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提高孤兒保障工作計劃范本
一、加強對孤兒的動(dòng)態(tài)管理。
民政部門(mén)要依據有關(guān)規定做好認定和統計工作,孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。并及時(shí)發(fā)給《兒童福利證》要按照有利于孤兒身心健康成長(cháng)的原則,采取多種方式,妥善安置好孤兒。孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐要依法承擔撫養義務(wù)、履行監護職責;鼓勵關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔任孤兒監護人;沒(méi)有前述監護人的由孤兒的父母所在單位、住所地的居(村)民委員會(huì )或者街道民政辦擔任監護人。監護人不履行監護職責或者侵害孤兒合法權益的應承擔相應的法律責任。對確實(shí)找不到家庭的流浪未成年人和查找不到生父母的棄嬰,可在依法辦理相關(guān)程序后由區兒童福利院收留撫養,公安機關(guān)及時(shí)辦理福利機構集體戶(hù)口。由孤兒父母生前所在單位、孤兒住所地的居(村)民委員會(huì )或者街道民政辦擔任監護人的可由監護人選擇對有撫養意愿和撫養能力的家庭開(kāi)展委托監護或者家庭寄養,并給予養育費用補貼和勞務(wù)補貼。鼓勵社會(huì )各界依法收養孤兒。
二、完善孤兒基本生活保障制度。
發(fā)放孤兒供養福利補貼。建立全區孤兒最低養育標準,根據省民政廳、財政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善孤兒基本生活保障制度的通知》建立健全孤兒供養福利制度。區兒童福利院的孤兒為每人每月1000元,社會(huì )散居孤兒、事實(shí)上無(wú)人撫養的未成年人每人每月600元,并根據城鄉居民收入、平均生活水平和物價(jià)上漲指數建立自然增長(cháng)機制。民政部門(mén)要根據孤兒生活變動(dòng)情況,實(shí)行孤兒保障動(dòng)態(tài)管理,嚴格按照程序及時(shí)辦理審批、增發(fā)、停發(fā)手續。凡依法被收養的自收養之日起停止孤兒供養福利;找到父母或父母重新履行撫養義務(wù)時(shí)停止孤兒供養福利;孤兒成年后,具有勞動(dòng)能力和完全民事行為能力的如在校學(xué)生則繼續給予孤兒供養福利,非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個(gè)人6個(gè)月孤兒供養福利補貼,不再屬于政府孤兒供養福利保障范圍;孤兒成年后,不具備勞動(dòng)能力、無(wú)行為能力或限制行為能力的城鎮按“三無(wú)”對象、農村按“五!睂ο蠊B政策規定妥善安置。
三、,建立健全孤兒保障體系。
通力合作,區政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處要密切配合。共同健全完善孤兒保障體系,維護孤兒合法權益。財政部門(mén)要安排專(zhuān)項資金,確保孤兒基本生活費及時(shí)足額到位。民政、財政部門(mén)要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度,加強監督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用、按時(shí)發(fā)放。衛生部門(mén)要將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度覆蓋范圍,適當提高救助水平。鼓勵、支持醫療機構采取多種形式減免孤兒醫療費用,繼續實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復明天計劃”教育部門(mén)要切實(shí)落實(shí)孤兒教育保障政策,家庭經(jīng)濟困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前機構接受教育的要予以資助,并將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助范圍。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和普通本科高校就讀的孤兒,納入國家資助政策體系優(yōu)先予以資助,切實(shí)保障殘疾孤兒受教育的權利。人社部門(mén)要鼓勵和幫扶有勞動(dòng)能力的孤兒成年后就業(yè),按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、免費職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補貼和社會(huì )保險補貼等政策,并提供針對性服務(wù)和就業(yè)援助,促進(jìn)有勞動(dòng)能力的孤兒成年后就業(yè)。民政、住建部門(mén)要加強孤兒住房保障和服務(wù)。居住在農村的無(wú)住房孤兒成年后,按規定納入農村危房改造計劃優(yōu)先予以資助,各街道辦事處和居(村)民委員會(huì )要組織動(dòng)員社會(huì )力量和當地村民幫助其建房。居住在城鎮的孤兒成年后,符合廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的要優(yōu)先安排、應保盡保。對有房產(chǎn)的孤兒,監護人要幫助其做好房屋的維修和保護工作。
四、加強兒童福利機構建設。
進(jìn)一步配備補充區兒童福利院撫育、康復、特殊教育必需的設備器材和救護器材,要以實(shí)施“兒童福利機構藍天計劃”為契機。完善養護、醫療康復、特殊教育、技能培訓、監督評估等方面功能。加強兒童福利機構工作隊伍建設,積極組織孤殘兒童護理員、醫護人員、特殊教師、社工、康復師等專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)培訓。教育、衛生等部門(mén)舉辦的繼續教育和業(yè)務(wù)培訓要主動(dòng)吸收區兒童福利院相關(guān)人員參加,不斷提高孤兒養育水平。
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