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水稻病蟲(chóng)害防治的管理方案
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“政府主導、部門(mén)指導、市場(chǎng)引導、農民參與”的原則，按照有組織、有章程、有人員、有臺賬的“四有”要求，以防治水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病和稻縱卷葉螟、二化螟和三化螟、稻飛虱等“三病三蟲(chóng)”為重點(diǎn)，爭取政策扶持和項目支持，加大施藥機械、防治農藥和防治用工等資金補貼，大力發(fā)展農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)組織，全面提升水稻重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治水平。
二、目標任務(wù)
一是加強示范引導。做到市有萬(wàn)畝示范區、村有千畝示范片、組有百畝示范方。二是提高統防統治覆蓋率。全市大田統防統治率年增5個(gè)百分點(diǎn)。三是推廣科學(xué)防治。實(shí)行主防與兼防結合、殺蟲(chóng)劑與殺菌劑結合等“兩個(gè)結合”。四是實(shí)現“三個(gè)20%”和“三個(gè)100%”�；瘜W(xué)農藥使用量下降20%以上，生物農藥使用率提高20%以上，病蟲(chóng)害防治成本下降20%以上；高效、低毒、低殘留農藥覆蓋率100%，示范區、項目區統防統治率100%，水稻等糧食農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率100%。
三、工作要求
1、規范組建防治組織。植保專(zhuān)業(yè)合作社為符合《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》規定的種糧大戶(hù)、農藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農民噴霧器機手等登記組建而成。具體條件：1）有資質(zhì)的農藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，有與農戶(hù)簽訂的病蟲(chóng)害統防統治協(xié)議（300畝以上，且服務(wù)的農戶(hù)不跨村），無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄；2）種糧大戶(hù)，承包耕地面積要在500畝以上；3）噴霧器機手，年齡在50周歲以下的男性，身強力壯，有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和防治經(jīng)驗，有與農戶(hù)簽訂的病蟲(chóng)害統防統治協(xié)議（300畝以上，且服務(wù)的農戶(hù)不跨村）。
植保專(zhuān)業(yè)合作社申請統防統治相關(guān)補貼的程序：由申請人提出申請，鎮（街道）統防統治服務(wù)站審核后報市統防統治服務(wù)中心批準。市統防統治服務(wù)中心根據每個(gè)合作社統防統治承包面積，按照300畝/臺的標準配備噴霧器。已配過(guò)噴霧器的合作社，不重復配給。市財政根據農戶(hù)實(shí)際參加統防統治面積（計稅口徑），按照每畝不超過(guò)10元的標準，“一卡通”發(fā)放統防統治費用補貼到農戶(hù)手中。
2、選用推薦農藥品種。植保專(zhuān)業(yè)合作社在統防統治服務(wù)范圍內，可自主選擇農藥供應企業(yè)和《推薦目錄》中的農藥品種。要充分尊重農民意愿，允許農民自己提供《推薦目錄》中的農藥品種，但必須是“三證”、標貼齊全的品種。對弄虛作假，特別是使用非推薦農藥品種，給農民造成損失，引起矛盾的，經(jīng)調查后屬實(shí)的，將追究相關(guān)人員的經(jīng)濟責任。
3、規范農藥銷(xiāo)售行為。農藥供應企業(yè)要向零售商提供正式發(fā)票，并加強票據管理，定期開(kāi)展檢查，要繳納經(jīng)營(yíng)保證金，對發(fā)現弄虛作假行為的，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)保證金。農藥零售商要據實(shí)開(kāi)具蓋有農藥批發(fā)企業(yè)印章的發(fā)票，對發(fā)現銷(xiāo)售非推薦品種而開(kāi)具推薦品種發(fā)票的，取消其參加統防統治資質(zhì)。植保專(zhuān)業(yè)合作社要分品種、分供應企業(yè)對發(fā)票進(jìn)行匯總統計，以備維權和考核，對發(fā)現植保專(zhuān)業(yè)合作社購買(mǎi)、使用非推薦品種而出具推薦品種發(fā)票的，取消其下年度統防統治資格。
四、保障措施
1、提高認識，廣泛宣傳。農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治，是指按照現代農業(yè)發(fā)展的要求，遵循“預防為主、綜合防治”植保方針，由具有一定植物保護技能的人員組成具有一定規模的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，利用先進(jìn)的設備和手段，對較大面積的農作物病蟲(chóng)害統一實(shí)施農業(yè)防治、物理防治、生物防治和化學(xué)防治。近幾年的實(shí)踐證明，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治具有成本低、防效好、效率高等優(yōu)點(diǎn)，是提高病蟲(chóng)防治組織化機械化程度、解決千家萬(wàn)戶(hù)分散防治技術(shù)難到位的關(guān)鍵性措施，是現階段提高病蟲(chóng)害防治效果、效率和效益，提升植保公共服務(wù)能力的有效途徑。各地應充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)會(huì )等多種形式宣傳專(zhuān)業(yè)防治的好處、做法和典型，使各級領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和廣大農民群眾充分認識到專(zhuān)業(yè)防治對確保糧食生產(chǎn)安全和農業(yè)增效、農民增收的重要作用，為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)防治和統防統治營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
2、明確分工，密切配合。市農委負責統防統治工作的落實(shí)，積極爭取項目資金，保障施藥機械的配備、防治農藥的供應和補貼發(fā)放到位，并做好各項服務(wù)工作。市財政要加大扶持，確保補貼資金在10月20日前到位。市統防統治服務(wù)中心要加強統防統治工作的管理和考核，協(xié)調供藥企業(yè)，及時(shí)組織藥源，在各鎮（街道）農技站的協(xié)助下，負責噴霧器的統一管理和統一保養。植保部門(mén)要及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害情報，提出防治意見(jiàn)，推薦農藥品種，并以《推薦目錄》的形式公開(kāi)推薦農藥品種。農業(yè)執法部門(mén)要加強農藥市場(chǎng)管理，規范經(jīng)營(yíng)行為，會(huì )同農產(chǎn)品檢測機構，加強農藥產(chǎn)品抽檢，保證農藥產(chǎn)品質(zhì)量。各鎮（街道）要加強統防統治工作的宣傳、發(fā)動(dòng)，要在示范片的建立、植保服務(wù)隊的組建、防治工作的組織上，加強引導和協(xié)調。各鎮（街道）統防統治服務(wù)站負責植保專(zhuān)業(yè)隊伍的建立和管理，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)防治。各鎮（街道）農技人員負責各自蹲點(diǎn)村的植保專(zhuān)業(yè)隊防治技術(shù)指導工作。
3、加強檢查，嚴格考核。由市農委開(kāi)展統防統治工作考評考核，將統防統治工作完成情況作為各地農業(yè)工作考核的重要內容。各鎮（街道）統防統治服務(wù)站要在10月10日前，將統防統治工作情況上報市統防統治服務(wù)中心，重點(diǎn)匯報統防統治面積完成情況和推薦品種使用情況。市統防統治服務(wù)中心要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對上報情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于20%，主要抽查組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化統防統治體系建設、制度建設、示范建設、農藥選用與技術(shù)規范、機械保養與管理、服務(wù)面積和服務(wù)滿(mǎn)意度�？己私Y果作為鎮（街道）農業(yè)考核的重要內容，也作為農技人員年度考核的重要依據，并與農技人員相關(guān)待遇掛鉤。
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