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房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的方案
一、目的意義:
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)執法檢查方案》的精神,整頓規范我區房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序,維護消費者合法權益,穩定住房?jì)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展,鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用,保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),滿(mǎn)足廣大群眾的住房消費需求。
二、指導思想:
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度出發(fā),堅持整頓規范和促進(jìn)健康發(fā)展并重,加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節違法違規行為查處力度,努力營(yíng)造主體誠信、行為規范、監管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
三、主要任務(wù):
1、整頓和治理無(wú)證售房行為。無(wú)證售房是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得商品房銷(xiāo)售許可證,自行或委托經(jīng)紀機構,以認定、登記、選號等方式銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售的行為。對于無(wú)證售房行為,應當按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《天津市商品房管理條例》等法律法規進(jìn)行查處。
2、整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣(mài)房號、捂盤(pán)惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jì)r(jià),或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房?jì)r(jià),擾亂市場(chǎng)秩序行為,依法進(jìn)行查處。
3、整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動(dòng)應符合法律、法規規定,對于利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房信息等費用,在代理過(guò)程中非法賺取差價(jià)、占壓資金等違規行為、依法進(jìn)行查處。
四、方法步驟和時(shí)間安排:
執法檢查自7月21開(kāi)始,至8月31日結束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,市國土房管局部署階段(7月21日)。聽(tīng)從上級安排,認真學(xué)習文件精神,深刻領(lǐng)會(huì )文件實(shí)質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的重大現實(shí)意義,切實(shí)把思想統一到國務(wù)院xx號文件精神上來(lái),精心準備,認真組織。
第二階段,全面檢查階段(7月22日——8月11日)。
為了更加深入廣泛地開(kāi)展此次檢查工作,我局將于7月28日,在星光廣場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項宣傳咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放宣傳材料,解答群眾疑問(wèn),面向社會(huì )宣傳此次檢查的內容,公布投訴電話(huà),接受群眾投訴和舉報,并根據群眾反映的情況,開(kāi)展針對性地檢查。分別召開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構座談會(huì ),組織他們認真學(xué)習國辦37號文件、建設部166號文件及市局的文件精神,深刻領(lǐng)會(huì ),提高認識。同時(shí)部署此次檢查工作,為這項工作的順利進(jìn)行奠定基礎。
此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結合的方法進(jìn)行,我局將對轄區內房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構,開(kāi)展拉網(wǎng)式清查,做到全面覆蓋,全面檢查,不留任何死角。
具體檢查內容:
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
。1)是否存在無(wú)證售房或變相無(wú)證售房行為;
。2)商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售是否合規;
。3)商品房網(wǎng)上預定是否合規;
。4)是否存在發(fā)布虛假信息、炒賣(mài)房號行為;
。5)商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)是否公示《商品房條例》和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本;
。6)商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)是否公示《商品房銷(xiāo)售方案》;
。7)是否存在捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)行為;
。8)是否存在不按規定進(jìn)行合同備案行為。
2、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構。
。1)是否存在未經(jīng)備案開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的行為;
。2)是否代理銷(xiāo)售無(wú)證商品房;
。3)代理成交的存量房是否公示;
。4)是否存在非法賺取房屋交易差價(jià)行為;
。5)是否存在為禁止轉讓的房屋提供中介服務(wù)的行為;
。6)是否存在占壓當事人房款的行為;
。7)服務(wù)場(chǎng)所是否公示《中介服務(wù)收費標準》;
。8)服務(wù)場(chǎng)所是否公示《中介服務(wù)標準》、《服務(wù)內容》、《執業(yè)規范》和投訴電話(huà)。
第三階段,整改處理階段(8月12日——8月20日)。對檢查中發(fā)現企業(yè)存在的違法違規行為進(jìn)行集中梳理,對存在不規范經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)進(jìn)行責令整改;對需要進(jìn)行處罰的企業(yè),按照法定程序進(jìn)行處罰;對普遍存在的典型問(wèn)題,通過(guò)媒體予以曝光,達到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。
第四階段,總結階段(8月21日——8月31日)。8月21——24日,摸清開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構底數,匯總情況,弄清存在問(wèn)題,按問(wèn)題類(lèi)型剖析原因,總結檢查中的經(jīng)驗做法及效果,建立長(cháng)效管理機制。并于8月24日前將檢查總結及相關(guān)資料上報市局。
五、組織領(lǐng)導。
這次檢查是落實(shí)文件精神的重要措施,是保障我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定發(fā)展,確保國辦xx號文件要求落到實(shí)處的具體行動(dòng),為使檢查達到預期效果,我局成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組,由孔淑英同志任組長(cháng),安承明局長(cháng)任副組長(cháng),丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員,負責檢查的組織實(shí)施,確保抓出成效,不走過(guò)場(chǎng)。
六、幾點(diǎn)要求。
1、提高認識。此次檢查是落實(shí)國辦37號文件精神的重要措施,是當前的重要任務(wù),我們一定要站在執政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場(chǎng)的高度,認識規范房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性,關(guān)系國民經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系群眾生活。
2、抓典型,以點(diǎn)帶面。根據檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題,區分不同類(lèi)型,深入分析研究,剖析原因,制訂相應措施,對違規行為給予相應處罰,通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,解決各種違法違規行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正,對違規行為分類(lèi)處理,觸犯法律的移交司法部門(mén),做到事事有結果,件件有著(zhù)落。
3、加大宣傳力度。這次檢查活動(dòng)我局將大力宣傳,充分利用電視、報紙等相關(guān)媒體,適時(shí)、全程跟蹤報道各個(gè)階段開(kāi)展情況,對經(jīng)營(yíng)、表現突出的企業(yè)進(jìn)行宣傳,對違法行為予以曝光,檢查結果計入企業(yè)信譽(yù)檔案,并網(wǎng)上公示,進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
4、緊密配合,通力合作。此次檢查工作由產(chǎn)權市場(chǎng)科、法制科和執法隊共同組織,各部門(mén)要統一安排,加強溝通,協(xié)調一致,共同完成本次檢查工作。
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