上半年城鄉建設工作總結
今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣上各職能部門(mén)重視關(guān)心和大力支持下，我局牢固樹(shù)立以人為本，科學(xué)發(fā)展的觀(guān)念，以創(chuàng )建省級文明衛生城市和和諧富平為目標，按照團結務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，爭創(chuàng )一流的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的縣城建設“7233”重點(diǎn)工程建設任務(wù)，積極實(shí)施城市基礎設施項目帶動(dòng)戰略，城市建設投資額再創(chuàng )新高，達到了1.2億元以上。
一、主要工作
�、迨姓ㄔO步伐加快。成立了以局主要領(lǐng)導為組長(cháng)的重點(diǎn)工程建設領(lǐng)導小組，分解任務(wù)，壓實(shí)擔子，動(dòng)真抓實(shí)，全局上下放棄“五一”長(cháng)假和雙休日，奮戰一線(xiàn)，迎高溫，頂酷暑，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰，抓進(jìn)度、保質(zhì)量、趕工期。截止目前，市政工程建設已完成投資1200萬(wàn)元，創(chuàng )歷史最高，圓滿(mǎn)完成了前半年城市建設工作任務(wù)。
1、道路硬化方面：投資588萬(wàn)元完成了喬山路（長(cháng)2080米、寬20米）道牙和人行道馬路磚鋪設、弱電線(xiàn)路管涵和主干路鋪油罩面；投資120萬(wàn)元完成了蓮湖街（縣政協(xié)—中醫院）人行道馬路磚鋪設、部分弱電線(xiàn)路管涵的鋪設和主干路鋪油罩面；投資119萬(wàn)元完成了金龍大道油鋪工程；投資70.6萬(wàn)元完成了繞老城公路基礎及油鋪工程；投資20多萬(wàn)元完成了富昌路和荊山萬(wàn)畝生態(tài)園的勘察設計。
2、路燈亮化方面：投資160萬(wàn)元完成了東大門(mén)3.1公里高速引道路燈工程；投資37.6萬(wàn)元完成了蓮湖街西段1.1公里路燈亮化工程；投資51.2萬(wàn)元完成了望湖路2.1公里路燈亮化工程；投資40萬(wàn)元完成了喬山路1公里路燈亮化工程；投資30萬(wàn)元完成了關(guān)圣路和陵園路路燈亮化工程，新增路燈367桿573盞，城區路燈總數達到829桿1301盞，檢修路燈102盞，城區路燈亮燈率達到了98%以上。
3、綠化美化方面：按照城區街路“建好一條、配套一條、綠化一條”的工作思路，認真貫徹專(zhuān)業(yè)綠化和社會(huì )綠化并舉的方針，不斷擴大綠化面積，提高綠化水平，先后匯同林業(yè)等部門(mén)，投資170多萬(wàn)元完成了東大門(mén)（80萬(wàn)元）、望湖路（5萬(wàn)元）、喬山路（40萬(wàn)元）、南大門(mén)（15萬(wàn)元）、北新街（5萬(wàn)元）等城區13條主干街路的'樹(shù)木栽植和石川河北岸的綠化任務(wù)，共栽植各類(lèi)苗木2萬(wàn)余株，新增綠化面積7000多平方米，縣城綠化覆蓋率達到了18%。另外，陶藝村旅游觀(guān)光園區新植了大批名貴花木和各類(lèi)草坪、政府廣場(chǎng)完成了綠化更新，習*勛陵園栽植了蒼松翠柏。
�、婷耖g投資穩定增長(cháng)。南韓花園小區共開(kāi)工18棟住宅樓，竣工5棟，建筑面積11000多平方米，完成投資6000多萬(wàn)元；天然氣利用工程共發(fā)展用戶(hù)1800戶(hù)，完成投資1300萬(wàn)元，其中今年鋪設各類(lèi)管線(xiàn)3400多米，完成投資75萬(wàn)元；鑫瑞商業(yè)綜合市場(chǎng)一期工程任務(wù)過(guò)半，完成投資300多萬(wàn)元；南韓綜合市場(chǎng)完成規劃設計工作；投資1000萬(wàn)元的新華大廈工程鋼屋框架正在安裝之中。
�、鐖谭Χ壤^續加大。規劃執法，重點(diǎn)對城區居民建房行為加大巡查力度，堅決杜絕未批先建現象發(fā)生。工程執法，組織開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查，對各類(lèi)在建工程的施工許可、招投標、質(zhì)監、監理、抗震設防等手續進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)查處“三邊”和“六無(wú)”工程，有效地凈化了全縣建筑市場(chǎng)秩序；公用事業(yè)執法，對城區私拉亂挖等破壞市政公用設施的行為進(jìn)行了查處，對天然氣、石油、液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查，杜絕了安全隱患。上半年共查處各類(lèi)違法案件115件，處理到位6件。
�、杩h城管理全面加強。以治理城區“六亂”為突破口，積極開(kāi)展了城區環(huán)境衛生綜合整治，組織開(kāi)展了城區衛生大清掃活動(dòng)，集中力量解決城鄉結合部、縣城主干街路及背街小巷的衛生臟亂差問(wèn)題。據統計，前半年共清運垃圾5000多方，拆除違章棚點(diǎn)100余個(gè)，清理占道經(jīng)營(yíng)300多處，修補坑槽、鋪油罩面10萬(wàn)多平方米，修剪樹(shù)木300多棵，縣城市容市貌明顯改觀(guān)。
�、榻ㄖ袌�(chǎng)逐步規范。工程招投標，按照“公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)”的原則，完成了南韓花園小區6棟商品住宅樓、杜村東街2#住宅樓、劉集中學(xué)圖書(shū)樓、2#公寓樓以及食堂等工程的招投標工作；工程質(zhì)量監督，從建筑原材料、配料計量、基礎驗收、結構驗收、主體驗收、工程監理等方面道道把關(guān)，堅決杜絕不合格建筑材料進(jìn)入工地，確保了工程質(zhì)量；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，圍繞開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用房的目標，前半年共開(kāi)工實(shí)施商品開(kāi)發(fā)和聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程7項，總面積達1萬(wàn)多平方米。
二、存在問(wèn)題
1、只有總規沒(méi)有詳規，操作性差。執行規劃的嚴肅性和法定性比較差，隨意性偏大，規劃跟著(zhù)樓房跑的現象比較嚴重；
2、資金嚴重匱乏，后勁不足。法定城市建設資金基本上沒(méi)到位（城市建設維護稅、城市建設土地有償轉讓使用金）、有限土地資源閑置未開(kāi)發(fā)置換到位等，導致城市建設缺乏自我發(fā)展和造血功能。投資越多，建設資金欠賬缺口越大，一定程度上制約著(zhù)城市發(fā)展和管理水平的提高，因而也造成市政公用設施包括公廁、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等規劃建設無(wú)法到位；
3、管理體制不順，有待規范。城市供水、污水處理和排污管網(wǎng)建設未形成一體化高效管理的格局，處于供水有投資回報，而污水處理和排污管網(wǎng)改造建設卻停留在無(wú)償服務(wù)的怪圈之中；城市公交和出租車(chē)主要在城市道路上行駛，但卻不承擔城市道路改造維護費用，不利于城市建設發(fā)展；室內裝飾裝潢隸屬二輕局管理，裝飾工程建設質(zhì)量缺乏有效監管，存在不安全隱患；
4、村鎮規劃滯后，建設無(wú)序。主要原因：一是鄉鎮鄉村建設的管理人才因體制不健全，管理不到位。二是規劃發(fā)展得不到鄉、村、組的重視，認識不到位。三是公用事業(yè)幾乎沒(méi)有大的投資，即有投資，也未按規劃科學(xué)程序進(jìn)行。因缺乏有效投資，全縣幾乎形成“村村無(wú)規劃，個(gè)個(gè)臟亂差，誰(shuí)都有怨氣，長(cháng)期無(wú)人抓”的現象，導致村鎮“三通一平”建設滯后，道路、照明、排水、環(huán)衛等根本無(wú)力維護，村鎮臟亂差問(wèn)題十分突出；
5、城市法規在宣傳上還極不到位，死角和盲區比較普遍，執行城建法律、法規的自覺(jué)性不高。在長(cháng)期人治和法制共生、計劃與市場(chǎng)并存在大環(huán)境下，城鄉建設各類(lèi)規費漏征現象非常嚴重，稍一規范便和慣性的“殊遇”及“免費午餐”形成了強烈反差，給人們造成視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上的混亂，給剛剛起步的城建從嚴執法工作帶來(lái)困難。
三、下半年工作設想
下半年富平城市建設重點(diǎn)抓好八方面的工作：
1、按照“經(jīng)營(yíng)城市，盤(pán)活土地資源”的思路，完成富昌路新修和兩邊20萬(wàn)平方米土地的盤(pán)活利用；
2、實(shí)施望湖路改造工程，完成道牙更新、馬路磚（2.8萬(wàn)平方米）鋪設和弱電線(xiàn)路整3、完成呂村萬(wàn)畝生態(tài)園規劃設計的論證和審定，并做好實(shí)施前的各項準備工作；
4、完成站南街坑槽墊補及路面改造任務(wù)；
5、實(shí)施城區人民路、金龍大道等五條街路路燈改造，進(jìn)一步亮化美化縣城環(huán)境；
6、抓好城市環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)加大城建法律、法規宣傳，組織首次“十佳市民”評選活動(dòng)，設置城市公益廣告，喚醒市民的城市意識，形成“美麗富平是我家，繁榮富強靠大家”的良好氛圍；
7、進(jìn)一步整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序，嚴查“六無(wú)”和“三邊”工程，確保工程質(zhì)量得到有效監管；
8、加強村鎮建設管理，建議出臺《富平縣鄉（鎮）村規劃建設管理實(shí)施細則》，用三年時(shí)間逐步完成337個(gè)村、2106個(gè)組的規劃編制工作。
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