重慶市特色工業(yè)園區工作總結

　　201x年，我市特色工業(yè)園區以“園區建設形象年”為主題，在國家宏觀(guān)調控的總體形勢下，仍然保持了快速增長(cháng)、健康發(fā)展的良好勢頭，園區的整體實(shí)力和形象得到進(jìn)一步的提升，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)一步增強。

　　一、201x年園區工作基本情況

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　　201x年，園區入駐企業(yè)累計2200戶(hù)，比去年增加367戶(hù);實(shí)現工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值810億元，增長(cháng)52.8％,占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的25.2％;完成工業(yè)增加值230億元，增長(cháng)60.8％,占全市規模以上工業(yè)增加值的27.2％;完成固定資產(chǎn)投資240億元,占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的32.8％;實(shí)現稅收35億元，安置勞動(dòng)力27萬(wàn)人，分別比上年增長(cháng)45.8%和28.6％。

　　經(jīng)綜合評比，獲得201x年特色工業(yè)園區先進(jìn)單位（十強園區）稱(chēng)號的是：九龍、茶園、空港、建橋、江津、晏家、璧山、銅梁、花溪、西彭。

　�。ǘ�）園區建設的特點(diǎn)

　　1、對全市經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用進(jìn)一步增強

　　201x年全市工業(yè)增加值增量的近1/2來(lái)自于特色園區，全市地區生產(chǎn)總值（GDP）增量的近1/4來(lái)自于特色園區，園區工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長(cháng)的重要支柱。

　　2、產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步顯現

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)引導，大部分園區都逐漸明確了1至2個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)吸引培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)特色初步顯現。如空港、九龍、雙橋、井口、同興、花溪等園區的汽車(chē)摩托車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，西彭園區的鋁冶煉及加工產(chǎn)業(yè)，璧山、銅梁園區的制鞋產(chǎn)業(yè)，長(cháng)壽化工園、萬(wàn)州園區、涪陵園區的大化工產(chǎn)業(yè)等。

　　3、土地集約利用效果進(jìn)一步提高

　　在國家嚴控土地的宏觀(guān)環(huán)境下，各園區提高了項目入駐標準，加大了項目投產(chǎn)達產(chǎn)的扶持力度，同時(shí)挖掘潛力，盤(pán)活存量，提高容積率，增大基礎投入，土地利用效果得到較大提高。201x年，主城園區的平均產(chǎn)出強度達到了45億元/平方公里。

　　4、標準廠(chǎng)房建設進(jìn)一步推廣

　　201x年，園區標準廠(chǎng)房開(kāi)工150萬(wàn)平方米，累計建成超過(guò)100萬(wàn)平方米。如茶園的科技孵化樓二期，同興的盈田工谷項目等都已開(kāi)工在建，建橋的樓宇工業(yè)園和璧山的企業(yè)港項目也已順利簽約。201x年標準廠(chǎng)房建設較好的園區是茶園、井口、花溪、同興、銅梁、大足、璧山、港城、晏家、空港。

　　5、園區服務(wù)體系進(jìn)一步健全

　　目前全市園區中已有19個(gè)建立了擔保公司，10個(gè)建立了技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，25個(gè)實(shí)行了全程代辦服務(wù)，部分園區還建立了博士后科研工作站、勞動(dòng)力就業(yè)培訓中心和園區綜合配套服務(wù)社區等機構。園區不僅在企業(yè)的入駐、辦件、建設、生產(chǎn)等環(huán)節建立了較完善的服務(wù)體系，還從融資擔保、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)培訓及職工生活等方面給予企業(yè)有力支持，綜合服務(wù)能力有了較大的提高。擔保中心運行較好的園區是：茶園、空港、晏家、建橋、李渡、大足、同興、花溪、永川、璧山。

　�。ㄈ�）園區管理工作

　　1、規范園區建設管理，完成開(kāi)發(fā)區審核工作

　　根據全國各類(lèi)開(kāi)發(fā)區審核工作會(huì )議和國家發(fā)改委、國土資源部、建設部的要求，聯(lián)合市國土、建設、規劃等部門(mén)，對我市不同區域的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了清理和初步審核。我市經(jīng)國家有關(guān)部委審核公示開(kāi)發(fā)區共計34個(gè)，其中特色工業(yè)園區30個(gè)。

　　2、整合土地存量資源，拓展園區發(fā)展空間

　　根據市領(lǐng)導在渝西地區考察調研工作時(shí)的講話(huà)精神，按照工業(yè)園區拓展的基本條件，積極指導和推進(jìn)了永川、璧山、江津、兩路等園區拓展前期工作的開(kāi)展；為盤(pán)活建峰化工廠(chǎng)土地存量與生產(chǎn)要素資源，促進(jìn)大化工產(chǎn)業(yè)基地的形成，在國家政策允許范圍內，批準設立了重慶白濤化工園區。

　　3、扶持渝西及庫區經(jīng)濟，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

　　為推動(dòng)渝西及庫區部分區縣啟動(dòng)工業(yè)園區建設，201x年初，批準了南川、綦江、石柱、忠縣、秀山、彭水、巫山等七個(gè)區縣開(kāi)展工業(yè)園區設立的前期工作。一年來(lái)，綦江等園區的基礎設施建設迅速展開(kāi)，招商引資也進(jìn)展順利。

　　4、組織園區企業(yè)招工，緩解庫區就業(yè)壓力

　　為貫徹市領(lǐng)導關(guān)于組織我市部分企業(yè)赴庫區招工，緩解移民就業(yè)壓力的指示，會(huì )同市勞動(dòng)保障局、市移民局于201x年6月組織了銅梁、璧山、井口、西彭、晏家等園區的23戶(hù)大中型企業(yè)，準備了1891個(gè)工作崗位，分別與萬(wàn)州區和云陽(yáng)縣等區縣共同舉辦了“庫區移民現場(chǎng)招聘會(huì )”。

　　5、貫徹土地新政策，加強用地監管和調控

　　根據國務(wù)院《關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，與國土部門(mén)一道共同調查分析了園區在土地利用方面存在的問(wèn)題，提出了加強土地監管、完善用地制度、提高利用效益的具體措施，確保園區集約用地。

　　6、建立園區招商中心，加強園區學(xué)習交流

　　建立了“工業(yè)園區招商服務(wù)中心”，將園區的情況納入了中心招商信息網(wǎng)絡(luò )，積極為園區招商引資，效果明顯；建立和開(kāi)展了工業(yè)房地產(chǎn)信息服務(wù)，銜接工業(yè)房地產(chǎn)供需關(guān)系；成立了“重慶市園區經(jīng)濟研究咨詢(xún)中心”，分別和重慶大學(xué)、工商大學(xué)共同開(kāi)展了園區經(jīng)濟的調研工作；創(chuàng )辦并出版了四期《重慶工業(yè)園區》內刊，為園區提供了學(xué)習、交流、宣傳的平臺。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩恋乩�用效果與先進(jìn)地區比有較大差距

　　我市工業(yè)園區起步晚，總體規模較小，發(fā)展層次較低，土地利用效果與沿海地區比有較大差距。園區平均產(chǎn)出規模不到40億元/平方公里，而沿海發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區平均單位土地產(chǎn)出水平已達60億元/平方公里。

　�。ǘ�）基礎環(huán)境建設仍不能滿(mǎn)足企業(yè)入住要求

　　除少數先進(jìn)園區外，大部分園區的水、電、氣、路等硬件基礎設施建設還較落后，為入住企業(yè)服務(wù)的軟環(huán)境還較差，部分區縣還沒(méi)有形成全面為園區建設服務(wù)的氛圍。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)特色不夠突出

　　部分園區雖然有較明確產(chǎn)業(yè)定位，但在招商引資中往往來(lái)者不拒，企業(yè)布局又不合理，使園區內各種類(lèi)型企業(yè)混合，產(chǎn)業(yè)特色無(wú)法體現。到目前，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占60％以上的園區不到10個(gè)，與國家提出的產(chǎn)業(yè)集聚要求還有較大差距。

　�。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)機構自我發(fā)展能力較弱

　　我市園區開(kāi)發(fā)機構大多沒(méi)有主營(yíng)收入，上級投入少，土地收益低，而園區土地征用成本高，基礎設施投入大，因此園區開(kāi)發(fā)機構大多負債較重，融資渠道單一，自身發(fā)展能力較弱。而沿海地區如昆山等將工業(yè)園區與城市發(fā)展相結合，城市發(fā)展的收益可以補償工業(yè)園區發(fā)展的投入。

　�。ㄎ澹┓龀终�策需進(jìn)一步落實(shí)完善

　　我市出臺的扶持政策極大的促進(jìn)了園區的發(fā)展，由于國家宏觀(guān)政策調整，園區現有政策需進(jìn)一步完善。在政策落實(shí)中還存在著(zhù)較多問(wèn)題，如一些部門(mén)辦事效率低下、額外設置條件、兌現落實(shí)打折等，一些區縣也沒(méi)有把市府的返還優(yōu)惠用于園區。

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