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畜牧系統食品安全工作匯報
近年來(lái),博州畜牧系統以實(shí)施自治州“食品放心工程”為重點(diǎn),堅持科學(xué)監管理念,按照自治州的統一安排部署,開(kāi)拓創(chuàng )新,奮發(fā)進(jìn)取,取得了本系統食品安全工作監管的新突破,F將博州畜牧獸醫局食品安全工作匯報如下:
一、 主要工作
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,職責明確
為加強食品安全工作的領(lǐng)導,博州畜牧獸醫局根據自治州食品安全協(xié)調領(lǐng)導小組(擴大)會(huì )議精神和部署,結合本系統實(shí)際,制訂了博州畜牧獸醫局食品安全工作方案,成立了博州畜牧獸醫局食品安全工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由分管副局長(cháng)、動(dòng)物衛生監督所所長(cháng)、動(dòng)物疾病控制中心的主任擔任,成員由各縣市畜牧獸醫局局長(cháng)及有關(guān)工作人員組成。領(lǐng)導小組辦公室設在州畜牧獸醫局獸醫科,由首席獸醫官擔任辦公室主任。建立健全機構,明確責任,落實(shí)任務(wù),切實(shí)加強領(lǐng)導。各縣市也相應成立機構,督促落實(shí)畜產(chǎn)品安全責任制,逐級簽定責任書(shū)。建立健全各項制度,工作做到年初有計劃,年中有督查,保證上下部門(mén)聯(lián)動(dòng),工作協(xié)同一致。同時(shí),與本級食品藥品監管、衛生、質(zhì)監、工商、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立密切聯(lián)系,保證信息暢通,做到協(xié)同配合。
。ǘ┓e極推進(jìn)標準化建設
1、依托項目,積極推進(jìn)自治州無(wú)公害、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。
一是以XX市小營(yíng)盤(pán)養禽業(yè)基地為重點(diǎn),加快無(wú)公害家禽養殖基地建設。XX市小營(yíng)盤(pán)鎮養禽業(yè)通過(guò)近20年的養殖管理,實(shí)現了基地化生產(chǎn),規;l(fā)展的格局,養殖規模的不斷擴大,相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益完善。自2000年以來(lái),先后建成投資80萬(wàn)元的蛋盤(pán)生產(chǎn)廠(chǎng)兩家,引進(jìn)蛋盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)四條;相繼建成飼料加工廠(chǎng)10余家,獸禽藥店近30家;為了解決雞糞對環(huán)境的污染問(wèn)題,2003年又從廣東招商引資300多萬(wàn)元,建酵素菌肥料加工廠(chǎng)1家,雞蛋加工廠(chǎng)1家;同時(shí)為了更好地解決養雞產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題,降低投資風(fēng)險,在廣大養雞戶(hù)的自發(fā)組織下,成立了養雞協(xié)會(huì )。創(chuàng )建了知名品牌“銀盤(pán)”雞蛋,走俏烏市、克拉瑪依等大中城市。2004年XX市又將高科技家禽養殖示范基地由原來(lái)的500畝擴建到3000畝。2005年3月經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準,《XX市無(wú)公害家禽農業(yè)標準化示范區項目》被列為第五批國家級農業(yè)標準化示范區建設項目。項目示范區域涉及為XX市小營(yíng)盤(pán)鎮、阿熱勒托海牧場(chǎng)和青得里鄉三個(gè)鄉鎮的72個(gè)行政村。經(jīng)過(guò)三年的示范區建設,建立了無(wú)公害家禽養殖標準體系六項(無(wú)公害家禽生產(chǎn)基地建設標準體系;無(wú)公害家禽管理技術(shù)標準體系;無(wú)公害家禽及相關(guān)產(chǎn)品標準體系;無(wú)公害家禽質(zhì)量檢驗標準體系;種禽禽苗技術(shù)標準體系;包裝運輸保藏標準體系)47個(gè)標準,其中國家標準、行業(yè)標準34個(gè),制定地方標準11個(gè)。標準體系的建立確保了生產(chǎn)建設和管理按要求有序有效實(shí)施,強化了污染預防和持續改進(jìn)的意識,形成了生產(chǎn)標準化、組織專(zhuān)業(yè)化、活動(dòng)規范化、信息檔案化、監督程序化、管理長(cháng)效化的管理機制。目前,全市已建立3個(gè)示范鄉,占全市7個(gè)鄉鎮場(chǎng)的42.9%,13個(gè)示范村,占3個(gè)示范鄉的72個(gè)行政村的18.1%;353戶(hù)示范戶(hù),占示范區養殖戶(hù)405戶(hù)的87.2%。養殖規模250萬(wàn)羽,示范區規模210萬(wàn)羽,占總養殖規模的84%,示范區平均年產(chǎn)值1830萬(wàn)元,比示范前2005年平均年產(chǎn)值710萬(wàn)元增加了1120萬(wàn)元,提高158%。通過(guò)示范鄉、示范村、示范戶(hù)的層三級層層帶動(dòng),提高了家禽養殖的產(chǎn)量和質(zhì)量,使非示范鄉家禽養殖水平有了較大的提高,全市平均年產(chǎn)值由2005年的710萬(wàn)元提高到2007年的2100萬(wàn)元,提高了296%。該項目于2007年7月19日通過(guò)國家驗收。
二是積極幫助XX縣博格達爾鎮完成了《XX縣孟克牧場(chǎng)無(wú)公害農產(chǎn)品——“阿爾祥”牦牛肉》的申報材料,2006年底通過(guò)了自治區產(chǎn)地鑒定。今年上半年,該鎮完成了牦牛肉分割包裝車(chē)間的建設。并繼續引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公牛進(jìn)改良,加快基地建設步伐。
三是大力推進(jìn)自治州無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。今年初,州人民政府與各縣市人民政府簽訂的了農業(yè)綜合目標責任狀,要求縣市各申報完成一個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證工作。為加快此項工作進(jìn)展,我局進(jìn)行了多次督查,目前,各縣市正在積極做好此項工作。
2、通過(guò)多種渠道大力宣傳畜牧業(yè)標準化知識,不斷增強廣大養殖戶(hù)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑的意識。多年來(lái),畜牧系統大力開(kāi)展各種實(shí)用技術(shù)技術(shù)培訓,不斷提高養殖戶(hù)科學(xué)養殖技術(shù)水平。2004年,州人民政府還撥出專(zhuān)款23萬(wàn)元編印了《博州牛羊豬雞草料配方手冊》、《養牛學(xué)及疫病防治》、《青黃貯飼料生產(chǎn)加工技術(shù)》等四種語(yǔ)言文字的技術(shù)手冊各5萬(wàn)冊,無(wú)償發(fā)放給了農牧民,收到了積極的促進(jìn)作用。今年6月7日,州動(dòng)物衛生監督所與州質(zhì)量技術(shù)監督局密切配合,在XX市小營(yíng)盤(pán)鎮專(zhuān)門(mén)舉辦了一期農業(yè)標準化知識培訓班,培訓農牧民60人次,工作人員講授了無(wú)公害家禽養殖技術(shù)等知識,收到了良好的效果。
3、各級畜牧部門(mén)認真貫徹《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,組織實(shí)施 “無(wú)公害食品的行動(dòng)計劃”和“農產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng) ”,積極做好畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規范體系建設工作,大力推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品基地建設,促進(jìn)了產(chǎn)品認證和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的法制化、標準化、制度化,強化了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測、監管,加強了畜產(chǎn)品污染源頭治理工作。
。ㄈ┣袑(shí)加強了動(dòng)物衛生監督管理工作
1、加強了動(dòng)物防疫監督工作。一是堅持預防為主的方針,認真做好牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強制免疫工作和常規免疫工作,保證了牲畜應免疫病疫苗注射率100%。二是加強了疫情測報工作,建立了完善的測報網(wǎng)絡(luò )和工作制度。三是加強了口蹄疫、禽流感免疫抗體水平檢測,促進(jìn)了免疫質(zhì)量的提高。四是建立了重大動(dòng)物疫情應急機制。五是保持了全州連續七年無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的良好局面。
2、嚴格了市場(chǎng)準入管理,加強了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監督與執法力度,規范了肉類(lèi)、禽類(lèi)、蛋類(lèi)等動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證了肉品衛生檢疫質(zhì)量,有效防止了病害肉流入市場(chǎng)。今年1—8月份,共處理屠宰檢疫違法案件81起,嚴厲打擊了私屠濫宰和逃避檢疫等違法活動(dòng),保證了市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、加強了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))屠宰檢疫管理。加大了對動(dòng)物疫病防治及私屠濫宰違法制售病死畜禽等行為的監管和打擊力度。建立健全了畜禽定點(diǎn)屠宰檢疫機構,完善了各項規章制度,各屠宰場(chǎng)做到人員到位,措施到位,使屠宰場(chǎng)(點(diǎn))周?chē)乃酵罏E宰現象得到了遏止,使定點(diǎn)屠宰畜禽檢疫率達到100%。
4、加強了對獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監督管理,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用高毒、高殘留違禁獸藥、飼料、飼料添加劑等違法行為。加大了對畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和畜牧業(yè)投入品以及生產(chǎn)過(guò)程的依法監控,推廣使用高效低毒低殘留獸藥,加強了對廣大養殖戶(hù)的服務(wù)指導,提高了廣大養殖戶(hù)科學(xué)選購和使用獸藥、飼料、飼料添加劑水平。對生產(chǎn)和銷(xiāo)售的畜產(chǎn)品進(jìn)行了監督抽查,并將結果以信息形式向全州予以公布,接受社會(huì )監督。今年3月5日—9日,州動(dòng)物衛生監督所依法開(kāi)展了獸藥、飼料市場(chǎng)的專(zhuān)項打假活動(dòng),共查出假冒偽劣獸藥注射液361盒,假冒偽劣獸藥添加劑450袋,假冒偽劣獸藥284袋,過(guò)期疫苗1068瓶,總價(jià)值8000余元。按照《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理條例 》對上述不合格獸藥、飼料添加劑依法予以沒(méi)收。并積極參加了3月14日由州工商局組織的全州統一銷(xiāo)毀假冒偽劣商品的活動(dòng),這次活動(dòng)的開(kāi)展對那些不合格經(jīng)營(yíng)戶(hù)起到了有力的懲戒與震懾作用,保障了我州畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
4月9日一5月25日,州動(dòng)物衛生監督所會(huì )同兩縣一市動(dòng)物衛生監督所對全州69個(gè)個(gè)體獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括農五師各團場(chǎng))和州縣市鄉鎮場(chǎng)畜牧畜牧獸醫站的24個(gè)獸藥門(mén)市部的從業(yè)獸藥技術(shù)人員資格、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設備、倉庫設施、經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)范圍、管理規范等情況入戶(hù)逐一進(jìn)行了全面核查,于6月21日召開(kāi)了獸藥飼料監管工作會(huì )議,指出了各獸藥店存在的問(wèn)題,通報表?yè)P了5個(gè)依法經(jīng)營(yíng),服務(wù)質(zhì)量上乘的獸藥店,提出了整改措施,會(huì )議對進(jìn)一步規范我州獸藥飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理收到了良好的效果。
5、做到重大節日市場(chǎng)的畜產(chǎn)品安全工作有安排、有檢查,有督查。今年1—8月份共組織聯(lián)合大檢查3次,查處案件15起,出具行政處罰(當場(chǎng))決定書(shū)12份。公布、報道信息簡(jiǎn)報8期。
6、利用各種形式,廣泛宣傳畜產(chǎn)品的安全知識。今年1—6 月份我們利用各縣市的趕集與州上的“3.15”宣傳咨詢(xún)服務(wù)月活動(dòng)等機會(huì ),積極組織開(kāi)展了主題為法律,法規咨詢(xún),識別假冒偽劣畜產(chǎn)品,名優(yōu)產(chǎn)品展示,無(wú)公害農產(chǎn)品認定和產(chǎn)品認證知識,發(fā)放宣傳材料等大型活動(dòng)7次,發(fā)放宣傳單1.8萬(wàn)張,使廣大各族人民群眾充分認識到食品安全的重要性及對我州經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定發(fā)展的重要意義。
二、建議
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一項涉及面廣、工作內容豐富、學(xué)科多、投資大的一項系統工程,需要各有關(guān)部門(mén)密切配合堅持不懈地抓。多年來(lái),項目少,加之博州經(jīng)濟條件有限,投資不足。建議自治區加大投資力度,多安排畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范建設項目,以此促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上新臺階。
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