第六次人口普查摸底工作方案范文

　　根據《第六次全國人口普查方案》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導小組、公安部關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶(hù)口整頓工作意見(jiàn)的通知》、公安部治安局《關(guān)于印發(fā)第六次全國人口普查戶(hù)口整頓工作方案的通知》、《第六次全國人口普查摸底工作細則》、《北京市第六次全國人口普查戶(hù)口整頓和摸底工作方案》精神，結合縣具體情況，特制定本工作方案。

　　一、戶(hù)口整頓和摸底工作目的

　　戶(hù)口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節，是保證人口普查數據質(zhì)量的一項重要基礎工作。其主要目的是摸清各類(lèi)人口普查對象底數，糾正戶(hù)口登記項目差錯，著(zhù)力解決戶(hù)口登記中存在的問(wèn)題，為普查登記和落實(shí)實(shí)有人口管理提供基礎信息。

　　二、戶(hù)口整頓和摸底工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┖藴蕬�(hù)籍人口底數和戶(hù)口登記項目。重點(diǎn)核準戶(hù)籍人口戶(hù)數、人數以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶(hù)主關(guān)系等主要戶(hù)口登記項目。

　�。ǘ�）根據本普查小區建筑物情況和居住人口、戶(hù)口情況編制《戶(hù)主姓名底冊》。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)摸清以下六種人情況

　　1.具有本市戶(hù)籍人員生育的小孩未落常住戶(hù)口情況，包括收養、抱養小孩未落戶(hù)口情況；

　　2.手持各類(lèi)證件未落戶(hù)口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復員轉業(yè)證、刑滿(mǎn)釋放證、護照等應落未落戶(hù)口人員情況；

　　3.應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口情況；

　　4.人戶(hù)分離人員情況，包括有人無(wú)戶(hù)和有戶(hù)無(wú)人情況；

　　5.戶(hù)籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

　　6.常住在京的外籍、港澳臺及無(wú)國籍人員情況。

　�。ㄋ模┟�清戶(hù)口登記中重登重統、漏登漏統情況。

　�。ㄎ澹┟�清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區形成的廢棄地址數及空掛戶(hù)口的戶(hù)數、人數情況。

　�。�六）對沒(méi)有門(mén)牌號的村、街巷、住宅、樓房及時(shí)設置門(mén)樓牌號。

　�。ㄆ撸�對工作中發(fā)現的出生、死亡、遷入、遷出、人戶(hù)分離等未辦理相關(guān)登記手續的，要依據有關(guān)規定督促其及時(shí)辦理登記和注銷(xiāo)等手續；對發(fā)現的重登重統、漏登漏統和戶(hù)口登記項目差錯，要及時(shí)予以更正；對未登記暫住戶(hù)口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

　�。ò耍┚S護各類(lèi)人口數據庫。公安派出所對新發(fā)現的人戶(hù)分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷(xiāo)戶(hù)口人員，要逐一錄入相應人口信息數據庫，并根據變化情況補充、修改、完善相應人口信息。

　　三、戶(hù)口整頓和摸底工作標準時(shí)間

　　戶(hù)口整頓和摸底工作標準時(shí)間為2011年8月1日零時(shí)

　　四、戶(hù)口整頓和摸底工作方法步驟

　　戶(hù)口整頓和摸底工作分為四個(gè)階段：

　　第一階段：準備階段（2011年7月底前）

　　1.制定工作方案及部署�？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶(hù)口整頓和摸底工作方案》，并召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署；各鄉鎮、辦事處要會(huì )同轄區派出所結合轄區實(shí)際，研究制定本地區的工作方案。

　　2.選調入戶(hù)人員。各鄉鎮（街道）人口普查辦按照普查員選調標準選調普查員，7月中旬前到崗到位。

　　3.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉鎮、街道等普查工作人員即普查指導員和普查員的業(yè)務(wù)培訓。通過(guò)培訓，明確戶(hù)口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數據資料表、登記表、統計表、匯總表及《戶(hù)主姓名底冊》的使用和填報等。

　　4.搞好宣傳動(dòng)員。各鄉鎮、街道、派出所要通過(guò)黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫(huà)、致被調查戶(hù)一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶(hù)口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時(shí)，要加大戶(hù)口政策的宣傳力度，積極動(dòng)員人戶(hù)分離人員、應落未落戶(hù)口人員、應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員及流動(dòng)人口主動(dòng)到派出所辦理相關(guān)戶(hù)口事項及暫住登記等。

　　5.人口數據資料收集和整理。7月底前，各鄉鎮、街道人普辦會(huì )同派出所統計、整理、打印以居（村）委會(huì )為單位的《戶(hù)籍人口核對數據資料表》、《暫住人口核對數據資料表》和《境外人員核對數據資料表》，并根據普查小區劃分情況對數據資料進(jìn)行切分。同時(shí)，要與當地衛生、民政、計生、流管等部門(mén)溝通，收集2011年11月1日零時(shí)至2011年7月31日24時(shí)的相關(guān)人口資料，并按普查小區進(jìn)行整理。

　　6.物資準備。備齊普查員開(kāi)展戶(hù)口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統計表和《戶(hù)主姓名底冊》。

　　第二階段：入戶(hù)核對與《戶(hù)主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）

　　1.普查員要沿各普查小區的邊界實(shí)地走一遍，明確自己負責的地域范圍，掌握本普查小區內各種建筑物的用途、數量和分布情況，核實(shí)《普查小區圖》，按規定進(jìn)行修改。

　　2.普查員要對《普查小區圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶(hù)進(jìn)行摸查。要摸清普查小區內每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶(hù)、多少人等，同時(shí)要對居住在這里的人口情況進(jìn)行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶(hù)口寄掛和集體戶(hù)口；要注意掌握本普查小區內特殊戶(hù)和特殊人員的情況：

　　1）對居住在本普查小區，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區居（村）委會(huì )或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據地域原則一律在本普查小區進(jìn)行登記，不要漏掉。

　　2）對戶(hù)口在本普查小區，但由于拆遷、外出打工等原因全戶(hù)外出的人、戶(hù)以及空掛戶(hù)等，要根據戶(hù)籍資料進(jìn)行核對，掌握其去向、原因和離開(kāi)本普查小區的時(shí)間等。

　　3）對于戶(hù)口不在本普查區，但在本普查小區滯留且沒(méi)有固定住所的流動(dòng)人口，尤其是對住在本普查小區內的橋洞、廣嘗車(chē)站等居無(wú)定所的人，要認真訪(fǎng)查，不要遺漏。

　　4）對本普查小區內出生人口和死亡人口情況要認真訪(fǎng)查。普查員可通過(guò)以下途徑切實(shí)掌握本普查小區內的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪(fǎng)醫生、計劃生育員、社區居（村）委會(huì )干部、樓門(mén)長(cháng)等；參考戶(hù)籍及當地醫院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料等。

　　5）對以下人群要進(jìn)行重點(diǎn)訪(fǎng)查，不要漏掉：住在機關(guān)、企事業(yè)單位和小區物業(yè)部門(mén)等單位內的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫院里的護工；住在、發(fā)廊和地下室等場(chǎng)所中的各類(lèi)人員。

　　6）對于全戶(hù)在戶(hù)口整頓和摸底期間臨時(shí)外出的戶(hù)，普查員要在戶(hù)口整頓表和《戶(hù)口姓名底冊》上做備注，及時(shí)報告社區居（村）委會(huì )人口普查小組，在戶(hù)口整頓和摸底期間通過(guò)多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

　　3.普查員在入戶(hù)時(shí)，要攜帶本普查小區的戶(hù)口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶(hù)籍人口核對數據資料表》，核對《暫住人口核對數據資料表》和《境外人員核對數據資料表》，填寫(xiě)《人戶(hù)分離（有人無(wú)戶(hù)）與應落未落戶(hù)口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶(hù)口簿登記項目與實(shí)際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續。對拆遷地區形成的廢棄地址數量以及空掛戶(hù)口的戶(hù)數、人數等情況，填寫(xiě)《廢棄地址及空掛戶(hù)口情況登記表》。對沒(méi)有門(mén)樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據《北京市門(mén)樓牌管理暫行辦法》規定，對符合規定的及時(shí)填寫(xiě)《門(mén)樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。

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