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領(lǐng)導在抗旱救災工作會(huì )議上的講話(huà)
領(lǐng)導在抗旱救災工作會(huì )議上的講話(huà)抗旱救災，關(guān)系民生。建國書(shū)記對當前的旱情非常關(guān)心，對開(kāi)好這次會(huì )議非常重視。剛才，林海同志對當前抗旱救災工作做了一個(gè)全面詳細的部署，幾個(gè)廳局也做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家按照林海同志的部署和要求以及廳局的安排抓好落實(shí)。
今天上午我們看了同心、原州區的幾個(gè)地方，又聽(tīng)了三個(gè)市縣同志的發(fā)言，總的感受是，盡管旱情很?chē)乐�，但社�?huì )穩定，干部群眾精神狀態(tài)很好，令人振奮，這一點(diǎn)很不容易。我分析，主要有這么幾個(gè)方面的原因：
一是得益于黨中央、國務(wù)院的親民政策。黨和國家主要領(lǐng)導同志高度關(guān)注干旱山區的經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，這兩年，xx、xx總理先后到干旱帶視察，對解決人飲等問(wèn)題做出重要指示。國家有關(guān)部委也非常重視，一拔接一拔地來(lái)調研，積極支持干旱山區的抗旱工作，今天我們看的就是農業(yè)部落實(shí)去年xx總理視察時(shí)定的旱作農業(yè)項目。黨中央的親民政策，使大旱之年干部群眾的情緒是好的，社會(huì )是穩定的。
二是得益于國家退耕還林草的政策補助。這個(gè)政策已經(jīng)實(shí)施8年，今年即將到期，中央正在研究，xx在我區原則表態(tài)將繼續延長(cháng)。退耕還林不僅是一個(gè)生態(tài)工程，更是一個(gè)很好的扶貧工程。就固原市來(lái)講，農民人均得到補助糧食400多公斤，家里有糧，心里不慌。如果沒(méi)有這樣一個(gè)惠民政策，在大旱之年，吃糧會(huì )有問(wèn)題。我們要有一個(gè)感恩的思想。
三是得益于自治區黨委政府關(guān)注民生，改善民生，真抓實(shí)干，新建了一批人飲工程。這些大小工程極大地保障了干旱地區群眾的吃水問(wèn)題。同時(shí)，各市縣抗旱服務(wù)隊在大旱之年為學(xué)校、敬老院、衛生院、五保戶(hù)、特困戶(hù)免費拉水、送水，發(fā)揮了很好作用。
四是得益于各地把勞務(wù)輸出作為一項抗旱救災的支柱產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。這是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”，勞務(wù)收入占到了農民收入的1/3，這個(gè)數字比較可靠，是沒(méi)有水分的，農民外出打工從郵局寄回來(lái)的現金充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，為抗旱救災奠定了一定的物質(zhì)基礎。
五是得益于這幾年采取了一些有效的抗旱措施。這些都是干旱山區群眾在長(cháng)期抗旱實(shí)踐中的經(jīng)驗積累和總結，是群眾的發(fā)明創(chuàng )造。如壓砂保墑、秋覆膜、一膜兩季等等。今天上午我們在同心看到的秋覆膜和沒(méi)有覆膜差異很大，在原州區看到的一膜兩季也是一個(gè)節約成本的很好方式。這些措施能有效地保墑，起碼還能種下去，今后要大力推廣。
六是得益于各地有一批務(wù)實(shí)苦干、扎根基層的專(zhuān)家、干部隊伍。他們長(cháng)期奉獻在基層，表現出頑強拼搏、不等不靠的精神，有很強的事業(yè)心、責任心，做了大量卓有成效的工作，應該給予充分肯定。
下面，結合大家對旱情的分析，我著(zhù)重就長(cháng)遠做好抗旱工作強調幾個(gè)問(wèn)題，請大家思考。
一、對山區旱情要有新的思考和認識
如何來(lái)認識旱情？應對旱情、抗御旱情，最主要的是要研究新情況、把握新規律、解決新問(wèn)題，著(zhù)力提高對旱情發(fā)展規律性的認識。干旱是我區最大的區情。過(guò)去講，五年一大旱、三年一小旱，現在看，十年九旱、十年十旱，天不下雨是一個(gè)定律。面對年復一年的旱情，我們怎么來(lái)認識，如何去應對，需要我們深思�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)就是方法論，面對持續的旱災，是年年被動(dòng)的應付，還是從宏觀(guān)上、從全局上、從長(cháng)遠發(fā)展上探索規律、把握規律，進(jìn)而形成干旱山區經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的思路和途徑，這是一個(gè)思想認識問(wèn)題，一個(gè)工作方式方法問(wèn)題，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。建國以來(lái)，我區干旱年數48年，干旱幾率達72%，旱是必然的，不旱是偶然的。統計資料顯示，自上世紀50年代以來(lái)，我區氣候趨干、趨暖，干旱帶和南部山區年降水量、有效降水次數都呈現出明顯的、有規律的遞減趨勢，年降水量減少了100-150毫米不等，400毫米等雨線(xiàn)和風(fēng)沙侵蝕線(xiàn)整整向南推移了80-100公里，干旱范圍擴大、頻率增多、程度加重。隨著(zhù)全球氣候變暖，干旱等極端天氣會(huì )越來(lái)越頻繁。因此，對旱情的發(fā)生我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，要認識規律、研究規律、把握規律，樹(shù)立長(cháng)期抗旱、抗大旱的思想準備，把抗旱減災工作作為一個(gè)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。凡事預則立，不預則廢。要未雨綢繆，從農業(yè)生產(chǎn)的伊始，在安排糧食生產(chǎn)、農民增收、農業(yè)基礎建設、生態(tài)建設等工作時(shí)，就要立足抗旱，做好抗旱工作的預案，把干旱的因素估計足、考慮透，不能有任何僥幸心理和麻痹松懈情緒。這樣，我們的工作就主動(dòng)了。要轉變傳統抗旱的慣性思維定勢，順應自然和經(jīng)濟發(fā)展規律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調整，逐步探索出適應現代農業(yè)要求的旱作農業(yè)生產(chǎn)體系，構建起抗旱增收的長(cháng)效機制。否則，年年有旱年年抗，年年抗旱年年旱，年年圍繞農業(yè)轉，年年圍繞土地轉，年年圍繞糧食轉，抗旱救災，年復一年，就農業(yè)抓農業(yè)，就糧食抓糧食，就抗旱抓抗旱，就扶貧抓扶貧，投入不少，各級干部和廣大群眾也非常努力，但工作很被動(dòng)，效果不是很好。1234
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