2016年上半年縣國民經(jīng)濟工作匯報

　　以下是CN人才網(wǎng)小編給大家分享的2016年上半年縣國民經(jīng)濟工作匯報，供您參考。

　　篇一：

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

　　受縣人民政府委托，我將今年上半年全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況向本次人大常委會(huì )會(huì )議報告，請予審議。

　　20xx年是推進(jìn)實(shí)施十二五規劃的收官之年。上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大的監督支持下，全縣上下以昌九一體化為契機，以決戰工業(yè)過(guò)千億為主線(xiàn)，以項目大建設、招商大提升、民生大改善、法治大進(jìn)步“四大工程”為抓手，加快推進(jìn)“三個(gè)基地一個(gè)中心”建設。我縣國民經(jīng)濟繼續保持穩步發(fā)展態(tài)勢，各項社會(huì )事業(yè)取得新的進(jìn)展。

　　一、20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

　　(一)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標執行情況

　　經(jīng)濟保持平穩運行，1-6月份，全縣地區生產(chǎn)總值實(shí)現45.97億元，同比增長(cháng)10.5 %;完成財政總收入11.52億元，同比增長(cháng)17.1%;地方財政收入9.27億元，同比增長(cháng)20.4 %。社會(huì )消費品零售總額達14.86億元，同比增長(cháng)15.0%;全縣規模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值38.6億元，同比增長(cháng)10.2%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180.8億元，同比增長(cháng)9.8%;完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資86.26億元，同比增長(cháng)25.5%，其中工業(yè)固投79.66億元，同比增長(cháng)37.9%;出口總額預計完成22000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元。主要經(jīng)濟指標穩健運行，10項主要經(jīng)濟指標中，規上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等7項總量全市前5，GDP等3項總量排第“6、7”，穩居全市第一方陣。

　　(二)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展運行主要特征

　　1、外向型經(jīng)濟持續向好，工業(yè)園區建設穩步推進(jìn)

　　在項目引進(jìn)上，突出“大央企、大外企、大民企”和高科技、高附加值、高產(chǎn)業(yè)集聚領(lǐng)域，著(zhù)力引進(jìn)頂天立地的大項目。1-6月份，全縣新簽約項目23個(gè)，合同資金45.3億元，其中10億元以上項目3個(gè)。瑞士豐羅、廣州瑞合、上海贛江、惠州天和等34個(gè)項目達成了投資意向。牢牢抓住項目建設這個(gè)抓手，積極爭取上級補助資金。今年上半年，基礎設施、保障房建設、文教衛生等幾大領(lǐng)域僅通過(guò)發(fā)改渠道已爭取上級項目資金累計超過(guò)5000萬(wàn)元，資金爭取數量總體保持穩中有升態(tài)勢。

　　堅持以新型工業(yè)化為核心，圍繞決戰工業(yè)過(guò)千億，全力打好工業(yè)沖關(guān)戰。截止6月底，根據市認定我縣新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上項目15個(gè)，其中億元以上項目10個(gè)，實(shí)際進(jìn)資43億元;新開(kāi)工、在建、投產(chǎn)工業(yè)項目63個(gè)，其中新開(kāi)工12個(gè)，在建42個(gè)，新投產(chǎn)9個(gè)。投入1.5億元用于園區基礎設施建設，征地1800畝，平整土方130余萬(wàn)方。啟動(dòng)了對接恒豐新區與共青城的“一橫以縱”主路網(wǎng)建設;通過(guò)BOT模式，加快推進(jìn)園區新建日處理7000噸污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，確保今年9月投入使用。啟動(dòng)了智慧園區建設招投標。云山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成功完成國家級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)驗收工作，我縣有機硅產(chǎn)業(yè)基地被國家工信部批準為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　2、農業(yè)發(fā)展持續穩定，特色旅游深入推進(jìn)

　　上半年，食作物總播種面積穩定在57萬(wàn)畝，已實(shí)現“十一連增”，連續兩年榮獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號。水產(chǎn)養殖15萬(wàn)畝，年產(chǎn)4.6萬(wàn)噸;蔬菜種植18萬(wàn)畝，年產(chǎn)20萬(wàn)噸;果業(yè)種植面積12.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)1.31億斤;生豬年出欄達16.6萬(wàn)頭，家禽年出籠368萬(wàn)羽。新增農民專(zhuān)業(yè)合作社19家，新注冊家庭農場(chǎng)38家，在南昌設立了2家永修優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)店。第五批小農水重點(diǎn)縣項目2014年建設計劃、13座一般小(二)型病險水庫除險加固項目基本完成;建成高標準農田1.45萬(wàn)畝。宏康公司成為全省最大的水稻全程機械化生產(chǎn)服務(wù)基地。我縣被列為全省規劃的“東西南北中”5個(gè)現代農業(yè)示范園建設亮點(diǎn)縣之一。

　　完成了柘林、江上等5個(gè)鄉鎮的旅游發(fā)展規劃編制，啟動(dòng)了附壩旅游碼頭規劃編制和建設。新引進(jìn)了總投資60億元的柘林集鎮整體開(kāi)發(fā)、總投資6.3億元的西海溫泉二期等一批重大旅游項目，開(kāi)工建設了廬山西海國際歡樂(lè )世界、云居山國際禪修院、柘林湖賓館改造等一批重點(diǎn)旅游項目。舉辦了吳城觀(guān)鳥(niǎo)節、鳳凰山桃花節等一系列旅游節慶活動(dòng)，吳城古鎮入選江西省十大文化古鎮(村)，柘林鎮易家河村和云山新民新村被評為“九江最美鄉村旅游點(diǎn)”。截止6月底，共接待游客211.78萬(wàn)人次，增長(cháng)41.32%;實(shí)現旅游社會(huì )總收入15.29億元，增長(cháng)41.47%。

　　3、社會(huì )事業(yè)持續發(fā)展，商貿功能日趨完善

　　加快推進(jìn)新城小學(xué)、外國語(yǔ)學(xué)校兩校老校區擴容和湖東分校新建，二中宿舍樓二期，農村教師周轉房項目建設。新城小學(xué)、外國語(yǔ)學(xué)校兩校新教學(xué)樓，新職教中心正在加緊建設。文化三下鄉活動(dòng)有序開(kāi)展，縣圖書(shū)館、文化館、博物館累計免費接待群眾5.1萬(wàn)余人次。深入開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，社會(huì )文化環(huán)境得到凈化。醫改工作有序推進(jìn)，湖東醫院正在加快推進(jìn)。我縣順利通過(guò)國家血吸蟲(chóng)病傳播控制達標驗收。計生工作繼續保持良好勢頭，出生政策符合率達73.77%。年初確定的十項14件惠民實(shí)事已全面啟動(dòng)，其中，恒豐楊柳津橋、永豐大寨橋已開(kāi)始樁基施工，免費為所有新農合參合群眾購買(mǎi)意外傷害保險得到有效落實(shí)，農村生活垃圾治理工作已正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　城市商貿服務(wù)功能日趨完善，完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃編制，銅鑼灣商業(yè)綜合體、特色商業(yè)一條街基本建成，湖西農貿市場(chǎng)、福榮大酒店竣工營(yíng)業(yè)。繼續實(shí)施“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，積極上報全省“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”鄉鎮商貿中心企業(yè)。大力培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了壘旺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極對接了新浪網(wǎng)集團電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　4、設施建設穩步推進(jìn)，城市管理同步提升

　　突出規劃引領(lǐng)，積極對接昌九新區、南昌臨空經(jīng)濟區、共青先導區和南昌、九江大都市區等重大戰略規劃，完成了縣城總規(2013-2030)編制工作，“一城四區”控規修編正在報批，啟動(dòng)了供電、供氣等專(zhuān)項規劃編制。投入30億元，啟動(dòng)實(shí)施了35個(gè)城市重點(diǎn)項目建設。以功能性項目為重點(diǎn)，完成南昌公交永修樞紐站、銅鑼灣商業(yè)體等一批功能性項目主題工程并已開(kāi)始裝修;以配套設施項目為重點(diǎn)，實(shí)施了市民公園、日供水10萬(wàn)噸規模的第二水廠(chǎng)、湖東區110KV變電站、湖東垃圾中轉站等一批配套設施項目建設;以交通路網(wǎng)為重點(diǎn)，加快永豐大寨橋、恒豐楊柳津橋和開(kāi)元大道南延路基建設。完成高速路口南移初步設計工作。昌九發(fā)展大道永修段加快推進(jìn)，土方路礎已基本完工，力爭年底前全面竣工。投資3000萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)大道與昌九大道連接道路工程正加緊實(shí)施，與昌九大道實(shí)現了無(wú)縫對接，打通永修“東大門(mén)”。全面推進(jìn)6個(gè)中心村點(diǎn)和45個(gè)自然村點(diǎn)新農村建設，完成改水2187戶(hù)、改廁1080戶(hù)、改路28公里。虬津鎮被列為全國重點(diǎn)鎮，艾城入選全省首批百強中心鎮。啟動(dòng)了縣城周邊7個(gè)集鎮及農村生活垃圾納入縣城統一處理工程，農村整體衛生環(huán)境明顯改觀(guān)。

　　繼續深入開(kāi)展“五城同創(chuàng )”，啟動(dòng)了省級園林縣城申報工作。大力推進(jìn)市容和環(huán)境衛生綜合整治，對環(huán)境衛生、擺攤設點(diǎn)、交通秩序、建筑工地、廣告招牌等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了專(zhuān)項治理，城市形象不斷提升。

　　二、存在的問(wèn)題

　　上半年，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況還是較好的，經(jīng)濟的運行總體上保持了持續發(fā)展的態(tài)勢，這是在國家經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力存在諸多不確定性因素的基礎上取得的良好成績(jì)，實(shí)屬來(lái)之不易。但同時(shí)也要看到，我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要是：

　　一是經(jīng)濟運行增長(cháng)壓力較大。上半年，我縣總體各項數據指標位次都位居全市中上游，但增長(cháng)后勁有待加強，全面爭先進(jìn)位進(jìn)入第一方陣壓力巨大，發(fā)展現狀與預期目標有一定差距。

　　二是經(jīng)濟發(fā)展缺大項目支撐。上半年，我縣新開(kāi)工工業(yè)項目不少，但支撐工業(yè)固投大項目缺乏，科技含量高、帶動(dòng)能力強、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目缺乏，新增企業(yè)規模偏小、傳統產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)少，致使工業(yè)結構難以得到進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展難以進(jìn)一步提速，與決戰工業(yè)一千億的發(fā)展戰略要求還有不少差距。

　　三是投資高位增長(cháng)難度加大。前幾年我縣的投資增速增幅都是比較高的，但隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟增速的回調，投資高位增長(cháng)難度加大。一是相關(guān)指標增幅排位直接影響投資增幅的評估，上半年全縣地稅上報的建安營(yíng)業(yè)稅總量與增幅排位都比同期滑落,導致與其他指標增幅的匹配性非常差,嚴重影響全縣固定資產(chǎn)投資增幅的評估。二是新開(kāi)工入庫大項目少，缺少大項目，特別是缺頂天立地，輻射帶動(dòng)能力強，投資額度和強度都大的特大項目的“支撐”投資繼續高位增長(cháng)。

　　四是財政收入增幅后勁乏力。上半年全縣財政總收入累計完成11.52億元，同比增長(cháng)17.1%，總量、增幅都排全市第7位，地方財政一般預算收入累計完成9.17億元，同比增長(cháng)20.4%，總量排全市第3位，增幅排全市第6位�？偸杖牒偷胤绞杖朐龇�乏力。雖然企業(yè)納稅總體增收，但實(shí)體經(jīng)濟納稅下滑，部分納稅大戶(hù)減收幅度較大。有根稅源建設還存在不足。

　　五是信貸投放同比增速不高。上半年，我縣新增貸款總量?jì)H排全市xx，截止六月底，雖然新增貸款較年初增加了xx億元，但從全市范圍來(lái)看，信貸投放量仍然不高。同時(shí)，信貸結構矛盾依然突出，中小為企業(yè)信貸投放占比較低，企業(yè)融資需求無(wú)法得到滿(mǎn)足，存在銀行“貸款難”和實(shí)體企業(yè)“難貸款”并存的現象。

　　六是房地產(chǎn)市場(chǎng)仍持續低迷。截至到六月底，全縣房屋開(kāi)工面積xx萬(wàn)平方米，較去年減少xx萬(wàn)平方米，較去年同期下降xx;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)意愿持續減弱。全縣新建商品房預售面積xx萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)xx;房屋銷(xiāo)售面積xx萬(wàn)平方米，同比下降xzx;房地產(chǎn)市場(chǎng)消費需求不旺。

　　三、下半年努力方向

　　主任、各位副主任、各位委員，雖然我縣經(jīng)濟運行面臨不少問(wèn)題和挑戰，但緩中有進(jìn)、憂(yōu)中有喜，全縣經(jīng)濟平穩發(fā)展的基本局面不會(huì )改變。支撐我縣經(jīng)濟平穩增長(cháng)的積極因素正在不斷增加：一是隨著(zhù)近期國家實(shí)施的減稅降費、降息和穩定房產(chǎn)市場(chǎng)、省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的若干措施(省22條)等一系列政策效應的逐步顯現，有利于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。二是國家長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群等戰略的聯(lián)動(dòng)措施，以及省、市大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區、昌九新區、共青先導區等戰略疊加效應，將有利于拓展內外需空間。三是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革的紅利加速釋放，將進(jìn)一步對穩步增長(cháng)產(chǎn)生積極作用。四是我縣“國家及新型工業(yè)化有機硅產(chǎn)業(yè)示范基地”、全省“東西南北中”5個(gè)現代農業(yè)示范園重點(diǎn)縣之一、加盟南昌都市圈國民旅游休閑“一卡通”等一系列金字招牌和發(fā)展機遇帶來(lái)的效應正逐步顯現。為此，在下半年，我們將積極作為，從以下幾方面努力：

　　1.加快構建現代工業(yè)體系。一是繼續做好園區平臺。發(fā)揮區位優(yōu)勢，集中力量做強園區經(jīng)濟，按照星火工業(yè)園、云山工業(yè)園、城南工業(yè)園、恒豐工業(yè)新區、馬口工業(yè)新區的功能定位，發(fā)揮特色，協(xié)同發(fā)展，互為呼應，加快生產(chǎn)要素向園區集聚，提高園區整體實(shí)力，使我縣成為昌九一體化的橋頭堡。二是狠抓項目落實(shí)增強發(fā)展后勁。重點(diǎn)圍繞江西星火有機硅廠(chǎng)、卡博特藍星化工等9家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10億元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，督促去年56個(gè)開(kāi)工項目竣工投產(chǎn);培植工業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，抓好銀河表計、三木等10家技改擴能企業(yè)達產(chǎn)達標，金陽(yáng)管業(yè)年產(chǎn)50000噸雙壁波紋管等12個(gè)重大工業(yè)技改項目建設，推動(dòng)項目盡快投產(chǎn)達標。

　　2.確保經(jīng)濟平穩運行。組織精干人員研究國家、省市經(jīng)濟領(lǐng)域新的政策、新舉措，特別是《省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的若干措施》、市政府出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)決戰工業(yè)一萬(wàn)億的若干政策意見(jiàn)》等文件，出臺對應措施，抓好各項經(jīng)濟利好政策的落地，繼續加大財園信貸通、惠農信貸通、助保貸等成熟融資模式的信貸投放力度，建立健全地方財政性存款與銀行信貸投放掛鉤的考核調度機制，著(zhù)力解決中小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，開(kāi)拓市場(chǎng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展，加強財源稅源的培育和建設，確保經(jīng)濟平穩運行。

　　3.繼續完善基礎設施。一是加快推進(jìn)市政工程建設。對照年初時(shí)間節點(diǎn)要求，重點(diǎn)做好在建項目抓完工,規劃一路南延、萬(wàn)寶路及東延、前塘路南延、龍崗大道南段、開(kāi)元大道南延、建華路一期等項目底前完工;未建項目抓開(kāi)工，福銀高速永修段四改八及高速口南移、城南高速公路服務(wù)區按省市計劃推,進(jìn)確保項目建設如期推進(jìn)。二是完善園區功能，提高園區承載力。加快推進(jìn)基礎平臺建設，全面提升園區配套服務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)漢仕豐以北1200畝土地的征地拆遷及安拿度板塊十字路路基建設;實(shí)施星火園區雨水管系統、城南園區雨污管網(wǎng)工程化;啟動(dòng)永盛路、科技路等5條道路路面硬化;做好馬口產(chǎn)業(yè)園主干道1.7公里、贛宏路等4條道路路基工程及砂石路面含雨水管網(wǎng)建設。通過(guò)基礎設施的大建設，進(jìn)一步帶動(dòng)各類(lèi)有效投資。

　　4. 全力推進(jìn)項目建設。一是強化重大項目招商。緊盯“大央企、大民企、大外企”，積極承接長(cháng)珠閩沿海發(fā)達地區及南昌區域產(chǎn)業(yè)轉移，強化有機硅“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”關(guān)聯(lián)企業(yè)招商，千方百計引進(jìn)一批投資規模大，帶動(dòng)能力強的重大工業(yè)項目;二是做好新建項目的建設工作。謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目，加強項目篩選論證等前期工作，擴大項目?jì)�備，以大項目促進(jìn)大發(fā)展，對全縣經(jīng)濟有較大拉動(dòng)作用的大項目，在政策、資金、用地等方面要進(jìn)一步提供支持，加快建設進(jìn)度，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益;三是繼續做好中央新增投資爭取和項目實(shí)施工作，重點(diǎn)圍繞保障性安居工程、水利、農業(yè)、教育、衛生基礎設施、節能減排和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，做好項目申報工作，積極爭取國家及省、市的支持，力爭全年爭取上級資金繼續保持增長(cháng)。

　　5.培育提升第三產(chǎn)業(yè)。一是要堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)各項消費活動(dòng)。加速推進(jìn)永修“全域景區化”建設，打造一批旅游精品線(xiàn)路，帶動(dòng)和促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。積極落實(shí)國家和省擴大居民消費的一系列政策措施，大力發(fā)展文旅休閑、商貿服務(wù)、居家養老、健康服務(wù)、社區服務(wù)等各種類(lèi)型的服務(wù)業(yè)，放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，使第三產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。三是要以產(chǎn)業(yè)轉型升級需求為導向，加快發(fā)展現代物流、金融保險、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。逐步扭轉全縣服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面，加快全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　6.加快民生工程建設。積極拓寬就業(yè)渠道，穩步提高社會(huì )保險參保待遇，進(jìn)一步提高醫保覆蓋水平，扎實(shí)推進(jìn)醫藥衛生體制改革，加大重特大疾病救助力度;不折不扣地完成保障性住房建設等各項任務(wù);認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，保障好居民合法權益揮;推動(dòng)科、教、文、衛、體、廣電等各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。

　　7.穩定支持房產(chǎn)市場(chǎng)。國土部門(mén)研究制定土地招投標，最高限價(jià)措施，穩定商品房?jì)r(jià)格，確定合理的土地招投標價(jià)格，實(shí)行土地招投標綜合評價(jià)制度;合理確定土地供應規模加強土地供應的動(dòng)態(tài)管理，增加住宅用地的供應;加快釋放住房公積金存量，進(jìn)一步放寬公積金貸款門(mén)檻，確保符合條件的職工購房能夠應貸盡貸;繼續推行“以購代建”等模式，消化商品房庫存。

　　主任、各位副主任、各位委員，20xx年我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標宏偉，任務(wù)繁重。當前我縣社會(huì )和諧、穩定，經(jīng)濟發(fā)展正處于厚積薄發(fā)的關(guān)鍵階段，在今后的工作中，我們將堅持以徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )，省委十三屆十次全會(huì )以及市委十屆八次全會(huì )精神，深入落實(shí)省委、省政府提出的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監督、支持下，繼續保持艱苦奮斗的精神，銳意進(jìn)取，強化措施，精準發(fā)力，扎實(shí)工作，為完成全年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，推動(dòng)永修經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展而努力奮斗!

　　篇二：

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　受縣人民政府委托，特向本次會(huì )議報告20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況，請予審議。

　　一、20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

　　今年以來(lái)，全縣各級各部門(mén)緊緊圍繞中央“四個(gè)全面”的戰略布局，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實(shí)施“五個(gè)率先”戰略，以發(fā)展穩增為主任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)扶強為主抓手，以改革創(chuàng )新為主動(dòng)力，以民生改善為主目標，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升年”、“基礎建設突擊年”、“改革推進(jìn)攻堅年”、“基層黨建強化年”活動(dòng)和“七個(gè)四年行動(dòng)計劃”，全力以赴穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險，總體實(shí)現了經(jīng)濟平穩增長(cháng)，確保了社會(huì )大局穩定。

　　1-6月，完成地區生產(chǎn)總值(GDP)74.66億元，同比增長(cháng)6.8%;規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%;完成固定資產(chǎn)投資60.06億元，同比增長(cháng)21.1%;完成社會(huì )消費品零售總額30.05億元，同比增長(cháng)7.8%;完成財政總收入5.09億元，同比下降9.2%;地方財政收入3.29億元，同比下降14.8%;完成金融機構本外幣各項存款余額201.4億元，同比增長(cháng)13.3%;完成金融機構本外幣各項貸款余額68.16億元，同比增長(cháng)20.1%。城鎮居民人均可支配收入9912元，同比增長(cháng)9.5%，農村居民人均可支配收入4011元，同比增長(cháng)11.2%。

　　(一)經(jīng)濟運行緩中趨穩。1-6月，全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值(GDP)74.66億元，同比增長(cháng)6.8%，增幅高于全市0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別低于全省、全國1.7、0.2個(gè)百分點(diǎn)，居于全市第4位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.76億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.48億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26.42億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比為25.1：39.5：35.4。GDP增速雖然離預期目標有一定差距，但仍處于可控區間，發(fā)展趨勢穩步向好，增速比一季度快2.9個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟指標均比一季度有較快提升，企穩態(tài)勢明顯。

　　(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。茶葉、油茶、藥材等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規模以上企業(yè)完成農產(chǎn)品加工產(chǎn)值17億元，新增農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社16家。打造“生態(tài)環(huán)保型”新農村示范村49個(gè)。特色縣域經(jīng)濟重點(diǎn)縣項目穩步推進(jìn)，農機企業(yè)加速轉型升級，農友集團生產(chǎn)的履帶式旋耕機和拖拉機產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。以湘源皇視為代表的電子行業(yè)國外市場(chǎng)看好，銷(xiāo)售大增。制鞋業(yè)訂單充足，形勢喜人。天宏不銹鋼以銷(xiāo)量帶動(dòng)產(chǎn)量，年產(chǎn)值有望增長(cháng)10%以上。威嘉生物新上甜菊糖項目、五星生化等一批新上項目成功投產(chǎn)，市場(chǎng)前景看好。1-6月，全縣完成工業(yè)產(chǎn)值97億，同比增長(cháng)4.5%;規模工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%;完成工業(yè)投資30億元，同比增長(cháng)40%。成功舉辦“金色花海·醉美雙峰”——婁底·雙峰第五屆油菜花文化旅游節，通過(guò)文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介會(huì )在深圳簽約產(chǎn)業(yè)項目3個(gè);各景區及農家樂(lè )接待游客309.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)29%，實(shí)現旅游總收入20.8億元，同比增長(cháng)31%。國藩農貿市場(chǎng)竣工投產(chǎn)，萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程配送中心、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)強力推進(jìn)，湘潤時(shí)代廣場(chǎng)、財智時(shí)代商業(yè)綜合體開(kāi)工建設。成功爭取為全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣。完成進(jìn)出口總額2995萬(wàn)美元，同比增長(cháng)116.9%;完成加工貿易2436萬(wàn)美元，同比增長(cháng)116.7%;實(shí)現外經(jīng)營(yíng)業(yè)額886.9萬(wàn)美元，增長(cháng)12%。

　　(三)項目建設迎難而上。1-6月，173個(gè)縣級重點(diǎn)項目完成投資43.3億元，占年度任務(wù)的45.7%，76個(gè)市級重點(diǎn)項目完成投資29.4億元，占年度任務(wù)的48%。其中，竣工投產(chǎn)項目11個(gè)，占任務(wù)的59.1%;強力推進(jìn)項目18個(gè)，完成任務(wù)的50.3%;開(kāi)工建設項目33個(gè)，完成任務(wù)的40.3%，總體形勢好于預期。特別是婁雙大道等交通項目、50萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房等工業(yè)項目、122座一般�、蛐退畮斐�險加固等水利項目、雙峰一中北校區等民生項目、財智時(shí)代廣場(chǎng)等商業(yè)項目的開(kāi)工建設，不僅為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添了后勁，更為全縣上下攻堅克難、爬坡邁坎增強了信心。

　　(四)發(fā)展基礎不斷完善。婁衡高速公路雙峰段完成路基工程量的58.8%、完成投資4.5億;G234婁雙大道完成施工單位的招標，落實(shí)征地投資2.5億元;S334石地方至蚊子山公路、G320雙峰段S336縣城至石牛公路加快掃尾。完成村組公路建設30公里，改造危橋4座。婁衡高速公路雙峰連接線(xiàn)、曾國藩文化公園、雙峰一中北校區抓緊實(shí)施，歸樸街及城北排污干渠、藝芳街、湄水河東防洪堤及風(fēng)光帶、南環(huán)線(xiàn)、灣田學(xué)校加快推進(jìn)，體育中心正在掃尾。投資1.1億，完成220千伏永豐2#主變擴建工程以及110千伏印塘變、蛇形山變、梓門(mén)變擴建工程。天然氣管道接駁工程加快推進(jìn)，新安裝管道天然氣用戶(hù)670戶(hù)。公益亭、肖家沖2座�、裥退畮熘黧w工程完工并通過(guò)驗收，122座一般�、蛐筒‰U水庫除險加固工程已完成工程設計，建設集中供水工程及村級工程227處。

　　(五)社會(huì )事業(yè)有序推進(jìn)。上半年全縣28478戶(hù)、41759人享受城鄉低保，發(fā)放低保資金3986萬(wàn)元;發(fā)放五保供養經(jīng)費7875戶(hù)、1039.5萬(wàn)元;發(fā)放醫療救助1406人、328萬(wàn)元。3432名困難優(yōu)撫對象解決臨時(shí)生活困難補助151.93萬(wàn)元。20個(gè)為民辦實(shí)事項目全面實(shí)施，新增城鎮就業(yè)人員4233人，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)8700人，完成職業(yè)培訓人數4150人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)�，五項保險征繳基金2.13億元。公立醫院綜合改革于4月1日正式啟動(dòng)，藥品實(shí)行零利潤銷(xiāo)售。中、高考成績(jì)繼續領(lǐng)跑全市，“全面改薄”學(xué)校項目完工68個(gè)，完成投資3600萬(wàn)元。解決3.5萬(wàn)農村人口的飲水不安全問(wèn)題，完成保障性住房建設投資7100萬(wàn)元，開(kāi)工城市棚戶(hù)區和公共租賃住房建筑面積20.8萬(wàn)平方米。

　　二、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主要問(wèn)題

　　上半年，全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展盡管保持了平穩發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。從指標來(lái)看，增幅回落。1-6月，除GDP、二產(chǎn)增加值、規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平外，其余指標均低于全市平均水平，而且大部分指標排名均較靠后;與去年同期比較，除第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅較去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)外，其余指標增幅均較上年同期有不同程度的回落，特別是固定資產(chǎn)投資、財政總收入和地方財政收入回落較大，財政總收入和地方財政收入還出現了負增長(cháng);與全年目標任務(wù)比較，一產(chǎn)增加值增速與預期目標增速持平，除固定資產(chǎn)投資增速指標略高于預期目標外，其余指標均低于預期目標增速。從投資上看，推進(jìn)緩慢。受建設資金短缺、征地拆遷推進(jìn)緩慢、項目前期工作滯后等因素影響，全縣項目建設落地難、融資難、開(kāi)工難等問(wèn)題嚴重。受市場(chǎng)需求不足、大宗商品價(jià)格持續低位運行、企業(yè)融資難融資貴、生產(chǎn)成本上升等因素影響，企業(yè)效益下降。規模經(jīng)濟培植困難。多數企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)下滑，產(chǎn)品價(jià)格下跌，應收貨款回籠周期延長(cháng)，資金短缺問(wèn)題加劇。特別是中小企業(yè)面臨著(zhù)“三升一降”的不利局面，即“貸款利率普遍上浮20%以上、用工成本上升20%以上、原材料持續上漲、產(chǎn)品價(jià)格下降”，利潤空間受到嚴重擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較艱難。全縣規模企業(yè)中大幅增長(cháng)的有榮誠鞋業(yè)和興昂鞋業(yè)等，有一定增長(cháng)的不超過(guò)50%。從消費上看，增長(cháng)乏力。受居民收入增速放緩、消費環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣及各種鼓勵性消費政策退出的影響，家居行業(yè)下降20%以上，家電、摩托車(chē)等商品銷(xiāo)售下降10%以上，金銀珠寶等奢侈品消費下降8%左右。煙酒銷(xiāo)售額同期下降20%。汽車(chē)、家用電器等大宗商品消費同期下降10%以上，金銀珠寶、名牌服裝等奢侈品消費也同期下降8%左右。上半年，全縣社會(huì )消費品零售總額增速低于全市1.7個(gè)百分點(diǎn)，低于市下達全年目標任務(wù)4.2個(gè)百分點(diǎn)。從財政收支來(lái)看，壓力加大。我縣稅收主要依靠海螺水泥以及煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，這三者貢獻了全縣近60%的稅收。但上半年水泥制造業(yè)稅收下降22%，房產(chǎn)稅同比下降42.78%，土地增值稅同比下降84.13%，城鎮土地使用稅同比下降75.93%，資源稅同比下降43.81%，城市維護建設稅同比下降72.02%，耕地占用稅同比下降71.61%。同時(shí)，洪山殿礦業(yè)公司正在停產(chǎn)整頓，基本上沒(méi)有稅收入庫;其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)形勢不容樂(lè )觀(guān)�？h經(jīng)開(kāi)區的入園企業(yè)，在近幾年大都處于固定資產(chǎn)抵扣階段，貢獻的稅收增長(cháng)效果也不明顯。1-6月，全縣財政總收入同比下降9.2%，地方收入下降14.8%。財政支出同比增加26488萬(wàn)元。

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，必須進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、克難奮進(jìn)，突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

　　(一)抓項目促投資，打造投資拉動(dòng)引擎。緊緊圍繞一批重大民生項目、交通項目及朝陽(yáng)煤礦棚戶(hù)區、縣城安置區、曾國藩文化公園、排污干管干渠、婁衡高速雙峰連接線(xiàn)、萬(wàn)宜路立交橋、婁邵鐵路雙峰火車(chē)北站等項目，做到“雨天抓矛盾協(xié)調，晴天抓建設進(jìn)度”，努力把建設進(jìn)度趕上來(lái)，確保投產(chǎn)達效。與此同時(shí)，切實(shí)把準當前國家“微刺激”政策和投資導向，充分利用國家扶持中西部基礎設施建設、棚戶(hù)區改造以及資源型城市轉型發(fā)展、特色縣域經(jīng)濟重點(diǎn)縣等政策機遇，結合“十三五”規劃編制工作，謀劃、爭取、布局和實(shí)施一批支撐力大、帶動(dòng)力強、發(fā)展潛力好、有利于產(chǎn)業(yè)轉型和結構調整的重大項目，不斷擴充項目?jì)�備庫的存量，確保各類(lèi)項目有梯次、不斷層。

　　(二)抓工業(yè)促效益，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟提速。一是壯大骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育農機、制鞋、不銹鋼等支柱產(chǎn)業(yè)。引導農機產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、深度整合，將雙峰農機做大、做優(yōu)、做強。加快不銹鋼研發(fā)中心、交易市場(chǎng)建設，積極引進(jìn)、集聚不銹鋼加工企業(yè)，形成以天宏為龍頭的產(chǎn)品更加豐富的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈。加快海螺水泥窯協(xié)同處理垃圾項目建設，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)多樣化轉型發(fā)展。大力支持威嘉生物、五星生化由生物提取向醫藥產(chǎn)品轉型，加快化工新材料、生物新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強對中小企業(yè)的指導幫扶力度，破解當前廣大中小微企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、價(jià)格下滑、成本上升的困局，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促使企業(yè)恢復生產(chǎn)或加快生產(chǎn)。三是加快工業(yè)園區建設。以 “飛地經(jīng)濟”試點(diǎn)為契機，突出抓好園區標準廠(chǎng)房建設，規劃1平方公里創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區，今明兩年興建50萬(wàn)平方米標準廠(chǎng)房，并積極與大長(cháng)沙園區及沿海地區合作共建、互惠雙贏(yíng)，把園區打造為新型工業(yè)化示范區、現代產(chǎn)業(yè)聚集區、經(jīng)濟轉型升級先行區。

　　(三)抓財稅促增收，緩解財政收支矛盾。一是強化稅源管理。強化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項目稅收情況的監控。積極開(kāi)展納稅輔導和納稅評估。加強企業(yè)所得稅匯算清繳力度，嚴厲查處稅收違法案件，繼續對21家欠稅的房地產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目進(jìn)行清繳。二是培植新興財源。加快經(jīng)開(kāi)區工業(yè)園區建設，積極推進(jìn)基礎設施建設，提供最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳，以誠招商。三是優(yōu)化收支結構。積極優(yōu)化財政收支結構，合理安排支出，優(yōu)先保證民生支出，進(jìn)一步壓縮行政支出。

　　(四)抓民生促保障，全面構建和諧社會(huì )。繼續加大對社會(huì )事業(yè)的投入，切實(shí)抓好為民辦實(shí)事。統籌推進(jìn)節能減排、大氣、水環(huán)境污染治理和城鄉環(huán)境同治等工作。推進(jìn)扶貧攻堅。充分利用扶貧攻堅的有關(guān)優(yōu)惠政策和有利條件，大力實(shí)施精準扶貧，實(shí)事求是推進(jìn)貧困地區發(fā)展，加大農村教育投入，推進(jìn)農業(yè)科技下鄉，加強飲水、交通、水利、通訊等基礎設施建設，不斷提高邊遠地區群眾的生產(chǎn)生活水平。挖掘消費潛力。將國家、省、市的各項促消費擴內需政策措施用足用好用活，在加快發(fā)展輕工、家電、食品、生物醫藥等消費性產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )信息、養老保健、物流快遞、文化創(chuàng )意旅游等新的消費熱點(diǎn)。與此同時(shí)，落實(shí)鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉鎮工作補貼，積極創(chuàng )新不同社會(huì )群體的收入增長(cháng)機制，努力提高城鄉居民收入水平。

　　主任、各位副主任、各位委員，我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。20xx年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，后段工作任務(wù)十分艱巨。我們將按照年初提出的各項奮斗目標，堅定信心、搶抓機遇、振奮精神、共渡時(shí)艱，確保全面完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)!

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