國土資源節約集約宣傳方案范文

　　局各科室、審計中心：

　　為了加快在審項目進(jìn)度，全面推進(jìn)政府投資項目的審計工作，圍繞市審計局和區政府2013年度考核工作目標，經(jīng)研究提出如下意見(jiàn)：

　　一、突出審計重點(diǎn)。各項目主審要把隱蔽工程、變更簽證、材料報驗、現場(chǎng)勘察、材料單價(jià)和定額組價(jià)等內容作為審計重點(diǎn)，注重發(fā)現問(wèn)題和案件線(xiàn)索，努力提高項目審計質(zhì)量。

　　二、提高審計效率。各主審按照制定的審計實(shí)施方案倒排時(shí)間節點(diǎn)，加強與協(xié)審人員聯(lián)系和溝通，檢查其審計工作底稿，督促項目審計進(jìn)度。同時(shí)要求各主審積極主動(dòng)轉化審計成果，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)審計項目，將審計信息任務(wù)落實(shí)到每個(gè)在審項目之中。主審對各自負責的優(yōu)秀項目要收集完善資料，同時(shí)排出優(yōu)秀項目整理時(shí)間節點(diǎn)。

　　三、加強督查會(huì )辦。分管局長(cháng)按照審計方案要求，每周召開(kāi)例會(huì )，研究會(huì )辦問(wèn)題，督促檢查節點(diǎn)進(jìn)度完成情況，協(xié)調建設單位、施工單位解決審計中存在的關(guān)健問(wèn)題，并形成會(huì )議紀要。各街道辦事處，區各委辦局，區各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，破解資源管理難題，落實(shí)共同責任機制，不斷總結探索制定土地資源節約集約利用的新機制，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》和省、市有關(guān)文件精神，結合我區實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真落實(shí)中央對國土資源管理工作的新要求及省、市國土資源管理工作會(huì )議精神，把節約集約利用土地作為國土資源改革創(chuàng )新的主線(xiàn)，把創(chuàng )建活動(dòng)作為促進(jìn)資源利用結構調整進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的有效手段，發(fā)揮資源節約集約在穩增長(cháng)、調結構、轉方式中的作用，探索國土資源節約集約利用新機制，使節約集約利用資源成為各級各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)和全社會(huì )的共識，促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。

　　二、工作目標

　　以穩增長(cháng)、調結構、促轉變、保紅線(xiàn)為主要目標，通過(guò)制定和實(shí)施創(chuàng )建活動(dòng)指標標準體系，深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，健全完善基本制度、工作程序和工作機制，嚴格執行土地利用總體規劃，提高土地利用效率，強化國土資源執法監察，有效保護耕地，建立國土資源節約集約利用長(cháng)效機制。按照國土資源節約集約模范縣（市）指標標準體系的要求，以體制機制建設、管理制度執行、土地資源節約集約管理等考核標準為抓手，順利完成節約集約模范區創(chuàng )建工作各項任務(wù)。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20xx年3月）。成立創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，建立創(chuàng )建活動(dòng)指標體系，召開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)員會(huì )，并采取多種形式廣泛宣傳國土資源節約集約模范區創(chuàng )建活動(dòng)的目的`意義、方法步驟和具體要求，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

　�。ǘ�）推進(jìn)階段（20xx年4月一9月）。按照創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案和指標標準體系，逐項落實(shí)土地節約集約利用具體措施，全面執行土地利用總體規劃，強化用途管制，嚴格用地指標，重點(diǎn)抓批前、批中、批后監管，確保達到省、市創(chuàng )建活動(dòng)考核指標標準要求。

　�。ㄈ�）總結提高階段（20xx年10月一xx月）。對照省、市考核指標標準，逐項進(jìn)行自測自評，及時(shí)整改和完善不足之處，形成創(chuàng )建活動(dòng)書(shū)面總結材料，上報省、市國土資源管理部門(mén)，做好迎檢準備和建章立制等鞏固完善提高工作，并長(cháng)期堅持。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┱J真落實(shí)上級下達的各項指標標準體系。結合我區實(shí)際，堅持科學(xué)合理安排年度計劃和用地指標，重點(diǎn)保障重大基礎設施工程、民生工程、公益事業(yè)項目及推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級的新型產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）嚴格執行土地利用總體規劃。從“執行規劃就是執法”的高度，強化規劃的法律效力，堅決貫徹執行，確保所有用地項目符合規劃要求。

　�。ㄈ�）建立健全管理制度。在認真貫徹執行《土地管理法》以及相關(guān)法規、政策和部、省推進(jìn)節約集約各項決策部署的同時(shí)，建立健全土地審批集體會(huì )審、現場(chǎng)勘察、預審評價(jià)、實(shí)地放樣、跟蹤督查、全程監控等管理制度，確保資源節約集約落到實(shí)處。

　�。ㄋ模�強化節約集約工作措施。一是全面落實(shí)耕地保護責任制。按照區、街辦耕地保護目標責任書(shū)要求，加強日常巡查監管，及時(shí)發(fā)現、制止亂占耕地行為，個(gè)別重點(diǎn)項目確需占用部分耕地的，依法報批后堅決落實(shí)先補后占；每季度開(kāi)展一次核查和通報，對耕地監護不力的單位和個(gè)人，按規定實(shí)施問(wèn)責。二是提高土地利用效率。嚴格項目選址、環(huán)境影響評價(jià)、項目建設容積率、投入及產(chǎn)出等準入評審，把好項目供地前預審關(guān)、供地環(huán)節關(guān)、批后監管關(guān)，切實(shí)提高土地利用綜合效益。對一些閑置、瀕臨倒閉、產(chǎn)業(yè)轉移等企業(yè)和用地，通過(guò)無(wú)償收回、限期開(kāi)發(fā)、異地置換、協(xié)議收購等一系列措施，積極盤(pán)活低效利用土地，引進(jìn)新的項目或調整土地用途，實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級。在產(chǎn)業(yè)集聚區內大力興建標準廠(chǎng)房，引導中小項目向標準廠(chǎng)房集中，提高土地的集約利用水平。三是切實(shí)加大國土資源執法監察力度。落實(shí)區、街辦、居委會(huì )三級日常巡查監管和國土資源違法行為發(fā)現、制止、報告、拆除責任制，對典型違法用地組織開(kāi)展綜合執法，使土地違法行為制止率達100%，土地資源保護和開(kāi)發(fā)利用秩序進(jìn)一步規范。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，統一思想。各街辦、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義，把節約集約作為國土資源改革創(chuàng )新的主線(xiàn)，把創(chuàng )建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央、省、市對國土資源管理工作新要求、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的一項重要工程來(lái)抓。以創(chuàng )建活動(dòng)為契機，研究探索土地資源節約集約利用的新機制，將科學(xué)發(fā)展的理念貫徹好、落實(shí)好、實(shí)踐好。

　�。ǘ�）認真組織，加強領(lǐng)導。創(chuàng )建活動(dòng)在區政府的統一領(lǐng)導下，成立相應領(lǐng)導機構，組建創(chuàng )建活動(dòng)辦公室，制定工作方案，認真組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，各街辦也要成立相應的組織機構，制定本轄區的創(chuàng )建工作方案，積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，以節約集約利用國土資源為契機，構建國土資源管理共同責任機制，協(xié)調解決創(chuàng )建節約集約模范區工作中的重大政策問(wèn)題。

　�。ㄈ�）做好宣傳，擴大影響。各街辦要加大創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳力度，制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內容，宣傳報道創(chuàng )建活動(dòng)的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗等，引導社會(huì )輿論和人民群眾關(guān)注土地資源節約集約利用，發(fā)動(dòng)社會(huì )廣泛參與，形成合力，增強土地管理參與宏觀(guān)調控的有效性和針對性，在全社會(huì )形成國土資源節約集約利用的共識。

　�。ㄋ模┓�步推進(jìn)，及時(shí)總結。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把創(chuàng )建活動(dòng)置于社會(huì )和群眾監督之下，確�；顒�(dòng)順利實(shí)施，同時(shí)在完成上級國土資源部門(mén)有關(guān)要求的基礎上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，突出特色，及時(shí)總結，研究探索土地資源節約集約利用的新機制.在具體工作中切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展貫穿始終，節約集約利用國土資源深入人心，和諧發(fā)展、可持續發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)。

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