飼料專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固20xx年飼料專(zhuān)項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實(shí)施10周年為契機，在全國范圍內組織開(kāi)展“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖——飼料質(zhì)量安全執法年”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飼料執法年”）行動(dòng)，即20xx年飼料專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導思想
以保安全、促發(fā)展為總目標，以規范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段，著(zhù)力強化飼料質(zhì)量安全日常監管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標
飼料質(zhì)量水平穩定提高，飼料產(chǎn)品監測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
�。ǘ┲攸c(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)��；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。
四、整治任務(wù)
�。ㄒ唬﹪绤柌樘幵陲暳显虾彤a(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
�。ǘ﹪绤柎驌麴B殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
�。ㄈ⿺U大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規企業(yè)的查處力度。
�。ㄋ模┨岣唢暳闲姓S可門(mén)檻，加強對獲證企業(yè)的監督檢查和日常監管。
�。ㄎ澹﹪绤柎驌暨`法違規飼料企業(yè)，堅決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準文號、無(wú)產(chǎn)品標簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求
�。ㄒ唬┙y一組織，落實(shí)監管責任
各級畜牧飼料管理部門(mén)要按照農業(yè)部的統一部署，抽調得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案，將職責任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導組，落實(shí)方案各項要求，對重點(diǎn)地區及時(shí)進(jìn)行督導檢查。
�。ǘ┘毣桨�，明確工作進(jìn)度
各級畜牧飼料管理部門(mén)要根據總體方案，制定本地區詳細的工作方案，細化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌娊涣�，及時(shí)報送信息
各級畜牧飼料管理部門(mén)要從20xx年2月開(kāi)始，每月15日和30日前要向“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時(shí)處置。
�。ㄋ模┘訌娐�(lián)動(dòng)，形成整治合力
各級畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖——飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┎渴饐�(dòng)階段（2月10日-2月底）
1.20xx年2月中旬，召開(kāi)“飼料執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2.各�。ㄊ�、自治區、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立“飼料執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于20xx年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
�。ǘ┘姓坞A段（3月1日-11月底）
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監測，查處違法違規行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監測。對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。
2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導。
農業(yè)部每季度對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“飼料執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。
3.舉辦飼料執法培訓班，提高執法水平。
4月至6月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；各省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。
4.召開(kāi)中期總結促進(jìn)會(huì )，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月，在全國范圍開(kāi)展以各級管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對曝光的案例進(jìn)行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的`成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
�。ㄈ┛偨Y表彰階段（12月）
召開(kāi)“飼料執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與經(jīng)驗，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。
20xx年飼料專(zhuān)項整治行動(dòng)工作列表
階段
時(shí)間
工作名稱(chēng)
工作內容
工作要求和目標
第一階段
2月10日-2月底
啟動(dòng)部署
召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日
各地制定工作方案
各地成立“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，細化整治方案，明確工作進(jìn)度。
各級畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底
開(kāi)展自查
各級畜牧飼料管理部門(mén)對轄區企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類(lèi)似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類(lèi)、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)；重點(diǎn)區域：蛋白飼料原料主產(chǎn)��；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴重的地區。
第二階段
3月1日-11月底
開(kāi)展監測，查處違法違規行為
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監測、飼料中違禁添加物專(zhuān)項監測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監測。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對監測中發(fā)現的違法違規行為要及時(shí)通報、及時(shí)查處。省級飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機構在本轄區內開(kāi)展監測和執法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規行為。
3月1日-11月底
督導檢查
農業(yè)部對重點(diǎn)地區飼料監管工作進(jìn)行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導，加強檢查。
4月-6月
召開(kāi)飼料執法培訓班
4月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班；省級飼料管理部門(mén)要對市縣兩級飼料管理人員進(jìn)行培訓。
在全國范圍內培養一批能執法、敢執法、會(huì )執法的基層管理人員，全面提高飼料執法能力。
7月
召開(kāi)整治中期總結
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對前一階段的工作進(jìn)行總結。
及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務(wù)和目標，推動(dòng)執法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
9月
飼料執法宣傳月
在全國范圍開(kāi)展以各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專(zhuān)題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結合本地區、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對查處的違法違規行為進(jìn)行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、質(zhì)檢機構、科研單位、大專(zhuān)院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jì)，向社會(huì )公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監管成效，為飼料行業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
第三階段
12月
總結提高
召開(kāi)“保障飼料安全，推進(jìn)健康養殖—飼料質(zhì)量安全執法年”活動(dòng)總結大會(huì )，全面總結活動(dòng)成效與問(wèn)題，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P。
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