網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺食品安全監管工作會(huì )議總結
【一】網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺食品安全監管工作會(huì )議總結
12月12日，市食藥監局組織召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺食品安全監管工作座談會(huì )，局分管領(lǐng)導及餐飲監管科相關(guān)人員、我市網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺主要負責人參加會(huì )議。
會(huì )上，百度外賣(mài)、美團外賣(mài)、餓了么外賣(mài)、我有外賣(mài)等4家網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺駐汕分支機構負責人介紹了其平臺入駐商戶(hù)數、商戶(hù)持證狀況、實(shí)名登記情況、對商戶(hù)情況進(jìn)行公示情況、審查檢查制度建立情況等經(jīng)營(yíng)管理情況。從介紹情況看，我市相關(guān)網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺都建立了審核審查等管理制度，對入駐平臺的商戶(hù)的工商營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)證件及環(huán)境衛生等進(jìn)行審查把關(guān)。食品餐飲監管科負責人向各網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺負責人通報食品藥品監管部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全專(zhuān)項整治的行動(dòng)方案，介紹了《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》、《廣東省食品安全條例》等法律法規有關(guān)網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全的規定。與會(huì )人員交流探討了網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全管理存在的問(wèn)題、困難和工作建議。郭蘭躍副局長(cháng)向各網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺負責人提出了四點(diǎn)工作要求：一要高度重視，認真學(xué)法懂法守法;二要切實(shí)履行主體責任，嚴把入駐商戶(hù)審核關(guān);三要加強溝通匯報，積極配合監管部門(mén)工作;四要加強宣傳，引導入駐商戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。
近期，市食藥監局將按照國家、省食藥監局網(wǎng)絡(luò )訂餐專(zhuān)項整治的工作部署，組織全市各級食品食品藥品監管部門(mén)大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全專(zhuān)項整治，監督指導網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者嚴格落實(shí)食品安全主體責任，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )訂餐違法經(jīng)營(yíng)行為。
【二】網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺食品安全監管工作會(huì )議總結
近日，市食品藥品監管局召開(kāi)廣州市落實(shí)主體責任共建網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全工作會(huì )議，美團外賣(mài)、百度外賣(mài)、餓了么、真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等負責人參加會(huì )議。會(huì )上，美團外賣(mài)、百度外賣(mài)、餓了么等網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺代表分別介紹了前期整改情況。真功夫餐飲管理有限公司、廣州七十二街餐飲連鎖發(fā)展有限公司、廣州九毛九餐飲連鎖股份有限公司等入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者代表分別介紹了本公司食品安全管理情況。餓了么、百度外賣(mài)、美團外賣(mài)的代表還在會(huì )上簽署了《網(wǎng)絡(luò )食品安全主體責任公開(kāi)承諾書(shū)》。
市局食品監管執法分局負責人通報了近期網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全監管工作情況：2016年7月20日至10月30日，全市食品藥品監管系統執法人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )訂餐專(zhuān)項整治行動(dòng)，執法人員對三大平臺的網(wǎng)絡(luò )訂餐店逐家逐戶(hù)實(shí)地核查，共出動(dòng)執法人員31460人次，檢查網(wǎng)絡(luò )訂餐實(shí)體店19691間次，查實(shí)在三大平臺上經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )訂餐店存在無(wú)證無(wú)照、使用套證、在平臺登記地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不符、實(shí)體店已關(guān)門(mén)停業(yè)或證照過(guò)期等違法經(jīng)營(yíng)行為合計2139間。市局已發(fā)函要求三大平臺停止對問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )訂餐店提供服務(wù)并作下線(xiàn)處理，并依法將有關(guān)情況通報平臺所在地北京市和上海市食品藥品監督管理部門(mén)。其中餓了么須下線(xiàn)的問(wèn)題網(wǎng)絡(luò )訂餐店892間，美團外賣(mài)為726間，百度外賣(mài)為521間。而在這2139間須下線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )訂餐店中，沒(méi)有實(shí)體店的約占50%。在專(zhuān)項整治中，全市食品藥品監管系統加大了對違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )訂餐實(shí)體店的查處力度，對問(wèn)題入網(wǎng)訂餐實(shí)體店予以責令整改632間次，關(guān)停46間;予以行政處罰49宗，其中警告15宗，立案34宗，處罰金額510685.4元，沒(méi)收違法所得9872.4元(其中，網(wǎng)絡(luò )訂餐店因未及時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上公示食品經(jīng)營(yíng)許可證被予以警告的行政處罰的15宗，正在立案查處的3宗)。
市局龐慶寧副局長(cháng)對網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺提出了三點(diǎn)要求：一是嚴格執行對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的審查公示制度，規范其業(yè)務(wù)員對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)審核工作，拒絕無(wú)證、套證和無(wú)實(shí)體店的餐飲經(jīng)營(yíng)者上線(xiàn)，禁止未經(jīng)餐飲經(jīng)營(yíng)者同意擅自發(fā)布其網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)信息的`行為。二是規范實(shí)施對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的日常管理制度，一方面及時(shí)下線(xiàn)不符合要求的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，包括未提交證照供審查公示的、經(jīng)業(yè)務(wù)員現場(chǎng)核實(shí)為虛假地址虛假信息等。另一方面定期提供數據給市局以便現場(chǎng)核查，并根據我局要求及時(shí)下線(xiàn)有問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現違法行為的還應立即向我局報告。三是加強對平臺專(zhuān)屬送餐人員(外賣(mài)騎士)的管理，包括管理送餐人員的健康情況、嚴控送餐時(shí)間、保證送餐工具的清潔情況與溫度控制情況等。
龐慶寧副局長(cháng)對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者提出了三點(diǎn)要求：一是合法經(jīng)營(yíng)，依法持證經(jīng)營(yíng)或備案，并按要求在網(wǎng)上公示證照信息。二是把好食品安全關(guān)，不采購有問(wèn)題的食品原料，不濫用食品添加劑，不非法添加非食用物質(zhì)，制作、配送食品時(shí)遵守食品安全操作規范，保持加工場(chǎng)所和工具的清潔衛生。三是弘揚誠信之風(fēng)，不制假售假，不虛假宣傳，不欺詐經(jīng)營(yíng)。
龐慶寧副局長(cháng)要求全市食品藥品監管系統繼續加強對網(wǎng)絡(luò )訂餐監管力度：一是組建專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )監管處和專(zhuān)業(yè)隊伍，二是研究使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )食品監管技術(shù)，提升監管水平，目前已建立完善電子取證實(shí)驗室;三是加強網(wǎng)絡(luò )訂餐日常監管，指導督促網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺其規范落實(shí)準入審查及日常管理制度，建立違法入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者下線(xiàn)常規機制，繼續加強查處力度，并向社會(huì )公示。四是大力促進(jìn)社會(huì )共治。
【三】網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺食品安全監管工作會(huì )議總結
針對3.15晚會(huì )央視曝光的“餓了么”等網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺存在的食品安全問(wèn)題，為進(jìn)一步強化第三方平臺食品安全主體責任，明確食品安全監管要求，動(dòng)員和組織開(kāi)展集中檢查和專(zhuān)項治理，確保網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全，3月22日，省食品藥品監管局會(huì )同蘭州市食品藥品監管局及蘭州市各縣區食品藥品監管局，召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全約談會(huì )。參會(huì )人員集體觀(guān)看了3.15曝光問(wèn)題的相關(guān)視頻資料，對《食品安全法》中網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者應盡的法律義務(wù)和法律責任進(jìn)行了再次輔導，蘭州市局介紹了加強網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全監管工作開(kāi)展情況，“餓了么”代表網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者做了表態(tài)發(fā)言，省食安辦副主任、省食藥監局黨組成員、副局長(cháng)王慶邦講話(huà)。
會(huì )議分析了網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者存在的安全隱患及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,對網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者提出具體要求。
一要切實(shí)提高思想認識。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )訂餐作為新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，食品安全風(fēng)險更高。第三方平臺提供者要對自己所擔負的責任有更清醒的認識，要建立健全管理體系和管理制度，落實(shí)管理措施，履行應盡的義務(wù)和責任，對消費者負責。
二要嚴格落實(shí)主體責任。網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者要嚴把入網(wǎng)餐飲單位主體資格審查，嚴禁未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)單位入網(wǎng)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)名登記。第三方平臺可以通過(guò)許可證照審查、網(wǎng)站信息查詢(xún)和餐飲服務(wù)單位實(shí)地核查等手段，強化對入網(wǎng)餐飲提供者的資質(zhì)審查。
三要加強日常檢查和定期復查。網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者要進(jìn)一步建立健全食品安全管理制度，切實(shí)加強對入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的日常檢查和定期復查，發(fā)現超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證照過(guò)期的應立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)，并報告轄區縣級食品藥品監管部門(mén)。
四要迅速開(kāi)展自查自糾和問(wèn)題整改。網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者要立即組織開(kāi)展自查自糾，查找存在的食品安全問(wèn)題，集中開(kāi)展整改落實(shí)，將自查和整改情況報告省局。
五要嚴格執行信息公示和報告制度。網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺提供者要認真落實(shí)信息公示制度，在網(wǎng)站上公示所有入網(wǎng)餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證等信息。要嚴格執行信息報告制度，每季度末向屬地食品藥品監管部門(mén)報告入網(wǎng)和下線(xiàn)餐飲單位情況。
會(huì )議要求，各食品藥品監管部門(mén)要吸取“3.15”晚會(huì )曝光的網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全問(wèn)題的教訓，以貫徹落實(shí)約談會(huì )精神為契機，迅速行動(dòng)，采取針對性措施，集中組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )訂餐食品安全專(zhuān)項檢查。
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