關(guān)于行政審批服務(wù)中心的工作匯報

　　一、“中心”基本概況

　　行政審批服務(wù)中心是縣委、縣政府為改善經(jīng)濟環(huán)境，建立和完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的行政審批制度，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，提高辦事效率，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟快速發(fā)展而成立。行政審批服務(wù)中心組織架構分兩個(gè)層次：第一個(gè)層次“中心”管理層，即縣行政審批服務(wù)中心，為縣政府常設派出機構，經(jīng)縣政府授權，負責對全縣行政審批的監督、管理，履行對大廳各“窗口”的日常管理、監督、協(xié)調、服務(wù)等工作�！爸行摹惫灿芯幹�*名，實(shí)有工作人員*名；第二個(gè)層次為“窗口”服務(wù)層，即行政審批服務(wù)辦公大廳，由各部門(mén)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的“窗口”和辦事人員組成，負責集中、公開(kāi)辦理各類(lèi)審批事項�！按翱凇惫ぷ魅藛T組織關(guān)系和工作關(guān)系都在原單位，接受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導�！爸行摹贝髲d面積有**平方米，由于受場(chǎng)地的限制，首批進(jìn)駐的“窗口”有*家，進(jìn)入服務(wù)事項有*項。

　　二、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

　　“中心”管理人員不斷向進(jìn)廳各部門(mén)協(xié)調勾通進(jìn)廳業(yè)務(wù)，但收效不大，目前能夠在大廳受理審批業(yè)務(wù)的只有衛生和文旅兩個(gè)部門(mén)，基本是即辦件，成立之初，經(jīng)過(guò)積極地同各部門(mén)協(xié)調進(jìn)廳業(yè)務(wù)，當時(shí)有四個(gè)部門(mén)能夠辦理業(yè)務(wù)，后來(lái)因為各種原因有兩個(gè)部門(mén)撤回到原單位辦理，其余六個(gè)部門(mén)因各自原因未能進(jìn)入大廳辦理業(yè)務(wù)。主要情況如下：

　　1、地稅局按要求到“中心”辦理事項1項——稅務(wù)登記證。此項業(yè)務(wù)原來(lái)需到城內三個(gè)地稅所去辦理，而且要求微機聯(lián)網(wǎng)。地稅局派往“中心”人員1名，由局機關(guān)派出，這樣現在只能做到咨詢(xún)，然后服務(wù)對象還要到各自地稅所去辦理，此項業(yè)務(wù)若要求進(jìn)入“中心”辦理，必須與地稅局聯(lián)網(wǎng)，目前由于聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題還不能在大廳受理。

　　2、國稅局進(jìn)入“中心”辦理的事項1項——稅務(wù)登記證。此項業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)協(xié)調，國稅局當時(shí)領(lǐng)導非常重視，去年在大廳辦理的非常好。由于國稅局網(wǎng)絡(luò )改造，也因為聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題解決不了，目前已經(jīng)撤回原單位辦理。

　　3、發(fā)展計劃局進(jìn)入“中心”的審批事項是1項——基本建設項目審批。由于審批環(huán)節復雜，目前還不能在“中心”受理。

　　4、國土局進(jìn)入到“中心”辦理事項4項，這4項業(yè)務(wù)都需要局領(lǐng)導簽字審批，目前在“中心”還不能受理。

　　5、城建局進(jìn)入到“中心”辦理事項12項，涉及下屬6個(gè)科室或單位，審批事項的環(huán)節多，而且都需要同服務(wù)對象當面了解情況現場(chǎng)踏勘確認，目前在“中心”不能受理，受理也不現實(shí)。

　　6、工商局進(jìn)入到“中心”辦理事項4項，我們經(jīng)過(guò)多次協(xié)調勾通，工商局把個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照1項拿到大廳辦理一段時(shí)間，由于前段時(shí)間工商局決定把這項業(yè)務(wù)下放到各所去辦理，此項業(yè)務(wù)也撤出大廳。其余幾項因涉及前置條件較多，需要主管副局長(cháng)簽字審批，暫時(shí)還不能拿到大廳辦理。

　　7、衛生局進(jìn)入到“中心”辦理的事項2項，目前衛生許可證全部在大廳受理，開(kāi)展的非常好，業(yè)務(wù)量比較大。醫療執業(yè)許可證由于現在限制辦理，沒(méi)有拿到大廳受理。

　　8、公安局消防大隊進(jìn)入到“中心”辦理事項4項，這4項需全部現場(chǎng)勘察，而且需要現役消防人員主動(dòng)定期檢查，并且主要以檢查為主，程序比較復雜。目前在消防大隊已經(jīng)有服務(wù)大廳，軟硬條件具備，完全可以公開(kāi)透明、高效便于地開(kāi)展工作。鑒于以上原因，已經(jīng)請示縣政府撤出了消防窗口，把消防服務(wù)大廳作為“中心”的附屬大廳進(jìn)行管理。

　　9環(huán)保局進(jìn)入到“中心”的辦理事項7項，需要審查，監測環(huán)節較多，暫時(shí)還不能在大廳受理。

　　10、文化旅游局進(jìn)入到“中心”辦理事項分別為8項，文化市場(chǎng)各項基本能在大廳受理、發(fā)證。文物管理審批還不能在大廳受理。

　　三、存在的問(wèn)題和建議

　　通過(guò)前段工作開(kāi)展情況，發(fā)現我縣行政審批服務(wù)中心和窗口工作還有以下幾個(gè)方面問(wèn)題需要解決：

　　1、要加大政府對“中心”的投資力度，徹底完善“中心”的軟硬件設施。由于目前“中心”大廳的面積只有**平方米，進(jìn)駐部門(mén)還有*家，這樣就達不到“一站式”辦公的效果，不能起到高效便民服務(wù)的作用。

　　2、加大對已經(jīng)進(jìn)廳業(yè)務(wù)的協(xié)調力度。目前要求進(jìn)廳辦理的**項審批事項，由于各種原因只有少數項目能夠在大廳辦理，主要是各部門(mén)領(lǐng)導重視程度不夠，在大廳受理的業(yè)務(wù)，權力還不能全部下放到“窗口”，辦事群眾需要往返各部門(mén)之間，起不到便民的效果。

　　3、不斷提高辦事效率。建立行政審批服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是提高效率，精簡(jiǎn)辦事程序。增加即辦件的數量，凡是做出了承諾的，要在規定的期限內辦好，誠實(shí)守信，取信于民。對一個(gè)涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項，逐步完善“并聯(lián)審批”。

　　4、加強領(lǐng)導和管理。行政審批服務(wù)中心的建立是對舊的行政管理方式的改革，涉及面廣，是個(gè)系統工程，要求各部門(mén)要給予積極支持和關(guān)心“中心”的工作。對“窗口”工作人員的考核結果要獎懲分明，對多次考核成績(jì)差的人員實(shí)行一票否決，取消所在單位一切評先評優(yōu)資格。

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