兩集中兩到位實(shí)施方案范文
為進(jìn)一步規范行政權力運行，促進(jìn)行政審批提速、提效、提質(zhì)，全面推進(jìn)以歸并行政審批服務(wù)為核心的“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依據縣政府發(fā)[2011]145號文件《關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案》的通知要求，結合我局實(shí)際情況，特制定 “兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案。
一、指導思想
依據《中華人民共和國行政許可法》，以“精簡(jiǎn)、統一、高效、便民”的原則。
二、實(shí)施范圍
1、行政許可事項4項：
建設工程抗震設防要求核準;
建設工程抗震設防要求專(zhuān)項驗收;
影響地震監測、觀(guān)測的建設工程審批;
科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設立、變更、注銷(xiāo)。
2、服務(wù)類(lèi)事項7項：
高新技術(shù)企業(yè)認定評審；
技術(shù)合同認定登記；
科技成果獎勵評審；
科技項目申報；
科學(xué)技術(shù)成果鑒定；
省級地震安全評價(jià)單位驗證登記備案；
市級科技型龍頭企業(yè)認定。
三、工作目標
“兩集中、兩到位”即：?jiǎn)挝恍姓䦟徟毮芟蛞粋�(gè)股室集中，成立集中行使審批職能的行政審批服務(wù)辦公室；行政審批服務(wù)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，委派專(zhuān)職工作人員進(jìn)入中心。單位行政審批事項進(jìn)入縣行政服務(wù)中心到位，設在縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口為本單位實(shí)施行政審批的唯一窗口；單位對派駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的首席代表充分授權，審批權限授權給窗口到位。通過(guò)實(shí)施“兩集中、兩到位”工作，努力建立行為規范、運轉協(xié)調、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政服務(wù)運行體制，更好地發(fā)揮行政服務(wù)的效能，打造依法行政、群眾滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意的機關(guān)。
四、成立組織
為切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導，我局成立了實(shí)施“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)秦鳳彬同志任組長(cháng)，副局長(cháng)許長(cháng)江、鐘慧、陳寶祥同志任副組長(cháng)，科技成果股股長(cháng)張鳳志、科技項目股股長(cháng)孫彥平、地震辦負責人秦東升、盧月敏為成員，具體負責“兩集中、兩到位”工作的組織、指導、協(xié)調和督促。下設行政審批服務(wù)辦公室，辦公室主任由副局長(cháng)許長(cháng)江兼任，張鳳志、孫彥平、秦東升、盧月敏等同志為辦公室工作人員，具體負責“兩集中、兩到位”的日常事務(wù)性工作。
五、方法步驟
1、整合職能，設立行政審批服務(wù)辦公室。對各股室所有行政審批監管與行政審批職能進(jìn)行梳理、調整和歸并，將全部審批職能集中，建立行政審批服務(wù)辦公室。堅持統一對外實(shí)施行政許可、行政審批，其他股室不再辦理行政許可（審批）事項。
2、清理項目，優(yōu)化審批流程。根據國家和省、市、縣的相關(guān)規定，清理取消審批項目，在此基礎上梳理各個(gè)行政審批項目的流程，確定各個(gè)審批環(huán)節的職責和相應的審批權、辦事權，對入駐政務(wù)審批中心的工作人員實(shí)行A、B角工作制，建立健全審批環(huán)節、審批崗位責任追究制度。
3、明確職責，及時(shí)進(jìn)駐。根據平泉縣政務(wù)服務(wù)中心的要求，及時(shí)委派工作人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心。行政管理事項實(shí)行統一受理、統一送達，“一個(gè)窗口對外”。其主要職能是：代表我局組織、協(xié)調、行使行政管理職能；按照我局授權范圍履行審批職能；協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人員。
4、調整分工，審批授權到位。行政審批工作由局長(cháng)秦鳳彬同志負總責，副局長(cháng)許長(cháng)江帶班具體負責，帶班領(lǐng)導原則上要到窗口現場(chǎng)辦公，無(wú)法到現場(chǎng)辦公的'，采取授權的方式，由窗口直接辦理行政審批服務(wù)事項，堅持做到“既能受理、也能辦理”，獨立、規范、有序運行。
六、工作要求
1、統一思想認識。實(shí)施“兩集中、兩到位”工作是我縣行政審批制度改革、行政管理體改革又一新的重大舉措，有利于部門(mén)職能的加快轉變，更好地適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需要；有利于提高部門(mén)的行政效率和公信力，更好地為人民群眾提供公共服務(wù)；有利于優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，更好地促進(jìn)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展，提升我縣綜合競爭力；有利于展示科技部門(mén)良好形象，加強機關(guān)作風(fēng)建設。各部門(mén)一定要把思想統一到縣政府決策上來(lái)，切實(shí)把這項工作抓緊抓好。
2、加強組織領(lǐng)導。各股室要把實(shí)施“兩集中、兩到位”工作作為一項重點(diǎn)工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，依據本方案要求，精心組織，逐條逐項抓好落實(shí)。
3、明確工作職責�！皟杉�、兩到位”工作是一項系統性工作，各相關(guān)股室要相互配合，各司其職，各盡其責。
4、做好審批和監管工作的銜接。行政審批服務(wù)辦公室和相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)溝通信息，共同做好審批和監管工作，避免審批和監管的脫節。
5、加強業(yè)務(wù)學(xué)習和指導，提高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)辦公室要建立必要的學(xué)習制度，確保依法行政，規范服務(wù)，高效運作。相關(guān)職能股室要及時(shí)提供業(yè)務(wù)指導。