經(jīng)典項目建議書(shū)
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經(jīng)典項目建議書(shū)篇1
為全面完成我市農村道路村村硬化工程任務(wù)，根據《開(kāi)遠市農村公路建設規劃》和20xx年《開(kāi)遠市xxx工作報告》，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
20xx年全市農村道路村村硬化工程項目建設總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。
中和營(yíng)鎮：農村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。
碑格鄉：農村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。
大莊鄉：農村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。
羊街鄉：農村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。
樂(lè )白道辦事處：農村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。
靈泉辦事處：農村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。
小龍潭辦事處：農村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
二、工作職責
(一)主管部門(mén)工作職責
市交通局全面負責全市農村道路村村硬化工程建設項目計劃執行工作，承擔以下職責：
1.下達、調整農村道路村村硬化工程建設計劃;
2.加強資金監管，提高使用效能;
3.按工程進(jìn)度要求撥付建設資金、開(kāi)據《水泥提貨單》;
4.負責技術(shù)指導和工程質(zhì)量監理以及施工進(jìn)度、施工安全監督;
5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設進(jìn)展情況，加強宏觀(guān)管理。
(二)鄉鎮xxx(辦事處)職責
鄉鎮xxx(辦事處)全面負責全市農村道路村村硬化工程建設的組織落實(shí)工作，承擔以下職責：
1.加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格審批;
2.加強監管，統籌協(xié)調，控制成本;
3.實(shí)事求是，嚴格執行建設標準、控制建設規模，確保在規定時(shí)限內完成建設任務(wù);
4.嚴格執行建設工程計劃，積極籌措資金，按工程進(jìn)度要求和資金使用原則及時(shí)足額撥付到位;
5.建立健全制度，落實(shí)責任，加強公路建設資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護和施工安全，預防重特大事故的發(fā)生。
三、建設方式
由鄉鎮xxx(辦事處)負責組織實(shí)施，注重發(fā)揮群眾在農村道路建設中的重要作用，充分調動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，參與農村道路村村硬化工程建設，依靠群眾的力量推動(dòng)農村道路村村硬化工程建設。
四、技術(shù)標準
按照《云南省農村公路工程技術(shù)標準》和《云南省縣鄉公路彈石路面修建、養護技術(shù)質(zhì)量標準規定》的有關(guān)規定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車(chē)道路基寬度6.5米，位置根據地形和交通量設置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護工程及排水設施。
五、資金籌措及管理
(一)農村道路村村硬化工程建設資金，以市xxx投入為主，多渠道籌集為補充。市xxx投資標準為：
水泥路面：中和營(yíng)鎮、碑格鄉每公里11萬(wàn)元(不含水泥補助款);
靈泉辦事處、樂(lè )白道辦事處、小龍潭辦事處、羊街鄉、大莊鄉每公里10萬(wàn)元(不含水泥補助款)。
彈石路面：中和營(yíng)鎮、碑格鄉每公里16萬(wàn)元;
靈泉辦事處、樂(lè )白道辦事處、小龍潭辦事處、羊街鄉、大莊鄉每公里15萬(wàn)元。
(二)水泥由市xxx統供，市交通局按工程實(shí)際用量核撥。其供應方式為：
1.羊街鄉和大莊鄉憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨;
2.靈泉辦事處、樂(lè )白道辦事處、小龍潭辦事處憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司提貨;
3.中和營(yíng)鎮和碑格鄉憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司(平遠街分公司)提貨。
(三)農村道路村村硬化工程建設項目資金由市交通局設立專(zhuān)戶(hù)，統一管理使用，各鄉鎮(處)要相應設立專(zhuān)戶(hù)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁擠占、拉用專(zhuān)項資金。
(四)資金撥付方式：
1.啟動(dòng)資金，根據各鄉鎮(處)硬化里程，水泥路每公里安排2.4萬(wàn)元，彈石路每公里安排3萬(wàn)元;
2.工程進(jìn)度款，各鄉鎮(處)施工進(jìn)度完成80%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款3.6萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款7萬(wàn)元。施工進(jìn)度完成98%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬(wàn)元;
3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內無(wú)工程缺陷，到期撥付尾款。
六、工程管理
(一)健全和完善交通項目建設管理責任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、責任心強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強工程質(zhì)量監理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
(二)推行安全生產(chǎn)綜合目標責任制，嚴格執行工程建設施工規范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)農村道路村村硬化工程竣工后，由鄉鎮(處)提出交(竣)工驗收報告，由市交通局組織交(竣)工驗收，交(竣)工驗收同時(shí)進(jìn)行。
(四)農村道路村村硬化工程，應依據現有路線(xiàn)線(xiàn)位，盡量利用老路擴改，力避大改大調或大填大挖，著(zhù)力提高路面等級，完善防護及排水設施，增強抗災能力和通行能力。路基擴改占用土地的，由各鄉鎮(處)自行調劑，不予補償。
七、工作要求
(一)農村道路村村硬化工程項目應堅持村民自治原則，嚴格執行"一事一議"制度，在大多數村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準強迫集資。
(二)農村道路村村硬化工程實(shí)行項目申報制度，在群眾自愿投工投勞的基礎上，以自然村為單位，向所屬鄉鎮(處)提出項目申請，經(jīng)審批后，按相應投資標準安排項目建設資金。
(三)在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設成本的方式。
(四)為按計劃整體推進(jìn)農村道路村村硬化工程建設，各鄉鎮(處)每月20日將道路建設形象進(jìn)度表上報開(kāi)遠市農村道路工程建設領(lǐng)導小組，以便準確掌握工程建設和進(jìn)展情況并作出工作調整或進(jìn)行督促、檢查、指導。
經(jīng)典項目建議書(shū)篇2
一、總論
項目名稱(chēng)：xxx系列旅游產(chǎn)品
承辦單位：xxx旅游服務(wù)有限公司
擬建地點(diǎn)：xxx旅游區所轄漆樹(shù)村
建設內容與規模：采取“公司+基地+農戶(hù)”形式，種植xxx規模達到10000畝。
二、項目建設的必要性和條件
1、項目建設的必要性
xxx旅游區所轄鄉鎮屬xx縣貧困鄉鎮，人們生活條件較差，為提高人民群眾的整體生活水平，增加群眾致富渠道，特建議設立此項目，配套旅游業(yè)的發(fā)展。致富一方群眾。
2、基本情況簡(jiǎn)介
xx村位于xxx旅游區西部xx鄉境內，面積xx平方公里，人口xx余人，距旅游區xx入口處僅1.5公里，距xx鄉政府所在地xx公里。全村有xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx等多個(gè)景點(diǎn)作為依托，是旅游區景點(diǎn)最多最豐富的村，有著(zhù)豐富旅游資源。xx村屬xx縣貧困鄉鎮極貧村之一，近年來(lái)，得到xx、縣、鄉扶貧部門(mén)的大力支持，全村人民生活水平得到很大提高，至2008年起全村得到相關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助，實(shí)施了養殖、種植、危房改造、生態(tài)家園建設等多種項目，其中種植xxx1600多畝。2010年底，全村人均收入已達到1800元∕年。
3、建設的條件
根據近年來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展，各方對旅游的重視，xx特成立了包括xx在內的xx個(gè)旅游風(fēng)景區管理單位，而xxx旅游區正因此而進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開(kāi)發(fā)建設。旅游開(kāi)發(fā)需一系列的地方特色作為產(chǎn)業(yè)支柱，而xx則是xxx縣獨具特色的地方特色之一，加之xx村屬xxx旅游區土地、氣候資源適宜xxx的生長(cháng)。近年來(lái)xxx、縣相關(guān)扶貧部門(mén)已初步在xxx村投放了種草養殖、漆樹(shù)種植、天麻種植等項目，只是還未成型，還未具規模。隨著(zhù)xxxx的成立，旅游發(fā)展在我縣乃至地區、省的重視下，xx的開(kāi)發(fā)勢在必行，有這樣的優(yōu)異條件的支撐，xx村發(fā)展xxx旅游系列產(chǎn)品的路是順應形勢發(fā)展的，也是目前最為合適的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)之一。
三、項目建設規模和建設方案
1、現狀
就目前xx村現狀來(lái)看，xx種植還未形成規模，并且沒(méi)有系統的技術(shù)指導和完善的管理制度。xx村目前xx種植項目是與xx聯(lián)合種植，由農戶(hù)負責種植，xx公司收購，總規模為2000畝，但實(shí)際上還遠達不到2000畝，未形成大的規模。
2、建議建設規模
就目前xx村的現狀來(lái)看，xx種植規模不夠，并且由于管理和經(jīng)營(yíng)不到位，xx種植項目還未真正落到實(shí)處，加之農戶(hù)對種植xxx的'認識不夠，導致收入不樂(lè )觀(guān)。有時(shí)還出現賠本的現象，由于現在正在實(shí)施的xx種植項目是屬扶貧項目的一個(gè)內容，群眾賠本了有財政補填，所以農戶(hù)對種植xx產(chǎn)生了一種偏見(jiàn)，種不好由財政和公司進(jìn)行補償，從而沒(méi)有在種植中下功夫，努力種好、管好。導致項目的落實(shí)情況華而不實(shí)。建議旅游區開(kāi)發(fā)后，由xx旅游服務(wù)公司統一管理并提供技術(shù)指導，成品后由公司統一收購、加工、包裝以及銷(xiāo)售。在現有建設規模的基礎上，加大建設規模到10000畝，財政給予一定的支持，主要是有實(shí)力和精力的農戶(hù)可以引導加大種植規模，公司也相應提供一定的資金和技術(shù)支持。
3、打造方案
產(chǎn)品打造通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”形式，農戶(hù)、基地負責種植xx原產(chǎn)品，公司負責收購，加工、包裝和最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售。
四、產(chǎn)品打造技術(shù)方案
在基地、農戶(hù)進(jìn)行種植的過(guò)程中，由旅游服務(wù)公司提供相應的技術(shù)指導，種植過(guò)程由公司和農戶(hù)具體實(shí)施，公司不直接參與產(chǎn)品的種植;產(chǎn)品加工過(guò)程中，由公司自行進(jìn)行，并且最終銷(xiāo)售由公司負責，公司盈虧與農戶(hù)無(wú)關(guān)，農戶(hù)只負責提供原產(chǎn)品并獲取規定的報酬。
五、投資估算及資金來(lái)源
按照10000畝建設規模投資估算約4000萬(wàn)，主要資金來(lái)源其一是自集資金，有個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(即農戶(hù)、基地)自集資金;其二，其他來(lái)源可以通過(guò)財政扶貧等項目給予一定的資金補助，開(kāi)發(fā)公司在結合效益分成的基礎上給予一定的支持。
六、效益分析
1、經(jīng)濟效益
按照現有xx種植基礎估算，就生產(chǎn)單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，畝產(chǎn)收入在6至7萬(wàn)元，成本費用主要利用閑臵勞動(dòng)力，即景區內群眾自己在勞動(dòng)方面的投入;就后期加工或經(jīng)營(yíng)單位(旅游服務(wù)公司或相關(guān)加工、包裝公司)而言，加工成本及經(jīng)營(yíng)成本都要預算到產(chǎn)品成本中，最終形成固定成本。
2、投資回報
此項投資期限較短，對于生產(chǎn)方來(lái)說(shuō)，一般至二年就可進(jìn)行一次資金回籠便見(jiàn)成效。對于公司及加工方，一般在生產(chǎn)方出產(chǎn)品后就可進(jìn)行邊加工邊經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)運行后就可投資和回收同時(shí)進(jìn)行。
七、結論
旅游開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品打造的目的是致富一方群眾，是目前社會(huì )上最為環(huán)保、便捷的致富道路，也是一種最為行之有效的旅游扶貧項目。況且，從旅游的角度看，xx作為xx旅游產(chǎn)品“xxx”之一，其市場(chǎng)價(jià)值和旅游價(jià)值是相當可觀(guān)的。打造xx旅游系列產(chǎn)品的意義是極其遠大的，也符合地方特色旅游產(chǎn)品的要求。
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