大氣污染防治工作計劃

　　只有從整個(gè)區域大氣污染狀況出發(fā)，統一規劃并綜合運用各種防治措施，才可能有效地控制大氣污染。接下來(lái)，小編為您整理了大氣污染防治工作計劃，希望能解答您的疑惑!

　　為進(jìn)一步加快宜興轉型發(fā)展步伐，推動(dòng)生態(tài)文明城市建設，根據無(wú)錫市人民政府《關(guān)于更大力度加強大氣污染防治三年行動(dòng)(藍天工程)計劃》(錫政辦發(fā)〔20XX〕185號)的相關(guān)要求，特制定實(shí)施方案如下。

　　一、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理

　　(一)工作目標：

　　工業(yè)企業(yè)大氣污染防治的目標是，到20XX年，全市工業(yè)企業(yè)SO2排放總量比20XX年下降10%以上，建成區范圍內全面建成清潔能源區，燃煤總量控制在700萬(wàn)噸/年以?xún)�，單位GDP能耗在20XX年底的基礎上累計下降12%，單位工業(yè)產(chǎn)值能耗累計下降15%以上。

　　(二)工作內容：

　　1、嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。

　　一律停止審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。嚴格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查制度，未經(jīng)節能主管部門(mén)節能評估審查和評估審查未通過(guò)的項目，一律不得審批、核準和備案。重點(diǎn)加強對新建、改建和擴建項目的用煤控制，凡涉及原煤消耗的項目實(shí)行環(huán)保、經(jīng)信聯(lián)審制度，優(yōu)先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門(mén)不得審批、核準“兩高”行業(yè)的投資項目，限制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能擴大。市環(huán)保部門(mén)要嚴把“環(huán)評關(guān)”，不得審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過(guò)剩的項目，不得審批高耗能、高排放項目以及環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求、沒(méi)有總量指標的項目。市節能主管部門(mén)要嚴把“能評關(guān)”，對單位產(chǎn)值能耗超過(guò)《無(wú)錫市工業(yè)能效指南》中規定的項目一律不得審批。

　　2、加快淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設備。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)7號)要求，加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能，20XX年完成無(wú)錫市下達淘汰目標任務(wù)，同時(shí)制定淘汰落后產(chǎn)能三年工作計劃，并將各年度工作目標任務(wù)下達到各鎮、園區、街道，落實(shí)到各企業(yè)，通過(guò)媒體向社會(huì )公告，確保完成省政府下達我市的目標任務(wù)。加快實(shí)施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個(gè)行業(yè)整合整治三年行動(dòng)計劃，到 20XX 年，全市再關(guān)�；�工生產(chǎn)企業(yè)80 家以上(20XX、20XX、20XX年分別關(guān)停30家、30家、20家)，化工生產(chǎn)企業(yè)總數壓減到 600 家左右;20XX年6月30日前，整合整改年產(chǎn)量3000噸以下的鑄鋼(鐵)企業(yè)及年產(chǎn)量300噸以下的有色金屬鑄造企業(yè)(年銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元以下);2012年底，對未整合整改到位、不符合我市鑄造行業(yè)準入標準和條件的鑄造企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉;關(guān)閉所有使用國家明令淘汰設備、工藝的琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)，到20XX年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè)309家;水泥企業(yè)必須在20XX年12月前通過(guò)市整合整治綜合達標驗收，水泥企業(yè)現有備案或審批手續不齊的水泥磨機、礦粉磨必須于20XX年6月30日前拆除到位，水泥企業(yè)現有直徑3米以下的水泥磨機必須于20XX年底前拆除到位。

　　3、全面實(shí)施清潔能源區建設。

　　制定清潔能源區建設實(shí)施意見(jiàn)，明確清潔能源區建設目標及工作要求及保障措施，擴大蒸汽覆蓋面，禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。制定清潔能源區建設工作計劃，劃定清潔能源區建設范圍。公用熱電廠(chǎng)要根據市區熱力規劃加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設，擴大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則，建成區內各地要成立相應的清潔能源區建設工作機構，做好清潔能源區建設工作的組織實(shí)施。市各職能部門(mén)要積極配合、全力支持清潔能源區建設。市經(jīng)信委會(huì )同相關(guān)部門(mén)分年度下達集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內小鍋爐的關(guān)停計劃;市公用事業(yè)局負責天然氣氣源保障及管網(wǎng)建設工作;市質(zhì)監局按照關(guān)停時(shí)間核定鍋爐使用證的檢驗合格有效期;市環(huán)保局加大執法監察和違法排污處罰力度并在關(guān)停期限之前收回排污許可證，市財政局要從排污費中安排專(zhuān)項經(jīng)費給予適當補貼。到20XX年底，中心城區關(guān)停關(guān)停供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤小鍋爐，到20XX年建成1-2個(gè)清潔能源示范區。

　　4、組織開(kāi)展工業(yè)窯爐專(zhuān)項整治。

　　開(kāi)展工業(yè)窯爐使用情況調查，摸清工業(yè)窯爐現狀，制定工業(yè)窯爐專(zhuān)項整治目標及改造實(shí)施方案，每年將整治工作任務(wù)下達到各鎮、園、區、街道和相關(guān)企業(yè)。大力推進(jìn)燃煤工業(yè)窯爐熱源改造、燃燒系統改造、窯爐結構改造、窯爐保溫改造、煙氣余熱回收利用以及控制系統節能改造等技術(shù)改造。加快實(shí)施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程，逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質(zhì)柴油或其他清潔能源。采用低壓旋風(fēng)預熱分解系統、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制與檢測、系統余熱利用等技術(shù)對現有水泥生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行綜合節能改造;采用節能型隧道窯、內燃燒結、蓄熱式加熱、余熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃氣燃燒及窯體改造等技術(shù)，對建材、陶瓷等燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行節能改造;改造鋼鐵企業(yè)球團回轉窯、石灰窯、耐火材料窯;采用加裝預熱器、換熱器等方式，回收各種窯爐煙氣余熱，優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電，低品位余熱用于空調或生活用熱。到20XX年底，所有工業(yè)窯爐完成余熱利用、節能減排改造。對特種行業(yè)、特殊企業(yè)必須使用燃煤、燃油窯爐的，要嚴格審批，實(shí)行聯(lián)審制度。按照協(xié)同推進(jìn)的原則，市經(jīng)信、環(huán)保、安監、質(zhì)監、財政等職能部門(mén)要緊密配合，認真履行部門(mén)職責，加強指導、協(xié)調和督促，確保完成燃煤窯爐整治任務(wù)。

　　5、切實(shí)加強廢氣排放企業(yè)的治理監管。

　　環(huán)保部門(mén)要督促企業(yè)強化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理，加強揮發(fā)性有機物物排放企業(yè)的治理監管。建立電子、石化及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監管名錄，對廢氣排放企業(yè)實(shí)行定期監測及監察，重點(diǎn)企業(yè)每月不少于一次現場(chǎng)檢查。加大限期治理力度，對不能穩定達標排放的企業(yè)一律實(shí)施限期治理，責令企業(yè)做出公開(kāi)道歉和承諾，逾期未完成治理任務(wù)的，一律報政府責令其停業(yè)或關(guān)閉。制定廢氣排放企業(yè)整治計劃，明確整治要求、整治企業(yè)名單和整改期限，嚴格監督檢查，實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩定達標排放。

　　6、持續推進(jìn)節能降耗。

　　強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節能，圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業(yè)，大力組織實(shí)施以工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優(yōu)化為重點(diǎn)的節能改造。加強重點(diǎn)用能單位節能管理，對重點(diǎn)用能企業(yè)嚴格實(shí)施“全審計、全監察、全報告”制度，充分挖掘企業(yè)節能潛力。實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源消耗目標總量控制，確保20XX年，全市單位GDP能耗比20XX年下降12%。推進(jìn)重點(diǎn)節能項目實(shí)施，加大對重點(diǎn)節能與循環(huán)經(jīng)濟項目的財政支持力度，每年組織實(shí)施節能與循環(huán)經(jīng)濟項目 20 項。大力推廣節能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，組織召開(kāi)節能新技術(shù)與新產(chǎn)品推介會(huì )，及時(shí)公布節能產(chǎn)品名錄，認真組織實(shí)施“節能產(chǎn)品惠民工程”和“綠色照明”工程。大力推行合同能源管理，重點(diǎn)扶持培育一批技術(shù)水平較高、管理較規范，具有一定規模的節能科技企業(yè)和從事合同能源管理的企業(yè)，促進(jìn)節能技術(shù)成果轉化和節能新產(chǎn)品、新技術(shù)應用。加強節能監察執法，嚴肅查處違反節能法律法規的案件，依法加大處罰力度。

　　二、建設工地揚塵防治

　　(一)工作目標：

　　建設工地揚塵防治的工作目標是：到20XX年12月31日，實(shí)現宜興市區所有建設工地(土地整治工程工地、建筑工地、市政道橋工地、軌道交通工程工地、拆遷工地、公路(航道)工地、環(huán)境綠化工地、道路橋梁大中修工地、各類(lèi)管道線(xiàn)路施工工地、老新村改造工地、古鎮街區工地、背街小巷工地、水利(河道)建設工地)現場(chǎng)標準化管理，確保“六個(gè)不開(kāi)工”和實(shí)現“六個(gè)100%”。“六個(gè)不開(kāi)工”即審批手續不全不開(kāi)工、圍檔不合要求不開(kāi)工、地面硬化不達標不開(kāi)工、沖洗排放設備不到位不開(kāi)工、保潔人員不到位不開(kāi)工、不簽訂《市容環(huán)境衛生責任書(shū)》不開(kāi)工;“六個(gè)100%”即工地內非施工區裸土覆蓋率100%、施工現場(chǎng)圍擋率100%、工地路面硬化率100%、拆除工地(非爆破拆除)拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車(chē)輛駛離工地車(chē)輪沖洗率100%、暫不建設場(chǎng)地綠化率100%。

　　(二)工作步驟：

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年8月1日-20XX年8月31日)。市政府于20XX年8月20日前成立建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組，由市領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市環(huán)境保護局、市建設局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國土資源局、市公安局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團和省直屬管理單位(供電、移動(dòng)、聯(lián)通和電信)等單位負責人作為成員，市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組負責制定并下發(fā)“宜興市建設工地揚塵防治措施標準”和公布建設工地揚塵防治公眾監督投訴電話(huà);各鎮、園區、街道于20XX年8月20日前按照市政府要求，成立相應區建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組，制定區建設工地揚塵防治實(shí)施方案;各責任部門(mén)(成員單位)必須落實(shí)責任處室、責任人，根據市建設工地揚塵防治實(shí)施意見(jiàn)制定各自管轄范圍內的建設工地揚塵防治實(shí)施方案。

　　按照“以塊為主、條塊結合、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的原則，各級各部門(mén)應當進(jìn)一步明確此次建設工地揚塵防治工作的目標要求，認真排查本轄區建設工地實(shí)際情況，認真梳理分析有關(guān)問(wèn)題，明確監管重點(diǎn)區域和重點(diǎn)工地，進(jìn)行廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng)，形成人人知曉、個(gè)個(gè)參與的濃厚氛圍。

　　各部門(mén)應于20XX年8月31日前，將本部門(mén)的建設工地揚塵實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段開(kāi)展的建設工地揚塵防治工作等情況報市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組。

　　2、集中整治階段(20XX年9月1日-20XX年10月31日)。各施工企業(yè)應當按照“宜興市建設工地揚塵防治實(shí)施意見(jiàn)”的要求，認真組織開(kāi)展自查整改工作。按照“誰(shuí)的建設項目誰(shuí)負責，總包單位負總責”的原則，總包單位要認真履行總包責任，加大對各分包單位的文明施工管理力度。各施工企業(yè)要在20XX年9月30日前將現場(chǎng)自查自糾情況上報工程主管部門(mén)。各部門(mén)要結合企業(yè)自查情況，全面開(kāi)展對施工現場(chǎng)的集中整治工作，整治工作必須要覆蓋所有建設工地。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要嚴格督促整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改落實(shí)到位。

　　各部門(mén)應在20XX年9月30日前，推出1-2個(gè)揚塵防治示范工地，并組織開(kāi)展一次以上的“揚塵防治示范工地的現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )”。

　　各部門(mén)應于20XX年10月31日前，將集中整治階段開(kāi)展的建設工地揚塵防治工作的情況報市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組。

　　3、鞏固提高階段(20XX年11月1日-20XX年12月31日)。市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組根據前期各部門(mén)開(kāi)展的工作情況，不定期組織人員開(kāi)展抽查工作，抽查重點(diǎn)為前期各級各部門(mén)檢查不合格工地，提出抽查意見(jiàn)和整改要求，進(jìn)一步督促各級各部門(mén)對于揚塵防治工作落到實(shí)處。各部門(mén)應按照市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組的抽查意見(jiàn)和整改要求，組織開(kāi)展回頭看，重點(diǎn)抓好揚塵防治措施不到位、前期檢查不合格的工地，并對于本部門(mén)管轄范圍內的工地全面抓好揚塵防治工作的長(cháng)效管理。

　　各部門(mén)應于20XX年12月31日前將鞏固提高階段開(kāi)展建設工地揚塵防治工作的總結報市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組。市建設工地揚塵防治領(lǐng)導小組于20XX年1月份組織開(kāi)展揚塵防治工作的.考核工作，通報考核結果。

　　三、城市道路揚塵防治

　　(一)工作目標：

　　按照“源頭控制、標本兼治”的原則，加強建筑垃圾處置許可管理，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運輸;減少城市道路兩側裸土面積，至20XX年底城市快速路、主次干道兩側裸土覆蓋率達90%以上;強化城市道路路政養護管理，控制城市道路占用挖掘審批，提高城市道路養護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現象;加強城市道路環(huán)衛保潔作業(yè)質(zhì)量監管，提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平，至20XX年底城市快速路、主次干道機械化清掃率(扣除人行道面積)達75%以上;加大城市管理行政執法力度，有效遏制拋撒滴漏、帶泥上路、亂開(kāi)亂挖、野蠻卸運等行為。

　　(二)工作內容：

　　1、加強建筑垃圾處置許可管理。

　　(1)加強建筑垃圾管理研究，完善《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》，落實(shí)建筑垃圾管理責任，明確建筑垃圾處置規范，建立建筑垃圾聯(lián)控機制，為規范建筑垃圾管理提供法律支撐。

　　(2)嚴格建筑垃圾處置許可。嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車(chē)輛準運證，凡運輸車(chē)輛不符合建筑垃圾密閉運輸條件、按照記分公示制度達到規定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準運證。嚴格審批發(fā)放建筑垃圾運輸處置許可證，凡將建筑垃圾運輸處置業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備建筑垃圾運輸處置資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，不予辦理建筑垃圾運輸處置許可證。

　　(3)建立建筑垃圾運輸車(chē)輛、運輸單位的記分公示制度，對建筑垃圾運輸車(chē)輛和運輸單位非密閉運輸、拋灑滴漏、帶泥行駛等違反市容環(huán)衛等法律法規的行為進(jìn)行扣分，對扣分達到規定分值的建筑垃圾運輸車(chē)輛、運輸單位，采取社會(huì )公示、一定期限內不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準運證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。

　　2、減少城市道路兩側裸土面積。

　　(1)新建、改建、擴建城市道路應當按照“綠化帶圍檔高于覆土、行道樹(shù)樹(shù)池實(shí)現覆蓋”的要求組織設計和施工，確保新改擴建城市道路兩側裸土覆蓋率達到100%。

　　(2)采用綠化和硬化相結合的方式，對行道樹(shù)樹(shù)池、城市道路兩側的裸土進(jìn)行覆蓋。加強巡查，對出現裸露或缺株斷帶等現象的城市道路綠化帶，即時(shí)進(jìn)行補植補栽，確保綠化帶無(wú)空當、無(wú)裸露。

　　(3)對綠化帶實(shí)施“提檔降土”改造，提高綠化帶圍檔高度，避免雨水沖刷引起水土流失。根據樹(shù)葉塵土覆蓋情況，及時(shí)沖洗行道樹(shù)、綠化帶，確保“樹(shù)葉見(jiàn)綠”。

　　3、強化城市道路路政養護管理。

　　(1)嚴格控制城市道路占用挖掘審批，未經(jīng)市政府批準不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不滿(mǎn)五年的新改擴建城市道路和竣工后不滿(mǎn)三年的大修道路;統籌安排道路管線(xiàn)埋設施工計劃，避免重復挖掘。對批準事項實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，確保施工單位按照規定期限、規定面積、規定恢復時(shí)間實(shí)施挖掘。

　　(2)提高城市道路養護作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現象，確保市政設施完好率達到80%以上。在養護作業(yè)、溝槽回填修復中，現場(chǎng)須做到文明施工、工完場(chǎng)清，及時(shí)清運廢料、廢土，確保周?chē)�道路平整、潔凈、暢通�?/p>

　　4、提升城市道路環(huán)衛保潔質(zhì)量。

　　(1)提高城市道路機械化作業(yè)水平，擴大城市道路機械化清掃范圍，積極推廣應用國內最新穎的環(huán)衛洗地作業(yè)車(chē)輛，在慢車(chē)道試行小型掃地機清掃作業(yè)，提高城市道路潔凈度，降低城市道路揚塵。

　　(2)擴大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結合天氣情況實(shí)施沖灑水作業(yè)，0℃以上天氣實(shí)行夜間沖水作業(yè)，30℃以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實(shí)行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣懸浮物。

　　(3)規范環(huán)衛保潔作業(yè)管理，嚴格執行掃路車(chē)一日兩次濕掃作業(yè)制度，避免在環(huán)衛清掃作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生揚塵;杜絕掃路過(guò)程的干掃、揚塵現象，監控作業(yè)車(chē)速，確保清掃效果。

　　(4)提高背街小巷環(huán)衛保潔作業(yè)質(zhì)量，盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強宜興市背街小巷環(huán)衛保潔管理的辦法》，提高背街小巷環(huán)衛保潔作業(yè)標準，加大背街小巷環(huán)衛保潔作業(yè)投入，落實(shí)背街小巷環(huán)衛保潔作業(yè)責任，完善背街小巷環(huán)衛監管考核體系。

　　(5)加強環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量考核，采用多種方式，運用有效手段，對全市作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全方位、全天候的有效監管。同時(shí)進(jìn)一步完善作業(yè)監管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責明確的監管考核網(wǎng)絡(luò )。

　　(6)加大暴露垃圾整治力度，按照“屬地管理，市區聯(lián)動(dòng)，以區為主”的原則，對城市道路兩側、工地周邊、城郊結合部、“三不管”地帶等地區的暴露垃圾進(jìn)行全面清除。

　　5、加大城市管理行政執法力度。

　　實(shí)施“五定”巡查守點(diǎn)制度，強化監控網(wǎng)絡(luò )和防控力量，加大對無(wú)證處置建筑垃圾、車(chē)輪帶泥行駛污染道路、拋灑滴漏污染道路等違法行為的查處力度。

　　四、控制機動(dòng)車(chē)排氣污染

　　(一)工作目標：

　　嚴格執行機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準，20XX年普及機動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)合格標志發(fā)放，20XX年起新車(chē)實(shí)施國家第Ⅳ階段尾氣排放標準，實(shí)施重點(diǎn)區域“黃標車(chē)”限行。推進(jìn)汽車(chē)“以舊換新”工作，加快老舊車(chē)和“黃標車(chē)”提前淘汰進(jìn)程。

　　(二)工作內容：

　　1、加強機動(dòng)車(chē)排污防治相關(guān)法規、措施的研究制訂。

　　加強機動(dòng)車(chē)排氣污染防治措施的研究，20XX年制訂《無(wú)宜興市機動(dòng)車(chē)輛污染排放監督管理辦法》，為控制污染、規范監管提供制度保障。20XX年制訂《宜興市機動(dòng)車(chē)排氣污染防治規劃》，明確防治排氣污染的各項措施和實(shí)施進(jìn)度表，科學(xué)有序開(kāi)展防治工作。

　　2、嚴格新車(chē)準入，加速舊車(chē)淘汰。

　　(1)嚴格執行機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準，20XX年起新車(chē)實(shí)施國家第Ⅳ階段尾氣排放標準，外地機動(dòng)車(chē)轉移登記參照新車(chē)管理，黃標車(chē)不得在本市轉移登記。把所有車(chē)輛上牌前須經(jīng)環(huán)保達標目錄審核、外地車(chē)輛須排放檢測合格作為前置。

　　(2)地方財政支持，制訂補貼標準，加快制訂電動(dòng)車(chē)發(fā)展引導政策，鼓勵推廣使用節能環(huán)保型和新能源型汽車(chē)，率先在城市公交和出租車(chē)中使用電動(dòng)車(chē)。

　　(3)繼續推進(jìn)汽車(chē)“以舊換新”工作，采用經(jīng)濟補償或激勵措施加快老舊車(chē)和“黃標車(chē)”提前淘汰進(jìn)程。出臺《無(wú)錫市高污染機動(dòng)車(chē)提前淘汰補助實(shí)施辦法》，根據車(chē)型及使用年限，適當進(jìn)行一次性經(jīng)濟補助，20XX年底基本淘汰汽油“黃標車(chē)”，20XX年底淘汰30%柴油“黃標車(chē)”。

　　3、全面實(shí)施環(huán)保標志管理。

　　增加環(huán)保標志發(fā)放點(diǎn)位，加快發(fā)放速度。20XX年普及機動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)合格標志發(fā)放，開(kāi)始實(shí)施 “黃標車(chē)”限行，逐步向重點(diǎn)區域推廣。改善核心地區大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　4、建立機動(dòng)車(chē)尾氣污染監管信息網(wǎng)絡(luò )。

　　(1)20XX年成立宜興市機動(dòng)車(chē)尾氣檢測場(chǎng)站，建立機動(dòng)車(chē)尾氣污染監管信息網(wǎng)絡(luò )。按照有關(guān)技術(shù)規范和標準，建成全市機動(dòng)車(chē)排氣污染監管數據庫和數據傳輸網(wǎng)絡(luò )，對各尾氣檢測單位的檢測數據、維修單位的維修信息、環(huán)保標志核發(fā)信息等進(jìn)行統一管理、實(shí)時(shí)傳輸，并根據需要，對排氣污染狀況進(jìn)行統計分析，為深化機動(dòng)車(chē)排污監管提供決策依據。

　　(2)20XX年起實(shí)施路抽檢和停放地抽檢，進(jìn)一步提高機動(dòng)車(chē)尾氣排放達標率，加速超標機動(dòng)車(chē)的整治淘汰。禁止超標和冒黑煙車(chē)輛上路行駛，加大查處力度。

　　(3)強化對我市機動(dòng)車(chē)排氣污染檢測場(chǎng)站的指導和服務(wù)，督促檢測單位嚴格執行環(huán)境保護部《在用機動(dòng)車(chē)排放污染物檢測機構技術(shù)規范》，各檢測單位20XX年達到A類(lèi)檢測場(chǎng)站標準，提高自動(dòng)化和信息化程度，將視頻、數據實(shí)時(shí)傳輸至監控系統。

　　(4)推行機動(dòng)車(chē)檢測和維護制度(I/M制度)，對維修機構進(jìn)行資質(zhì)核準，開(kāi)展營(yíng)運在用車(chē)輛定期檢測，對不達標車(chē)輛進(jìn)行強制維修，通過(guò)行政手段促使車(chē)輛使用者經(jīng)常進(jìn)行車(chē)輛維修保養，從而達到減少污染物排放的目的。

　　5、加速公共交通車(chē)輛尾氣污染治理。

　　(1)加速高污染公交車(chē)淘汰， 20XX年末國Ⅲ以下公交車(chē)基本淘汰。

　　(2)推行節能環(huán)保公交車(chē)。根據《宜興市發(fā)展天然氣汽車(chē)一期工程可行性研究報告》論證結論，大力推進(jìn)公交車(chē)采用天然氣工程，加快天然氣加氣站建設。

　　(3)所有公共交通車(chē)輛按規定定期上線(xiàn)檢測尾氣排放狀況，達標車(chē)輛方可上路營(yíng)運;加強對公交駕駛員的培訓和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現象。

　　6、提供環(huán)保油品

　　解決符合歐Ⅲ標準的油品供應，并優(yōu)先解決符合歐Ⅲ標準公交車(chē)的油品供應。

　　五、油氣回收治理

　　(一)、工作目標：

　　進(jìn)一步做好卸油油氣排放控制、儲油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實(shí)做好儲油庫、加油站、油罐車(chē)等設備的回收改造，于20XX年底前完成全市改造施工任務(wù)。

　　(二)、工作內容：

　　1、安全質(zhì)量跟蹤。

　　治理工作面廣量大，且涉及在用設備(設施)的改造，施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全和質(zhì)量問(wèn)題需做到慎重對待，必須認真組織實(shí)施，落實(shí)改造全過(guò)程的安全監督。由治理改造企業(yè)會(huì )同有資質(zhì)的施工單位一起組織制定施工安全方案，經(jīng)審核后實(shí)施，治理改造企業(yè)負責落實(shí)施工過(guò)程中的安全措施和安全管理，并接受市安監部門(mén)的監督管理和業(yè)務(wù)指導。城管部門(mén)為改造實(shí)施過(guò)程中的市容環(huán)境提供指導、幫助和支持。市商務(wù)局根據改造進(jìn)展情況每月進(jìn)行統計匯總，并對改造完成率和下階段重點(diǎn)工作進(jìn)行調整。

　　2、達標驗收評估。

　　按照環(huán)保部《儲油庫大氣污染排放標準》(GB20950-20XX)《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB20951-20XX)和《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952-20XX)三項標準，由油氣回收主管部門(mén)組織進(jìn)行逐一驗收，出具驗收報告，不達標的企業(yè)整改后再驗收。驗收不合格的單位將通知工商部門(mén)暫停工商年檢。

　　3、油氣排放檢測。

　　達標企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對員工進(jìn)行培訓，使之熟悉工藝和操作，并負責日常的維護。

　　市環(huán)保局定期檢測油氣排放數據并記錄在案，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。對于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規范使用的業(yè)主，環(huán)保局出具“違法處罰意見(jiàn)書(shū)”。

　　六、秸稈禁燒與綜合利用

　　(一)主要目標：

　　進(jìn)一步加強露天秸稈焚燒管理，出臺相關(guān)管理辦法，在全市范圍內禁止露天焚燒秸稈。全市稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的45%以上;基本建立秸稈收集貯運體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的20%，基本滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)化利用需求;基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到20XX年秸稈綜合利用率達到90%以上。

　　(二)工作任務(wù)：

　　1、嚴格秸稈禁燒的執法監管。

　　嚴格貫徹執行《江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)農作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導致的嚴重污染事件。

　　2、加強秸稈禁燒的能力建設。

　　建設完善大氣環(huán)境監測系統、設置秸稈禁燒舉報電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，建立秸稈禁燒應急預案。采取衛星遙感、實(shí)地考察、綜合分析等方式，提高秸稈禁燒巡查效率。一旦發(fā)現秸稈焚燒現象，及時(shí)精準定位火點(diǎn)位置和焚燒情況，并啟動(dòng)應急預案，及時(shí)進(jìn)行事故處理和善后事宜。

　　3、推進(jìn)秸稈綜合利用。

　　綜合考慮我市農業(yè)發(fā)展現狀、秸稈資源條件和市場(chǎng)需求等情況，統籌規劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點(diǎn)，全面深入地推進(jìn)秸稈綜合利用工作，有效加強秸稈綜合利用的數量和效益，推動(dòng)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(1)大力推廣秸稈還田。

　　根據我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮秸稈機械化還田目標任務(wù)，保障還田工作資金，積極落實(shí)秸稈機械化全量還田的機械工具，開(kāi)展還田技術(shù)培訓，完善我市秸稈機械化還田技術(shù)路線(xiàn)。采取有效措施積極鼓勵農民購置秸稈還田機、大馬力拖拉機等秸稈還田機具。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。到20XX年，全市稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的45%以上。

　　(2)建立健全秸稈收集貯運服務(wù)體系。

　　加快建立健全政府推動(dòng)、企業(yè)和合作組織牽頭、農戶(hù)參與、市場(chǎng)化運作的秸稈收集服務(wù)體系，促進(jìn)秸稈綜合利用。加強政策扶持，推進(jìn)秸稈收集處理中心建設，鼓勵有條件的鄉鎮和企業(yè)建設秸稈收集處理中心，支持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農民經(jīng)紀人和企業(yè)建立秸稈收貯站點(diǎn)，建設秸稈收購網(wǎng)絡(luò )，形成政府、企業(yè)、農戶(hù)全面增效的良性發(fā)展格局。

　　(3)推進(jìn)秸稈能源化利用。

　　依托國家、省市各級農村清潔能源項目，根據我市發(fā)展現狀，明確我市秸稈能源化工作的重點(diǎn)目標，引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)和設備，積極推進(jìn)秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設，推動(dòng)我市低碳經(jīng)濟發(fā)展。

　　(4)推進(jìn)其他多種形式秸稈綜合利用。

　　結合我市秸稈資源數量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對性地推進(jìn)秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、加強秸稈綜合利用省級示范縣(區)建設。

　　根據省級有關(guān)部門(mén)下達要求，按照“1+X”(即以秸稈機械化還田為主，結合其他多種形式利用)的模式，突出重點(diǎn)，通過(guò)示范縣(區)建設，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級示范縣(區)建設任務(wù)。

　　七、健全完善環(huán)境空氣監測體系

　　(一)工作目標：

　　通過(guò)增設具有代表性的環(huán)境空氣質(zhì)量監測點(diǎn)位和增加細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、能見(jiàn)度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線(xiàn)監測儀器，準確、客觀(guān)反映目前我市環(huán)境空氣污染狀況、特征、規律和趨勢，建立起完整的、科學(xué)的環(huán)境空氣質(zhì)量監測預警系統。

　　(二)工作任務(wù)：

　　根據我市環(huán)境空氣質(zhì)量現狀，對各類(lèi)大氣污染源進(jìn)行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，機動(dòng)尾氣、其它工業(yè)廢氣及區外污染源也對空氣質(zhì)量造成影響。因此，重點(diǎn)實(shí)施以下工作任務(wù)：

　　1、宜興市環(huán)境空氣灰霾自動(dòng)監測系統項目。

　　20XX年起開(kāi)展宜興市灰霾自動(dòng)監測系統建設，形成宜興地區灰霾監測網(wǎng)絡(luò )。增加PM2.5、O3、能見(jiàn)度、黑碳、濁度、氣溶膠光學(xué)厚度在線(xiàn)監測儀器，對影響空氣質(zhì)量的主要因子PM2.5的物化特性進(jìn)行研究，了解和掌握灰霾的變化特點(diǎn)、形成原因、物化特性，結合天氣變化趨勢，建立完整的、科學(xué)的預報預警系統，制訂出科學(xué)的、切實(shí)可行的對策措施，真正改善宜興市區的環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　2、宜興市環(huán)境空氣自動(dòng)監測系統改擴建項目。

　　我市現有環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)布局已不能全面反映城市建成區總體空氣質(zhì)量狀況，必須作適當調整。根據點(diǎn)位的空間分布、功能區特征、城市發(fā)展規劃以及氣象條件和周?chē)�環(huán)境狀況，對現有環(huán)境空氣自動(dòng)監測系統進(jìn)行改擴建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動(dòng)站監測項目(PM10、SO2、NO2、CO、O3)。

　　3、宜興市環(huán)境空氣移動(dòng)監測平臺項目。

　　為進(jìn)一步提高我市環(huán)境空氣應急監測能力，及時(shí)、準確地監測全市空氣質(zhì)量，有效預防空氣污染事故發(fā)生，20XX年啟動(dòng)環(huán)境空氣移動(dòng)監測平臺建設。20XX年底前由無(wú)錫投資建成1個(gè)灰霾自動(dòng)監測站。

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