隆回縣羅洪鄉農村公路管理養護工作實(shí)施方案范文

　　一、充分認識農村公路管理養護工作的重要性

　　農村公路是全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要公益性基礎設施。近年來(lái)，我鄉緊緊抓住農村公路建設的有利時(shí)機，大力推進(jìn)農村公路整治和硬化改造，取得了明顯成效。但農村公路管理養護工作相對滯后，存在著(zhù)管理養護責任落實(shí)不到位、養護資金投入不足、管理養護機制不健全等問(wèn)題，特別是未硬化的農村公路，由于排水設施不暢通，受到雨水沖刷，損毀路面路基，得不到及時(shí)養護，影響了農村公路正常使用和群眾安全出行。因此，建立和完善農村公路管理養護機制，實(shí)現農村公路管理養護正�；�、規范化，已成為建設社會(huì )主義新農村、促進(jìn)我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切需求。各村要充分認識加強農村公路管理養護的重要意義，采取有力措施，扎實(shí)有效地做好農村公路管理養護工作。

　　二、進(jìn)一步健全農村公路管理養護機構

　　為切實(shí)加強農村公路管理養護工作，鄉健全了農村公路管理養護工作領(lǐng)導小組，其職責是執行上級農村公路有關(guān)要求規定；負責全鄉村道的管理養護計劃、資金籌集、監督檢查、路政管理工作。各村民委員會(huì )應成立相應的管理養護機構，落實(shí)養護人員，具體負責提出村道養護管理建議性計劃并組織落實(shí)；定期巡查路況，及時(shí)報告并處理塌方、水毀等農村公路損壞情況，及時(shí)制止各種損害村道的行為，保護路產(chǎn)路權。要根據交通量、路面類(lèi)型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，原則上按每村至少配備1名養護員，負責日常巡查、報告情況、組織維修等工作。

　　三、明確農村公路管理養護內容和要求

　�。ㄒ唬┕芾眇B護范圍。各村的主要干道公路（村道）、組級公路及其附屬設施，同時(shí)協(xié)助縣公路局做好途經(jīng)我鄉的縣道、鄉道管理養護工作。

　�。ǘ�）管理養護工作內容。農村公路養護工作分為養護工程和日常養護。養護工程主要包括大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等方面。日常養護主要包括瀝青（砼）路面損壞整治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋梁加固及定期檢測，沿線(xiàn)設施維護，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發(fā)事故應急處理等方面。

　�。ㄈ�）管理養護工作要求。路面平整無(wú)坑槽，無(wú)雜物，無(wú)隆起，雨季無(wú)積水，無(wú)破損；路基完整無(wú)缺口、無(wú)坑洼、無(wú)沖溝，路肩順適、整潔無(wú)雜草；排水設施暢通無(wú)堵塞，橋涵損壞及時(shí)修復。認真開(kāi)展隱患排查，一般隱患主動(dòng)自行排除，重大隱患采取安全措施并及時(shí)上報；特別是汛期要加強巡查并及時(shí)搶修和恢復損毀公路。要保護好設立的標志，清晰醒目無(wú)污穢。養護路段建立公示牌，路產(chǎn)路權未受到侵害。禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物，從公路過(guò)溝外緣起，縣道不少于十米，鄉道、村道不少于五米、三米。

　　四、建立健全管理養護機制

　　堅持農村公路建設、管理、養護并重原則，按照“屬地管理、分級負責、因地制宜、注重實(shí)效、適當獎補、保障暢通”的總體要求，推動(dòng)農村公路向“建養并重、均衡發(fā)展”轉變，建立權責明確、以群眾投勞為主、政府適當投入為輔的分級管護和多渠道資金籌措體系，逐步形成符合各村實(shí)際的農村公路管理養護機制。

　�。ㄒ唬┓旨壒芾眇B護機制。農村公路管理養護實(shí)行日常養護和集中養護。重點(diǎn)是春夏季巡查恢復、秋冬季疏通普修。一是各村應經(jīng)常性做好村道的小修及日常養護工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，劃分責任區域，落實(shí)責任人員，鼓勵農村公路以投勞投資、義務(wù)養護或輪流養護等“一事一議”方式組織養護。二是鄉農村公路管理養護領(lǐng)導小組負責對轄區內公路管理養護工作的監督和指導，編制年度養護計劃，組織實(shí)施村道大修工程。

　�。ǘ�）多渠道資金籌集機制。一是鄉政府積極向上級主管部門(mén)爭取養護資金；二是鄉政府統籌安排其他項目資金用于農村公路管理養護；三是各村民委員會(huì )采取一事一議、有效引導、尊重民意、村民自愿等方式籌集養護資金；四是鼓勵企業(yè)、單位或者個(gè)人等社會(huì )捐助方式籌集養護資金。

　�。ㄈ�）資金管理機制。養護資金管理實(shí)行“有養獎補，不養不補”的原則，各村公路養護獎補資金由鄉農村公路管理養護工作領(lǐng)導小組研究確定。一是養護資金按照規定全額用于農村公路管理養護，不得截留、擠占和挪用；二是凡政府下?lián)艿募竟澬源宓鲤B護管理資金，必須根據實(shí)際完成的工程量，經(jīng)驗收審核后，才予以撥付，不得突破資金分配量；三是凡涉及使用財政資金維修的工程，各村先據實(shí)申報預算，經(jīng)鄉政府審核同意后方可按金額實(shí)施，若未申請或超支產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，自行處理解決；四是管理養護資金運用情況定期向群眾公布，接受上級的檢查及審計監督。五資金撥付按照村級公路養護管理量化評定得分情況予以撥付，低于60分的，養護資金全扣，由鄉統籌安排，高于60分的，養護資金按照得分比例予以撥付。

　�。ㄋ模┍O督考核機制。我鄉農村公路里程長(cháng)、路況差，管理養護任務(wù)重，各村要積極組織廣大群眾參與農村公路管理養護工作。鄉領(lǐng)導小組加強日常工作檢查督促，每月巡查、季度檢查總結，并及時(shí)推廣經(jīng)驗，年終根據管理養護要求，進(jìn)行考核，同時(shí)把此項工作納入各村年度績(jì)效文明考核。

　　五、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)做好管理養護工作

　　隨著(zhù)我鄉交通條件的逐步改善，農村公路管理養護工作顯得尤為重要。去年全鄉的大部分村道進(jìn)行了有效整治，以及以后硬化路里程的增多，各村要做好經(jīng)常性管理養護工作。要嚴格執行農村公路管理養護規程，加強道路安全管理，做好標識標牌警示工作。積極開(kāi)展文明示范路創(chuàng )建活動(dòng)，做到鄉有示范路、村有示范點(diǎn)（段），逐步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，全面提高。要建立起一套管理有效管養機制，實(shí)現農村公路管理養護的制度化、規范化，保證農村公路路況完好、路產(chǎn)完整，路權得到有效保護，管好養好農村公路，保障農村公路安全暢通，為推進(jìn)農業(yè)現代化、加快社會(huì )主義新農村建設創(chuàng )造良好條件。

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