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干部實(shí)績(jì)考核方案的分析與探討范文
干部實(shí)績(jì)是干部德才的綜合反映，是評價(jià)干部德才的客觀(guān)依據。在干部選拔任用中，如何建立和運用科學(xué)的干部實(shí)績(jì)考核方法，做到“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，這是干部工作中亟需研究和探索的新課題。
一、現行干部實(shí)績(jì)考核方法的幾種形式及效果
�。ㄒ唬�、個(gè)別談話(huà)法。是考核者通過(guò)和知情者及干部本人談話(huà)來(lái)了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為：合理確定談話(huà)范圍，談話(huà)對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運用談話(huà)方式，根據談話(huà)對象的年齡、性別和文化程度差異，采用提問(wèn)、商討、引導、鼓勵等方式進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，并把握好談話(huà)氛圍，使談話(huà)對象暢所欲言。把握好談話(huà)者的心理，通過(guò)分析談話(huà)對象的神態(tài)和談話(huà)的速度，判斷談話(huà)對象的心理狀態(tài)，促使其提供的不同情況。同時(shí)，要及時(shí)完整地記錄談話(huà)內容，以供分析評價(jià)。個(gè)別談話(huà)法方法簡(jiǎn)便，了解情況直接、具體，內容比較客觀(guān)。但工作效率不高，概括性語(yǔ)言較多，考核結果不易量化。
�。ǘ�、民主測評法。是通過(guò)標準化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績(jì)、廉等五個(gè)方面，也可根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標進(jìn)行自行設計。民主測評法的運用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為：班子成員，本單位全體干部，以及下屬單位的主要領(lǐng)導或班子成員。二是掌握測評的時(shí)機和周期。測評時(shí)間間隔不宜過(guò)短，以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無(wú)記名測評，設置“投票箱”，盡量減少中間環(huán)節。四是劃定測評等級。表格設置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實(shí)踐證明，回收率越高，測評結果就越準確。六是運用測評結果對被考核對象作出全面準確的評價(jià)。同時(shí)防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考核效率高，群眾參與面大；評價(jià)內容表達比較直觀(guān)，可比性較強；有利于干部考核方法的優(yōu)化，創(chuàng )造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績(jì)的具體內容難以了解，也很難作出客觀(guān)的評價(jià)。它只作為一種輔助性的考核方法。
�。ㄈ�、案卷查閱法。是考核者借助干部個(gè)人檔案中的文書(shū)案卷、考核、鑒定等材料，對考核對象的過(guò)去和現在的工作情況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績(jì)考核中，主要查閱干部的工作總結、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎懲等各種情況，對其完成的工作數量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過(guò)歷史和現實(shí)的結合，客觀(guān)、公正地來(lái)分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法，在實(shí)際工作中多與其他考核方法綜合運用，考核中注重現實(shí)表現。
�。ㄋ模�、民主評議法。是通過(guò)召開(kāi)述職大會(huì )或座談會(huì )等形式，組織與考核對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議，來(lái)考核了解干部的一種方法。具體做法是：先由考核對象進(jìn)行年度或任現職述職或自我小結，然后由干部群眾進(jìn)行民主評議，再對評議結果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合，得出客觀(guān)公正的結論。其優(yōu)點(diǎn)是：民主性強，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內發(fā)揚民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導的機會(huì )；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無(wú)記名書(shū)面評議，可充分調動(dòng)群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時(shí)經(jīng)常被綜合運用。為客觀(guān)、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，干部活動(dòng)的區域不斷擴大，許多新情況、新問(wèn)題不斷出現，對干部工作提出了新的要求，現行的干部實(shí)績(jì)考核方法也需要修正、充實(shí)和完善。
二、現行干部實(shí)績(jì)考核方法存在的主要問(wèn)題及原因
存在的主要問(wèn)題有：
�。ㄒ唬�、思想認識上存在著(zhù)偏差。一是人們思想觀(guān)念的深刻變化，使認識和評價(jià)干部的標準也日趨多樣化。二是改革開(kāi)放的不斷深入，利益關(guān)系調整使人們看問(wèn)題的立足點(diǎn)和心態(tài)都出現了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化，單位與單位、部門(mén)與部門(mén)之間的差異越來(lái)越大，可對比度就越來(lái)越小，導致干部實(shí)績(jì)標準相對難以確立。
�。ǘ�、考核過(guò)程上存在著(zhù)突擊性、臨時(shí)性。干部工作平時(shí)事務(wù)性工作多，往往是被動(dòng)地、突擊性地對干部進(jìn)行考核。有時(shí)因某崗位缺人，急于配齊而確定考核對象，因考核時(shí)間緊，個(gè)別談話(huà)、測評、情況調查核實(shí)及形成材料的時(shí)間倉促，難免造成考核面狹小，工作情況了解不全面，情況分析不透的現象。
�。ㄈ�、干部述職沒(méi)有突出實(shí)績(jì)。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個(gè)方面述得多，沒(méi)有圍繞工作實(shí)績(jì)這一中心，充分介紹工作過(guò)程、取得的實(shí)績(jì)及個(gè)人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作情況。
�。ㄋ模�、實(shí)績(jì)考核內容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，缺乏統一衡量的具體標準和可操作指標�！饵h政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》雖對實(shí)績(jì)考核內容作了規定，但是內容不夠具體，重點(diǎn)不夠突出，在具體實(shí)施考核時(shí)，只能憑借考核者的知識和經(jīng)驗評價(jià)其工作實(shí)績(jì)。
�。ㄎ澹�、知人與知事不夠協(xié)調�？己烁刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊�，考核才能全面、客觀(guān)。但是，組織人事部門(mén)往往在全面掌握干部過(guò)程中，只知其人，不知其事，導致考核缺乏針對性。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因有；
�。�1）實(shí)績(jì)考核不規范。一是實(shí)績(jì)考核內容沒(méi)有細化，組織人事部門(mén)很難作出同一衡量的尺度。二是考核評價(jià)標準沒(méi)有量的規定，對干部的實(shí)績(jì)較難評價(jià)。三是忽視了平時(shí)考核和資料積累。
�。�2）知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門(mén)未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個(gè)別談話(huà)時(shí)，有些談話(huà)對象受各種因素的干擾，存在著(zhù)不愿講、
不肯講、講不透的情況，使干部實(shí)績(jì)考核受到影響。三是干部在述職過(guò)程沒(méi)有圍繞工作重心進(jìn)行述職。
�。�3）制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績(jì)考核內容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒(méi)有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績(jì)考核制度，如組織人事部門(mén)與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大工作專(zhuān)項調查制度等。
三、改進(jìn)干部實(shí)績(jì)考核方法的對策。
�。ㄒ唬�、要提高對干部實(shí)績(jì)考核的思想認識。改進(jìn)干部實(shí)績(jì)考核方法是新形勢下組織人事部門(mén)工作的一項重要內容，是時(shí)代賦予組織人事部門(mén)的職責。我們黨作為領(lǐng)導建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的核心，必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才。而優(yōu)秀干部的選拔作用，需要如實(shí)地考核干部實(shí)績(jì)。干部實(shí)績(jì)是干部德才的綜合體現，是評價(jià)和使用干部的客觀(guān)依據，從實(shí)績(jì)中充分去認識干部，就能正確把握干部的德與才。
�。ǘ�、要正確確定實(shí)績(jì)考核內容。一是要區別對象，從干部的崗位職責實(shí)際出發(fā)，確定實(shí)績(jì)考核內容。二是要根據干部的崗位責任目標管理，在考績(jì)內容上作出量的要求，并通過(guò)一定的量表現出一定的質(zhì)。三是要突出考績(jì)的重點(diǎn)，在確定考績(jì)內容時(shí)，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。
�。ㄈ�、要科學(xué)、合理地實(shí)施考績(jì)。一是要區分群體之績(jì)和個(gè)人之績(jì)，防止二者混為一談。二是要注意主客觀(guān)條件對創(chuàng )造成績(jì)的影響，分析其主觀(guān)上的努力程度。三是要區分“虛功”與實(shí)績(jì)。對反映不一、甚至出入較大的政績(jì)要作深入細致的調查研究，防止個(gè)別人搞“虛功”、“假績(jì)”。四是要堅持黨的群眾路線(xiàn)。做好宣傳教育工作，營(yíng)造群眾暢開(kāi)心扉的談話(huà)環(huán)境。五是要注意加強上下、左右的關(guān)系協(xié)調。
�。ㄋ模�、要建立和健全干部考績(jì)制度。一是要建立干部工作實(shí)績(jì)登記制度和干部工作實(shí)績(jì)檔案。把干部參與、指導工作的全過(guò)程客觀(guān)地記錄下來(lái)，在平時(shí)逐步積累資料，以供分析使用。對平時(shí)的考績(jì)情況記錄和材料結論，應由組織人事部門(mén)裝入干部工作實(shí)績(jì)檔案。二是要建立定期考績(jì)制度。通過(guò)定期考核，對干部工作一段時(shí)間后進(jìn)行監督、檢查，可促進(jìn)干部的工作積極性，增強事業(yè)心和責任感。一般以年度、屆中、任期考核為主，結合各級領(lǐng)導崗位職責或工作責任管理目標進(jìn)行考績(jì)。對一些全局性的重大工作，也可在工作結束或總結時(shí)進(jìn)行考績(jì)。三是組織人事部門(mén)要與干部建立工作聯(lián)系制度，重大工作事項匯報登記、獎懲登記制度及重大工作專(zhuān)題調查制度等,通過(guò)這些制度的完善，使組織人事部門(mén)充分掌握干部的工作實(shí)績(jì)，在使用干部時(shí)，對干部能夠有個(gè)客觀(guān)、全面、公正的評價(jià)。
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