市環(huán)保局創(chuàng )文明單位的工作計劃

　　創(chuàng )文明單位是新形勢下深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強三個(gè)文明建設的重要環(huán)節，也是實(shí)現“兩個(gè)率先”的行動(dòng)保障。我局進(jìn)行了動(dòng)員和部暑，成立了創(chuàng )建領(lǐng)導小組，本著(zhù)為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，立足本職、端正工作態(tài)度、結合自身的工作實(shí)際，制定如下創(chuàng )建計劃：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩定大局，以建設一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的高素質(zhì)的環(huán)保隊伍為根本任務(wù)，以“創(chuàng )建綠色文明，服務(wù)*人民”為宗旨，通過(guò)創(chuàng )建工作，切實(shí)加強機關(guān)作風(fēng)建設，增強服務(wù)意識，強化內部管理，提高辦事效率，展現環(huán)保新形象。

　　二、創(chuàng )建目標

　　按照“創(chuàng )建綠色文明，服務(wù)*人民”的要求，以“思想教育、工作作風(fēng)、廉政建設、執法力度、環(huán)保宣傳”為創(chuàng )建內容，形成環(huán)保創(chuàng )建的特色。為廣大投資者、創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會(huì )加速騰飛營(yíng)造競爭優(yōu)勢。爭取在2004年成為鎮江市文明單位。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、加強政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習

　　切實(shí)加強政治思想教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習。進(jìn)一步學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想和“創(chuàng )建”活動(dòng)的有關(guān)文件精神，把業(yè)務(wù)學(xué)習與平時(shí)的實(shí)際工作結合起來(lái)，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。通過(guò)學(xué)習要確實(shí)能夠提高我局工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作水平，能夠熟練地運動(dòng)用法律法規為環(huán)保工作更好地服務(wù)。

　　2、加強內部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)

　　繼續深入推行首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制。倡導文明禮貌，使用文明用語(yǔ)，徹底杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現象發(fā)生，提高辦事效率和工作質(zhì)量。不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作，做到“五個(gè)公開(kāi)”即：公開(kāi)執法和辦事程序；公開(kāi)辦事機構和人員職責；公開(kāi)排污收費征收標準；公開(kāi)廉政建設制度；公開(kāi)行風(fēng)建設投訴電話(huà)；自覺(jué)接受群眾的的監督。

　　3、加強廉政建設，改善服務(wù)態(tài)度

　　認真組織學(xué)習黨紀政紀和最近省環(huán)保廳下發(fā)的《江蘇省環(huán)保工作人員十條紀律》，將《十條紀律》印發(fā)給每一位工作人員，作為我們的行為準則，做到人人熟記、人人遵守。將《十條紀律》印發(fā)給我局聘請的每一位義務(wù)行風(fēng)監督員，并在報紙、電視等媒體上公開(kāi)報道，號召社會(huì )各界給予監督。組織局紀檢組工作人員明察暗訪(fǎng)，對環(huán)保工作人員的執紀情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處。

　　4、進(jìn)一步加大環(huán)保執法力度

　�。�1）嚴格項目審批程序和制度，國家明令禁止的項目堅決不批，污染嚴重又難以治理的項目堅決不批，從源頭上把好關(guān)，防止新的污染源產(chǎn)生。

　�。�2）嚴格執行“三同時(shí)”制度，要經(jīng)常對新建項目的“三同時(shí)”執行情況進(jìn)行檢查督促，把好“三同時(shí)”驗收關(guān)，防止新項目變成新的污染源。

　�。�3）規范執法人員行為。外出執法人員要著(zhù)制服，執法中主動(dòng)出示執法證、監理證等證件，做到嚴格依法行政，文明執法，秉公辦事。杜絕以情代法、以權代法、以罰代法。

　�。�4）對違反環(huán)保法規的企業(yè)要堅決嚴厲查處，對死灰復燃的“十五小”企業(yè)要堅決取締。下半年，安排幾次規模較大的.環(huán)保執法檢查，重點(diǎn)查處反饋意見(jiàn)中點(diǎn)到的鄉鎮和企業(yè)。

　�。�5）建立“110－12369”聯(lián)動(dòng)24小時(shí)值班制度，完善應急方案和措施，提高應急反應能力，認真查處來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件及污染事故，對來(lái)訪(fǎng)群眾做到熱情接待，及時(shí)處理，對人民群眾反映強烈的、污染確實(shí)嚴重的企業(yè)要堅決按有關(guān)環(huán)保法律法規進(jìn)行查處，不能手軟。保證信訪(fǎng)的結案率、署名信訪(fǎng)回復率達到100％、滿(mǎn)意率達到95%以上。

　　5、進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。

　　結合《排污費征收使用管理條例》和《環(huán)境影響評價(jià)法》等新的環(huán)保法律法規的出臺，進(jìn)一步加強環(huán)保法的宣傳教育工作，特別是要加強對黨政領(lǐng)導和企業(yè)法人二個(gè)方面的環(huán)保法宣傳，努力提高企業(yè)認真執行環(huán)保法律的自覺(jué)性。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段

　　1、成立由一把手局長(cháng)任組長(cháng)的創(chuàng )建領(lǐng)導小組和工作小組，具體負責各項創(chuàng )建工作，并由工作小組制定出創(chuàng )建文明單位的標準和考核辦法，下發(fā)至每個(gè)科室，與各科室簽定創(chuàng )建文明單位目標責任書(shū)。

　　2、召開(kāi)全局職工動(dòng)員大會(huì )，深入宣傳發(fā)動(dòng)，上下統一思想，全員提高認識，布置創(chuàng )建計劃。使人人都參與到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)。

　�。ǘ�）實(shí)施推進(jìn)階段

　　1、把創(chuàng )建文明單位各項工作內容和目標任務(wù)與年度的目標責任一起參與考核。

　　2、對照文明單位的行業(yè)標準，認真查找本單位的不足和薄弱環(huán)節，及時(shí)發(fā)現和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，采取措施，改進(jìn)和完善各項工作。

　　3、定期組織環(huán)保法律、法規的培訓，不斷提高全局人員的行政執法能力。

　　4、定期召開(kāi)創(chuàng )建文明單位的工作會(huì )議，按時(shí)推進(jìn)文明單位工作的組織、協(xié)調和考核檢查及日常管理工作。

　　5、認真向周邊兄弟單位學(xué)習取經(jīng)，落實(shí)和完善好本單位的創(chuàng )建計劃。

　�。ㄈ�）考核階段：

　　1、定期組織創(chuàng )建文明單位的自查工作，總結檢查創(chuàng )建過(guò)程中的不足，切實(shí)落實(shí)好整改措施。

　　2、定期組織召開(kāi)行風(fēng)監督員會(huì )議，廣泛征詢(xún)聽(tīng)取社會(huì )各界和服務(wù)對象的意見(jiàn)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，形成創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )

　　成立*市環(huán)保系統創(chuàng )建文明行業(yè)領(lǐng)導小組和工作小組，各科室、站、大隊要完善以主要領(lǐng)導負責掛帥的辦事機構，具體負責創(chuàng )建文明單位工作，并確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責創(chuàng )建活動(dòng)、日常事務(wù)和組織協(xié)調工作。

　�。ǘ�）明確創(chuàng )建責任，強化目標管理

　　各科室、站、大隊進(jìn)行目標分解、責任簽約、節點(diǎn)推進(jìn)、層層建立創(chuàng )建工作責任制，務(wù)必使創(chuàng )建工作責任到主要負責人，規范到崗，考核到人。并嚴格執行“一票否決制”。

　�。ㄈ�）突出階段重點(diǎn)，注意分類(lèi)指導

　　創(chuàng )建工作要條塊結合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，形成合力。市局機關(guān)要根據科、室職能分工，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用，組織業(yè)務(wù)培訓、工作指導，考核檢查工作。綜合部門(mén)加強與文明辦、和新聞媒體溝通，及時(shí)交流經(jīng)驗和加強輿論宣傳。

　�。ㄋ模�強化上下聯(lián)動(dòng)，確保行業(yè)覆蓋

　　形成鞏固的環(huán)保行業(yè)精神文明建設工作機制和工作例會(huì )制度、定期分析創(chuàng )建活動(dòng)工作情況，提出推進(jìn)工作方案。

　�。ㄎ澹�爭取社會(huì )支持，務(wù)求創(chuàng )建成效

　　積極爭取省、市文明辦、和上級黨委的具體工作指導，充分發(fā)揮行風(fēng)監督員、精神文明建設監督員作用，每年組織兩次觀(guān)摩、檢查活動(dòng)，同時(shí)，結合人大代表檢查和政協(xié)委員視察活動(dòng)，廣泛吸取意見(jiàn)。努力實(shí)現創(chuàng )建目標，形成環(huán)保創(chuàng )建特色。

　�。�六）樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚行業(yè)精神

　　注重樹(shù)立先進(jìn)典型，搞好行業(yè)標兵和示范窗口的評比活動(dòng)，努力豐富行業(yè)文化，弘揚行業(yè)精神，形成奮發(fā)向上的良好氛圍。

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