社會(huì )治安綜合治理工作匯報材料
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,由地委政法委副書(shū)記xxx帶隊的地區社會(huì )治安綜合治理工作考評檢查組一行,來(lái)我縣考核指導工作。首先,讓我們以掌聲對考核組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和感謝。下面,我把xxx縣上半年社會(huì )治安綜合治理工作情況,向考核組作一簡(jiǎn)要匯報。
一、今年以來(lái)的社會(huì )治安綜合治理工作開(kāi)展情況
今年以來(lái),xxx縣社會(huì )治安綜合治理工作在地委的正確領(lǐng)導和地區綜治委的精心指導下,認真貫徹落實(shí)中央、自治區、地區三級政法工作會(huì )議精神,以落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制為基礎,以保穩定、促發(fā)展為落腳點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“平安xxx”創(chuàng )建活動(dòng),大力推進(jìn)治安防范體系建設,全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理各項措施,有力地推動(dòng)了社會(huì )治安綜合治理工作的健康發(fā)展,維護了全縣的政治穩定和社會(huì )安寧。工作中我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導重視,職責明確,層層落實(shí)《責任狀》。
為全面落實(shí)《社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任書(shū)》,縣、鄉兩級黨委、政府始終將綜合治理工作放在重要位置,列入年度工作計劃,擺上重要議事日程。并將各級黨政領(lǐng)導抓綜治工作的優(yōu)劣作為考核干部任期目標的重要內容,與領(lǐng)導干部晉級晉升掛鉤,做到了賞罰分明,獎懲兌現。在年初的縣三干會(huì )上,縣委、政府對在~年度社會(huì )治安綜合治理工作評比中獲得先進(jìn)的3個(gè)鄉(鎮)進(jìn)行了表彰獎勵。同時(shí),縣委、政府與各鄉(鎮)簽訂《~年社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任狀》,各鄉(鎮)又與各村(單位)簽訂了綜治責任書(shū)。全縣共簽訂責任書(shū)282份,簽訂率100%。為把責任狀的各項任務(wù)落到實(shí)處,我們在4月和6月上旬分兩次對全縣六鄉一鎮的社會(huì )治安綜合治理目標管理責任狀落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導,并幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
(二)突出重點(diǎn),堅持“嚴打”,扎實(shí)開(kāi)展集中整治斗爭。
年初,我們將集中整治作為一項重要任務(wù)列入了年度工作計劃,確定了“破大案,打團伙、追逃犯”的工作方針,按照地區《關(guān)于在全地區繼續開(kāi)展集中整治工作的通知》要求,成立領(lǐng)導小組,設立集中整治辦公室,并抽調2名干警作為專(zhuān)職工作人員。同時(shí),突出集中整治重點(diǎn),把xxx、xxx鄉和xxx鄉作為重點(diǎn)對象,從縣鄉兩級抽掉100多名干部組成工作組,分批進(jìn)鄉駐村蹲點(diǎn),開(kāi)展集中整治斗爭。
與此同時(shí),政法各部門(mén)認真貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于維護穩定工作的一系列指示精神,堅持開(kāi)展“嚴打”整治專(zhuān)項斗爭,依法從重從快打擊了一批嚴重刑事犯罪分子,查處了一批擾亂社會(huì )治安分子,為維護我縣的社會(huì )穩定做了大量的工作。據統計,1-6月,公安機關(guān)共立刑事案件218起,比上年同期57起上升284%;破93起,破案率43%(其中殺人案1起破1起,傷害案5起破5起,強奸案5起破5起,盜竊194起破76起,搶劫5起破3起,搶奪2起未破,詐騙3起未破)。尤其是1993年以來(lái)的兩起殺人積隱案相繼得到破獲,在社會(huì )上引起了很大反響,得到了各族干部群眾的廣泛肯定。今年上半年,共抓獲犯罪嫌疑人82名,摧毀犯罪團伙4個(gè)13人,追繳贓款贓物折合人民幣17.92萬(wàn)元。共發(fā)治安案件222起,查處156起,受處罰人員192人,其中罰款116人,警告23人,拘留53人。
(三)以創(chuàng )建“平安xxx”為主線(xiàn),不斷加強治安防控體系建設。
xxx縣積極貫徹地區關(guān)于開(kāi)展“平安xxx”創(chuàng )建活動(dòng)的部署,切實(shí)把創(chuàng )建“平安xxx”工作當做富民強縣的大事來(lái)抓,從經(jīng)費、人員、裝備上加大投入。今年累計投入經(jīng)費達71.72萬(wàn)元。同時(shí),針對旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的大量人流、物流、資金流可能觸發(fā)社會(huì )不穩定的因素,積極組織動(dòng)員各族群眾參與,在全縣建立起“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結合、城鄉互動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò )。
一是建立三級治安巡邏隊,搞好縱向治安聯(lián)防。城鎮由派出所8名聯(lián)防隊員組成的治安巡邏隊,晝夜巡邏,維護城區的治安秩序;各鄉以人武部、派出所為主體,組成5-10人的巡邏隊,負責鄉駐地的治安工作;各村以治保會(huì )、民兵連、青年團為主體,堅持常年夜間巡邏,維護各村的治安。
二是采取多種形式,搞好橫向治安聯(lián)防。在城鎮,我們進(jìn)一步加大了人防、物防、技防的投入力度,目前,城鎮樓房防盜門(mén)安裝率達98%,臨街商嘗店鋪防盜門(mén)窗安裝率達100%;繼續實(shí)施“看家護院”制度,我們將城鎮劃分為6個(gè)片區,實(shí)行片警和聯(lián)防隊員分片包干,各負其責,督促檢查看家護院工作。在城鎮治安聯(lián)防工作中,我們在全地區首開(kāi)先例,設置了社區“安寧基金”,將城市治安提升到一個(gè)爭先創(chuàng )優(yōu)的良好競爭環(huán)境中。目前,“安寧基金”已籌集2.1萬(wàn)元,為治安良好的小區內治安人員發(fā)放“安寧基金”獎金1.4萬(wàn)余元,對城市治安工作起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),公安部門(mén)雙管齊下,規定110巡邏車(chē)必須堅持晝夜巡邏制度,形成了一個(gè)縱橫交織的治安管護網(wǎng)絡(luò )。各鄉結合實(shí)際,狠抓防牲畜盜竊措施的落實(shí),繼續實(shí)行了“五戶(hù)一聯(lián)、十戶(hù)一防”、看家護畜和輪流放牧等制度,做到了鄉鄉有專(zhuān)職聯(lián)防隊,村村有季節性聯(lián)防隊。針對這兩年活畜盜竊案較多的現象,重點(diǎn)開(kāi)展了反活畜盜竊專(zhuān)項整治斗爭,公安部門(mén)配備了高技術(shù)的反活畜盜竊儀,安裝在出入縣境的兩條必經(jīng)之路(xx至xxx交界處和xxx南橋入口處),并設立檢查站,專(zhuān)人職守檢查,有效遏止了牲畜盜竊案件的上升勢頭,受到各族群眾的高度贊譽(yù)。
三是加強矛盾糾紛排查調處工作,及時(shí)處理人民內部矛盾,做好防激化工作。我們按照信訪(fǎng)工作“歸口管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,認真落實(shí)了各級黨政一把手“第一責任人”的責任,嚴格履行“一崗雙責”制度,縣委、政府領(lǐng)導親自參與處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題,多次召開(kāi)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議,專(zhuān)題處理棘手上訪(fǎng)事件。工作中,我們以縣委辦公室和政府辦公室名義4次聯(lián)合下發(fā)信訪(fǎng)文件,布置信訪(fǎng)工作,進(jìn)行重點(diǎn)突破?h信訪(fǎng)工作領(lǐng)導小組先后召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì )議5次,召開(kāi)個(gè)案專(zhuān)題信訪(fǎng)會(huì )議18次,深入研究加強信訪(fǎng)工作的措施,進(jìn)行逐個(gè)突破,有效遏制了群眾越級、重復、集體上訪(fǎng)和赴京上訪(fǎng)的勢頭。通過(guò)繼續推行縣領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日和領(lǐng)導干部下訪(fǎng)制度,充分發(fā)揮各級調解、治保、法律服務(wù)所等基層組織“第一道 防線(xiàn)”作用,也使一批涉及企業(yè)改制、城市拆遷、土地、草嘗欠款和下崗分流等各種矛盾糾紛得到及時(shí)的疏導和調解。同時(shí),針對當前政策轉軌時(shí)期基層矛盾糾紛多,各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題紛紛顯露的趨勢,我們及時(shí)抽調了21名干部組成7個(gè)工作組,帶著(zhù)問(wèn)題進(jìn)駐各鄉(鎮)、村(社區),深入田間地頭,對基層隱患問(wèn)題開(kāi)展詳細的排查活動(dòng),對各類(lèi)矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了一次全面的總結梳理,工作組在開(kāi)展工作期間,化解了25件信訪(fǎng)老案、積案,對19起信訪(fǎng)案件進(jìn)行了現場(chǎng)調查處理,并及時(shí)掌握了17件苗頭性、傾向性、有可能引發(fā)集體上訪(fǎng)的問(wèn)題,做了細致的解釋疏導工作。
(四)大力加強法制宣傳教育,不斷提高公民的法律素質(zhì)。
一是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理宣傳教育月活動(dòng)?h綜治、宣傳、司法行政等有關(guān)部門(mén)積極配合,利用廣播電視、板報、專(zhuān)欄、咨詢(xún)臺、知識競賽、講座、標語(yǔ)橫幅、宣傳車(chē)等多種形式,狠抓以農村牧區、基層單位及流動(dòng)人口為重點(diǎn)的法制宣傳教育和農村反邪教警示教育,在全社會(huì )營(yíng)造了良好的~氛圍。比如,xxx鄉成立了由25名機關(guān)干部組成的法制宣傳隊,分哈、漢兩組深入各村宣傳《婚姻法》、《土地法》、《稅法》等相關(guān)法律;xxx鄉結合“巴扎”活動(dòng),設立了咨詢(xún)臺,舉辦了板報比賽;杜來(lái)提鄉組織了馬背法律宣傳隊;xxx鎮開(kāi)展了綜合治理板報一條街宣傳活動(dòng),并在各社區設立了咨詢(xún)臺。宣傳月期間,全縣共辦板報152塊,設立咨詢(xún)臺66個(gè),為2830余人提供了咨詢(xún)服務(wù),舉辦知識競賽2場(chǎng),舉辦講座25期,懸掛橫幅77條,張貼標語(yǔ)1128條,向群眾發(fā)放材料1.85萬(wàn)份,出動(dòng)宣傳車(chē)43輛次,全縣受教育群眾達85%以上,起到了抓好四月促進(jìn)全年工作的良好效果。
二是加強了青少年法制教育工作。全縣各中小學(xué)配備了由公檢法司“一把手”擔任的法制校長(cháng),進(jìn)一步明確了法制校長(cháng)的`職責和義務(wù);我們把新學(xué)期開(kāi)學(xué)的第一課就作為法制課,由各校法制校長(cháng)重點(diǎn)講解《未成年人保~》、《預防未成年人犯罪法》和《社會(huì )治安處罰條例》等。今年以來(lái),縣公安局交警大隊先后對縣鄉12所中小學(xué)進(jìn)行交通法規巡回講座,受教育學(xué)生近萬(wàn)人。6月14日,成功舉辦了千名中小學(xué)生“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”簽名活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)學(xué)習宣傳交通法規,增強了學(xué)生遵守交通法規的意識;6月18日,教育系統召開(kāi)我縣第一屆學(xué)校德育工作研討會(huì ),為全縣加強青少年法制教育工作奠定了扎實(shí)的基礎;同時(shí),在全縣積極開(kāi)展創(chuàng )建“青少年維權崗”活動(dòng),構建以“青少年維權熱線(xiàn)”、“青少年維權崗”、“青少年維權監督員”為主要內容的“三位一體”的青少年保護網(wǎng)絡(luò ),切實(shí)維護了青少年的合法權益。目前,全縣已創(chuàng )建“青少年維權崗”9家,其中,縣工商行政管理局、新華書(shū)店、勞動(dòng)監察大隊3家單位被地區命名為優(yōu)秀“青少年維權崗”單位。
三是深入開(kāi)展普法教育。司法行政部門(mén)大力開(kāi)展“四五”普法活動(dòng),突出抓了領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和青少年的法制宣傳教育工作?h委明確規定,今后凡是法律考試不合格的干部一律不予任命。今年5月對新提拔的35名干部全部進(jìn)行了法律考試,成績(jì)合格率達到100%;深入開(kāi)展面對面宣講活動(dòng),以基層干部和廣大農牧民為對象,以《憲法》、《合同法》、《農業(yè)法》等為主要內容,大力開(kāi)展了“送法下鄉”、“法律進(jìn)社區”及“系列法律知識宣傳”等活動(dòng)。上半年共舉辦法律知識專(zhuān)題講座47場(chǎng)次,群眾接受法律知識學(xué)習達13402余人次。
(五)強化管理,狠抓對社會(huì )面的控制。
一是加強了對流動(dòng)人口的管理。我縣一直把出租房屋、建筑工地等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)作為強化流動(dòng)人口管理的重點(diǎn)。今年由公安部門(mén)牽頭,房管、計生等部門(mén)參加,在居(村)委會(huì )的配合下,經(jīng)過(guò)逐戶(hù)入室核對清理,摸清了1-6月我縣流動(dòng)人口的底數。共登記流動(dòng)人口1086人,辦證1033人。同時(shí),我縣加大對流動(dòng)人員的審查管理力度,不定期對轄區內所有流動(dòng)人員進(jìn)行清查,重點(diǎn)做好了對“三無(wú)”人員的審查,收到良好效果。在今年抓獲的82名犯罪嫌疑人中流動(dòng)人員14人,占17%,同比下降了12%。
二是加強了對特種行業(yè)、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、公共復雜場(chǎng)所的管理。對賓館等較大的窗口服務(wù)行業(yè),設治安聯(lián)防辦公室和專(zhuān)職警衛;對公共娛樂(lè )場(chǎng)所派聯(lián)防隊幫助維護秩序;對旅店、廢品收購、刻字打印等行業(yè),與之簽訂特種行業(yè)責任書(shū);對公共復雜場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查審驗,同時(shí)城鎮派出所還定期或不定期的進(jìn)行突擊夜間檢查,及時(shí)消除隱患,維護社會(huì )治安。
三是加強了宗教事務(wù)管理。在不斷完善三級宗教管理網(wǎng)絡(luò )基礎上,進(jìn)一步加大了宗教政策、法制宣傳力度,繼續實(shí)行了縣級少數民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺制度和宗教“三管一負責”制度,并對全縣24個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了年檢登記,對55名宗教人士進(jìn)行了造冊登記;縣~、民宗部門(mén)多次舉辦宗教人士法制培訓班,對宗教人士和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理人員講解《憲法》、《民族區域自治法》等有關(guān)法律知識,提高了宗教人士的法律意識,牢牢把握了宗教管理主動(dòng)權,確保了宗教活動(dòng)在法律范圍內進(jìn)行。
四是加強了對“兩勞”回歸人員的管理。目前,我縣共登記20xx年以來(lái)“兩勞”回歸人員107人,其中20xx年17人,20xx年15人,~年39人,~年22人,~年上半年14人,并逐人建立檔案。同時(shí)成立了由干警、單位、家庭、學(xué)校、群眾團體五方合力的192個(gè)幫教小組,制定幫教計劃和措施,幫教率達100%,監管率100%,幫教改好率為90%。到目前“兩勞”回歸人員無(wú)重新犯罪現象發(fā)生。“兩勞”回歸人員的安置也不斷得到落實(shí)。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng )安”活動(dòng),全面落實(shí)綜合治理各項措施。
年初,縣綜治委對發(fā)案較多的3個(gè)安全文明小區、3個(gè)安全文明村摘牌。今年,我們本著(zhù)“抓落實(shí)、再深化、有創(chuàng )新、求實(shí)效”的“創(chuàng )安”原則,在堅持數量的同時(shí),注重創(chuàng )安的質(zhì)量,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前,“安全文明村”的覆蓋面達79%,“安全文明小區”的覆蓋面達81.8%。同時(shí),結合創(chuàng )建“平安xxx”活動(dòng),積極探索新形勢下基層“創(chuàng )安”的有效途徑和形式,對前幾年尚未創(chuàng )建的單位(村)繼續搞好創(chuàng )建工作,力爭年底再達標一批。
(七)健全機構,配強班子,基層基礎建設得到加強。
一是加強了以黨支部為核心的配套組織建設?h委組織部根據縣委《關(guān)于xxx縣在集中整治工作中加強基層基礎建設的安排意見(jiàn)》,嚴格按干部隊伍“四化”的要求,配齊配強基層黨支部一把手,并充實(shí)加強團支部、婦聯(lián)、調委會(huì )、民兵等配套組織建設。
二是基層綜治組織建設得以加強。根據自治區綜治委等五廳局的18號文件精神,目前各鄉(鎮)均成立了綜治委和綜治辦公室,備配了專(zhuān)職綜治干事,城鎮各居委會(huì )也配備了專(zhuān)職綜治干事。鄉鎮綜治專(zhuān)干于~年6月起全部?jì)冬F了警銜工資待遇。各鄉(鎮)派出所均按要求充實(shí)了警力,全縣現有鄉、村級聯(lián)防隊70支81人,做到了鄉鄉有聯(lián)防隊,村村有聯(lián)防隊員。
三是村(居)委會(huì )、治保、調解組織建設得以加強。全縣有63個(gè)村委會(huì )236人,城鎮居委會(huì )6個(gè)40人,同時(shí)已建治保會(huì )92個(gè)380人,調解委94個(gè)356人。這四支隊伍在綜合治理工作中和落實(shí)黨的各項方針政策中,與黨支部、村委會(huì )、民兵連等相互配合,發(fā)揮了重要作用。
(八)積極開(kāi)展“規范執法行為,促進(jìn)執法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng)。
今年5月,我縣根據中央、自治區、地委政法委的統一部署,在政法系統全面開(kāi)展了“規范執法行為,促進(jìn)執法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng)。成立了由政法委書(shū)記任組長(cháng),分管副書(shū)記任副組長(cháng)的專(zhuān)項整改領(lǐng)導小組,下設辦公室,建立專(zhuān)項整改聯(lián)系會(huì )議制度,制定了我縣“規范執法行為,促進(jìn)執法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng)實(shí)施方案,明確了職責,為開(kāi)展好專(zhuān)項活動(dòng)奠定了基矗在第一階段的專(zhuān)項活動(dòng)中,我縣政法部門(mén)注重做到“三個(gè)結合”。
一是結合開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,廣泛征求意見(jiàn),認真查找問(wèn)題。政法各部門(mén)堅持把查找問(wèn)題作為專(zhuān)項整改的基礎性環(huán)節,重點(diǎn)征求了在執法不規范方面存在的突出問(wèn)題,做到在橫向上廣泛征求意見(jiàn),縱向上深入查找問(wèn)題。各部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,查找在業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題,為搞好集中整改明確了方向。
二是結合各自的業(yè)務(wù)工作,明確崗位職責,增強整改實(shí)效。政法各部門(mén)在查找問(wèn)題的基礎上,結合工作的實(shí)際要求,對每個(gè)崗位職責進(jìn)一步明確,把執法規范化落實(shí)到具體工作的每一個(gè)環(huán)節。針對近期涉法涉訴相對增多的情況,上半年,我們先后組織公、檢、法、司、信訪(fǎng)等部門(mén)召開(kāi)涉法涉訴專(zhuān)題會(huì )議40余次,解決了11件因涉法涉訴上訪(fǎng)的問(wèn)題。
三是結合政法隊伍建設,規范執法行為,促進(jìn)執法公正。政法各部門(mén)以領(lǐng)導班子建設為重點(diǎn),以樹(shù)立政法隊伍的良好形象為目標,堅持從嚴治警,廣泛開(kāi)展“公正執法樹(shù)形象”活動(dòng)、學(xué)習任長(cháng)霞活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng),以不斷提高政法隊伍的執法能力、執法水平和司法效率。今年6月,我縣人民法院政工科被自治區高院授予“政治工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號,并受到嘉獎一次。
二、存在的主要問(wèn)題及今后采取的對策
一是刑事發(fā)案上升幅度大,尤其是盜竊發(fā)案所占比例大(1-6月份全縣共立盜竊案194起)。今后,我們要繼續以創(chuàng )建“平安布爾津”為目標,建立和完善治安防范網(wǎng)絡(luò ),從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,從群眾反映強烈的問(wèn)題入手,重點(diǎn)抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性案件的預防工作,同時(shí)把盜竊作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項治理,加大偵破力度,狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰。
二是繼續堅持加強青少年政治思想和法制教育工作。青少年違法犯罪是歷年來(lái)比較突出的問(wèn)題,且年齡趨向低齡化。在82名作案成員中,25歲以下的49人,占總人數的59%。因此,加強青少年政治思想和法制教育工作十分艱巨。學(xué)校、公安、文化、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)要各司其職,制定出一套切實(shí)可行的教育措施。尤其是法制校長(cháng)要切實(shí)承擔起責任,發(fā)揮作用,加強在校學(xué)生的法制教育。同時(shí),加強學(xué)校周邊環(huán)境的治理,凈化社會(huì )空氣,減少和預防青少年犯罪。
三是法制宣傳教育始終存在薄弱環(huán)節。特別是偏遠的農牧區,居住分散,粗放型生產(chǎn),流動(dòng)性大,開(kāi)展法制宣傳教育工作難度大,存在死角。今后要結合實(shí)際,因地制宜,采取有效形式加大宣傳力度。
四是流動(dòng)人口管理存在一定難度。近年來(lái),隨著(zhù)喀納斯旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,~年xxx縣接待游客量累計達到46萬(wàn)余人次,按照自治區黨委xx提出的用三至五年把xx建成“百萬(wàn)游客”景區的指示精神,今后每年游客量就要增加20萬(wàn)以上人次。從我縣目前人力、物力、財力、技術(shù)防備的現狀來(lái)看,與形勢發(fā)展的需要還存在很大距離,作為喀納斯旅游的必經(jīng)之地,加強流動(dòng)人口的管理工作,還須在今后不斷地加以探索和改進(jìn)。
五是經(jīng)費不足,也是制約綜合治理工作正常開(kāi)展的重要原因。
以上是我縣上半年以來(lái)的社會(huì )治安綜合治理工作情況匯報,不足之處請各位領(lǐng)導批評指正。
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