鄉鎮2016年控違拆違工作匯報
今天CN人才網(wǎng)小編精心為大家整理了鄉鎮2016年控違拆違工作匯報,供大家閱讀參考。
篇一:
一、我縣違法建筑的現狀
近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程步伐在不斷加快。在利益的驅使下,部分單位、居民違反規劃,在未經(jīng)規劃部門(mén)批準的情況下,擅自新建、改建、加層、擴建建筑物或構筑物的情況時(shí)有發(fā)生,且屢禁不止。尤其是違法私人建房滋生的范圍廣、數量多,在老城區和城鄉結合部廣泛存在,據統計,2013年底4個(gè)街道辦事處共登記違法私人建房300余戶(hù)(春聯(lián)70余戶(hù)、譚橋100余戶(hù)、聯(lián)星100余戶(hù)、江橋30余戶(hù))。
二、違法建筑的查處方式
我們查處違法建筑的工作流程是:1、通過(guò)日常巡查、電話(huà)舉報、群眾上訪(fǎng)等途徑發(fā)現違法建筑;2、現場(chǎng)確認違法后,規劃局依法下達停工通知書(shū);3、當事人仍不停止施工,由規劃局會(huì )同街道辦事處呈報縣政府查封施工現場(chǎng);4、縣政府發(fā)出限期拆除通知;5、仍不自行拆除的,由縣政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行強制拆除。
現行的控違拆違工作機制:以規劃、國土為執法主體,城管、公安為現場(chǎng)執行主體,所在政府為責任主體的拆違控違聯(lián)動(dòng)機制,對4個(gè)街道辦事處實(shí)行了拆違控違目標任務(wù)按季考核機制。
三、今年控違拆違取得的成果
今年以來(lái),加強了對春聯(lián)街道辦事處、譚橋街道辦事處的城鄉結合部及城區主次干道兩側和規劃控制區內新建、擴建、改建違法建設的查處力度。20xx年上半年下達停工通知85份、限期拆除通知2份、聯(lián)合限期拆除通知14份、違法案件呈報31起、組織聯(lián)合拆違行動(dòng)3次,強制拆除行動(dòng)7處,拆除違法建筑面積810平方米。
四、違法建筑產(chǎn)生的原因
1、法律意識淡薄
部分違建當事人不了解國家關(guān)于違法建筑的有關(guān)法律法規,認為在自己使用的土地上、舊房屋基礎上、自家院內建設并不違法,法律意識淡薄,對建設用地和建設工程許可證制度缺乏認知和理解。
2、存在僥幸心理
部分違建當事人雖然知道關(guān)于違法建筑的規定,但心存僥幸認為法不責眾,甚至與政府叫板無(wú)視規劃法律法規。
3、存在住房困難
部分違建當事人確實(shí)存在生活、住房等實(shí)際困難。部分村民家庭人口多居住緊張,有的房屋確實(shí)陳舊老化,存在建房硬性需求,但是由于規劃紅線(xiàn)限制了村民建房的審批,導致違建當事人明知違法而為之。
4、受經(jīng)濟利益驅使
隨著(zhù)城市范圍的擴大,一些被列為拆遷改造范圍內的當事人,為了在有限的土地上獲取較多的利益或在拆遷中獲得更多的賠償,便千方百計多建房,致使違法建設現象不斷發(fā)生。
5、執法力量難以快速到位
規劃執法人員少,依法強制拆除辦理周期長(cháng)。致使出現“人在停建、人走又建”,“白天停建、夜晚施工”和“工作日不建、節假日趕建”的現象,最終導致“生米煮成熟飯”的違法建筑事實(shí)。
6、拆除違法建筑成本高
一般強制拆除違法建筑,都必須提前制定執行方案,涉及部門(mén)廣、人員多、開(kāi)銷(xiāo)大。每次聯(lián)合拆違需召集100多人,并租用數臺挖掘機,可謂是興師動(dòng)眾,一年下來(lái)組織聯(lián)合拆違不過(guò)6-7次,加上經(jīng)常遇到暴力抗法,增加了現場(chǎng)執行的難度。
五、建議解決對策
1、開(kāi)展宣傳,營(yíng)造氛圍
充分利用電視、廣播、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語(yǔ)等途徑,積極宣傳規劃法律法規,說(shuō)明違法建設行為的危害性,讓市民認識到進(jìn)行違法建設應承擔的法律責任。借此政協(xié)調研的機會(huì ),希望各位政協(xié)委員充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)遵守規劃,形成對違法建設人人譴責的態(tài)勢。
2、暢通機制,形成合力
查處違法建設是規劃執法部門(mén)的法定職責,但僅靠規劃執法部門(mén)一家是難以取得長(cháng)效的,必須依靠政府統籌協(xié)調和有關(guān)職能部門(mén)的通力合作,形成強有力的'執法體制才行。建議推行城市綜合執法,創(chuàng )新城市管理體制,為控違拆違提供人力、物力和組織的保障,建立快速反應的規劃執法管控機制,將違法建設扼殺在萌芽階段。
3、政策引導,妥善安置
在強調規劃控制的同時(shí),給予區域內居民以更合理的人性化照顧,適時(shí)引導一些自發(fā)的建設項目集中到一起,劃定私人建房集中區,做到堵疏結合。在征地拆遷工作中,嚴格堅持違法建設不予補償,并嘗試對守法者實(shí)行一定的獎勵政策,在社會(huì )上形成“守法者得實(shí)惠,違法者遭損失”的正確導向。
篇二:
20xx年,我鎮控違法拆違工作按照縣委縣政府的要求,在縣執法局的大力協(xié)助和支持下,立足防控網(wǎng)絡(luò )和制度建設,加強領(lǐng)導,狠抓責任落實(shí);嚴格執法,頂真碰硬,確保了新增違建零增長(cháng),拆除了一批影響較大的存量違法建設,有效地規范了我鎮建設秩序。
一、主要工作實(shí)績(jì)
1、控違工作實(shí)現新增違建零增長(cháng)。全年共制止和查處違建20余起。如查處南溪供銷(xiāo)社老職工廖某,侵占國有土地亂搭亂建;及時(shí)制止和拆除南溪食品站老職工屈某等戶(hù)無(wú)證建房行為。
2、鎮在職職工、黨員干部無(wú)違建,鎮直及駐鎮單位自身無(wú)違法建設情況發(fā)生,領(lǐng)導和工作人員無(wú)縱容、庇護、放任違法建設行為的發(fā)生。
3、對批準的合法建設,加強監管,按批準的規劃要求建設,不存在少批多建等現象。
4、強力開(kāi)展拆違工作。今年以來(lái),對主要道路兩側、公共場(chǎng)所違章搭建的防震棚,進(jìn)行了清理拆除,共拆除防震棚575個(gè),6936平方米;拆除周某施工用簡(jiǎn)易房20間,480平方米,苗圃廖某簡(jiǎn)易房6間,156.57平方米,南溪村余某等5戶(hù)磚瓦房149.8平方米;依法強拆徐某屠宰場(chǎng)12間522平方米,王某3間2層磚混樓房256平方米。鎮政府在組織強拆時(shí),每次行動(dòng)事先進(jìn)行風(fēng)險評估,制定科學(xué)預案,未造成不良后果。全年拆除存量違法建設超過(guò)任務(wù)500M2,共拆除違建面積8500多平方米。
5、拆遷老國稅分局6間4層1200平方米。
二、主要做法及措施
(一)加強領(lǐng)導,責任到位
鎮成立了拆違控違領(lǐng)導組,鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)任副組長(cháng),鎮人大主席分管,形成主要同志負總責,分管同志具體抓的工作態(tài)勢。建立健全巡查防控網(wǎng)絡(luò )和制度,及時(shí)掌握轄區違法建設動(dòng)態(tài)。多措并舉抓拆違,簡(jiǎn)易房實(shí)行鎮領(lǐng)導及相關(guān)單位包保到戶(hù),磚混結構房屋由鎮組織拆除。每次聯(lián)合執法行動(dòng)之前,都要做好工作預案,對拆違過(guò)程中可能出現的情況做好充分準備,要求大家思想統一,行動(dòng)一致,紀律嚴明,團結協(xié)作,形成合力。
(二)營(yíng)造氛圍,宣傳到位。人民群眾對非法搭建違章建筑的危害認識不清,是違章建筑屢禁不止的最要原因。我鎮從注重宣傳教育入手,印制了1萬(wàn)份“致廣大居民一封信”發(fā)放到每個(gè)農戶(hù)家中,并制作標語(yǔ)橫幅100余條,在鎮村路口懸掛,特別針對違法建設戶(hù),執法隊不不少于上門(mén)3次,耐心細致地做好當事人思想工作,動(dòng)員其自行拆除。依法查處已建違法建設,對存量違法建設,堅持“三個(gè)先拆”的原則(一是影響文明創(chuàng )建的先拆;二是影響重點(diǎn)建設工程項目實(shí)施的先拆;三是對單位、企業(yè)及居民生產(chǎn)生活影響較大、群眾反映強烈的先拆)。大力宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規,積極動(dòng)員違建戶(hù)自拆,適時(shí)開(kāi)展強拆。
(三)多措并舉,落實(shí)到位。一是:加大巡查防控力度。將拆違防控隊員安排在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,城建和土管進(jìn)行分組巡查,建立臺帳,跟蹤防控違建。二是:加大文明執法力度。采取上門(mén)入戶(hù)宣傳先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引導群眾配合。三是:加大行政強拆力度,嚴格按照法律法規程序,積極穩妥做好拆違控違行政強拆工作,對不聽(tīng)勸告,頂風(fēng)搶建行為,組織力量強制拆除。四是:加大重點(diǎn)工程拆違清障力度,做到拆建結合,美化環(huán)境,利用鳳凰河治理“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治契機,加大拆違工作力度,做到拆建結合,美化環(huán)境,確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。五是加監督舉報力度,通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監督舉報,將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)。
(四)長(cháng)效管理,保障到位。一是落實(shí)屬地監管機制。街道、各村簽訂了國土管理、村鎮建設工作目標責任書(shū),并把查違、控違、拆違工作列入了村干部的年度考核。二是落實(shí)責任考核機制。出臺了《南溪鎮控違拆違考評細則》、《巡查防控管理制度》,規范隊伍建設,進(jìn)一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和行政執法能力。三是落實(shí)信訪(fǎng)接待制度。對來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)能認真記錄,耐心聽(tīng)取,熱情服務(wù),確保來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等投訴案件得到及時(shí)受理和處置,把新建違章建筑控制在萌芽狀態(tài),減少老百姓的經(jīng)濟損失。
三、存在的問(wèn)題及打算
1、違法建設面廣、量大,拆違任務(wù)仍十分艱巨。
2、違法建設形式多樣,建成時(shí)間較長(cháng)、成因較為復雜。
3、拆除歷年違章問(wèn)題十分棘手,違建戶(hù)對抗情緒比較嚴重。
4、新的違建時(shí)有發(fā)生,嚴控新的違建刻不容緩。
針對存在的問(wèn)題,一是繼續加大執法宣傳,提高群眾思想認識。二是完善查處違法建設的長(cháng)效機制。三是強化屬地管理職能,實(shí)行聯(lián)合管理、共同執法,堅決狠剎違章建房的歪風(fēng)。四是繼續加源頭控制力度,采取每天查、重點(diǎn)查、反復查的形式,力爭把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。五是堅持“拆、建、管并重,做到“拆一片、建一片、綠一片、美一片”。
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