人防辦上年工作總結及下年工作計劃

　　20xx年,我縣人防工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八”大精神和省、市人防辦，縣委、縣政府工作部署，圍繞履行戰時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應急支援使命任務(wù)，按照“四個(gè)突破四個(gè)爭先”即實(shí)現人防指揮工程建設、人防結建工程建設、人防易地建設費征收、服務(wù)全縣中心工作四個(gè)突破，確保我縣人防工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，機關(guān)效能建設、黨建工作（含“三送”工作）、創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )特工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列的目標，解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、凝聚力量、攻堅克難，全面抓好今年的各項工作。

　　一、上半年工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�強力推進(jìn)人防結建工程建設。一是做好人防建設專(zhuān)項規劃，為人防建設提供操作依據。目前結合全市統一編制規劃的要求，全面落實(shí)專(zhuān)項規劃經(jīng)費。二是強化宣傳，有的放矢。大力加強人民防空法律法規宣傳，重點(diǎn)闡釋建設防空地下室的法定要求、法律責任，使建設項目形成“應建必建”的思想共識。三是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。重點(diǎn)抓住大型建設項目和高層樓盤(pán)，除符合易地建設條件外，一律嚴格落實(shí)結建要求，推進(jìn)結建項目落到實(shí)處。上半年我縣已審批廈門(mén)泛華房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司結建防空地下室面積XXXX㎡，已進(jìn)入圖審階段。另有一個(gè)近XXXX㎡的結建項目已先期進(jìn)入了設計，準備報建。

　�。ǘ�）嚴格規范人防易地建設費收繳。一是把握政策界限，做到應收盡收。征收范圍包括新報批建設項目，人防工作開(kāi)展之前已辦證但超規劃建筑面積部分，經(jīng)政府處理已建成的小產(chǎn)權房和違規建房。在征收過(guò)程中既嚴格執行政策又尊重實(shí)際情況，使收費工作步入良性循環(huán)軌道。二是實(shí)行部門(mén)聯(lián)合把關(guān)。在縣行政服務(wù)中心設立人防辦事窗口，納入辦理民用建筑綜合報建手續，人防審批為辦理《建設工程規劃許可證》前置把關(guān)的并聯(lián)審批條件，完善與建設等部門(mén)協(xié)調把關(guān)機制，嚴格收費把關(guān)。三是依法、公開(kāi)征收。人防易地建設費收取嚴格執行標準，一碗水端平，一次性到位，實(shí)施“一單清”，沒(méi)有出現私自減免現象。今年1-6月中旬共征收防空地下室易地建設費XXX萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）逐步完善人防應急指揮功能。一是成立了人防應急指揮機構，完善了指揮體系，理順了指揮關(guān)系，今年我縣人防辦被列為縣應急委成員單位。二是加緊人防應急指揮大樓建設，該項目已向縣委、縣政府打了書(shū)面報告。三是完善《縣城市人民防空襲方案》，落實(shí)了各項保障措施，確保在突發(fā)情況下起的動(dòng)、用得上、完成得好。四是開(kāi)展了警報網(wǎng)絡(luò )系統維護檢測，確保警報音響運行正常。同時(shí)做好今年警報終端安裝選點(diǎn)規劃工作，確保城區防空警報鳴響覆蓋率95％的要求。

　�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展人防宣傳教育。一是完善宣傳體系。鞏固和推進(jìn)人防宣傳進(jìn)黨政機關(guān)、進(jìn)縣城學(xué)校、進(jìn)城市街道、進(jìn)居民社區、進(jìn)工業(yè)園區、進(jìn)媒體網(wǎng)絡(luò )“六位一體”的宣傳體系。二是抓住宣傳時(shí)機。在“3.1國際民防日”、“5.12全國防災減災日”開(kāi)展大型人防宣傳活動(dòng)。共發(fā)放《人防法規宣傳讀本》、《人防窗口辦事指南》、《縣人防辦行政職權流程》、《省人民防空工程管理辦法》和人防知識宣傳單等各種宣傳資料10000多份。三是創(chuàng )新宣傳模式。在《文藝》制作宣傳特刊，圖文并茂，介紹人防、宣傳人防；開(kāi)展學(xué)校人防教育，向縣城中學(xué)初二年級師生免費贈送人防教材6000多本，并開(kāi)展人防教育授課；結合“三送”工作，向鄉村干部和聯(lián)系點(diǎn)群眾發(fā)放《省市民應急手冊》4000多本，傳授防災減災應急技能。四是建立宣傳激勵機制。擬制了《信息調研制度》，明確了調研工作、信息采集報送工作任務(wù)，制定了獎勵機制。五是獲得了宣傳成效。上半年，在人防網(wǎng)、人防網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)刊發(fā)圖片、新聞和信息20多篇。

　�。ㄎ澹┤�面創(chuàng )優(yōu)人防政務(wù)環(huán)境。一是完善各項服務(wù)制度。完善了公開(kāi)服務(wù)承諾制、一次性告知制、AB崗制，嚴格落實(shí)首問(wèn)責任制和限時(shí)辦結制。二是清理行政職權，規范辦事程序。對行政職權和辦事程序、辦事時(shí)限、辦事流程等按照要求予以明確和公開(kāi)。三是“實(shí)行兩個(gè)集中”，所有辦理事項均集中到窗口辦理，提供“一站式”服務(wù)。四是開(kāi)展行政執法案卷清理整頓。對半年來(lái)辦理的行政許可審批事項不僅實(shí)行網(wǎng)上審批，而且對每一件許可事項的規范性進(jìn)行自查，按照行政執法案卷要求進(jìn)行整理歸檔。五是暢通服務(wù)綠色通道。對重大產(chǎn)業(yè)項目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤，對項目建設過(guò)程中遇到的困難，主動(dòng)送服務(wù)上門(mén)，并及時(shí)向辦領(lǐng)導匯報服務(wù)情況。圍繞服務(wù)招商引資，對工業(yè)園的工業(yè)項目人防易地建設費實(shí)行零收費政策，減輕企業(yè)負擔，提供優(yōu)惠政策。

　�。�六）不斷加強干部隊伍建設。一是加強了領(lǐng)導班子建設。建立健全了組織建設、思想建設、黨風(fēng)廉政建設的各項制度。二是狠抓機關(guān)干部的作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設。一方面，結合貫徹落實(shí)中央“八項規定”和“加快發(fā)展、重塑形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了機關(guān)效能建設。另一方面，強化內部管理，制定了《縣人防辦工作制度匯編》，對工作人員職責分工予以明確，對政務(wù)管理、黨務(wù)管理、干部管理、后勤管理等一系列制度進(jìn)行了完善，加大了制度的執行力，做到以制度管人。三是加強了干部的業(yè)務(wù)學(xué)習和崗位培訓。嚴格學(xué)習制度，自覺(jué)加強干部人防業(yè)務(wù)學(xué)習，積極組織干部參加省、市人防辦組織的學(xué)習培訓以及外出學(xué)習考察。全力做好全國人防訓練比武競賽準備工作，擇優(yōu)確定參賽人員。

　　總體看，我辦各項工作取得了較好的成效，但還存在一些問(wèn)題，主要是人防指揮大樓建設還要加大協(xié)調力度；人防收費政策還未執行新標準等等，有待于今后努力。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)人防工程建設。一是加大協(xié)調力度推進(jìn)人防應急指揮所建設，使該項目盡快納入縣委、縣政府的建設項目?jì)热�；二是加緊推進(jìn)廈門(mén)泛華建設項目和龍溪灣·壹號防空地下室結建工程建設，力爭完成超10000㎡的結建任務(wù)；三是全力做好人防專(zhuān)項規劃。

　�。ǘ�）加強人防易地建設費征收。一是按照《省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《省人民防空工程管理辦法》的規定，調整落實(shí)新的收費標準；二是按照“應收盡收”的原則，加大人防易地建設費的征收力度。

　�。ㄈ�）完善應急指揮系統建設。一是加強城區防空警報系統建設，在目前已有8臺防空警報器的基礎上，在今年“9·18”防空警報試鳴前新增2臺，使城區警報音響覆蓋率達到95％以上的要求，并組織開(kāi)展好應急演練。二是組建好我縣人民防空專(zhuān)業(yè)隊伍，結合縣民兵應急分隊建設，組建好人防醫療保障分隊、工程搶修分隊、運輸保障分隊、通信保障分隊等應急隊伍。

　�。ㄋ模┳ズ萌朔佬麄鹘逃�。一是鞏固和拓展人防宣傳進(jìn)黨政機關(guān)、進(jìn)縣城學(xué)校、進(jìn)城市街道、進(jìn)居民社區、進(jìn)工業(yè)園區、進(jìn)媒體網(wǎng)絡(luò )“六位一體”的宣傳體系。二是做好重要日期的宣傳活動(dòng)。抓住“9·18全省防空警報試鳴日”等重要宣傳日期開(kāi)展集中民防宣傳，積極籌備和做好“9·18”防空警報試鳴活動(dòng)。三是加強社會(huì )宣傳。將人防宣傳拓展到鄉村一級，將人防政策法規和應急知識送到廣大群眾手中。四是全面做好宣傳報道工作。做到報紙有文章、刊物有信息、電視有聲音、網(wǎng)絡(luò )有反饋，全面完成宣傳報道任務(wù)，力爭取得宣傳工作的先進(jìn)。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )優(yōu)人防發(fā)展環(huán)境。一是加強協(xié)調，完善機制，繼續鞏固和推進(jìn)人防工作構架的完善。全面履行好人防作為規劃委員會(huì )成員單位的職責，在城市規劃中推進(jìn)人防要求的落實(shí)，突出人防審批的關(guān)鍵作用。二是優(yōu)化人防服務(wù)，提高工作效率。三是加強人防法規建設。規范行政行為，推進(jìn)依法行政。四是繼續開(kāi)通“綠色通道”，全面落實(shí)各項優(yōu)惠政策。

　�。�六）抓好干部隊伍建設。一是強化領(lǐng)導班子隊伍建設。加強領(lǐng)導班子思想政治建設和廉政建設，認真落實(shí)黨建工作各項制度。二是加強干部管理，提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，塑造干部隊伍良好形象。

　�。ㄆ撸┩瓿芍行墓ぷ魅蝿�(wù)。大力踐行精神，推進(jìn)蘇區振興發(fā)展，全面開(kāi)展好“三送”工作、招商引資工作、“加快發(fā)展、重塑形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)及完成縣委、縣政府賦予的其他各項工作任務(wù)。

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