林業(yè)病蟲(chóng)害防治方案

　　森林病蟲(chóng)害是“不冒煙的森林火災”，切實(shí)保護好森林資源，促進(jìn)森林健康和人與自然的和諧發(fā)展，既是當代林業(yè)發(fā)展的時(shí)代重任，林業(yè)有害生物防治工作的最高目標，也是打好林業(yè)“相持階段”攻堅戰的科學(xué)之舉，長(cháng)遠之策，任務(wù)之重。

　　林業(yè)病蟲(chóng)害防治方案一：

　　云南是一個(gè)林業(yè)大省，也是林業(yè)有害生物防治任務(wù)繁重的一個(gè)省。20**年是云南林業(yè)有害生物防治工作最艱苦的一年：一是由于罕遇持續高溫、全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積首次高達600余萬(wàn)畝，占全省有林面積的3%，創(chuàng )歷史新高;二是蛀干害蟲(chóng)小蠹蟲(chóng)發(fā)生面積近200萬(wàn)畝，在滇中、滇東、滇西北地區危害最甚，形成了全省第二個(gè)鉆蛀性害蟲(chóng)林業(yè)有害生物危害高峰;三是重大外來(lái)林業(yè)檢疫性有害生物不斷傳入，給林業(yè)有害生物防治帶來(lái)了新的考驗。

　　云南省森林病蟲(chóng)防治在國家林業(yè)局、省委、省政府的領(lǐng)導和支持下，通過(guò)加大行政執法、強化行政管理、實(shí)行科學(xué)防控，采取強硬措施，在極其困難的情況下，20**年全省防治林業(yè)有害生物448.78萬(wàn)畝，森林植物及林產(chǎn)品調運檢疫率達95%、種苗產(chǎn)地檢疫率達99%、監測覆蓋率達88.97%。在完成年初提出的目標管理指標的同時(shí)，還為今后云南林業(yè)有害生物防治工作總結和探索了一些有益的經(jīng)驗：

　　一、構建五個(gè)體系

　　一是構建統一組織協(xié)調體系。全省16個(gè)州市政府均成立了林業(yè)有害生物防治工作領(lǐng)導機構，負責對本地區危險性林業(yè)有害生物預防和除治工作實(shí)行統一組織、協(xié)調和指揮，授權森防部門(mén)負責日常管理，進(jìn)一步完善林業(yè)系統內部各級林業(yè)主管部預防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病責任制，充分發(fā)揮各級林業(yè)部門(mén)在預防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病工作中的政府參謀和助手作用，全省林業(yè)有害生物防治工作的協(xié)調指揮體系已基本形成。

　　二是構建預測預報網(wǎng)絡(luò )體系。省森防部門(mén)對全省1935個(gè)監測網(wǎng)點(diǎn)(其中35個(gè)國家級中心測報點(diǎn))，從隊伍、設施建設、管理手段、等方面進(jìn)一步予以強化，1899個(gè)一般監測預報點(diǎn)、部分鄉鎮、林場(chǎng)和管護站的監測點(diǎn)得到了新的加強，涵蓋全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生區的縣、鄉(鎮)、村的'監測網(wǎng)絡(luò )已基本形成，全省組成了有3427名專(zhuān)兼職人員監測預報隊伍，監測面積達1717.97萬(wàn)畝，監測覆蓋率達88.97%，省、州(市)、縣、鄉、村五級林業(yè)有害生物聯(lián)系報告制度得到健全，預測預報能力在全面提升。

　　三是構建林業(yè)有害生物突發(fā)應急反應體系。為了提高防范和應對突發(fā)事件能力，省林業(yè)廳重視和加強林業(yè)有害生物監測預警檢疫御災、防治減災、應急反應和防治法規體系建設。建立了由政府牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加、各級森防站具體實(shí)施的林業(yè)外來(lái)有害生物突發(fā)及重大事件應急指揮機構，制定了預防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病應急預案、物資及技術(shù)儲備。20**年在除治外來(lái)有害生物的戰斗中，省林業(yè)森防部門(mén)按照應急方案，及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)調查、監測、上報、策劃、組織、調運藥劑，確保了除治工作的順利開(kāi)展。

　　四是構建林業(yè)有害生物科學(xué)防控體系。加強對松材線(xiàn)蟲(chóng)病、小蠹蟲(chóng)、松毛蟲(chóng)、松尺蛾等病蟲(chóng)情調查，特別是對云南最主要危害蟲(chóng)種小蠹蟲(chóng)為代表的鉆蛀性害蟲(chóng)的發(fā)生和危害進(jìn)行了詳細的病蟲(chóng)情調查和監測預防，為制定防治方案實(shí)施科學(xué)防控打下了基礎。省森防部門(mén)在總結前幾年全省冬春蟲(chóng)情調查的基礎上，按照其危害的特點(diǎn)和防治的難點(diǎn)，編制出全省的防治和治理總體規劃，提出重大林業(yè)有害生物重點(diǎn)治理區域，抓住最佳時(shí)機，集中資金投入，實(shí)施攻堅突破等防控手段，使全省小蠹蟲(chóng)危害面積在一定程度得到控制。

　　五是構建目標管理體系。目標管理是提升政府與社會(huì )對林業(yè)有害生物防治工作關(guān)注度和支持力的有效途徑。省森防部門(mén)繼續加大了推行目標管理責任制力度，在各級政府的支持和關(guān)注下，以成災率、無(wú)公害防治率、測報準確率和產(chǎn)地檢疫率為內容的新的管理體系在全省已逐步建立，“雙線(xiàn)目標管理責任制”已開(kāi)始實(shí)行，無(wú)公害防治率、測報準確率和產(chǎn)地檢疫率將納入全省各級林業(yè)主管部門(mén)的目標考核內容，獎懲、舉報和重大責任事故追究通報制度也正在制定中。

　　二、加大四個(gè)力度

　　一是加大行政執法力度。20**年是云南森防總站建站23年來(lái)執法力度最大的一年，把“行政執法”提到了總站的首要職能，全省首次實(shí)行了統一著(zhù)裝上崗執法，徹底解決了**年國家《植物檢疫條例》頒布以來(lái)沒(méi)有著(zhù)裝上崗執法的問(wèn)題。派業(yè)務(wù)精干人員參加“省政府對外服務(wù)中心”實(shí)施檢疫的社會(huì )化服務(wù)。全省依法檢疫種子、苗木、木材率達99%，商品木材及主要林產(chǎn)品的調運檢疫率達95%，同時(shí)加大了源頭執法，對外地調入本省的這些檢疫項目也加大了復檢力度，全省實(shí)現了電腦辦理《森林植物檢疫證書(shū)》和網(wǎng)上傳輸，嚴防了林業(yè)有害生物的侵入。

　　二是加大資金支撐力度。資金是推進(jìn)林業(yè)有害生物防治進(jìn)程的有力保證。國家和省財政對云南林業(yè)有害生物防治經(jīng)費總量在逐年加大，20**年林業(yè)有害生物防治經(jīng)費比20**年增加4倍以上，通過(guò)界定使用范圍，專(zhuān)款專(zhuān)用，強化管理，確保了重點(diǎn)區域的治理資金和投資效益。

　　三是加大宣傳報道力度。根據國家林業(yè)局對林業(yè)有害生物防治要“強化輿論宣傳”的要求，制定出臺了《云南林業(yè)有害生物防治宣傳報道方案》，對宣傳報道任務(wù)、指導思想、宣傳報道重點(diǎn)、途徑與形式、獎勵機制、組織領(lǐng)導都作出了明確的規定，并要求全省各級森防站主要領(lǐng)導要像抓防治業(yè)務(wù)一樣，親自抓、具體抓、始終抓、抓到底。

　　四是加大業(yè)務(wù)培訓力度。林業(yè)有害生物防治工作綜合業(yè)務(wù)性強、專(zhuān)業(yè)水平要求高、技術(shù)知識更新快。為了不斷拓寬防治業(yè)務(wù)知識，2005年重點(diǎn)舉辦了檢疫員、松材線(xiàn)蟲(chóng)病監測、預防和除治、椰心葉甲防治、小蠹蟲(chóng)綜合防治、松毛蟲(chóng)病毒增殖及林間防治等技術(shù)培訓班，強化培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達500多人次，占全省專(zhuān)兼職森防人員的35%。對松材線(xiàn)蟲(chóng)病還特地從中國林科院邀請著(zhù)名專(zhuān)家到云南舉辦專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座。

　　三、推進(jìn)四個(gè)轉變

　　按照國家林業(yè)局的要求，在林業(yè)有害生物防治工作中加大了“四個(gè)轉變”的新進(jìn)程，即防治思想由重除治向重預防轉變，防治策略由以治標為主向標本兼治以治本為主轉變，防治模式由一般防治向工程治理轉變，防治效果由化學(xué)防治向生物防治轉變。20**年又有了新的飛躍和推進(jìn)，特別是對小蠹蟲(chóng)治理有效藥物的科學(xué)實(shí)驗和篩選，有效遏制了小蠹蟲(chóng)發(fā)生和危害面積的擴散蔓延;對“松毛蟲(chóng)病毒增殖加工技術(shù)”科研成果的有效運用，使云南找到了對松毛蟲(chóng)生物防治的最佳方法，有名的松毛蟲(chóng)老災區永仁、彌勒、易門(mén)等地能連續控災8年以上。全省林業(yè)有害生物“預防性防治”新理念有了更大的轉變，實(shí)行生物防治新舉措有了更大的突破，防災御災主動(dòng)性有了更大的提高。“監測+預防性防治+生物防治”為主要內容的低成本可持續控災新防治模式正在得到新的推行。

　　四、“十二五”新目標

　　“十二五”**之年，省森防部門(mén)在提出全省實(shí)現林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在4%以下，成災率控制在5‰以下，無(wú)公害防治率達到80%以上，商品木材及產(chǎn)品調運檢疫率達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到98%以上，堅決遏制林業(yè)有害生物危害高發(fā)勢頭，促進(jìn)云南林業(yè)快速健康發(fā)展的新目標同時(shí)，又提出了“四個(gè)”新的亮點(diǎn)，即：促進(jìn)一個(gè)轉變，林業(yè)有害生物防治由“災后救災”向“預防為主”轉變;抓好一個(gè)創(chuàng )新，在林業(yè)有害生物防治機制上將具體的防治行為逐步面向社會(huì )推向市場(chǎng);打好一個(gè)攻堅戰，集中資金技術(shù)人力打好小蠹蟲(chóng)攻堅戰;組織兩個(gè)殲滅戰，對入侵云南的重大林業(yè)外來(lái)有害生物，積極除治，予與殲滅。

　　林業(yè)病蟲(chóng)害防治方案二：

　　為有效防治森林病蟲(chóng)害，保護森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡，根據《中華人民共和國森林法》及《森林病蟲(chóng)害防治條例》中的內容，制定本技術(shù)方案。

　　一、指導思想

　　以提高造林成活率及保存率為目標;以控制病害發(fā)生面積為重點(diǎn)，綜合利用化學(xué)、物理等各種防治措施，嚴格防治技術(shù)規程，加大防治工作力度，確保防治達到最終效果。

　　二、基本原則

　　(一)堅持“預防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的原則。

　　(二)堅持“誰(shuí)管理、誰(shuí)組織、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的`原則。

　　(三)堅持集中防治與分散防治相結合的原則。

　　(四)堅持統一時(shí)間，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)的原則。

　　三、防治對象和重點(diǎn)

　　防治對象：全區內所有新植林及幼齡林。

　　防治重點(diǎn)：楊樹(shù)灰斑病。

　　四、病態(tài)特征及發(fā)病特點(diǎn)

　　1、病態(tài)特征。“楊樹(shù)灰斑病”從楊樹(shù)小苗到大樹(shù)整個(gè)生長(cháng)階段均可危害，但以幼苗、幼樹(shù)發(fā)病最重。病菌危害楊樹(shù)葉片及嫩梢，初期葉片有水漬斑，很快變褐。病斑顏色因樹(shù)種而異,有綠褐色、灰綠色和銹揭色等，并有褐色邊緣，斑塊上有許多小黑毛點(diǎn)出現，此為病菌的分生孢子堆。嫩梢受害表皮顏色變黑，最后死亡，所以又稱(chēng)“黑脖子”病。病斑上部易風(fēng)折，使葉片提早脫落。

　　2、發(fā)病特點(diǎn)。病原菌隨落葉在地表越冬。翌年春季當溫度回升時(shí)，分生抱子萌發(fā)，隨氣流、雨水進(jìn)行初侵染，從氣孔浸入寄主組織。該病菌喜高溫高濕的環(huán)境，所以在7-8月為發(fā)病盛期，病害發(fā)生與降雨程度及空氣濕度關(guān)系密切，多雨時(shí)病害易流行。相對濕度低于95%的病菌孢子難萌發(fā)。所以在地勢低洼、林間濕度大的情況下，病害早且重。苗圃受害重。

　　五、防治措施

　　綜合運用人工、生物、化學(xué)等防治措施，保證防治效果。

　　(1)加強苗木管理，科學(xué)間苗，去除底葉，以利通風(fēng)降濕，減少越冬病源;

　　(2)對苗圃整地，作好排水措施，避免積水，降低苗圃和林地的濕度。同時(shí)對苗圃苗木進(jìn)行藥物噴灑，確保不發(fā)生病害。

　　(3)化學(xué)防治在5月中旬至7月上旬，噴灑75%濃度百菌清200倍液，50%濃度100倍液;75%濃度多菌靈100倍液。半月進(jìn)行一次，3-4次即可。

　　六、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各單位要切實(shí)把此次防治工作擺上重要日程，作為當前乃至今后一個(gè)時(shí)期重要工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導要高度重視，主管領(lǐng)導要親臨防治第一線(xiàn)進(jìn)行全面指揮，派人專(zhuān)管，分片防治，確保在有效防治時(shí)間內達到防早、防小、防了的目標。

　　(二)科學(xué)配方，合理防治。各單位要按照藥劑濃度合理配置藥物濃度，并要全面掌握受害的林木面積，確保每個(gè)受害地塊都能夠得到防治。按照造林年限不同，采取先防治新植林后防治幼齡林的防治方向進(jìn)行防治，確保受害一塊防治一塊。

　　(三)廣泛集資，積極投入。在爭取省市病蟲(chóng)害防治藥品的同時(shí)，各單位要積極籌措資金先行對受害林木進(jìn)行防治，同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)造林戶(hù)積極開(kāi)展自主防治工作，確保病害得到有效控制。