關(guān)于全省交通運輸工作會(huì )議總結
同志們：
在與會(huì )代表的共同努力下，20xx年全省交通運輸工作會(huì )議圓滿(mǎn)完成各項議程，即將勝利閉幕。政府對這次會(huì )議高度重視，劍飛副省長(cháng)出席大會(huì )并講話(huà)，充分肯定全省交通運輸工作成績(jì)，對今年工作提出明確要求。明欣廳長(cháng)在講話(huà)中全面總結了20xx年工作，分析了形勢任務(wù)，對20xx年工作作出部署安排。會(huì )議通報了20xx年度全省交通運輸發(fā)展和為民辦實(shí)事農村公路建設目標管理考核情況，印發(fā)了19家單位經(jīng)驗交流材料匯編。剛才，7家單位代表作了典型發(fā)言。
會(huì )議期間，與會(huì )代表還圍繞劍飛副省長(cháng)和明欣廳長(cháng)的講話(huà)開(kāi)展了討論，大家高度認同廳黨組對我省交通運輸發(fā)展形勢、特征的分析判斷和今年工作的總體安排，一致表示將積極適應新常態(tài)，推進(jìn)交通運輸新發(fā)展。會(huì )議主題突出，內容豐富，達到了凝聚共識、認清形勢、堅定信心、明確任務(wù)的效果。
下面，根據會(huì )議安排，我就貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準確把握和全面領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神
劍飛副省長(cháng)和明欣廳長(cháng)的講話(huà)，明確了新常態(tài)下推進(jìn)交通運輸科學(xué)發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)，是指導當前和今后一段時(shí)期交通運輸發(fā)展的重要文件。各地各部門(mén)要結合各自工作實(shí)際，切實(shí)把思想認識統一到會(huì )議精神上來(lái)。
一要深刻認識亮點(diǎn)工作背后浮現的發(fā)展新思路。
近期，湖南日報以《20xx：交通如何改變湖南》為題對20xx年交通運輸工作進(jìn)行了專(zhuān)版報道。20xx年，在全國經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀(guān)背景下，湖南交通再次成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強力引擎，向政府和人民交出了一份漂亮答卷。漂亮答卷背后浮現出新的發(fā)展路徑。交通工程招標評標新辦法的推行，從制度層面防范了圍標串標、違規干預，體現了公平公正、競爭擇優(yōu)，浮現出必須堅持法治思維和法治方式，以科學(xué)完善的法治體系規范交通運輸工作;市州投融資平臺作用凸顯，助力干線(xiàn)公路建設，浮現出必須堅持改革創(chuàng )新，用改革思路和創(chuàng )新舉措破解發(fā)展難題;“政府補助+服務(wù)外包”的高速公路救援新模式、服務(wù)區考核機制和“暢潔美”公路管養考核機制等，浮現出必須轉變政府職能，擴大購買(mǎi)服務(wù)，引入第三方評價(jià)機制，實(shí)現由“養人”向“養事”轉變，;ETC推廣應用創(chuàng )造“湖南速度”、征地拆遷總包干辦法試點(diǎn)成功等，浮現出必須從互利共贏(yíng)入手，注重調動(dòng)各方積極性，營(yíng)造“交通一盤(pán)棋，合力促發(fā)展”的局面。這些既是我們近兩年工作中強化頂層設計、善于抓住重點(diǎn)、勇于改革創(chuàng )新取得的成功經(jīng)驗，也是新常態(tài)下推進(jìn)交通運輸發(fā)展的有效舉措，要舉一反三，認真總結，鞏固提升。
二要深刻認識我省交通運輸發(fā)展新常態(tài)。
廳黨組在深入貫徹十八屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全國交通運輸工作會(huì )議精神的基礎上，綜合研究大環(huán)境下的政策導向和全系統發(fā)展的階段實(shí)情，分析了我省交通運輸呈現的新常態(tài)。理解這個(gè)“新常態(tài)”要把握5個(gè)基本特征和1個(gè)總體判斷。5個(gè)基本特征是：一是發(fā)展速度換擋，由高速向中高速轉換;二是交通設施形成規模，各方面期待繼續發(fā)展;三是建管養運齊步走，交通運輸工作面和難度加大;四是債務(wù)壓力凸顯，資金短缺局面短期內難以根本改善;五是運輸需求變化，加快運輸方式融合對接成為基本常態(tài)。1個(gè)總體判斷是：我省交通運輸既有新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的一般特征，也有其自身發(fā)展規律和不同特點(diǎn);既有有利條件，也有不利因素，但總體來(lái)看，經(jīng)濟新常態(tài)沒(méi)有改變我省交通運輸發(fā)展仍處于重要戰略機遇期的判斷，沒(méi)有改變我省交通運輸發(fā)展總體向好的基本面。這5個(gè)特征和1個(gè)判斷，需要大家認真領(lǐng)會(huì )，與各自工作做好對接，抓好貫徹落實(shí)。
三要深刻認識交通運輸科學(xué)安全發(fā)展新要求。
會(huì )議明確指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，是交通運輸判斷發(fā)展大勢、完成“十二五”任務(wù)、謀劃“十三五”目標的基本前提。領(lǐng)會(huì )和把握交通運輸科學(xué)安全發(fā)展的新要求，要做到“3個(gè)堅持”和“6個(gè)必須”�！�3個(gè)堅持”是：堅持以發(fā)展為第一要務(wù)服務(wù)全省穩增長(cháng)，堅持以深化改革統領(lǐng)交通運輸工作全局，堅持以法治建設強化交通運輸發(fā)展保障;“6個(gè)必須”是：必須保持發(fā)展定力，必須理清發(fā)展思路，必須堅持問(wèn)題導向，必須突出改革法治，必須實(shí)化轉型抓手，必須保障改善民生。這“3個(gè)堅持”和“6個(gè)必須”抓住了當前交通運輸改革、發(fā)展、穩定的“牛鼻子”，各級各部門(mén)要把它擺進(jìn)適應新常態(tài)、推進(jìn)“四化兩型”、促進(jìn)“三量齊升”、建設“四個(gè)交通”的大局中去思考去謀劃，共同開(kāi)創(chuàng )交通運輸科學(xué)安全發(fā)展新局面。
二、迅速傳達和貫徹落實(shí)會(huì )議精神
今年交通運輸工作的目標任務(wù)和具體要求已經(jīng)明確。千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是“白條”;千招萬(wàn)招，不抓落實(shí)就是“空招”�，F在最重要的，就是撲下身子抓落實(shí)。這里我再強調四點(diǎn)。
一要層層組織傳達貫徹。
要盡快把會(huì )議精神尤其是劍飛副省長(cháng)和明欣廳長(cháng)的講話(huà)，向市州黨委、政府專(zhuān)題匯報，爭取重視和支持。要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，讓基層單位、廣大干部職工心中有底、有數，用共同的目標凝聚人心，充分調動(dòng)全系統的積極性，形成加快發(fā)展的共識。要結合自身實(shí)際，全面總結20xx年工作經(jīng)驗，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向，強化頂層設計，科學(xué)部署今年的工作思路和重點(diǎn)，既要突出加快建設，更要強化管理服務(wù)，既要穩妥推動(dòng)改革，更要注重加強法治，促進(jìn)各項工作協(xié)調發(fā)展。
二要切實(shí)抓好責任分解。
會(huì )議明確了今年投資660億元的目標任務(wù)，這個(gè)總盤(pán)子是廳黨組廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、審慎研究拋出的。其中高速公路投資314億元，力爭新增通車(chē)里程240公里，壓力很大。干線(xiàn)公路、農村公路、水運、站場(chǎng)、危橋改造、渡改橋、安保、信息化等也都有明確的具體指標。廳直系統要對照目標任務(wù)，層層抓好責任分解，把工作目標分解、細化到單位、部門(mén)，每一項工作都要有負責領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人。市州交通運輸主管部門(mén)也要根據會(huì )議確定的總目標，因地制宜制訂工作目標，抓好任務(wù)分解，用責任制抓好落實(shí)。今年省對市州交通運輸發(fā)展將繼續實(shí)施目標管理，年底嚴格兌現。
三要突出重點(diǎn)強化措施。
工作千頭萬(wàn)緒，抓不住重點(diǎn)，事倍功半;抓住了重點(diǎn)，事半功倍。要善于抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，以強有力的措施來(lái)抓落實(shí)。比如，對于治超、迎國檢、服務(wù)區整治，要通過(guò)加強考核、嚴格獎懲來(lái)抓落實(shí);對于個(gè)別BOT項目進(jìn)度遲緩，要綜合運用法律、行政手段抓落實(shí)，加大幫扶指導力度，督促投資人嚴格履約，到點(diǎn)交賬。不能按時(shí)通車(chē)的，堅決采取縮減收費期限等強制措施�？傊�，要結合部門(mén)自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，采取強硬、管用的措施，確保目標任務(wù)全面完成。
四要加大督促檢查力度。
工作抓而不緊等于不抓，政策不落實(shí)等于沒(méi)政策，抓緊工作、落實(shí)政策，要靠督查這個(gè)“利器”。這里特別強調幾點(diǎn)。第一，創(chuàng )新督查。比如，我們部分工作中引入社會(huì )力量搞第三方評估，就很好地彌補了政府管理部門(mén)體制內督查的缺陷。第二，依法督查。貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《湖南省交通建設工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)條例》等法律法規和規章制度，狠抓質(zhì)量安全，查處一例教育一片。第三，跟蹤督查。要堅決杜絕走過(guò)場(chǎng)督查、應付式督查、有始無(wú)終的'督查，建立重點(diǎn)工作任務(wù)臺賬，確保每次督查有記錄、有考核、有跟進(jìn)。
三、妥善安排好歲末年初工作
一要認真組織好春運工作。
一年一度的春運明天就要正式啟動(dòng)，各級各部門(mén)一定要認真貫徹落實(shí)春運工作的各項要求，加強組織領(lǐng)導，完善應急預案，統籌調配運力資源，強化運輸安全監管，嚴查超限超載等交通違法行為，做好春節期間7座以下客車(chē)免收通行費工作�，F在有的地方已經(jīng)出現低溫雨雪冰凍天氣，針對可能出現的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，做好應急處置各項準備，防止發(fā)生大規模交通擁堵，為廣大人民群眾提供安全、便利的出行服務(wù)。
二要全力抓好安全監管工作。
各級各部門(mén)要鞏固前段時(shí)間安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)成果，進(jìn)一步強化“紅線(xiàn)”意識和“底線(xiàn)”思維，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，深入開(kāi)展事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監督檢查。特別是切實(shí)強化公路水路客運、�；愤\輸、工程建設施工等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的現場(chǎng)監管，嚴格落實(shí)“三關(guān)一監督”、“三不進(jìn)站、六不出站”、“簽單發(fā)航”等一系列安全生產(chǎn)制度，嚴格執行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導在崗帶班制度，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三要努力維護行業(yè)和諧穩定。
年關(guān)已近，各單位要進(jìn)一步轉變作風(fēng)，組織開(kāi)展好走訪(fǎng)慰問(wèn)和送溫暖等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心老黨員、老同志、勞模和困難職工生活，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，讓廣大干部職工過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的節日。要做好信訪(fǎng)和維穩工作，抓好信訪(fǎng)問(wèn)題的源頭防范和隱患排查化解，確保行業(yè)大局穩定。要高度重視農民工工資發(fā)放，按照“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，加強督促檢查，確保工資及時(shí)、足額發(fā)放到位。要嚴格落實(shí)廉潔從政各項規定，堅決抵制“四風(fēng)”，杜絕“節日貪腐”，堅持務(wù)實(shí)節儉文明過(guò)節。
四要確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”。
今年一季度工作已全面鋪開(kāi)，各級各部門(mén)要迅速行動(dòng)，早計劃、早安排、早動(dòng)手，不等、不靠、不壓、不拖，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求安排好一季度工作。要特別加強交通建設組織調度和施工管理，科學(xué)合理安排節前和節后建設任務(wù)，爭取形成更多的實(shí)物工程量，確保一季度交通建設投資有大幅度增長(cháng)，為實(shí)現全年計劃投資目標奠定堅實(shí)基礎。同時(shí)，要注重管理提質(zhì)升檔，向管理要效益，組織開(kāi)好高速公路項目建設管理經(jīng)驗交流會(huì )，集思廣益，推廣好經(jīng)驗好做法，努力打造精品工程。
今天上午，會(huì )議代表在討論中提出了許多好的意見(jiàn)和建議，廳機關(guān)各處室、廳直各行業(yè)局要根據職責分工，認真研究吸納，更好地推進(jìn)工作。
同志們，今年是兌現“十二五”規劃目標的最后一年，也是謀劃 “十三五”藍圖的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，責任重大，我們一定要切實(shí)抓好這次會(huì )議精神的傳達貫徹落實(shí)，全面超額完成各項目標任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng )我省交通運輸事業(yè)新局面，在新常態(tài)下做好交通運輸服務(wù)新保障!
新春佳節即將來(lái)臨，借此機會(huì )給大家拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
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