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農村危房改造工作總結
下面是小編給大家分享的農村危房改造工作總結,希望對你有幫助。
篇一:
一、基本情況
一項目進(jìn)度情況:
20xx年,自治區分兩批次(1月27日下達第一批400戶(hù),8月19日下達第二批340戶(hù))下達我縣農村危房改造任務(wù)共740戶(hù),已落實(shí)740戶(hù);開(kāi)工678戶(hù),開(kāi)工率91.6%;竣工401戶(hù),竣工率54.2%。“一戶(hù)一檔”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶(hù),建檔率100%。
二、資金到位及撥付情況:
我縣嚴格按照自治區、南寧市有關(guān)規定對危改資金進(jìn)行嚴格管理。20xx年,上級各級給予我縣確定改造的740戶(hù)危房補助資金共計1390.7萬(wàn)元。其中中央550萬(wàn)元,自治區576.7萬(wàn)元,市級配套資金111萬(wàn)元,縣級配套資金148萬(wàn)元。目前,各項補助資金已經(jīng)落實(shí)到位。未下?lián)艿睫r戶(hù)。
三、主要存在問(wèn)題
(一)今年農村危房改造第二批工作任務(wù)下達時(shí)間較晚,一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶(hù)建房需考慮擇日及工作人員反復核實(shí)所需時(shí)間長(cháng),造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農村危房改造工作量大,涉及人員培訓、危房評定、家庭經(jīng)濟狀況核實(shí)等工作,鎮級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費、及辦公條件配備跟不上,給工作的推進(jìn)帶來(lái)了一定的難度。
四、下一步工作計劃
(一)進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,按照時(shí)間節點(diǎn)倒排工期,力爭在今年12月中旬完成740戶(hù)改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮、各有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題培訓會(huì ),逐一對照學(xué)習有關(guān)危改政策的法規、規程、管理辦法,認真領(lǐng)會(huì ),掌握實(shí)質(zhì),提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮級驗收工作,即完成一戶(hù)驗收一戶(hù)。同時(shí),按照自治區、南寧市的要求做好危房改造項目數據庫的錄入、管理,對基礎性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強督查工作,由督查組對各鎮的農村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查,發(fā)現未按照計劃推進(jìn)、協(xié)調不力等問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
篇二:
20xx年,我縣村鎮建設管理工作,在縣委政府的高度重視及市建委的正確指導下,依照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型農村社區建設的指導意見(jiàn)》,市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮建設的若干意見(jiàn)(討論稿)》,兩辦《關(guān)于對全市50強鎮進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的通知》,市政府關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市星級小城鎮動(dòng)態(tài)管理辦法》、省、市建設主管部門(mén)關(guān)于《20xx年村鎮建設管理要點(diǎn)》為依據,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以加快小城鎮建設管理和城鎮化建設為突破口,以國家實(shí)施農村危房改造工作為契機,從有效改善農村宜居環(huán)境,推動(dòng)新型農村社區建設入手,努力加快小城鎮建設步伐,推進(jìn)全縣城鎮化進(jìn)程,提升管理水平。使我縣在小城鎮升星晉級、園林鄉鎮創(chuàng )建,村鎮建設管理、綜合整治和新型農村社區建設中進(jìn)展有序,村鎮人居環(huán)境不斷得到改善,功能及輻射能力進(jìn)一步增強,品位不斷提升。
一、基本情況
新野縣位于南陽(yáng)市南部,南與湖北省襄樊市接壤,東連唐河縣、西臨鄧州市,歷史悠久,文化燦爛,是三國歷史文化名城?h域總面積1062平方公里,轄兩個(gè)辦事處,八鎮五鄉,98萬(wàn)畝耕地,84萬(wàn)人,其中城區面積22平方公里,城區人口20萬(wàn)人,鄉鎮域人口64萬(wàn)人,占全縣總人口的76%。
一年來(lái),我縣以星級集鎮升星晉級、創(chuàng )建園林鄉鎮為載體,全面強力推進(jìn)鄉鎮規劃、建設、管理和環(huán)境衛生綜合整治工作中,著(zhù)力強化了村鎮基礎設施項目的建設,強力推進(jìn)了城郊鄉等十三個(gè)鄉鎮農村危房改造工作;適時(shí)的對歪子、新甸鎮、施庵、王莊四個(gè)中心鎮,八個(gè)新型農村社區試點(diǎn)建設進(jìn)行了全面規劃,提升了標準和品位,以鞏固其整治成果。使小城鎮升星晉級、園林鄉鎮創(chuàng )建工作穩步推進(jìn),鎮區、村莊和新型農村社區建設管理進(jìn)一步強化,取得了良好的效果。
在農村危房改造方面,我縣自20xx年試點(diǎn)開(kāi)展農村危房改造工作以來(lái),三年來(lái)共爭取國家農村危房改造任務(wù)9300戶(hù),補助獲資金6858萬(wàn)元。從爭取到國家農村危房改造任務(wù)、補助資金情況看,我縣每年爭取到項目資金都占全市的前三名。這充分說(shuō)明全縣各級政府及相關(guān)職能部門(mén)高度重視農村危房改造工作,通過(guò)大家的共同努力,此項工作也取得了顯著(zhù)成效。
(一)20xx、20xx年農村危房改造工作情況
兩年來(lái),我縣共爭取國家危改農戶(hù)指標7200戶(hù),危改資金5189.5萬(wàn)元。
1、20xx年已完成2500戶(hù),國補資金1500萬(wàn)元。全縣實(shí)施C級危改農戶(hù)16戶(hù),D級危改農戶(hù)2484戶(hù);散戶(hù)修繕、新建1176戶(hù)(其中散戶(hù)修繕16戶(hù),散戶(hù)新建1160戶(hù));相對集中建設1324戶(hù);危房建修房屋面積273601萬(wàn)平方,危改建修資金總造價(jià)15814.74萬(wàn)元(國家省補資金1500萬(wàn)元,縣鄉財政用于基礎設施配套資金537.1萬(wàn)元,危改農戶(hù)自籌資金13777.64萬(wàn)元)。危改農戶(hù)電子檔案及紙介質(zhì)檔案均按方案要求完成。
2、20xx年,我縣危房改造工作共爭取國家危改農戶(hù)指標4700戶(hù),危改資金3689.5萬(wàn)元,已在全縣全面實(shí)施。止目前為止,我縣承擔的4700戶(hù)危改農戶(hù)危改房改造工作已全面展開(kāi),總體工作已接近完成百分之百;全縣實(shí)施C級危改農戶(hù)共102戶(hù),D級危改農戶(hù)4598戶(hù);散戶(hù)修繕、新建1757戶(hù)(其中散戶(hù)修繕102戶(hù),散戶(hù)新建1655戶(hù)。);相對集中新建2943戶(hù);危改建修房屋面積48.328萬(wàn)平方米,危改建修資金總造價(jià)28684萬(wàn)元(其中:國家、省補資金3689.5萬(wàn)元,縣鄉財政用于基礎設施建設配套1445萬(wàn)元,危改農戶(hù)自籌資金23549.5萬(wàn)元);電子檔案、紙質(zhì)檔案已全部完成;實(shí)際施工進(jìn)度占總工程量已接近百分之百。
在危改資金發(fā)放方面:20xx年,十二個(gè)鄉鎮已發(fā)放到位,領(lǐng)取傳遞手續規范,均未發(fā)現違規截留現象;20xx年危改資金縣財政已全部撥付到鄉鎮。各鄉鎮正在按有關(guān)程序下?lián)艿睫r戶(hù)。
二、主要做法
今年,我縣在加快縣城建設的同時(shí),把村鎮建設管理工作作為統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)新農村建設、加快城鎮化進(jìn)程的重要舉措來(lái)抓,取得了一定的成效。各鄉鎮依照縣政府辦20xx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強村鎮建設管理工作的意見(jiàn)》精神,做為我縣村鎮建設管理工作目標和指導性意見(jiàn),使我縣村鎮建設管理、新型農村社區建設得到了進(jìn)一步提升。
一是小城鎮規劃逐步完善。開(kāi)展了新一輪集鎮總體規劃修編和中心村建設規劃修編工作,十三個(gè)鄉(鎮)新一輪集鎮總體規劃修編及審批工作己經(jīng)完成。新型農村社區、示范村、特色文化名村規劃和編制己全部完成并已全面進(jìn)入實(shí)施階段。
二是小城鎮建設穩步推進(jìn)。去年以來(lái),全縣十三個(gè)鄉(鎮),累計投入建設資金接近2個(gè)億,其中用于基礎設施建設近1.2個(gè)億。至目前,全縣小城鎮累計建城區面積接近22平方公里,小城鎮常住人口達18萬(wàn)余人,建成集鎮道路長(cháng)度158公里,道路面積165萬(wàn)平方米。鋪設供水管道164公里,年供水量達640萬(wàn)立方米,受益人口達14萬(wàn)人;修建排水管道(暗渠)250公里,建設綠地面積257公頃,安裝路燈3000余盞,建成垃圾中轉站8座,配備環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛80臺(輛)。建設對外開(kāi)放廣場(chǎng)13 個(gè)。打造了以商貿為特色的新甸鋪鎮、歪子鎮;以農產(chǎn)品為特色的王莊鎮;以文化為特色的沙堰鎮和李湖村;集鎮管理規范的施庵鎮。特別值得一提的是,前高廟鄉在經(jīng)濟底子薄,集鎮建設基礎差的情況下,經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力,使集鎮的面貌發(fā)生了巨大變化,得到了市、縣有關(guān)部門(mén)的充分肯定和群眾的認可。
我縣在新型農村社區建設上,城郊袁莊社區、上莊鄉山坡社區、施庵鎮玉泉社區、歪子鎮棉花莊社區、新甸鋪鎮宋莊社區已初具規模。給群眾帶來(lái)了實(shí)惠,得到了農民朋友的認可。
三是村鎮管理規范,環(huán)境明顯得到了改善。我縣圍繞示范鎮、中心鎮、特色文化名鎮、特色文化名村等工作重點(diǎn),結合縣城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng),各鄉(鎮)切實(shí)加強了集鎮容貌和農民新村環(huán)境管理,大力整治村鎮環(huán)境,使環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。各鄉(鎮)健立健全了集鎮管理隊伍,環(huán)衛隊伍;配建了垃圾中轉站、垃圾集運設備;增強了集鎮沿路建筑物的規范管理;對集鎮的馬路市場(chǎng)、亂搭亂建、亂停亂放進(jìn)行了專(zhuān)項治理。有效的改善了村容鎮貌。各鄉鎮都制定了切實(shí)的目標,力爭一年一個(gè)新臺階。
四是星級集鎮創(chuàng )建成效顯著(zhù)。我們按照市委、市政府提出的小城鎮、中心鎮、鎮級市不同層次的建設發(fā)展目標,以“升星晉級”為抓手,強力催生構建了一批不同層次的星級集鎮、中心鎮和特色文化名鎮、文化名村。目前,我縣五星級集鎮己達到兩個(gè)(歪子鎮、新甸鋪鎮);四星級集鎮二個(gè)(王莊鎮、施庵鎮);三星級集鎮二個(gè)(沙堰鎮、五星鎮);二星級集鎮三個(gè)(王集鎮、溧河鋪鎮、前高廟鄉);一星級集鎮兩個(gè)(上莊鄉、樊集鄉)。20xx年年初歪子鎮被省政府命名為“中州名鎮”。星級集鎮的創(chuàng )建為我們爭創(chuàng )“中州名鎮”、“市50強鎮”奠定了堅實(shí)的基礎。也為早日獲準建立歪子鎮級市搭建良好的平臺。
五是千方百計破解難題,做好了“經(jīng)營(yíng)”小城鎮這篇文章。村鎮建設,資金、土地是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。一是力足破解資金難題。大部分鄉鎮學(xué)會(huì )用足用活上級政策,吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗,把土地經(jīng)營(yíng)收益作為村鎮建設資金的主要來(lái)源,逐步建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),盤(pán)活了土地存量,走出了以地生財、滾動(dòng)發(fā)展的路子,為小城鎮基礎設施建設聚集財源;同時(shí)結合危房改造工作,把危改工作與新型社區建設有機的結合起來(lái),對進(jìn)點(diǎn)建房達到一定規模的集中居住點(diǎn),給予每戶(hù)適當的獎勵和補助;整合公路、農業(yè)、新農村、沼氣等建設資金,把各項政策性支農資金統籌安排,向集鎮和農民集中居住點(diǎn)建設傾斜,發(fā)揮資金使用效益的最大化;也出現了部分集體經(jīng)濟有積累的村,拿出了一定的資金用于農民集中居住點(diǎn)內公用設施配套建設。二是破解用地難題。鄉鎮政府進(jìn)一步轉變了集鎮建設用地理念,確立“資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展”的城鄉互動(dòng)理念,做好城鄉建設用地增減掛鉤工作,加大土地整理和復墾力度,有效整合土地資源,拓展村鎮發(fā)展空間。按照“流轉形式多樣化、運作方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、流轉合同規范化”的要求,積極探索土地流轉的有效形式。完善農村宅基地制度,農村宅基地和村莊整理節約的土地,符合土地利用規劃、納入年度建設用地計劃的,盡大程度調劑為建設用地,以此來(lái)盤(pán)活了存量,拓展村鎮建設空間,緩解用地矛盾。出現了歪子鎮、溧河鋪鎮、前高廟鄉、五星鎮規格較多的集鎮廣場(chǎng);施庵鎮的開(kāi)發(fā)性集鎮市場(chǎng)。
六是采取“八個(gè)到位、十個(gè)結合、因地制宜”幾項措施確保了農村危房改造工作的順利實(shí)施。根據《河南省住房和城鄉建設廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì )、河南省財政廳(關(guān)于做好20xx年農村危房改造工作的通知)》、《南陽(yáng)市危房改造領(lǐng)導小組辦公室(關(guān)于南陽(yáng)市20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案的通知)》文件精神,我縣農村危房改造工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導及省、市住建部門(mén)的具體指導下,各鄉(鎮)在縣直相關(guān)部門(mén)積極配合下,在危房改造工作中積極不斷的探索、總結、完善好的經(jīng)驗和做法。我縣在今年農村危房改造工作整體推進(jìn)過(guò)程中,主要采取“八個(gè)到位(即:認識到位,組織到位,宣傳到位,措施到位,責任到位,資金到位,督促檢查到位,資金協(xié)調管理到位)、十個(gè)結合(即:一是要與災后重建相結合;二是要與移民遷建相結合;三是要與五保、低保、貧困殘疾人危房改造和扶貧開(kāi)發(fā)工程相結合;四是保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明相結合;五是與所在地的人文歷史文化、民族特色相結合;六是與鄉村旅游業(yè)的發(fā)展相結合;七是與農戶(hù)脫貧致富奔小康和建設社會(huì )主義新農村相結合;八是相對集中選點(diǎn)建設和分散實(shí)施相結合;九是要與集鎮建設、產(chǎn)業(yè)聚集區建設相結合;十是與整臟治亂,加大農村環(huán)境綜合整治,改善村容村貌,加快城鄉一體化相結合)、因地制宜”幾項措施,確保了農村危房改造工作的順利實(shí)施。
根據省、市對農村危房改造工作“回頭看”的統一部署,我縣嚴格按照省、市的統一安排的每個(gè)動(dòng)作,按部就班一個(gè)動(dòng)作一個(gè)動(dòng)作的進(jìn)行,每進(jìn)行下步動(dòng)作必返思查看上個(gè)動(dòng)作的準確性,促進(jìn)了我縣農村危房改造“回頭看”工作健康有序的進(jìn)行。
七是我縣在農村危房改造工作“回頭看”活動(dòng)中重點(diǎn)從以下幾個(gè)面梳理:
1、進(jìn)一步完善了紙質(zhì)檔案資料。對一戶(hù)一檔資料再進(jìn)行一遍審理,包括申報資料、圖片資料、公示資料、審批資料、補助資金發(fā)放資料等,確保資料詳實(shí)、完整、無(wú)差錯。
2、進(jìn)一步完善了電子信息檔案資料。依據整理完善的紙質(zhì)檔案資料,針對電子信息檔案資料,如重戶(hù)、重名、圖片不對應、重建和修繕、補助資金等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修改,確保電子信息檔案的真實(shí)性。做到電子檔案、紙介質(zhì)檔案相互印證。
3、在資金管理使用方面,針對省審計廳通報的那些問(wèn)題,結合本鄉鎮自己的情況搞好自查自糾。自查是否存在截留、擠占、挪用、流失、冒領(lǐng)危改資金的現象;自查有無(wú)用危改資金支付亂收費和亂攤派等行為;有無(wú)擴大補助范圍,將危改資金支付給不符合危改規定的對象;有無(wú)支付補助標準不符合危改規定的行為,擅自提高或降低補助標準等問(wèn)題;有無(wú)虛列危改農戶(hù)、套取危改資金行為;有無(wú)存在欠撥、滯留補助資金的行為;有無(wú)危改農戶(hù)領(lǐng)取補助資金傳遞手續不完善、不規范、代簽代領(lǐng)、危改農戶(hù)對危改資金發(fā)放缺乏應有的知情權等問(wèn)題。
4、對于20xx和20xx年用于集體供養,新型農村社區這些尚未竣工的危改農戶(hù),要協(xié)調各方力量加快工程進(jìn)度,20xx年底前務(wù)必竣工。
5、加強溝通,各負其責。在“回頭看”自查自糾工作中,要求各鄉鎮各部門(mén)要進(jìn)一步加強部門(mén)之間的溝通協(xié)調、相互配合支持工作,確保農村危房改造工作及資金管理使用自查自糾順利推進(jìn)。針對自查存在的問(wèn)題要立即進(jìn)行認真整改,堅決改正工作中存在的不足之處及違反政策規定的行為。各鄉鎮要進(jìn)一步制訂完善農村危房改造工作實(shí)施方案;完善資金監督管理制度;要建立完善違規風(fēng)險監控長(cháng)效機制。將本次農村危房改造工作“回頭看”做為重要工作內容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了橫到邊、豎到底、逐項糾錯、堵漏洞。硬件工作必須到位,軟件工作做到了盡善盡美,不留死角,不留遺憾!
八是落實(shí)責任,強化督查,確保鄉鎮垃圾中轉站、垃圾轉運車(chē)正常運行。為了確保我縣建制鎮垃圾中轉站建制鄉后裝式移動(dòng)垃圾轉運車(chē)正常運行,盡快發(fā)揮其社會(huì )效益,根據省政府、省住建廳、市住建委對此項工作的安排,住建局有關(guān)人員組成的督導組不間斷地對八個(gè)建制鎮垃圾中轉站和五個(gè)建制鄉后裝式移動(dòng)垃圾轉運車(chē)運行情況,進(jìn)行督查,確保把省、市安排的工作落到實(shí)處,把實(shí)事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
三、存在主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jì)的同時(shí),也必須清醒地認識到,我縣的小城鎮建設管理工作還存在不少問(wèn)題。
一是規劃覆蓋率低、執行不嚴。各鎮控制性詳規均處于空白狀況。少數鄉(鎮)規劃執行不嚴、不到位,規劃布局混亂,土地資源浪費較為嚴重,違章建設屢禁不止。去年以來(lái)各鄉(鎮)發(fā)生違章建設屢見(jiàn)不鮮,基本未得到有效查處。
二是投入不足、建設緩慢。對照建設標準和建設任務(wù),各鄉(鎮)與縣委、縣政府要求差距較大。特別是:集鎮道路標準低,主干道過(guò)窄,占用道路紅線(xiàn)問(wèn)題突出;人均道路、綠化、公共服務(wù)設施等指標普遍不達標;排水系統不夠配套;沒(méi)有上檔次的服務(wù)中心、休閑廣場(chǎng)和規模農貿市場(chǎng);沿路建筑風(fēng)格單一,特色不明顯,多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門(mén)”。集鎮基礎設施建設總體上進(jìn)展緩慢。
三是小城鎮管理仍然粗放,管理力量比較薄弱。大部分鄉(鎮)管理隊伍不健全,管理制度不完善,致使村鎮管理仍然還停留在粗放、無(wú)序、不規范狀態(tài);垃圾清運不夠及時(shí);攤點(diǎn)外溢問(wèn)題突出,馬路市場(chǎng)頑癥久治不愈,防違、查違力度不大;街道亂放、亂擺亂占、亂掛亂畫(huà)的現象仍較普遍;村莊房前屋后“臟亂差”現象比較嚴重。
四、下步工作
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮建設、新型農村社區建設、村鎮管理作為村鎮和農村危房改造工程建設的重點(diǎn)來(lái)抓。
二要抓好集鎮管理和鎮貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營(yíng)”集鎮這篇文章。
四要加大星級小城鎮建設力度。按照《南陽(yáng)市星級小城鎮動(dòng)態(tài)管理辦法》(宛政〔2009〕30號),實(shí)施對星級小城鎮動(dòng)態(tài)考核管理、鞏固星級小城鎮創(chuàng )建成果,提升星級小城鎮創(chuàng )建水平。20xx年創(chuàng )星晉級的目標:歪子鎮、新甸鋪鎮兩個(gè)五星級集鎮要創(chuàng )造條件,加快發(fā)展步伐,在建設中心鎮的基礎上,要向創(chuàng )建“中州名鎮”上邁進(jìn),王莊鎮、施庵鎮要力爭創(chuàng )建五星級集鎮;沙堰鎮、五星鎮要力爭創(chuàng )建四星級集鎮;王集鎮、溧河鋪鎮要力爭創(chuàng )建三星級集鎮;上莊鄉、樊集鄉要力爭創(chuàng )建二星級集鎮。
五是要加強農村危房改造工作。
第一是為使20xx年度農村危房改造工作在每個(gè)時(shí)間節點(diǎn)上不折不扣的同步順利開(kāi)展,在完善危改農戶(hù)電子信息錄入檔案糾錯和降低質(zhì)疑率的基礎上,一手要抓好以危改農戶(hù)電子信息檔案為依據,高標準、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農戶(hù)工作的實(shí)際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時(shí)間表,倒排工期,強力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺我縣20xx年度農村危房改造實(shí)施方案,為作好20xx年度農村危房改造工作早準備、早謀劃,打好扎實(shí)的基礎。20xx年要結合我縣實(shí)際,搞好“點(diǎn)面”結合,即要設身處地兼顧到改善貧困戶(hù)的住房問(wèn)題,也要盡最大努力,做好新型農村社區的有機結合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農村危改房屋驗收培訓,為全面做好驗收工作打好基礎。
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