農村公路建設質(zhì)量活動(dòng)方案
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步做好農村公路建設質(zhì)量管理工作，落實(shí)農村公路“又好又快”的發(fā)展理念，為我市農村公路可持續發(fā)展和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供保障。
二、工作目標
通過(guò)“回頭看”活動(dòng)，總結以來(lái)開(kāi)展“質(zhì)量年”活動(dòng)取得的成效，在推廣先進(jìn)施工方法和管理經(jīng)驗的同時(shí)，查找差距，積極整改，彌補不足，迎頭趕上。全面提高我市農村公路質(zhì)量管理水平，為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項目合格率達到100%、優(yōu)良率每年上升一個(gè)百分點(diǎn)，三年內分別達到87%、88%和89%，主要質(zhì)量指標（路基壓實(shí)度、路面強度與厚度、混凝土強度）抽檢合格率達95%以上的目標。
三、活動(dòng)內容
�。ㄒ唬┓秶骸詠�(lái)農村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。
�。ǘ﹨⒓訂挝缓腿藛T：市、縣交通運輸主管部門(mén)、農村公路管理機構、質(zhì)量監督機構、各參建單位和人員，以及應聘參與農村公路質(zhì)量監督的人員。
�。ㄈ⿻r(shí)間安排：從5月20日開(kāi)始至8月10日結束。其中：5月20日至6月15日為質(zhì)量調查階段，5月16日至7月5日為自查自糾階段，7月6日至7月31日為整改提高階段，8月1日至8月10日為匯總總結階段。
四、職責分工
�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸局負責組織開(kāi)展全市農村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)，并制訂活動(dòng)方案實(shí)施細則，對各縣（區）質(zhì)量年“回頭看”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導，對各縣（區）的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結交流和推廣，對成績(jì)突出的單位予以通報表?yè)P，對于活動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題予以督促整改，對各縣區 “回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評估，對全市 “回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
�。ǘ└骺h（區）交通運輸主管部門(mén)是本次“回頭看”活動(dòng)的實(shí)施主體，負責組織本縣區農村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)。組織農村公路行業(yè)管理部門(mén)和質(zhì)量監督部門(mén)，有針對性地選擇一部分有代表性的參建單位（不少于總體參建單位的30%），對以來(lái)的新建和改建工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量調查，對好的經(jīng)驗與做法進(jìn)行總結，對出現的問(wèn)題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實(shí)整改到位。
�。ㄈ└骷壗ㄔO管理單位要根據市縣交通運輸主管部門(mén)的安排，對落實(shí)質(zhì)量管理規章制度，細化質(zhì)量管理責任和工作目標等方面進(jìn)行總結，并督促和匯總相關(guān)施工、設計、監理單位的“質(zhì)量年”總結。施工單位從嚴格履行合同，加強施工質(zhì)量，做好技術(shù)交底，加強重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結；監理單位根據建設單位安排，從履行監理職責，加強監理抽檢，督促施工單位建立獨立的質(zhì)量保證體系方面進(jìn)行總結；設計單位根據建設單位的安排，從進(jìn)一步提高農村公路設計質(zhì)量，根據農村公路建設實(shí)際情況，體現節約、環(huán)保、安全、實(shí)用設計原則方面做出總結。
五、各階段活動(dòng)安排
（一）質(zhì)量調查階段
1、各縣區對本轄區內以來(lái)修建的工程進(jìn)行全面的調查，包括路面病害情況（如裂縫和坑槽）、路基及附屬設施情況（如路肩培護和排水設施、交通標志等）、橋梁病害情況（附表1-7），認真填寫(xiě)匯總后，寫(xiě)出縣區質(zhì)量調查總結，于6月15日前以縣為單位上報市交通運輸局。
2、市交通運輸局將在6月15日至6月30日對各縣區質(zhì)量調查情況進(jìn)行抽查、總結，并于7月1日前將匯總表（表7）及質(zhì)量調查階段總結材料上報省廳。
3、各縣區交通運輸局要對各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)調查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等。要求各參建單位寫(xiě)出總結材料并匯總。
（二）自查自糾階段
各縣區根據質(zhì)量調查階段發(fā)現的問(wèn)題，針對不同的'問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤調查，深入分析，找出癥結所在，確定進(jìn)一步加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系的整改措施。
（三）整改提高階段
1、各縣區根據前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施，確定工作重點(diǎn)，對存在的問(wèn)題盡快整改到位；對暫時(shí)無(wú)法整改到位的問(wèn)題，要制定整改計劃，采取有效措施逐步整改到位，同時(shí)將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應用，并將整改結果上報市交通運輸局。
2、市交通運輸局根據各縣區的自查自糾情況，組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查，督導問(wèn)題的整改和落實(shí)，檢查整改的效果。
（四）匯總總結階段
市交通運輸局從質(zhì)量意識、實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿(mǎn)意等方面對我市本次質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面的總結，并及時(shí)上報省廳。
六、活動(dòng)方式
�。ㄒ唬┑缆凡『η闆r調查；
�。ǘ┵|(zhì)量管理問(wèn)卷調查；
�。ㄈ┫冗M(jìn)經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )；
�。ㄋ模┤婵偨Y和重點(diǎn)督導相結合；
�。ㄎ澹┙涣魍茝V成熟經(jīng)驗。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，做好動(dòng)員。農村公路建設質(zhì)量“回頭看”活動(dòng)是進(jìn)一步提高農村公路建設質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現農村公路可持續發(fā)展，真正把農村公路建成惠民工程的重要保證，是農村公路從速度規模型向質(zhì)量效益型轉變的必經(jīng)階段，涉及到農村公路建設管理的各個(gè)層面。市交通運輸局成立“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導小組，并成立專(zhuān)門(mén)機構負責此次活動(dòng)的開(kāi)展（詳見(jiàn)附件）。各縣區交通運輸主管部門(mén)要對本次活動(dòng)高度重視，成立由主要領(lǐng)導牽頭的領(lǐng)導小組專(zhuān)門(mén)負責此項工作，加強宣傳，落實(shí)責任到人，確保本次回頭看活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成效。
�。ǘ⿲�(shí)事求是，認真剖析。各縣區交通運輸主管部門(mén)要嚴格要求，對納入活動(dòng)范圍內每一個(gè)以來(lái)實(shí)施的農村公路項目都要認真檢查，同時(shí)要對三年來(lái)的工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行全面的總結，對照各項規章制度，尊重客觀(guān)規律，認真查找質(zhì)量管理方面的不足之處。
�。ㄈ┱覝史较�，全面提高。要把思想統一到提高農村公路建設質(zhì)量這一重要目的上來(lái)，一方面要推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗，另一方面要查找問(wèn)題，向先進(jìn)縣區和先進(jìn)項目學(xué)習。狠抓質(zhì)量管理，促進(jìn)本地區農村公路建設質(zhì)量全面提高。
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