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《決定》對政務(wù)工作提出的要求
《決定》從政務(wù)公開(kāi)的原則、制度、重點(diǎn)、載體等方面,對全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求、進(jìn)行了系統部署。
轉變政務(wù)公開(kāi)觀(guān)念。公信力是政府有效行政的前提。信任源于坦誠,提高政府公信力必須做到信息公開(kāi)透明!稕Q定》指出,“堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)!边@表明,政務(wù)公開(kāi)不是政府可以自由選擇的權力,而是對社會(huì )公眾應盡的義務(wù)。各級政府都要將政務(wù)公開(kāi)作為常態(tài)化的工作,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
建立政務(wù)公開(kāi)制度。權力清單制度是國際上較為通行的政務(wù)公開(kāi)規則,它是指通過(guò)清單方式,把政府的各項權力公之于眾,告訴社會(huì )公眾政府的權力范圍,促使政府規范履職行為,嚴格按制度辦事!稕Q定》指出,“各級政府及其工作部門(mén)依據權力清單,向社會(huì )全面公開(kāi)政府職能、法律依據、實(shí)施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項!蓖ㄟ^(guò)制定和公布權力清單,各級政府和政府部門(mén)掌握的公共權力將得以明晰,權力的“家底”將公之于眾。
突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),要統籌謀劃、突出重點(diǎn),抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作!稕Q定》指出,“重點(diǎn)推進(jìn)財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)!痹谪斦A算領(lǐng)域,政府預算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項級科目,專(zhuān)項轉移支付預算和決算公開(kāi)到具體項目,部門(mén)預算和決算盡快公開(kāi)到基本支出和項目支出。
創(chuàng )新政務(wù)公開(kāi)方式。當前,信息技術(shù)革命帶來(lái)社會(huì )輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化,做好政務(wù)公開(kāi)工作,應貼近時(shí)代脈搏,創(chuàng )新方式和手段,加強載體建設,不斷提高政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果!稕Q定》指出,“推行行政執法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設!痹谕菩行姓䦂谭ü局贫确矫,重點(diǎn)是公開(kāi)行政機關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等執法活動(dòng)中的履職情況,推進(jìn)執法投訴和執法結果公開(kāi),增強執法透明度。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化方面,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數據服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設。
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