縣規劃管理工作匯報材料范文

　　尊敬的市人大各位領(lǐng)導：

　　按照市人大關(guān)于對城鄉規劃法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執法檢查的通知要求，現將我縣規劃編制及實(shí)施情況、《城鄉規劃法》貫徹落實(shí)情況匯報如下：

　　一、縣域規劃編制及實(shí)施情況

　　1、規劃編制完成情況

　　(1)縣城規劃情況。

　　(2)鄉(鎮)規劃完成情況。

　　我縣目前已編制完成興泉鎮的總體規劃和小集鎮修建性詳細規劃，石龍壩鄉的集鎮總體規劃的編制工作已啟動(dòng)，年內完成。

　　2、規劃實(shí)施情況。

　　興華橋片區規劃的實(shí)施對加快我縣城市建設步伐，全面緩解我縣老城市政壓力，改善縣城總體面貌和居住環(huán)境，進(jìn)一步完善我縣城市功能，加快推進(jìn)我縣建設亞熱帶山水園林城市的進(jìn)程起著(zhù)積極的推動(dòng)作用。

　　二、《城鄉規劃法》的宣傳情況

　　認真學(xué)習、廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會(huì )，把握《城鄉規劃法》的精神實(shí)質(zhì)�！冻青l規劃法》頒布實(shí)施以來(lái)，我縣高度重視，通過(guò)六項措施深入學(xué)習貫徹《城鄉規劃法》。

　　一是為確保宣傳作穩步推進(jìn)、不留死角，做到宣傳到位，縣普法辦、縣規劃局專(zhuān)門(mén)制定了城鄉規劃宣傳計劃，并嚴格按照計劃的內容抓實(shí)宣傳工作，確保了宣傳工作有條不紊按計劃進(jìn)行。

　　二是規劃局認真組織局機關(guān)工作人員學(xué)習《城鄉規劃法》，并對照新舊規劃法進(jìn)行了深入淺出的講解，使全體工作人員較全面地理解和把握《城鄉規劃法》的內涵。

　　三是到市局領(lǐng)取了法規宣傳單及宣傳冊，并安排專(zhuān)人利用交流會(huì )、五一節等日子到人流量較大的地方進(jìn)行宣傳，共發(fā)放法規宣傳單5000份，宣傳冊200本。

　　四是嚴格按照《城鄉規劃法》重新確定了規劃審批程序。

　　五是通過(guò)制作宣傳展板、法制宣傳欄、會(huì )議培訓等形式，對城鄉規劃法的意義、指導思想、城鄉規劃的編定、實(shí)施、修改、監督等進(jìn)行全面的宣傳。

　　通過(guò)宣傳學(xué)習使我縣各界人士對《城鄉規劃法》有了更進(jìn)一步的了解，大家認識到《城鄉規劃法》是在綜合原有《城市規劃法》和《村莊集鎮規劃建設管理條例》的立法基礎上，總結近十幾年來(lái)國內城鄉地區發(fā)展和規劃管理實(shí)踐經(jīng)驗，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的指導思想，順應新時(shí)期城鄉一體化的發(fā)展趨勢，修訂出臺的一部國家大法�！冻青l規劃法》的出臺，對華坪建立科學(xué)的規劃體系和嚴格的規劃實(shí)施制度，正確處理近期建設與長(cháng)遠發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、現代化建設與歷史文化保護等關(guān)系提供了堅實(shí)的法律保障；《城鄉規劃法》的頒布實(shí)施，也對華坪的規劃管理和建設提出更高的要求，一是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，建立統一的城鄉規劃體系。二是要提高城鄉規劃制定的科學(xué)性，保障規劃實(shí)施的嚴肅性。三是要明確城鄉規劃的強制性?xún)热�，保障社�?huì )和公共利益。四是要建立事權一致的規劃行政管理體制，保障規劃的全面實(shí)施。

　　三、近期工作情況

　　1、強化領(lǐng)導，提高規劃管理職能

　　為適應新時(shí)期城市規劃管理工作的需要，縣委、政府高度重視，進(jìn)一步強化了對城市規劃管理工作的領(lǐng)導，2008年9月經(jīng)縣人民政府研究決定成立了華坪縣城鄉規劃管理委員會(huì )，縣長(cháng)任主任，常務(wù)副縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)任副主任，委員由相關(guān)部門(mén)負責人、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成，規委會(huì )制定了科學(xué)、嚴密的工作制度，主要對我縣重要規劃成果、重大建設項目、重要地段城市規劃設計等進(jìn)行審查審定，協(xié)調解決城市規劃管理和實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，為維護我縣規劃的正常實(shí)施，提高我縣城市規劃管理水平提供了重要的組織保證。

　　2、理順關(guān)系，加強部門(mén)間的配合，確保規劃的前置審批

　　城市規劃管理是一項復雜的綜合系統工作，需要多個(gè)部門(mén)的支持與配合，規劃管理工作才能得以順利實(shí)施，而我縣長(cháng)期以來(lái)，在規劃管理過(guò)程中與各部門(mén)之間缺乏溝通合作的平臺，對項目的審批管理分頭審批，難免給我縣規劃實(shí)施管理帶來(lái)一定的問(wèn)題和矛盾。規劃局針對此問(wèn)題，積極主動(dòng)地找縣委、政府主要領(lǐng)導匯報，并抓住市規劃局領(lǐng)導到我縣檢查規劃工作座談會(huì )的契機，通過(guò)大力宣傳《城鄉規劃法》和日常工作中加強了以土地、城建、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)相互的溝通與聯(lián)系，就這樣在市規劃局指導協(xié)調下，在縣委、政府的關(guān)心和重視下，我縣相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合各司其職、各負其責、協(xié)商有序、嚴格執行“一書(shū)兩證”這一《城鄉規劃法》的核心制度，目前基本做到了未取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》發(fā)改部門(mén)不予審批項目；未取得用地規劃條件、土地中心不予招、拍、掛；未取得《建設用地規劃許可證》國土部門(mén)不予辦理土地審批手續，使我縣用地規劃管理等各項工作得到進(jìn)一步提高。

　　3、認真推行規劃審批公示制度，增強規劃的透明度，體現公開(kāi)化原則

　　為增強城市規劃的透明度，實(shí)施“陽(yáng)光”規劃，提高市民對規劃的知情權、參與權和監督權，我局積極推行了規劃審批公示制度，制定出臺了《華坪縣規劃局規劃許可審批須知》和政務(wù)公開(kāi)公示欄，做到規劃報建、審批公開(kāi)化、規范化堅持執行規劃審批前公示及批后向社會(huì )公示制度，接受社會(huì )監督，確保規劃和公眾利益的實(shí)現。

　　4、強化管理，有力推進(jìn)城市建設健康有序發(fā)展

　　四、存在的問(wèn)題及困難

　　(一)老城規劃存在的問(wèn)題

　　老城區原為我縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及新城的逐漸形成，作為城市中心的老城的職能作用逐步發(fā)生了轉變和偏移，但老城的中心地位依然存在，依然具有較強的凝聚力和影響力。在老城的不斷更新和改造中，也出現了許多問(wèn)題和矛盾，主要體現在

　　1、原老城內建筑密度過(guò)大，人居環(huán)境相對較差。老城內原有的建筑密度就相對較大，近年，由于國企改制和行政單位的規劃性、政策性的搬遷和向新城的轉移，給老城帶來(lái)了改造的機遇，然而，改造因未得到有效控制和合理引導，呈現出的是一種無(wú)序狀態(tài)，建設活動(dòng)多為見(jiàn)縫插針式，不但沒(méi)有降低老城內的建筑密度，反而提升了建筑容積率，給老城的環(huán)境和基礎設施都帶來(lái)了不少壓力，尤其是街坊內部，建筑更是挨鄰接戶(hù)，間距很小，連基本的日照、采光、通風(fēng)、消防都難以滿(mǎn)足，居住環(huán)境相對較差。

　　2、道路等級偏低，道路狹窄，線(xiàn)形不暢。老城內的城市道路都比較狹窄，最寬的也只有16米，窄的巷道只有3—4米，未形成完整的道路系統，車(chē)多、人多、路窄，經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。

　　3、城市功能不完善，公共服務(wù)設施配套不足。道路、廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)、公廁以及文化娛樂(lè )設施等，未合理分布或嚴重不足，已遠遠不能滿(mǎn)足需求。

　　4、公共綠地空間不足。老城內的紅衛廣場(chǎng)是市民集散、活動(dòng)的主要場(chǎng)所，有少量的公共綠地，因此公共綠地只有文化廣場(chǎng)，已不能滿(mǎn)足人們對公共空間的需求。

　　(二)新區建設存在的問(wèn)題

　　新區建設中基本能按照我縣的修建性詳細規劃實(shí)施建設，但由于資金投入、基礎設施建設、招商引資情況等多方面的原因，新區的建設仍處于一種低開(kāi)發(fā)狀態(tài)，建設活動(dòng)大多沿主要道路展開(kāi)，個(gè)人建房、零星工程較多，地塊的整體開(kāi)發(fā)、整合開(kāi)發(fā)程度較低，地塊的建筑密度、容積率、綠地率、停車(chē)泊位等經(jīng)濟技術(shù)指標未能有效控制，地塊功能的完善配套有一定難度。

　　(三)規劃管理執法力度不夠強，加之市民的規劃意識程度不同，未批先建，少批多建的現象在我縣還時(shí)有發(fā)生。

　　五、下一步工作打算

　　1、在下一步的城市建設規劃管理中，我們還要進(jìn)一步加大城鄉規劃法的宣傳。要通過(guò)開(kāi)展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對性的宣傳活動(dòng)，擴大全社會(huì )和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識。

　　2、加強我縣城鎮規劃的執行和管理力度。嚴格按照我縣總規及修建性詳細規劃實(shí)施規劃監督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責任，理順管理體制，加大我縣城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我縣城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

　　3、加強監督，加大依法管理的力度。逐步建立完善我縣各鄉鎮的規劃編制，結合華坪縣“十一五”規劃，積極穩妥、科學(xué)健康的推進(jìn)城市進(jìn)程。

　　4、嚴格我縣土地開(kāi)發(fā)的規劃管理力度，合理開(kāi)發(fā)土地，保證在建項目的各項經(jīng)濟指標符合我縣規劃要求。

　　5、注重規劃管理隊伍建設，重視人才培養加強規劃管理人員的學(xué)習培訓工作，通過(guò)有計劃的學(xué)習培訓，進(jìn)一步提高我縣城市規劃管理人員的整體素質(zhì)。

　　6、加快城鄉規劃編制進(jìn)程：①結合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加大我縣城鄉規劃編制力度，年內完成我縣老城區控制性詳細規劃及地形圖補測工作。②認真組織完成我縣規劃評估工作。③認真落實(shí)麗江市城鄉規劃目標責任制，將鄉鎮規劃列入工作計劃，爭取在預定的期限內按時(shí)完成。

　　7、圍繞開(kāi)發(fā)和建設兩大主題，監督實(shí)施好我縣興華橋片區的開(kāi)發(fā)建設規劃管理工作。

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