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縣2016年上半年國民經(jīng)濟發(fā)展工作匯報
今天CN人才網(wǎng)小編精心為大家整理了縣2016年上半年國民經(jīng)濟發(fā)展工作匯報，供大家閱讀參考。
主任、各位副主任、各位委員：
受縣政府委托，下面我向本次人大常委會(huì )報告20xx年上半年全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況，請予審議。
一、上半年全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
半年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設“十堰市綠色崛起示范縣”目標和縣十七屆人大四次會(huì )議批準的年度計劃，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩中求進(jìn)，主動(dòng)適應和應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)重點(diǎn)項目建設、基礎設施建設、生態(tài)文明建設和社會(huì )民生建設，在面臨較大下行壓力的情況下，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍然保持了穩中向好的態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況
——實(shí)現地區生產(chǎn)總值26.7億元，占年計劃68.2億元的39.1%，同比增長(cháng)7.3%;
——實(shí)現規模以上工業(yè)增加值6.8億元，占年計劃13.6億元的50%，同比增長(cháng)8.5%;
——完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資42.6億元，占年計劃79.5億元的53.6%，同比增長(cháng)18%;
——實(shí)現社會(huì )消費品零售總額12.7億元，占年計劃28.2億元的45%，同比增長(cháng)9.5%;
——實(shí)現地方公共財政預算收入2.2億元，占年計劃4.2億元的52.4%，同比增長(cháng)14.6%;
——實(shí)現外貿出口636.5萬(wàn)美元，占年計劃1763.2萬(wàn)美元的36.1%，同比下降53.3%;
——城鎮常住居民人均可支配收入6577元，占年計劃20358元的32.3%，同比增長(cháng)9.1%。
——農村常住居民人均可支配收入3482元，占年計劃7500元的46.4%，同比增長(cháng)10.4%;
——居民消費價(jià)格總指數、萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、主要污染物排放量控制在年度計劃以?xún)取?/p>
上述11項主要指標中，時(shí)間進(jìn)度和任務(wù)完成進(jìn)度同步或接近同步的共有8項，地區生產(chǎn)總值、社會(huì )消費品零售總額、外貿出口等3項指標，未能實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標。
(二)上半年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展運行主要特點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。上半年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結構的比重為29.9：45：25.1，第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別有所上升，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降。一是農業(yè)農村經(jīng)濟穩步發(fā)展。新建、改造茶葉、藥材、核桃等產(chǎn)業(yè)基地5.4萬(wàn)畝;新建規模養殖場(chǎng)92個(gè)，新增標準化規模養殖“四級聯(lián)創(chuàng )”示范場(chǎng)68個(gè);發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社32家、家庭農場(chǎng)18家、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)100家。二是工業(yè)經(jīng)濟穩中向好。上半年，實(shí)現規模以上工業(yè)產(chǎn)值20億元、同比增長(cháng)11.1%，實(shí)現規模以上工業(yè)增加值6.8億元，同比增長(cháng)8.5%。蕃王酒業(yè)順利投產(chǎn)，華馳醫藥技改擴能已完成，冷軋鋼、風(fēng)味食品、天翔坯綢和蠶蛹蛋白開(kāi)發(fā)等項目加快建設;祥瑞花炮股權托管成功增資擴股100萬(wàn)股、融資350萬(wàn)元;創(chuàng )藝接受注資1500萬(wàn)元， “黃姜加工水污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與工業(yè)化應用”項目獲省科技進(jìn)步一等獎;雙竹食品獲市科技型中小企業(yè)創(chuàng )新獎。三是第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。商貿物流業(yè)加快發(fā)展，第三方物流初具規模，云浩電商體驗城建成投入運營(yíng)，親家母高山食品、秦巴黑豬、泰和大鯢等一批網(wǎng)店迅速發(fā)展。新注冊外貿出口企業(yè)3家。合和山旅游景區開(kāi)工建設，雞心嶺旅游開(kāi)發(fā)項目進(jìn)展順利，景點(diǎn)、景區建設加快，景區創(chuàng )A工作穩步推進(jìn)，新增酒店3家，開(kāi)通了竹溪魅力鄉村旅游線(xiàn)路。全縣接待游客47.9萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入2.9億元，增長(cháng)39.8%。
2、重點(diǎn)項目推進(jìn)順利。一是項目爭取成效明顯。100個(gè)重點(diǎn)上爭項目已爭取到位28個(gè)，到位項目資金3億元。農網(wǎng)建設與改造、薄弱學(xué)校改造、第六批小農水重點(diǎn)縣等一批項目相繼爭取到位;鴛鴦池水庫項目已進(jìn)入國煙項目評審階段;水坪鎮和蔣家堰鎮國有工礦棚戶(hù)改造、東城新區及豐溪集鎮供水等37個(gè)項目已申報到省;鄂坪集鎮避災搬遷、電源節能改造、346國道部分鄉鎮礦山復綠項目等34個(gè)項目正在做匯報銜接、編制文本等前期工作。二是項目實(shí)施強力推進(jìn)。100個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項目已開(kāi)工復工69個(gè)，累計完成投資43.7億元。左家灣農產(chǎn)品交易中心、中小河流治理蔣家堰段、水向公路兵營(yíng)至天寶段等16個(gè)項目已基本完工;水向公路龍背灣段復建、天翔坯綢生產(chǎn)和蠶蛹系列產(chǎn)品深加工、兩館一中心等18個(gè)項目已完工過(guò)半;水向公路桃源至向壩段、牛頭山生態(tài)城、重點(diǎn)貧困村整縣推進(jìn)等34個(gè)項目加緊實(shí)施。三是招商引資進(jìn)展順利。組織開(kāi)展了深圳、咸寧等系列招商活動(dòng)，簽訂了礦泉水開(kāi)發(fā)、電容器加工、電商運營(yíng)中心、機頂盒生產(chǎn)等一批招商項目。上半年，共完成招商引資額15.6億元。四是對口協(xié)作工作不斷深化。與密云縣建立了互訪(fǎng)機制，雙方合作交流實(shí)現了良性互動(dòng)，并取得成果。北京奧金達公司蜜蜂養殖項目掛牌落戶(hù);天翔繭絲產(chǎn)品進(jìn)入北京國泰百貨、鑫海韻通密云店銷(xiāo)售;15個(gè)生態(tài)示范村援建項目扎實(shí)推進(jìn);啟動(dòng)了鄉鎮和部門(mén)對接工作。
3、城鎮建設加快推進(jìn)。一是編制了相關(guān)規劃。完成了中峰鎮核心片區規劃初步方案設計，編制了“智慧竹溪地理空間框架建設”總體方案。二是基礎設施建設步伐加快。西關(guān)街棚戶(hù)區改造、牛頭山生態(tài)城等片區建設進(jìn)展順利。幸福側路路面鋪油工程已完工。城區背街小巷、城中村泥巴路改造工程加快實(shí)施。水向公路天寶段路面及配套工程基本完工，縣河至黃龍一級路、水向公路水小段、桃向段加快建設。完成通村路改造121公里。天寶等鄉鎮高標準基本農田、匯灣等鄉鎮(場(chǎng))低丘崗地改造項目全面完成，鄂坪等鄉鎮南水北調重大工程項目加快實(shí)施。竹溪河蔣家堰段河道治理、石廟子水庫除險加固工程已完成，第六批小農水重點(diǎn)縣項目加快推進(jìn)。三是集鎮和片區建設力度加大。蓮花、馬家溝片區及大扒、瓦樓溝美麗鄉村加快建設，制定了18個(gè)“生態(tài)家園”試點(diǎn)村詳細創(chuàng )建實(shí)施方案，沙壩、明家灣、新生、綠之戀4個(gè)竹房城鎮帶片區啟動(dòng)建設。四是城鎮管理日益規范。深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng )”，持續推進(jìn)“六大工程”和“十大專(zhuān)項整治”，落實(shí)領(lǐng)導包聯(lián)部門(mén)幫建社區、村制度，城市管理進(jìn)一步規范。
4、財政金融穩健運行。一是財政收入持續增長(cháng)。上半年，全縣實(shí)現財政總收入2.98億元，同比增長(cháng)13.2%;地方公共財政預算收入2.2億元，同比增長(cháng)15.6%。其中，稅收收入1.49億元，同比增長(cháng)12%，稅收占一般預算收入比重為67.7%;地方公共財政預算支出4.4億元，同比下降20.8%。二是金融市場(chǎng)運行平穩。上半年，全縣金融機構各項存款余額達到100.8億元，比年初凈增7.9億元;其中完成儲蓄存款64.4億元，比年初凈增6.8億元;各項貸款余額達到36.9億元，比年初凈增4.7億元，社會(huì )融資達到9.6億元。
5、生態(tài)文明建設扎實(shí)推進(jìn)。一是生態(tài)文明創(chuàng )建扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)了“自然資產(chǎn)負債表”編制工作，編制完成了水生態(tài)文明試點(diǎn)縣規劃。與北京中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽訂了《推進(jìn)竹溪縣創(chuàng )建全國生態(tài)文明建設先行示范區戰略合作》框架協(xié)議，啟動(dòng)了竹溪縣創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范縣三年行動(dòng)計劃編制和農業(yè)面源污染治理、碳匯交易協(xié)作研究等工作。二是生態(tài)建設扎實(shí)有效。“綠滿(mǎn)竹溪”和“三廊”建設推進(jìn)順利，完成造林、綠化9.25萬(wàn)畝。“綠色創(chuàng )建”成效明顯，完成5個(gè)綠色鄉鎮、30個(gè)綠色示范村、10個(gè)綠色校園和100個(gè)園林綠化單位創(chuàng )建達標工作。生態(tài)創(chuàng )建深入推進(jìn)，申報國家級生態(tài)鎮1個(gè)、市級生態(tài)鎮4個(gè)、市級生態(tài)村55個(gè)。三是丹江口庫區水污染防治和水土保持“十二五”規劃項目加快實(shí)施。規劃內31個(gè)項目全部開(kāi)工，完工項目26個(gè)，完工率為84%;累計完成投資3.67億元，投資完成率為95%。四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城區空氣自動(dòng)監測站建成投入使用，上半年城區環(huán)境空氣達標率為90.1%，龍壩水庫飲用水源水質(zhì)達到國家Ⅱ類(lèi)標準。
6、社會(huì )民生事業(yè)持續改善。精準扶貧整縣推進(jìn)全面啟動(dòng)， 創(chuàng )新了金融扶貧模式，發(fā)放扶貧貸款2億元，扶貧貸款貼息810萬(wàn)元。城鎮新增就業(yè)1870人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1196人。城鎮登記失業(yè)率控制在4.06%以?xún)�。五項社�?huì )保險參保人數達到13.39萬(wàn)人次。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)省級驗收。思源學(xué)校、縣二中改擴建、教師周轉宿舍項目建設進(jìn)展順利。“兩館一中心”主體工程已完工，縣醫院門(mén)診綜合樓正在掃尾裝修，縣婦幼保健院整體遷建已啟動(dòng)。新農合參合率達到99.2%。登記省級重大科技成果1個(gè)，申請專(zhuān)利57件。保障房項目加快建設。新開(kāi)通城鄉公交線(xiàn)路3條，新增通客車(chē)行政村42個(gè)。完成農村安全飲水集中供水工程20處�？h政府“十件實(shí)事”推進(jìn)順利。
7、“十三五”規劃編制有序進(jìn)行。一是開(kāi)展了重大課題研究工作。結合我縣實(shí)際，提出了20個(gè)重大課題，由相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展調查研究，并形成了研究成果。二是完成了“十三五”規劃基本思路和規劃初稿。年初，初步擬定了“十三五”全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本思路，15個(gè)鄉鎮及縣直相關(guān)部門(mén)也同步完成了區域規劃、行業(yè)規劃的基本思路。5月上旬，聘請國務(wù)院研究中心東方文化和城市發(fā)展研究所完成了“十三五”規劃綱要初稿，正在征求意見(jiàn)、修改完善。同時(shí)，全縣15個(gè)鄉鎮及縣直相關(guān)部門(mén)規劃初稿都已基本完成。三是策劃了“十三五”項目庫。根據國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，編制了“十三五”規劃項目庫，策劃項目728個(gè)，項目總投資達到1570億元。
今年上半年，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體運行態(tài)勢穩中向好，但仍存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題：一是部分指標完成差于預期。按照“雙過(guò)半”要求，地區生產(chǎn)總值完成年度目標的39.1%，欠10.9個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的增幅欠進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)增加值的增幅欠1.5個(gè)百分點(diǎn);招商引資完成年度任務(wù)的39%，欠進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì )商品零售總額完成年度任務(wù)的45%，欠進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。二是投資拉動(dòng)不足。從在建投資項目看，一方面大項目支撐不足，投資額過(guò)億的在建項目不多;另一方面，100個(gè)重點(diǎn)建設項目上半年開(kāi)工復工69個(gè)，其中新開(kāi)工項目?jì)H24個(gè)，還有31個(gè)項目未開(kāi)工，投資增長(cháng)受到影響;從招商引資項目看，新簽約的項目少，新開(kāi)工的項目少，招商引資額比去年同期下降21.6%。三是社會(huì )消費和出口雙下降。上半年，社會(huì )消費零售總額同比增長(cháng)9.5%，增幅較去年同期下降2.7個(gè)百分點(diǎn);外貿出口同比減少726.8萬(wàn)美元，較去年同期下降53.3個(gè)百分點(diǎn)。四是財政收支不平衡。我縣優(yōu)質(zhì)財源不足，財政收入有限，保發(fā)展、保運轉、保民生，特別保重點(diǎn)項目建設的持續投入較大，入不敷出，財政收支不平衡。
產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因：一是經(jīng)濟下行壓力較大。受宏觀(guān)形勢的影響，工業(yè)增速、投資增速明顯放緩，社會(huì )消費、商貿物流等反映三產(chǎn)業(yè)指標增速也明顯下降，導致部分主要經(jīng)濟指標完成差于預期。二是部分經(jīng)濟指標基數過(guò)高。我縣固定資產(chǎn)投資、公共財政收入等經(jīng)濟指標基數相對較高，增速長(cháng)期高位運行，導致完成目標任務(wù)壓力增大。三是外貿出口總量較小。受?chē)沂袌?chǎng)影響，板石等傳統出口產(chǎn)品近幾年出口幾乎為零;人福生物醫藥、力萊、滿(mǎn)華等出口優(yōu)勢主導企業(yè)還未達到正常出口狀態(tài)。加之缺乏外貿出口專(zhuān)業(yè)人才、營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢、營(yíng)銷(xiāo)手段落后等原因，導致我縣外貿出口形勢不容樂(lè )觀(guān)。四是產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)艱巨。一產(chǎn)業(yè)不強，二產(chǎn)業(yè)不穩，三產(chǎn)業(yè)不活的現狀在短期內難以改觀(guān);以水電產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為主的工業(yè)受市場(chǎng)需求不足、成本上升等因素影響，部分企業(yè)掉產(chǎn)嚴重;以旅游、商貿流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)受多重因素影響，帶動(dòng)作用不明顯;住宿、餐飲業(yè)整體營(yíng)業(yè)額下滑，呈現負增長(cháng)。對于這些問(wèn)題，我們將在下半年再加壓力，再鼓干勁，采取得力措施，認真加以解決。
二、下半年工作安排
下半年，我們將緊緊圍繞縣十七屆人大四次會(huì )議確定的目標不動(dòng)搖，搶抓國家政策機遇，揚長(cháng)避短、有的放矢，全力以赴穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生，切實(shí)采取措施，積極有效應對經(jīng)濟下行壓力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，確保全年任務(wù)順利完成，確保“十二五”圓滿(mǎn)收官。
(一)抓結構調整，不斷促進(jìn)轉型升級。一是加快農業(yè)現代化進(jìn)程。圍繞“四個(gè)百萬(wàn)”和“四個(gè)一批”工程，持續抓好以茶葉、魔芋、核桃、中藥材等為主導的綠色產(chǎn)業(yè)基地建設。繼續深化農村改革，加快市場(chǎng)主體培育，發(fā)展一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。加快發(fā)展畜牧養殖業(yè)，推進(jìn)規�；�、標準化生產(chǎn)。繼續抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)規范化建設。二是推動(dòng)工業(yè)轉型升級。加快工業(yè)項目建設，確保秦巴光電、治錚魔芋、人�？萍紙@二期、蠶蛹蛋白提取、冷軋鋼等項目建成投產(chǎn)。支持華馳資產(chǎn)重組，促進(jìn)人福、創(chuàng )藝等企業(yè)擴能提效。加快完善金銅嶺園區配套設施建設，推進(jìn)力萊、滿(mǎn)華等企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，確保新視界投產(chǎn)達效。三是積極培育第三產(chǎn)業(yè)。完成農貿廣場(chǎng)、小商品城、縣物流中心項目建設。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略機遇，大力推進(jìn)電子商務(wù)平臺建設。積極培育以“竹溪蒸盆”為主的飲食產(chǎn)業(yè)與現代服務(wù)業(yè)。加強投融資平臺建設，努力破解項目建設、企業(yè)發(fā)展融資的難題。努力推進(jìn)景區創(chuàng )A建設，加快推進(jìn)合和山景區、牛頭山生態(tài)旅游城景觀(guān)示范區工程和旅游服務(wù)中心后續建設。
(二)抓有效投資，努力夯實(shí)發(fā)展基礎。一是全力抓好重點(diǎn)項目爭取工作。積極研究國家政策和投資導向，搶抓7、8、9三個(gè)月項目爭取的關(guān)鍵時(shí)期，做好重大項目包裝和策劃工作，集中時(shí)間、集中人力、集中精力開(kāi)展項目爭取匯報攻堅活動(dòng)，努力提高項目爭取成效。二是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項目建設工作。繼續開(kāi)展“重點(diǎn)項目百日攻堅”活動(dòng)，強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，力保拉動(dòng)投資穩定增長(cháng)。加快推進(jìn)小水庫除險加固、中小河流治理三堰段、老消防隊至職校道路改造、國煙扶貧、思源實(shí)驗學(xué)校、綠之戀現代農業(yè)生態(tài)示范園等一批重點(diǎn)建設項目開(kāi)工;加快完成水向公路水小段、第六批小農水重點(diǎn)縣、農村安全飲水、彩票公益金、中小河流治理泉河段、金銅嶺安置小區等重點(diǎn)項目建設任務(wù)。三是大力推進(jìn)招商引資工作。緊緊圍繞綠色食品加工、特色養殖、生物醫藥、新能源、商貿旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，重點(diǎn)抓好“京津冀”、“長(cháng)三角”、“珠三角”等地區招商工作，努力完成年度招商引資目標任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)對口協(xié)作工作。按照與密云縣簽訂的框架協(xié)議，落實(shí)好“1+5”對接工作，扎實(shí)推進(jìn)援建項目及合作項目的實(shí)施，力爭在政務(wù)對接、商務(wù)對接、人才交流和農業(yè)科技合作等方面取得明顯成效。
(三)抓城鎮建設，推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展。一是加大城鎮基礎設施建設力度。加快西關(guān)街棚戶(hù)區改造、牛頭山生態(tài)城等片區建設;加快推進(jìn)長(cháng)安大道和幸福路交叉路口、南二環(huán)、城區公廁等市政工程和燒田農貿市場(chǎng)、鄂陜大道西頭延伸、躍進(jìn)橋至三堰橋道路、東城新區路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設;加大城中村及背街小巷道路、管網(wǎng)等配套設施建設力度;完成縣河至黃龍段路基路面、橋梁建設任務(wù)，抓好花橋寺至關(guān)埡段、水向公路水小段、兵天段、桃向段等項目建設，新建水向公路五峰埡隧道、天瓦段和桐樹(shù)溝至太平、泗水至界梁二級公路，啟動(dòng)10.2公里的二級路路面大修工程;抓好農田水利、農村安全飲水、基本農田整理和低丘崗地改造項目建設。二是繼續加大集鎮和片區建設力度。繼續抓好沙壩、明家灣、新生、綠之戀4個(gè)片區建設，完成蓮花、馬家溝片區及大扒、瓦樓溝美麗鄉村示范工程建設。三是深入推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng )”。繼續加大 “六大工程”和“十大專(zhuān)項整治”力度，扎實(shí)開(kāi)展“向灰塵宣戰行動(dòng)”，確保順利通過(guò)省級環(huán)保模范城驗收。
(四)抓生態(tài)建設，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。一是深入實(shí)施“雙修”工程。進(jìn)一步深化“外修生態(tài)、內修人文”重大方略，積極開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區創(chuàng )建工作，編制完成生態(tài)縣規劃、生態(tài)文明先行示范區三年行動(dòng)計劃和自然資產(chǎn)負債表實(shí)施方案，確保完成年度建設任務(wù)。二是持續抓好生態(tài)環(huán)境建設。深入推進(jìn)清水行動(dòng)，加大龍壩水庫周邊環(huán)境治理力度，完成縣河段河道綜合整治、堵河干流竹溪段治理工程。全面完成水污染防治和水土保持“十二五”規劃項目，積極謀劃研究水污染防治和水土保持“十三五”規劃。三是持續推進(jìn)“綠滿(mǎn)竹溪”行動(dòng)。繼續推進(jìn)“三廊”建設，抓好秋冬補植補造，鼓勵民營(yíng)企業(yè)、造林大戶(hù)和干部群眾通過(guò)土地流轉、返租承包、轉讓租賃等形式廣泛開(kāi)展綠化美化行動(dòng)，著(zhù)力打造346國道、高速公路、竹溪河三條生態(tài)景觀(guān)帶。四是持續抓好“生態(tài)家園”建設。高標準完成城關(guān)鎮郭家梁村、蔣家堰鎮中原村、龍壩鎮肖家邊村、中峰鎮湯家壩村等18個(gè)市級“生態(tài)家園”試點(diǎn)村建設。五是持續抓好生態(tài)創(chuàng )建。繼續開(kāi)展綠色鄉鎮、綠色示范村、綠色校園、園林綠化單位創(chuàng )建達標工作，努力建成一批生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村。
(五)抓改革創(chuàng )新，加快轉變政府職能。一是深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步減少行政審批事項，全面落實(shí)權力清單、責任清單、負面清單和收費清單，推進(jìn)行政審批信息平臺互聯(lián)互通建設。二是深化投融資體制改革。鼓勵社會(huì )資本參與基礎設施、民生等領(lǐng)域建設。大力推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，探索推廣運用PPP模式。抓好投資儲備，構建“規劃一批、儲備一批、申報一批、建設一批、完成一批”的項目梯次推進(jìn)體系。三是深化財稅體制改革。深化預算管理制度改革，實(shí)行預決算公開(kāi)，接受社會(huì )監督。制定盤(pán)活財政存盤(pán)資金管理辦法。加強地方政府性債務(wù)管理，規范政府融資行為。完善非稅收入管理制度，完成“營(yíng)改增”任務(wù)。四是深化農村體制改革。積極穩妥推進(jìn)農村土地確權登記、土地流轉等工作，開(kāi)展金融扶貧和“四雙”駐村幫扶，改革扶貧資金項目管理，切實(shí)維護農民合法權益。五是深化社會(huì )體制改革。全面推開(kāi)縣級公立醫療綜合改革，提高醫療衛生服務(wù)水平。實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度。六是深化生態(tài)體制改革。出臺加強生態(tài)建設和保護工作實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展生態(tài)責任審計試點(diǎn)和水生態(tài)文明試點(diǎn)工作。
(六)抓民生改善，全力增進(jìn)百姓福祉。深入實(shí)施精準扶貧整縣推進(jìn)，按照“六個(gè)一批”要求，實(shí)施“銷(xiāo)號式”扶貧，確保如期完成年度任務(wù)。不斷完善就業(yè)、培訓、社會(huì )保障等制度，抓好新農合、新農保、社會(huì )保險參保和城鄉低保、農村五保管理工作，提高社會(huì )保障水平。鞏固深化均衡教育成果，加快思源學(xué)校建設、縣醫院綜合樓改造、縣婦幼保健院遷建和“兩館一中心”建設，推進(jìn)殯儀館遷建、烈士陵園、居家養老服務(wù)中心和龍壩、新洲、洛河福利院建設以及農村散居五保危房改造。加快推進(jìn)政府“十件實(shí)事”，確保全面完成任務(wù)。抓好國防動(dòng)員、人口與計生、消防安全、食藥監管、社會(huì )穩定等工作。
(七)抓規劃謀長(cháng)遠，全力做好“十三五”規劃編制工作。一是高標準完成基本思路和重點(diǎn)課題研究工作。對已經(jīng)形成的“十三五”基本思路和重點(diǎn)課題成果，進(jìn)行再研究、再論證、再深化，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、基本設想，明確“十三五”戰略定位、主體功能、發(fā)展方向和重大舉措。二是高質(zhì)量地完成“十三五”規劃綱要編制工作。集思廣益，及時(shí)修改完善“十三五”規劃綱要初稿，突出規劃的政策化、項目化和資金化，確保規劃有較高的質(zhì)量和較強的操作性。三是高水平地完成項目庫謀劃工作。根據未來(lái)政策走向，結合我縣實(shí)際，及時(shí)增補一批重要項目，確保最終入庫項目總投資不低于1500億元，積極爭取較多的項目納入國家、省、市“十三五”項目庫。
主任、各位副主任、各位委員，實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標，任務(wù)艱巨、責任重大。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，咬定目標不放松，堅定信心不動(dòng)搖，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，確保全年各項目標任務(wù)順利完成。
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