了今年服務(wù)企業(yè)工作計劃及聯(lián)系領(lǐng)導和部門(mén)安排，把企業(yè)目前所需要的法律服務(wù)作了收集和整理，主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行法律咨詢(xún)。鼓勵工作人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，宣傳普法，促使企業(yè)遵規守紀、依法經(jīng)營(yíng)。
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