在市街路包保工作會(huì )議上的講話(huà)稿
剛才，兆才同志對前一段的街路包保工作進(jìn)行了總結，對下一步工作進(jìn)行了安排。兆才同志的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、前段工作取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題
為了深入貫徹落實(shí)《松原市城市管理暫行辦法》，推動(dòng)城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)一步開(kāi)展，我們實(shí)行了街路包保制度。從這四個(gè)月的工作情況看，無(wú)論是我們的工作投入，還是取得的成績(jì)，都是建市以來(lái)破天荒的一次�？傮w看來(lái)，主要取得了以下幾方面的成績(jì)。一是各項工作取得了明顯成效。開(kāi)展境綜合整治工作以來(lái)，在各部門(mén)的支持配合、努力工作下，整個(gè)工作取得了明顯的成績(jì)。拆除違章建筑效果明顯，共拆除違章建筑26.7萬(wàn)平方米，遠遠超過(guò)了年初確定的4000平方米的任務(wù)。街路改造的速度非�？�，整個(gè)城市的秩序、城市面貌、城市衛生發(fā)生了明顯的變化，這些成績(jì)是大家有目共睹的。二是積累了一些做好工作的經(jīng)驗。目前，雖然我們的工作進(jìn)展還不平衡，還存在著(zhù)一些問(wèn)題。但從總體上看，我們開(kāi)展包保街路這種辦法，是對城市管理工作機制上的一次創(chuàng )新，而且實(shí)踐證明，通過(guò)這種辦法工作是很有成效的，對于我們貫徹落實(shí)各種城市管理的規章制度，喚起市民的城市意識有很大的.作用。三是城市面貌發(fā)生了明顯變化。一些街道建設的比較好，比如民主街和錦江路，尤其是錦江路，能夠真正代表我們松原城市建設水平。巷路改造標準比較高，比如江北的商貿小區，一直是較難的問(wèn)題，在這次綜合整治活動(dòng)中也做得比較好。除此之外，市場(chǎng)秩序、交通秩序也發(fā)生了明顯變化。實(shí)踐證明，開(kāi)展這項工作，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的民心工程，也是加強城市建設管理工作、推動(dòng)工作機制的一種創(chuàng )新，這項工作得到了全市廣大市民的擁護，絕大多數的市民對我們開(kāi)展城市綜合整治工作都表示理解和支持，反響很好，我們一定要堅持下去。
雖然我們的工作取得了明顯的成績(jì)，但也存在著(zhù)一些問(wèn)題，關(guān)于這些問(wèn)題，剛才兆才同志已經(jīng)講得很清楚，比如工作進(jìn)展不平衡，標準要求不高，有些部門(mén)領(lǐng)導不重視、管理不到位等等，如果這些問(wèn)題解決得好一點(diǎn)，我們的工作還會(huì )上一個(gè)臺階。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，我不想多說(shuō)，我認為，原因主要是出在我們領(lǐng)導身上。我們對究竟如何開(kāi)展這項工作仍處于摸索階段，要求各部門(mén)、各單位去包保街路，承擔了這個(gè)任務(wù)后，如何能同自身的工作很好的結合起來(lái)，都需要我們在工作開(kāi)展一段時(shí)間后，進(jìn)行很好的總結�？傊�，讓部門(mén)包保街路是有一定道理的，我曾經(jīng)講過(guò)，城市建設管理工作任務(wù)很重，不是幾個(gè)職能部門(mén)就能完成的，需要更多的人、更多的部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，要喚起全社會(huì )對這項工作的重視，這樣，才能用一種創(chuàng )新的工作機制，做好我們的城市管理工作，縮小我們同發(fā)達地區的差距。但在實(shí)際工作中，我們應該怎么去要求，怎么把包保街路的責任和義務(wù)規定得更加明確，更加具體，目前，我們還不是十分清楚。因此，我認為這些問(wèn)題的存在主要是出在我們領(lǐng)導身上。
下一步應該如何去做，要結合南方考察和明年我們城市建設管理的重點(diǎn)工作來(lái)研究。當前，包保街路應該做的具體工作包括以下幾個(gè)方面。一是防止出現厭戰情緒。目前，有一些工作出現了反彈，城市環(huán)境衛生水平有所下降，兩三輪摩托車(chē)有所抬頭，管理不到位也是反彈的一種表現，因此，一定要解決好反彈這個(gè)問(wèn)題。二是加大包保街路、樣板路的保潔力度。特別是國慶節這一段，一定要加大工作力度。三是加強日常管理工作。當前有很多問(wèn)題，都不是很集中、很突出的，主要就是我們的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由于收尾工作沒(méi)做好，結果導致方磚大量破損。對于這類(lèi)事，我們做起來(lái)實(shí)際不費什么功夫，就看有沒(méi)有心去抓，你管理水平如何。因此，我們一定要做細、做精。
二、明年城市建設和管理的主要工作
對于城市建設和管理工作，我們既要立足當前，又要考慮長(cháng)遠。這次在南方考察工作時(shí)，我們把城市建設和管理當作其中一項重要內容。明年要做好以下10項工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高環(huán)境衛生水平。所有的街路都要實(shí)行全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，真正實(shí)現“五凈三根清”。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善道路建設。要做好這樣幾項工作，一是按照“三年小變樣，五年大變樣”來(lái)設計規劃道路建設工作。二是油田、前郭明年的道路建設，標準不能低于今年，投入不能少于今年。三是市里需要做好的幾項工作。第一是要做好“八三路”的前期準備工作，明年一定要開(kāi)工。第二是啟動(dòng)江北的和平路改造工程。第三是加快新城東路、新城西路的建設步伐。第四是做好文化路沿伸段的建設。第五是做好西出口包括廣場(chǎng)的改造工程。
�。ㄈ┘哟笙锫�、人行道的改造力度，總面積不能低于20萬(wàn)平方米，要多搞幾條樣板路、示范路和標準路。
�。ㄋ模├^續深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作。明年拆除違章建筑面積不能低于25萬(wàn)平方米。
�。ㄎ澹┳龊贸鞘芯G化工作。大幅度增加城市綠化面積，搞好道旁綠化、沿江綠化、城市入口綠化、社區綠化工作。要盡快拿出的具體的綠化工作方案，做好綠化樹(shù)木的搭配。要搞好入城口景觀(guān)綠化，構筑有標識性的綠化工程。要摒棄傳統的雕塑觀(guān)念，建設有標識性的城市雕塑。
�。┍M快啟動(dòng)江堤改線(xiàn)工程。
�。ㄆ撸┘哟蟪鞘谢A設施投入。污水廠(chǎng)、垃圾場(chǎng)要盡快建成使用。
�。ò耍┻M(jìn)一步搞好城市亮化工程。新建街路必須按照錦江路的亮化標準，新城街的建設一定要搞好。要建設有標識性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交橋、松花江大橋的亮化工作。對于松花江大橋的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同縮短人們心理距離聯(lián)系起來(lái)，讓人們從心理上認識到，江南江北是一座城市。
�。ň牛┻M(jìn)一步改善城市交通。主要街路的交通信號、標志要完整齊全。
�。ㄊ┏鞘泄芾硭揭幸粋�(gè)新水平。要抓住城市管理當中的突出問(wèn)題，解決好主要矛盾。要進(jìn)一步搞好“門(mén)前三包”，落實(shí)好主要責任。在抓好樣板街路的
同時(shí)，明年我們還要抓好10個(gè)樣板社區的建設。
三、幾點(diǎn)要求
為了完成城市建設和管理等方面工作，我提幾點(diǎn)具體要求。
�。ㄒ唬┮驹诠ぷ鲃�(chuàng )新角度，進(jìn)一步完善包保街路責任制。一是包保街路的規模要擴大。政府所有的局，所有的省管部門(mén)都要參與進(jìn)來(lái)。前郭縣、寧江區、油田要根據要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要進(jìn)一步細化包保部門(mén)責任，保證包到位，保到位。三是要按照“三年小變樣，五年大變樣”的要求，搞好規劃。
�。ǘ┩晟埔巹�。要高起點(diǎn)、高標準完成規劃。一是做好城市規劃的修編工作，爭取一次性通過(guò)。二是突出重點(diǎn)，規劃好江橋兩岸。要利用好兩個(gè)橋頭，把橋頭建成群眾能夠經(jīng)常集會(huì )的地點(diǎn)，縮短江南江北之間的距離。要改變公路橋的印象，樹(shù)立城市景觀(guān)橋、交通橋的觀(guān)念。要根據江南江北的特點(diǎn)，進(jìn)一步突出江兩邊的不同功能。
�。ㄈ┘訌姽芾�。一是收回規劃審批權。要體現規劃的權威性，一個(gè)城市只能有一個(gè)規劃，不能搞多種規劃，政府的事一定要做好。二是整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)商的進(jìn)入門(mén)檻，規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
�。ㄋ模┨岣邩藴�。我市比較特殊，市、縣、油田同處一地，都有各自的任務(wù)。我認為，大家都不能降低標準，目標一定要一致。油田既要考慮到方便職工，同時(shí)也要考慮城市建設的發(fā)展方向，把兩者很好的結合起來(lái)。前郭縣要放棄傳統的觀(guān)念，不要用建設縣城的標準規劃建設我們的城市，要用建設現代大城市的觀(guān)念來(lái)完成自己承擔的城市建設任務(wù)。只有大家目標一致，標準一致，才能建設好我們的城市。
結合街路包保工作，我談了一下明年的城市建設管理任務(wù)，我認為，這既是對包保街路下一段工作提出的要求，也是對明年的城市建設和管理工作提出一些建議。
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