青少年社區矯正工作計劃

　　虹口區司法局圍繞“依托一個(gè)平臺，堅持兩個(gè)立足，把握三次評估，圍繞四條主線(xiàn)”的整體思路，以預防和減少青少年重新犯罪、維護社會(huì )穩定為根本目的，在市司法局、市矯正辦的關(guān)心支持和指導下，努力創(chuàng )新工作機制、轉變工作理念、動(dòng)員多方力量、整合各方資源，走出一條具有虹口特色的青少年社區矯正之路，取得了很好的效果。目前，對42名在冊社區服刑青少年開(kāi)展了幫教工作，未發(fā)生一起重新違法犯罪。通過(guò)幫教，幫助5名對象復學(xué)，已有15人獲得電腦辦公自動(dòng)化、駕駛員、營(yíng)業(yè)員、烹飪等技能證書(shū)，另有11人成功就業(yè)等。

　　一、依托“青少年社區矯正和安置幫教服務(wù)中心”，構筑社區矯正平臺

　　青少年社區矯正和安置幫教服務(wù)中心工作對象為青少年社區服刑和刑釋解教人員，屬公益事業(yè)團體，工作經(jīng)費主要來(lái)源于政府投資、社會(huì )募集和企業(yè)捐助。業(yè)務(wù)上接受區司法局、街道司法所的指導和監督。服務(wù)中心內設辦公室、心理咨詢(xún)工作室、志愿者之家、技能培訓室、公益勞動(dòng)基地、社區一站兩室、愛(ài)心超市等部門(mén)。服務(wù)中心功能定位為社區矯正綜合服務(wù)平臺，所有參與社區矯正工作的各種資源都匯集到服務(wù)中心，進(jìn)行整合后輸送到社區內所有需要接受矯正的青少年。服務(wù)中心的運作實(shí)現了矯正效益的優(yōu)化，解決了以往缺乏統一協(xié)調、力量分散所導致的覆蓋范圍有限和矯正資源內耗問(wèn)題，也解決了開(kāi)展幫教活動(dòng)所需要的資金、場(chǎng)地等物質(zhì)保障。服務(wù)中心的運作也激活了家庭矯正力量，中心設在街道，方便了家庭全面參與矯正工作，盤(pán)活了以往已知被忽視的重要資源。

　　二、立足廣泛專(zhuān)業(yè)，提升矯正幫教能力

　　一是立足于參與的廣泛性，整合幫教資源。罪錯青少年矯正幫教是社會(huì )性的系統工程，必須發(fā)動(dòng)廣泛的社會(huì )資源參與。司法局利用自身職能優(yōu)勢，充分發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量，整合資源優(yōu)勢，形成矯正幫教合力，共同幫助罪錯青少年回歸社會(huì )。 整合司法資源，牽頭召開(kāi)預防和減少青少年違法犯罪聯(lián)系工作會(huì )議，促成了《中共虹口區委政法委等七部門(mén)關(guān)于預防和減少青少年違法犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《虹口區預防和減少青少年違法犯罪》和工作流程圖的出臺; 整合政府資源，與教育局和全區院校合作，解決罪錯在校生的就學(xué)問(wèn)題和建立罪錯青少年技能培訓基地;發(fā)動(dòng)勞動(dòng)局等職能部門(mén)和相關(guān)企業(yè)力量，為最錯青少年順利就業(yè)創(chuàng )造條件; 整合社區資源，通過(guò)在街道建立青少年社區矯正和安置幫教服務(wù)中心，以此為平臺，充分發(fā)動(dòng)青保辦、街道、家庭的力量深度參與矯正幫教工作;

　　二是立足于隊伍的專(zhuān)業(yè)性，保證幫教實(shí)力。青少年的矯正幫教需要一個(gè)較長(cháng)周期的考察，要求幫教工作者具備專(zhuān)業(yè)知識和工作技巧。因此，擁有一支穩定的、專(zhuān)業(yè)性的矯正工作隊伍是保證幫教工作有效開(kāi)展的基礎。我區在組建社工隊伍之初就強調知識結構和年齡結構的科學(xué)組合，要求專(zhuān)職社工具備相應的人文、心理、法律、教育、社會(huì )等專(zhuān)業(yè)知識背景或者具有一定年限的社會(huì )工作經(jīng)驗;在年齡結構上要求老少比例適當。我區現有矯正社工29人，其中具備研究生學(xué)歷的1人，本科學(xué)歷的13人，專(zhuān)科學(xué)歷的15 人，具有多年公安工作經(jīng)驗4 人，年齡結構上，年齡最大的57歲，最小的22歲，平均年齡34歲。這支社工隊伍既具備開(kāi)展幫教工作的專(zhuān)業(yè)知識技能，又能夠保持相對的穩定性，保證了幫教工作開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)性和連續性。此外，我們還根據每名社工的背景和特長(cháng)，有針對性地進(jìn)行交叉培訓，全面提升社工的專(zhuān)業(yè)水平和幫教技巧。

　　三、把握三個(gè)環(huán)節，確保矯正幫教效果

　　一是把關(guān)前期評估，幫教方案個(gè)性化。在正式開(kāi)展矯正幫教之前，由服務(wù)中心對每名幫教對象進(jìn)行背景評估，包括犯罪類(lèi)型、犯罪情節、教育背景和家庭狀況等要素，根據評估結果因材施教，選擇合適的人員組建最佳組合的幫教小組，制定個(gè)性化的矯正方案，避免千人一面影響幫教效果。如涉嫌搶劫的金某，年僅16歲，早年喪母，寄居伯父家，總感覺(jué)寄人籬下，在組建幫教小組時(shí)特意安排具備心理學(xué)知識和母親背景的女社工，針對其特殊的家庭環(huán)境和成長(cháng)背景，發(fā)揮信息溝通優(yōu)勢，從一個(gè)母親的立場(chǎng)出發(fā)教育感化金某，幫助其打開(kāi)心結。金某在2006年中考中成功考入一所中專(zhuān)學(xué)校。 二是 注重過(guò)程評估，方案調整彈性化。由區檢察院等相關(guān)部門(mén)組建外部評估小組，跟蹤負責矯正幫教指導，隨時(shí)注意幫教方案的實(shí)施情況，評估考察已經(jīng)實(shí)施的矯正措施是否對矯正對象發(fā)生作用，一旦發(fā)現方案有需要改進(jìn)的地方，立即啟動(dòng)調整程序，對方案措施和小組成員隨時(shí)作出調整，以保證矯正幫教工作順利進(jìn)行。 三是 實(shí)行緩沖評估，矯正工作延伸化。對完成矯正的青少年設置了一個(gè)額外的緩沖區考察期，指派專(zhuān)職社工統一負責繼續延伸跟蹤評估，主動(dòng)回訪(fǎng)了解青少年在矯正幫教結束后的情況，進(jìn)一步鞏固矯正幫教成果，將幫教工作延伸化、關(guān)愛(ài)工作持久化。

　　四、圍繞四條主線(xiàn)，全方位矯正幫教

　　一是以心理健康為主線(xiàn)，開(kāi)展心理矯正。

　　1、定期進(jìn)行心理測試，掌控青少年矯正對象心理健康狀況。在矯正之前，進(jìn)行心理傾向測試，通過(guò)上海市愛(ài)心幫教基金會(huì )心理輔導部，測試評估重新犯罪風(fēng)險;在矯正期間，進(jìn)行心理健康復測，隨時(shí)掌握矯正青少年的心理健康狀況，以便及時(shí)采取措施。聘請上海市德瑞姆心理咨詢(xún)培訓中心、知音職業(yè)技能培訓中心的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師定期進(jìn)行心理健康講座。

　　2、實(shí)施個(gè)性化心理輔導。利用設于新航虹口工作站的虹口區心理咨詢(xún)中心和部分街道的心理咨詢(xún)工作室，對存在網(wǎng)癮的、缺乏自信的、存在家庭心理陰影的青少年，制定個(gè)性化心理輔導方案，開(kāi)展個(gè)案式的心理矯正和心理咨詢(xún)。在虹口心理咨詢(xún)中心開(kāi)通了虹口“心之橋”心理咨詢(xún)熱線(xiàn)，定時(shí)接待電話(huà)心理咨詢(xún)。

　　3、與市愛(ài)心基金會(huì )共同建立《社區服刑青少年成長(cháng)手冊》。對20名實(shí)際居住虹口區的社區服刑青少年建立了《社區服刑人員青少年成長(cháng)手冊》，對他們的心理健康狀況進(jìn)行跟蹤記載反饋，既方便社工了解青少年心理動(dòng)向，也為心理輔導提供動(dòng)態(tài)依據。4.建立網(wǎng)絡(luò )交流平臺。針對一部分社區矯正青少年喜歡上網(wǎng)聊天吐露思想的特點(diǎn)，在日常教育中開(kāi)辟網(wǎng)上交流平臺，借助QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò )交流工具，開(kāi)展有針對性的思想交流。去年以來(lái)已對16名進(jìn)行初級心理測試，今年又對9名開(kāi)展了階段性心理測試，其中一名重點(diǎn)對象先后測試了3次。如，王某曾是本市某公交公司的一位優(yōu)秀司機，一次交通事故中，他被判交通肇事罪而獲刑，巨大的人生落差讓他一度想要結束自己的生命。在精神陷入極度的困惑中，心理咨詢(xún)師和矯正社工及時(shí)走進(jìn)了他的心靈，通過(guò)多次的心理咨詢(xún)減輕了他的焦慮，消除了自殺的念頭。同樣是心理疾病，讓刑滿(mǎn)釋放后的黃某產(chǎn)生了嚴重的社會(huì )適應性障礙，常因小事大吵大鬧，女兒誤認為其患有精神疾病，遂將其騙到精神病院進(jìn)行治療，從此父女成了形同陌路的陌生人。當黃某在報上看到心理咨詢(xún)熱線(xiàn)開(kāi)通的消息后，抱著(zhù)試一試的想法，撥通了熱線(xiàn)。在心理咨詢(xún)師耐心引導下，黃某建立了基本的認知，改變他不健康的認知方式和人際關(guān)系，最終使三年來(lái)從未謀面的父女終于坐到了一起。

　　二是以“團康教育”為主線(xiàn)，實(shí)行行為引導。通過(guò)組織開(kāi)展靈活多樣的“團康”活動(dòng)，發(fā)揮團體組織行為對成員的示范引領(lǐng)作用，引導社區矯正青少年對自身行為的反省，重新選擇定位行為方式。

　　1.、搭建同齡互動(dòng)平臺。依托服務(wù)中心，搭建青少年社區服刑和刑釋解教人員與社會(huì )青少年的交流互動(dòng)，開(kāi)展寓教于樂(lè )、寓教于學(xué)、寓教于感的比賽活動(dòng)，彌合他們與正常同齡人之間的發(fā)展縫隙，達到行為引導和鼓勵的。

　　2、組織公益勞動(dòng)。所有社區矯正青少年必須參加集體公益勞動(dòng)。與團區委、各街道共同推出青少年“520我公益”系列活動(dòng)，包括江灣鎮街道的“愛(ài)心義拍”、四川北路街道的“圖書(shū)漂流”、歐陽(yáng)路街道的“心靈避風(fēng)港”等活動(dòng)。此外，在公益勞動(dòng)中特別增加關(guān)心孤老、殘疾人等弱勢群體的內容，培養他們的同情心和社會(huì )責任感。

　　三是以個(gè)人發(fā)展為主線(xiàn)，進(jìn)行技能培訓。司法局組織對全區25歲以下社區矯正幫教青少年進(jìn)行了問(wèn)卷調查，深入了解個(gè)人的興趣愛(ài)好、教育背景、學(xué)習能力和發(fā)展規劃，與勞動(dòng)保障部門(mén)和教育部門(mén)展開(kāi)合作，創(chuàng )造條件，幫助他們根據個(gè)人發(fā)展規劃，在接受社區矯正期間參加相應的職業(yè)技能培訓，使其具備一定的工作專(zhuān)長(cháng)和工作能力，一方面通過(guò)興趣愛(ài)好的熏陶達到行為矯正的效果，另一方面通過(guò)謀生技能的提升達到樹(shù)立自信的效果。我區截至目前已經(jīng)選擇合適的罪錯青少年，開(kāi)辦了計算機應用與管理、調酒師(初)、營(yíng)業(yè)員、雅思語(yǔ)言、綠化工、編制(織)等專(zhuān)業(yè)技能培訓班，先后培訓人員102人次，其中有15名社區服刑青少年通過(guò)考試拿到了技能培訓等級證書(shū)，有11人通過(guò)推薦找到了合適的工作。

　　四是以社會(huì )回歸為主線(xiàn)，啟動(dòng)就業(yè)指導。

　　1、對于一部分具備求學(xué)意愿和基礎的社區矯正青少年，通過(guò)教育部門(mén)牽頭，落實(shí)其繼續就學(xué)。至今已幫助5名對象復學(xué)。

　　2、針對部分有就業(yè)條件的社區矯正青少年，多渠道為他們就業(yè)創(chuàng )造條件和機會(huì )。邀請勞動(dòng)保障局干部，開(kāi)展就業(yè)指導專(zhuān)題講座;組織參與市“送崗位進(jìn)社區”和區勞動(dòng)局舉辦的招聘會(huì );與區勞動(dòng)局、新航虹口工作站聯(lián)合舉辦了25歲以下社區服刑和刑釋解教人員的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì );與過(guò)渡性基地--上海富大(集團)有限公司、新航虹口工作站舉辦特殊專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。今年以來(lái)針對性的推薦就業(yè)，已經(jīng)有11人被用人單位面試，其中4人被用人單位當場(chǎng)錄用。

　　3、對部分因家庭困難而不能順利實(shí)現就學(xué)、就業(yè)的社區矯正青少年，通過(guò)民政部門(mén)的相關(guān)渠道和社會(huì )募集資金，資助其渡過(guò)難關(guān)，解決就業(yè)、就學(xué)問(wèn)題。

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