全市環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì )議的講話(huà)稿
同志們：
剛才，環(huán)境綜合整治各專(zhuān)項行動(dòng)工作組進(jìn)行了交流發(fā)言，全面查找了當前工作中存在的問(wèn)題和不足，并對下一步工作提出了很好的意見(jiàn)建議和安排部署，希望同志們認真抓好貫徹落實(shí)。
我市環(huán)境綜合整治啟動(dòng)以來(lái)，按照州委、州政府的總體安排部署和總體時(shí)間節點(diǎn)要求，我市高位推動(dòng)，狠抓落實(shí)，積極實(shí)施了城市道路改造提升、污水排放治理、公廁改造、增設旅游標示標牌、城區智能監控系統、城區停車(chē)位劃線(xiàn)及規范管理、城區交通隔離欄建設、綠化美化亮化等基礎建設，集中開(kāi)展了214沿線(xiàn)和景點(diǎn)景區廣告牌匾整治和規范設置，建立了城鄉環(huán)境衛生包保責任制，啟動(dòng)了省級園林城市、國家衛生城市創(chuàng )建工作，研究出臺了《214沿線(xiàn)及重要景區景點(diǎn)廊道風(fēng)貌控制管理辦法》、《xx市處理矛盾糾紛“4+1”工作法實(shí)施細則》等制度規定，市領(lǐng)導小組每個(gè)階段都召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，專(zhuān)題研究解決工作中存在的新問(wèn)題和新困難�？傮w上來(lái)看，通過(guò)集中治理，一些影響全市環(huán)境的突出問(wèn)題得到了有效整治，城鄉環(huán)境面貌、政務(wù)環(huán)境等有了明顯改善。但是，我們要清醒的認識到當前環(huán)境綜合整治過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足，特別是提升和守護xx這個(gè)品牌的任務(wù)我們感到差距很大。
一是抓工作長(cháng)期堅持不夠，對上級和領(lǐng)導的安排部署執行不到位、沒(méi)有形成常態(tài)，特別部分領(lǐng)導干部思想松懈，思考不夠、重視不足、措施不力；
二是城鄉環(huán)境衛生整治的廣度和深度還不夠，還存在很多盲區、死角，部分地方只是做了一些面上的工作，群眾參與力度和自覺(jué)性不高；
三是城市的管理需要進(jìn)一步提升，特別是交通秩序整治還有待于進(jìn)一步加強，占道經(jīng)營(yíng)現象還比較普遍，機動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題比較突出，車(chē)輛亂停亂放還不同程度存在；四是面山紅線(xiàn)的管理、廊道風(fēng)貌控制管理辦法執行不力；五是總體上環(huán)境綜合整治基礎設施還薄弱，還需進(jìn)一步加大投入。以上這些存在的問(wèn)題，具有普遍性，必須要引起高度重視，認真研究和解決好。
一、強化思想認識，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作
11月3日，州委召開(kāi)全州環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組會(huì )議，xx主持會(huì )議并作了講話(huà)。他要求：一是要以更強的責任感和使命感把環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入，把環(huán)境綜合整治引入全面依法治州、引入全面從嚴治黨、引入生態(tài)文明排頭兵建設，切實(shí)做到環(huán)境綜合整治工作的“提質(zhì)增效”；二要進(jìn)一步理順和完善工作機制，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與的管理機制，堅定目標不動(dòng)搖，狠抓各項工作的落實(shí)；三要加強結果運用，讓在環(huán)境綜合整治工作中表現突出，成績(jì)優(yōu)異的干部作為同等條件下能上的人選，把環(huán)境綜合整治工作不斷引向深入。全市上下要把思想和行動(dòng)統一到州委環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組會(huì )議精神和這次全市環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì )的精神上來(lái)，站在全市的高度，站在講政治和講大局的高度，堅決克服抓一陣好一陣、時(shí)緊時(shí)松、走過(guò)場(chǎng)、應付了事的形式主義，充分認識抓好市容環(huán)境綜合整治工作的重要性，增強工作的責任感和緊迫感，切實(shí)抓好環(huán)境綜合整治工作的落實(shí)。
二、把環(huán)境綜合整治引向法制化，由集中整治向長(cháng)效整治轉變
目前，我市環(huán)境綜合整治階段性工作已基本完成，剩下的是復雜的、難啃的、根本上的問(wèn)題。這些問(wèn)題最終還得從健全法制、嚴格執法入手，由集中整治向長(cháng)效整治轉變，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
一是完善環(huán)境綜合整治各領(lǐng)域制度規定，由人治向法治轉變。環(huán)境綜合整治各專(zhuān)項組、各相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞城區亂擺攤設點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、環(huán)境衛生“臟亂差”、“辦證”野廣告、亂搭亂建、亂砍亂伐、買(mǎi)賣(mài)柴火、豬牛羊散放街上和車(chē)輛亂停亂放、占人行道停車(chē)、違章行駛、城區大車(chē)隨意出入、車(chē)輛城區內隨意鳴喇叭等問(wèn)題研究和制定長(cháng)效管理辦法，并通過(guò)人大常委會(huì )把這些管理辦法合法化，逐步形成以制度管人、管事、管權的局面，推動(dòng)各項工作步入法制化軌道。
二要加大執法力度，以法的執行規范社會(huì )行為。要提高法治思維和法制方式進(jìn)行社會(huì )治理的能力，把依法和嚴厲打擊貫穿于環(huán)境綜合整治工作的始終，打好突擊戰、殲滅戰、攻堅戰。特別是加大打擊非法阻工阻路、破壞公共設施、黑車(chē)黑導、強賣(mài)強買(mǎi)、隨意收費、欺客宰客、藥托醫托、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等依法打擊力度。
三要抓好法的普及，以提升群眾素質(zhì)來(lái)促進(jìn)社會(huì )的自覺(jué)。環(huán)境的問(wèn)題，關(guān)鍵是人的素質(zhì)問(wèn)題。要加大群眾的宣傳教育，提高群眾法治意識、法制觀(guān)念，引導群眾學(xué)法守法、辦事依法、遇事找法。群眾文明素質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)工作組一方面要認真研究和加強群眾文明素質(zhì)提升工作，另一方面要認真研究和論證我們xx精神的內涵，緊緊圍繞xx精神營(yíng)造氛圍，使維護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾自覺(jué)行動(dòng)，真正形成全民參與共同治理的局面。
三、把環(huán)境綜合整治引向從嚴治黨的重要內容，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境
環(huán)境綜合整治工作抓得好與壞，是全市各級黨組織執政能力和領(lǐng)導水平的一個(gè)重要體現。
一要把環(huán)境綜合整治工作的成效作為干部提拔使用的重要依據。把環(huán)境綜合整治作為一個(gè)干部能上能下的參考指數，充分運用到干部選拔任用機制中，成績(jì)突出、表現優(yōu)秀的干部?jì)?yōu)先提拔使用，對那些把環(huán)境綜合整治不當回事，對責任心不強、工作推進(jìn)不力、效果不佳的單位和責任人，疏通能下渠道。
二要完善督查督辦問(wèn)責機制推進(jìn)工作。落實(shí)定期不定期的考核考評機制，對各部門(mén)和各鄉鎮管理工作進(jìn)行全面考核，每季度對各部門(mén)、各鄉鎮排出名次予以通報，連續兩次排名末位的進(jìn)行約談，連續三次排名末位的進(jìn)行崗位調整等；同時(shí)將環(huán)境綜合整治工作納入績(jì)效管理，嚴格考評獎懲；對年終環(huán)境綜合整治考核不合格的責任單位，取消評優(yōu)資格。嚴格執行《xx市從嚴管理干部辦法》，按照相關(guān)規定加大對環(huán)境綜合整治工作中不作為、慢作為的'問(wèn)責處理。紀委監察部門(mén)和兩辦督查室要加大暗訪(fǎng)、曝光、問(wèn)責的力度，該曝光的堅決曝光，該通報的堅決通報，該問(wèn)責的是一定要問(wèn)責，以加大督促檢查問(wèn)責力度推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
三要充分發(fā)揮黨的宣傳政治優(yōu)勢。當前，我市環(huán)境綜合整治工作，從全州來(lái)講很多工作走在前列，有亮點(diǎn)、有特色，但我們在宣傳包裝上工作很滯后，存在不會(huì )宣傳、宣傳力度不夠的情況。我們一定要營(yíng)造好氛圍，凝聚好合力，特別要注重認真總結我市環(huán)境綜合整治工作中好的經(jīng)驗做法，提練升華，做好先進(jìn)典型挖掘報道。
四、把環(huán)境綜合整治引入生態(tài)文明建設的重要途徑，保護好xx的生態(tài)環(huán)境
生態(tài)良好、人與自然和諧是xx品牌的內涵之一，生態(tài)是xx品牌的生命，然而，近幾年來(lái)，受利益驅使，亂挖亂采、亂砍濫伐，建筑、生活垃圾到處亂倒亂堆、污水隨意排放、工業(yè)排污、家畜排泄等正在污染著(zhù)xx的生態(tài)環(huán)境。保護好xx生態(tài)環(huán)境，是中央和省、州交給我們的政治任務(wù)，也是我們對子孫后輩們應盡的義務(wù)和責任。我們要一手抓建設、一手抓治理，始終把生態(tài)環(huán)境保護規劃挺在規劃的最前面，從源頭上形成保護生態(tài)的良好機制。
五、把環(huán)境綜合整治作為持續改善環(huán)境的重要手段，強化工作的領(lǐng)導
當前，我市環(huán)境綜合整治工作中，領(lǐng)導責任、部門(mén)責任、鄉鎮責任是明確的，但職能交叉、整體工作協(xié)調推進(jìn)和主體責任落實(shí)上還有一定不足。昨天，市委常委會(huì )已研究通過(guò)并成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室，辦公室主任由市政府常務(wù)副市長(cháng)兼任，分管副市長(cháng)任專(zhuān)職主任，領(lǐng)導小組辦公室設在市政府辦，增加市政府辦副主任職數1人專(zhuān)門(mén)負責負責環(huán)境綜合整治日常工作，核定了編制；同時(shí)，要求了各鄉鎮要有副書(shū)記或副鄉（鎮）長(cháng)負責環(huán)境綜合整治工作。明確了建塘鎮增加環(huán)保干部編制2名、其它鄉鎮1名和每個(gè)鄉鎮3個(gè)公益性執法崗位。各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)要盡快研究和配齊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室人員，配齊環(huán)保干事和公益性執法人員，盡快開(kāi)展工作。
同志們，環(huán)境綜合整治不僅關(guān)乎到人民群眾生活品質(zhì)的問(wèn)題，而且關(guān)乎到我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和對外形象，是一場(chǎng)攻堅戰，也是一項持久戰，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要站在講政治、講大局的高度去推動(dòng)落實(shí)環(huán)境綜合整治各項工作，為全市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現新跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境條件。
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