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地質(zhì)災害防治工作的企劃方案
為切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )和經(jīng)濟全面協(xié)調、可持續發(fā)展。根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》和國土資源部《地質(zhì)災害防治管理辦法》，結合我鎮地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災害現狀，特編制本年度地質(zhì)災害防治方案。
一、地質(zhì)災害基本情況
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害類(lèi)型和分布特征
我鎮地質(zhì)災害類(lèi)型主要有崩塌和滑坡兩種類(lèi)型，全鎮已發(fā)現地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有14個(gè)，包括滑坡11個(gè)、崩塌3個(gè)，分別占災害總數的79%和21%。從地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間上看，崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內（5～10月）。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡，一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場(chǎng)和公路沿線(xiàn)等人為工程活動(dòng)比較劇烈的地段。
�。ǘ┥夏甓鹊刭|(zhì)災害防治簡(jiǎn)況
我鎮地質(zhì)災害高發(fā)期為6～10月，地質(zhì)災害類(lèi)型以滑坡為主，主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內出現不同程度的土方坍塌現象，我鎮相關(guān)部門(mén)與所在地村(社區)委員會(huì )積極參與和配合，認真履行職責，較好的地落實(shí)了地質(zhì)災害防治的各項措施和工作，汛前及時(shí)預報，及時(shí)疏散、轉移群眾。由于措施得當，整個(gè)雨季中并未造成人員受傷。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災害趨勢預測
�、苯涤贲厔蓊A測
單點(diǎn)暴雨及長(cháng)時(shí)間連續降雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的主要自然因素。我鎮1～4月降雨量偏少；5月降雨量正常稍偏多，全年雨季在5月中旬前后開(kāi)始；主汛期為6～8月；9～10月降雨量正常至偏多，有一般性的秋季連陰雨天氣；雨季在10月中旬前后結束。
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我鎮近年來(lái)城鎮發(fā)展迅速，房屋、公路、礦山及水利水電等基礎設施工程建設活動(dòng)逐年增強。轄區內一些在建和擬建的大型工程，均可能成為地質(zhì)災害的多發(fā)區段。磷礦采空區、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)也將是礦山地質(zhì)災害多發(fā)區。
根據我鎮地質(zhì)災害現狀和危害特征及降雨和人類(lèi)工程活動(dòng)預測，預測我鎮地質(zhì)災害有如下特征：
1.地質(zhì)災害類(lèi)型
地質(zhì)災害類(lèi)型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主，其次為人類(lèi)工程活動(dòng)（公路建設、采礦等）誘發(fā)的崩塌、滑坡等災害。
2.地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間
地質(zhì)災害主要發(fā)生于汛期6～10月，為地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。工程誘發(fā)災害的時(shí)間具不確定性。
�、车刭|(zhì)災害發(fā)展趨勢
我鎮地質(zhì)災害活動(dòng)有老災點(diǎn)危害繼續擴大以及人類(lèi)工程活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)不斷增大的趨勢，由于治理難度大、條件差，治理措施難以有效到位等原因，災害活動(dòng)性不斷增強，危害性進(jìn)一步擴大，從總體看，我鎮地質(zhì)災害的活動(dòng)和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)
(一)選取原則
根據地質(zhì)災害易發(fā)性分區和災點(diǎn)穩定性、危害性實(shí)際情況，對重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)選取原則確定如下：
1.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點(diǎn)人民生命安全構成威脅；
2.威脅公路、重要基礎設施；
3.處于地質(zhì)災害高易發(fā)區，災害規律明顯；
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失或影響較大；
5.可能造成嚴重經(jīng)濟損失。
�。ǘ┲匾刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)
根據重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)選取原則，確定轄區范圍內的需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)13個(gè)：
1.仁義村委會(huì )月山村山體滑坡隱患點(diǎn)、威脅7戶(hù)群眾的安全。
2.禮智村委會(huì )蓋山村都存在山體滑坡的隱患，威脅8戶(hù)群眾的安全。
3.鄭和路社區月山村山體滑坡隱患點(diǎn)，威脅20戶(hù)群眾的安全。
4.月山社區蓋山村山體滑坡隱患點(diǎn)，威脅8戶(hù)群眾的安全。
5.酸水塘村委會(huì )山體滑坡隱患點(diǎn)，威脅8戶(hù)群眾的安全。
6.太史村委會(huì )五組火陡箐，由于農戶(hù)在坡腳建房，損壞了坡腳，已造成局部塌方。
7.甸心村委會(huì )老虎山，由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會(huì )仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營(yíng)村委會(huì )西漢營(yíng)村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會(huì )老鴉洞箐，由于開(kāi)礦挖掘，形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營(yíng)村委會(huì )小團山，由于開(kāi)礦排土形成松軟山體，容易山體滑坡。
12.中誼村委會(huì )關(guān)山頂一片，山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點(diǎn)防范期
一般情況下，主汛期就是我鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。我鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為6～10月。各村（社區）委員會(huì )及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)要提前做好各方面的準備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認真實(shí)行汛期地質(zhì)災害防治各項制度，確保安全渡汛，最大限度地減少災害造成的損失。
四、地質(zhì)災害防治措施
地質(zhì)災害防治工作，應按照地質(zhì)災害防治規劃的統一部署，逐步落實(shí)地質(zhì)災害調查、地質(zhì)災害預警系統建設、地質(zhì)災害信息系統建設、重要地質(zhì)災害防治工程及監測預報建設等方面的工作，并加強重點(diǎn)區域地災監測預警工 作。
�。ㄒ唬┤偟刭|(zhì)災害防災減災目標
全鎮地質(zhì)災害防災減災目標是：發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)，力求無(wú)人員傷亡，經(jīng)濟損失降到最低程度。
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1.為實(shí)現防災減災目標，各村（社區）委員會(huì )要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災害應急和防治管理機構，落實(shí)責任制，充實(shí)和完善地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，做到地質(zhì)災害應急和防治工作機構健全、職責明確、人員到位、責任到人。
2.利用廣播、標語(yǔ)、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災害科普知識及防災減災措施，增強廣大民眾對地質(zhì)災害危害的認識，強化減災意識，為防災減災工作建立深厚的群眾基礎。
3.對轄區內所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現狀、礦山地質(zhì)災害的類(lèi)型、規模、活動(dòng)特點(diǎn)、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測工作。
4.對轄區內特別嚴重的災害點(diǎn)優(yōu)先治理，對規模大難以治理或投資太大的災點(diǎn)應采取避讓措施。
5.努力爭取上級有關(guān)部門(mén)的援助，將爭取到的地質(zhì)災害防治資金，專(zhuān)款用于地質(zhì)災害的調查、監測、勘察及治理工程。
6.堅持“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，人類(lèi)活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災害時(shí)，必須有相應的預防措施，工程建設時(shí)應避免開(kāi)挖邊坡過(guò)陡、過(guò)高，并及時(shí)進(jìn)行邊坡防護，嚴禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內對轄區內重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查。
8.對9個(gè)重特大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)人監測負責制。
�。ㄈ┌徇w避讓措施
由于地質(zhì)災害易發(fā)區自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)災害治理難度和投資均較大，因此，對地質(zhì)災害的危害一般應盡量采取避讓方式。一是工程建設避開(kāi)地質(zhì)災害危險區；二是居于相對穩定的地質(zhì)災害點(diǎn)上的村（居）民，在汛期或遇暴雨時(shí)，撤離危險區暫時(shí)躲避；三是居住在治理難度大或投資大的不穩定的地質(zhì)災害體上的村民，一般采用搬遷避讓的方式避免地質(zhì)災害的危害。
�。ㄋ模┍O測預警措施
建立完善的地質(zhì)災害群測群防系統，是預防地質(zhì)災害發(fā)生或減少地質(zhì)災害損失的重要手段。而群測群防系統的建設，涉及通信、交通運輸、醫療衛生、民政、城建、工程勘察施工等各部門(mén)的工作，是一個(gè)系統工程，是由多種防災減災措施組成的有機聯(lián)系的整體，各子系統相輔相成，缺一不可，因此，要建設好群測群防系統，鎮屬各部門(mén)和各村（社區）委員會(huì )應密切配合，協(xié)調關(guān)系，統一行動(dòng)，保證防治工作的順利實(shí)施。
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我鎮年底與四戶(hù)受災戶(hù)簽訂了《鎮地質(zhì)災害點(diǎn)工程治理協(xié)議書(shū)》，防治工作計劃已列入每戶(hù)5000元—7000元不同標準的專(zhuān)項經(jīng)費。具體采取支擋、護坡等措施。
五、地質(zhì)災害的監測、預防責任人
地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)監測就是對地質(zhì)災害體變形破壞狀況及其宏觀(guān)前兆隨時(shí)間變化的監測。地質(zhì)災害的發(fā)生本身是一個(gè)過(guò)程，在出現大規模變形破壞之前，往往有比較明顯的征兆，通過(guò)監測，及時(shí)捕捉這些征兆，作出預報，就可以避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。所以，地質(zhì)災害要實(shí)行動(dòng)態(tài)監測。地質(zhì)災害的監測，原則上是誰(shuí)受威脅，誰(shuí)負責監測。各村（社區）委員會(huì )主任為地質(zhì)災害防治工作第一責任人，以此為基礎，各村（社區）委員會(huì )一定要落實(shí)監測對象和監測人員。各監測人員一定要擔負起監測預防的責任，按照汛前排查、汛期巡查、汛后復查的要求，加強地質(zhì)災害隱患全面排查，對排查出來(lái)的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，要告知當地群眾，指導、督促做好防治工作，落實(shí)群測群防，做到準確預報。
六、健全各項制度做好預防預報工作
進(jìn)一步健全地質(zhì)災害監測預報制度、汛期值班制度、險情巡查和應急調查制度、災情速報、月報制度，并嚴格執行。制作“兩卡一書(shū)”分別發(fā)放到防災責任人和受威脅群眾手中。在汛期持續降雨和暴雨等極端天氣期間，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班，領(lǐng)導帶班。向社會(huì )公布地質(zhì)災害值班人員和帶班領(lǐng)導的名單、值班電話(huà)，以及聯(lián)系方式。
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