迎接環(huán)保督察情況匯報
為了貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護督察組督察江西省工作動(dòng)員會(huì )精神，根據《上饒市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于做好環(huán)境保護自查和整改工作的緊急通知》(饒機發(fā)422號)文件要求，我市認真對照中央環(huán)境保護督察要求，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，做了大量迎檢準備工作�，F將情況匯報如下：
一、前期工作總結
(一)領(lǐng)導重視，高位推動(dòng)
1、召開(kāi)工作會(huì )議
7月18日起，我市連續召開(kāi)了迎檢工作動(dòng)員會(huì )、迎檢工作部署會(huì )和迎檢工作領(lǐng)導小組協(xié)調會(huì )等3次大會(huì )，市委副書(shū)記、市長(cháng)劉瑞英出席會(huì )議并作了重要講話(huà)。
2、成立組織機構
我市成立了以市委副書(shū)記、市長(cháng)劉瑞英為組長(cháng)的迎接中央環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局黨組書(shū)記李長(cháng)根任辦公室主任。
3、制定工作方案
根據中央環(huán)境保護督查的重點(diǎn)內容，制定印發(fā)了《關(guān)于做好迎接中央環(huán)境保護督查工作的工作方案》，共細化出33項工作任務(wù)，明確了各項工作任務(wù)的責任單位和時(shí)間節點(diǎn)，提出了迎檢工作的具體要求。同時(shí)，我市迅速開(kāi)展了轄區內“十五小”企業(yè)集中整治，印發(fā)了《德興市“十五小”企業(yè)集中整治工作方案》，明確了集中整治工作的重點(diǎn)內容，時(shí)間安排、責任分工和具體要求，出臺了《“十五小”企業(yè)處置標準》和《“十五小”“新五小”企業(yè)的界定標準》。
4、編制工作簡(jiǎn)報
我市迎檢工作領(lǐng)導小組辦公室建立了工作簡(jiǎn)報制度，每日編制一期迎檢工作簡(jiǎn)報，主要是報道市領(lǐng)導關(guān)于迎檢的指示和活動(dòng)，宣傳各地各部門(mén)的迎檢工作動(dòng)態(tài)，通報全市迎檢工作進(jìn)展情況，指出迎檢工作中發(fā)現的.問(wèn)題和情況，供市領(lǐng)導進(jìn)行參考。
5、建立微信工作群
為便于調度全市迎檢工作，我市迎檢工作領(lǐng)導小組辦公室建立了“德興市迎接環(huán)保督察”微信工作群。市里主要領(lǐng)導、鄉鎮(街道)黨政主要負責人，鄉鎮(街道)分管環(huán)保的領(lǐng)導等加入了群，是目前全市最活躍的工作群。
(二)清理整治，辦好信訪(fǎng)
1、清理違法違規建設項目
經(jīng)排查，我市共清理出9個(gè)環(huán)�！斑`法違規建設項目”，分別屬于德興市浩晟實(shí)業(yè)有限公司、江西品漢新材料有限公司、江西德興科潤化學(xué)有限公司、德興市德邦化工有限公司、德興市盛嘉環(huán)�？萍加邢薰�、博爾化肥生態(tài)科技有限公司、上饒市永達電器有限公司、江西金德鉛業(yè)有限公司、德興市昄大鄉大福機磚廠(chǎng)等9家企業(yè)。目前，各項目均按要求進(jìn)行停產(chǎn)檢修，市環(huán)保局每日組織人員前往核實(shí)。
同時(shí)，贛環(huán)委字【20**】7號文件指出，德興銅礦和銀山礦業(yè)環(huán)保設施投入不足，在暴雨期不能對酸性涌水全部收集處理，導致外排廢水pH值超標。目前，德興銅礦和銀山礦業(yè)均進(jìn)行了整改并提交了整改情況匯報。其中，銀山礦業(yè)已經(jīng)選好酸性庫新址，計劃于下月招標建設。此外，藍蜻蜓實(shí)業(yè)有限公司鑒于其噴涂車(chē)間氣味大，群眾反映大，已主動(dòng)關(guān)停該車(chē)間。
2、集中整治“十五小”企業(yè)
截止20**年8月1日，我市共排查出“十五小”企業(yè)32家，涉及小煉油、小煉鋁、小化工、小造紙、小染料、塑料粒子、布頭漂洗、電子垃圾焚燒等多個(gè)領(lǐng)域。我市要求各地依據《“十五小”企業(yè)處置標準》進(jìn)行整治。目前，32家“十五小”企業(yè)已全部取締到位。
“十五小”企業(yè)大部分來(lái)自浙江、廣東等地，德興成了“十五小”企業(yè)的外移基地。有的“十五小”企業(yè)與當地黑惡勢力形成利益共同體;有的“十五小”企業(yè)背后有基層特別是村級黨員干部的影子;有的“十五小”企業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，處置難度較大;有的“十五小”企業(yè)建在轄區交界處給處置帶來(lái)了困難;少數鄉鎮(街道)干部認為取締工作會(huì )給“十五小”企業(yè)主造成經(jīng)濟損失，心太軟，下不了手;部分市直有關(guān)部門(mén)履職不到位，市環(huán)保局前段時(shí)間監管不到位，供電、國土、林業(yè)的基層單位為“十五小”企業(yè)提供了電力、土地、林地等。
為進(jìn)一步加強“十五小”企業(yè)整治工作，我們建議：一是堅持“屬地管理”和“黨政同責、一崗雙責”的原則。截止20**年7月31日，對未按照《“十五小”企業(yè)處置標準》整治到位的鄉鎮(街道)，由市委市政府分管領(lǐng)導和市環(huán)保局分別約談該鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)(街道辦主任)、鄉鎮(街道)分管領(lǐng)導。二是將為“十五小”企業(yè)提供電力、土地、林地、廠(chǎng)房、場(chǎng)地的、參與“十五小”企業(yè)的黨員干部以及監管失職的等問(wèn)題，納入全市“集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題”活動(dòng)的內容，由市紀檢監察部門(mén)負查處責。三是市環(huán)保局移交的涉及環(huán)境違法犯罪的“十五小”企業(yè)，公安局、檢察院、法院等司法部門(mén)要根據新《環(huán)保法》和“兩高”司法解釋?zhuān)龅娇靷�、快審、快判，形成震懾力。四是市環(huán)保局應建立健全網(wǎng)格化監管制度、日常巡查制度、“一案雙查”制度、案件移送制度等長(cháng)效機制，從源頭防止“十五小”企業(yè)死灰復燃。五是市電視臺、銅都網(wǎng)、銅都報等新聞媒體要加大“十五小”企業(yè)危害性和“十五小”企業(yè)集中整治工作的宣傳，提升公眾的環(huán)境保護意識，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)�！钡臐夂穹諊�。
3、認真辦理環(huán)境信訪(fǎng)案件
目前，全上饒市收到17批中央環(huán)保督察組通報的共55件信訪(fǎng)件，其中德興有9件�，F已回復上饒市政府8件，還有1件正在辦理。我市主要領(lǐng)導高度重視中央環(huán)保督察組交辦的信訪(fǎng)件，特成立了以市委副書(shū)記、市長(cháng)劉瑞英為組長(cháng)的德興市辦理中央環(huán)保督察組交辦信訪(fǎng)件工作領(lǐng)導小組，積極落實(shí)了信訪(fǎng)件市領(lǐng)導包案制度，一個(gè)市領(lǐng)導負責一個(gè)中央環(huán)保督察組交辦的信訪(fǎng)件，每天調度信訪(fǎng)件辦理情況，從快、從實(shí)做好信訪(fǎng)件的回復工作，并對信訪(fǎng)件中涉及的相關(guān)問(wèn)題堅決從速、從嚴處理。中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐江西以來(lái)，我市環(huán)境信訪(fǎng)案件次數明顯增多，為此我市專(zhuān)門(mén)成立目前，我市受理上級交辦環(huán)境信訪(fǎng)件3件，受理12369環(huán)保熱線(xiàn)環(huán)境信訪(fǎng)件7件，受理“O2O為民服務(wù)平臺”環(huán)境信訪(fǎng)件4件，現已辦理完4件。其中，“萬(wàn)村鄉墩上村電子垃圾焚燒廠(chǎng)”信訪(fǎng)件，市公安局已經(jīng)將該業(yè)主。
4、全面排查重點(diǎn)督查項目
據了解，環(huán)�；A設施建設運行情況是本次的重點(diǎn)督察內容。因此，我市重點(diǎn)檢查了城市生活污水處理廠(chǎng)、城市生活垃圾填埋場(chǎng)和園區工業(yè)污水處理廠(chǎng)的運行情況。其中，城市生活污水處理廠(chǎng)、城市生活垃圾填埋場(chǎng)現已基本整改到位，園區工業(yè)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)存在異常情況，我市相關(guān)部門(mén)正在加緊排查水質(zhì)異常原因，現已取得一定進(jìn)展。
(三)強化督查，落實(shí)到位
我市要求各地嚴格按照《“十五小”企業(yè)處置標準》，對轄區的“十五小”企業(yè)進(jìn)行徹底整治，要求對已經(jīng)取締的“十五小”企業(yè)逐一過(guò)堂、逐一檢查，務(wù)必做到取締到位，嚴防企業(yè)死灰復燃。
7月22日，我市成立了由市委辦、市政府辦、市監察局和市環(huán)保局組成的迎檢工作督查組，對全市“十五小”企業(yè)集中整治、環(huán)�！斑`法違規建設項目”整改和掛牌督辦環(huán)境信訪(fǎng)案件辦理情況進(jìn)行督促檢查。
二、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面
根據周邊縣市反饋的信息，結合我市實(shí)際，迎接好這次中央環(huán)保督察組需要注意以下幾個(gè)方面：
1、市委辦、市政府辦要做好中央環(huán)保督察組的接待安排和協(xié)調工作。
2、環(huán)保局一要做好三個(gè)再排查，前期信訪(fǎng)件在排查，“十五小”企業(yè)再排查、環(huán)�！斑`法違規”建設項目再排查;二要做好樂(lè )安河流域重點(diǎn)企業(yè)，德興銅礦、銀山礦業(yè)、百勤異VC鈉有限公司對接協(xié)調;三要配合工業(yè)園區、城管局做好各項工作。
3、發(fā)改委、林業(yè)局、建設局、水利局、國土局、礦管局、規劃局、城管局、農業(yè)局、環(huán)保局要做好調閱材料、座談約談的準備工作。
4、環(huán)保局、礦管局、水利局、工信委、安監局要做好交辦信訪(fǎng)案件的辦理，處罰、現場(chǎng)停產(chǎn)、移送、取締 等措施落實(shí)到位，防止死灰復燃。
(1)德興市龍頭山百石特礦業(yè)有限公司等石材加工廠(chǎng)污染問(wèn)題，責任單位：市礦管局。
(2)德興市樂(lè )安河�？�、香屯段非法采砂問(wèn)題，責任單位：市水利局。
(3)新崗山永達電器有限公司水、氣污染問(wèn)題，責任單位：市環(huán)保局。
(4)龍頭山古井頭同西坑非法采煤?jiǎn)?wèn)題，責任單位：市礦管局。
(5)萬(wàn)村鄉大理石礦廠(chǎng)及渡頭村、潘家灣村鈣粉加工廠(chǎng)問(wèn)題，責任單位：市工信委。
5、城管局要做好城市垃圾填埋場(chǎng)、生活污水處理廠(chǎng)正常運轉，準備好運行臺賬，老垃圾填埋場(chǎng)閉庫后管理工作。
6、交警大隊加強通過(guò)飲用水源——雙溪水庫危險品運輸車(chē)輛的管理和防范省外危險廢物非法向我市境內轉移、傾倒。
7、工業(yè)園區一要做好工業(yè)污水處理廠(chǎng)正常運轉，準備好運行臺賬;二要做好園區企業(yè)停產(chǎn)檢修工作;三要做好香屯工業(yè)園區規劃環(huán)評執行情況匯報。
8、公安局、信訪(fǎng)局要做好維穩工作和群眾事件處置工作。
9、宣傳部要做好環(huán)境保護正面宣傳，接待好市外媒體記者。
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