開(kāi)展三提升活動(dòng)方案設計

　　一、指導思想和總體目標

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市政府、市交通運輸局關(guān)于“三提升”活動(dòng)的有關(guān)要求，緊緊圍繞交通運輸工作任務(wù)，狠抓運輸結構調整，加強隊伍建設，創(chuàng )新管理觀(guān)念，全面推進(jìn)城鄉客運一體化建設，進(jìn)一步加強市場(chǎng)引導和監管，培育大市場(chǎng)，謀劃新發(fā)展，實(shí)現新跨越，樹(shù)立新形象。

　　二、階段劃分

　　從201X年3月開(kāi)始，到12月底結束。分為學(xué)習教育、對標定位、查擺剖析和整改鞏固四個(gè)階段。

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習教育階段（3月中旬至3月底）

　　繼續在深化科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論學(xué)習的基礎上，立足運管工作任務(wù)制定學(xué)習的重點(diǎn)內容。突出學(xué)習掌握新知識、新理論，學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟管理的理論，用市場(chǎng)的觀(guān)念指導交通運輸、發(fā)展交通運輸、經(jīng)營(yíng)交通運輸；學(xué)習現代信息技術(shù)，加快交通運輸信息化發(fā)展，提高交通運輸管理的現代化水平；深入研究交通運輸發(fā)展的基本規律，準確把握交通運輸發(fā)展趨向，切實(shí)增強學(xué)習的針對性和實(shí)效性。緊密結合工作實(shí)際，把學(xué)習新知識與解決交通運輸發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，學(xué)習借鑒其它地區好的經(jīng)驗和做法，提高交通運輸發(fā)展的整體水平。市處將按照市局下發(fā)的黨員干部理論學(xué)習培訓計劃，認真組織集中學(xué)習培訓，集中學(xué)習時(shí)間不少于7天，學(xué)習筆記不少于 2萬(wàn)字，每名黨員干部至少撰寫(xiě)一篇學(xué)習體會(huì )，期間將采取專(zhuān)題輔導，座談?dòng)懻�，理論調研等方法，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎，營(yíng)造輿論氛圍，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。

　　第二階段：“對標定位、創(chuàng )優(yōu)爭先”階段（4月初至4月底）

　�。ㄒ唬└愫盟枷氚l(fā)動(dòng)，培樹(shù)典型。在集中學(xué)習、進(jìn)一步提高思想認識的基礎上，圍繞交通運輸發(fā)展方向，引導黨員干部深入開(kāi)展“對標定位、創(chuàng )先爭優(yōu)”行動(dòng)，通過(guò)找差距、定目標、尋路徑，促進(jìn)工作落實(shí)。結合實(shí)際，深入開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)，結合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習運管工作中的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學(xué)習的榜樣、創(chuàng )新的代表、實(shí)干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標兵。

　�。ǘ�）開(kāi)展“三對照”。領(lǐng)導班子和黨員干部要對照群眾提出的意見(jiàn)查找不足、對照一流標準找差距、對照專(zhuān)家建議找問(wèn)題”，制定措施，謀劃長(cháng)遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成領(lǐng)導班子和黨員干部《對標定位報告》。領(lǐng)導班子《對標定位報告》要結合擔負的任務(wù)，體現工作現狀、存在的問(wèn)題，以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見(jiàn)、組織群眾評議；黨員干部《對標定位報告》將通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議討論交流、修改完善。運政執法支隊要在嚴格執法、文明執法上求突破，為交通事業(yè)的發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展提供良好的環(huán)境；窗口服務(wù)科室要繼續開(kāi)展服務(wù)窗口起來(lái)活動(dòng)，搞好文明用語(yǔ)、文明服務(wù)。運輸服務(wù)企業(yè)繼續學(xué)習推廣長(cháng)途汽車(chē)站“心心服務(wù)品牌”活動(dòng)，提高服務(wù)的效益和質(zhì)量；要圍繞年度目標，強化市場(chǎng)監管意識，提高管理服務(wù)的整體水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)行查漏補缺。市處將利用一個(gè)月左右時(shí)間，對群眾滿(mǎn)意度測評中征求到的意見(jiàn)、建議，認真開(kāi)展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節，完善整改措施。重點(diǎn)落實(shí)三項整改措施。一是規范和完善黨務(wù)公開(kāi)制度、依法行政制度、行政效能制度、監督考評制度、舉報投訴制度、“十公開(kāi)”和“十大保證機制”落實(shí)制度；二是建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、責任追究制，切實(shí)把工作責任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，以制度管人，按制度辦事；三是積極推行“一窗式受理、一站式辦結”的服務(wù)流程，提高工作效率，創(chuàng )新工作方法，以提高服務(wù)水平，形成規范的行政服務(wù)模式。

　　第三階段：查擺剖析階段（5月初至6月底）

　　進(jìn)一步提高服務(wù)水平，提升工作效率，努力營(yíng)造有利于加快發(fā)展的一流環(huán)境。通過(guò)個(gè)別談話(huà)、發(fā)放問(wèn)卷、設立舉報箱、公開(kāi)投訴電話(huà)和運用網(wǎng)絡(luò )等多渠道、多層次征集意見(jiàn)建議，查找領(lǐng)導作風(fēng)、工作作風(fēng)、機關(guān)紀律方面存在的問(wèn)題；查找行政審批、行政執法、行政管理等方面存在的問(wèn)題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行查擺剖析：一是執行上級重大決策情況；二是行政審批、限時(shí)辦結和行政效能情況；三是依法行政、執法程序和執法公正情況；四是政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾情況；五是解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況；六是遵守組織紀律、工作紀律和機關(guān)規章制度情況。查擺問(wèn)題要明確歸類(lèi)，剖析問(wèn)題要深刻具體。通過(guò)查擺剖析，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加快捷、更加規范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　第四階段：整改鞏固階段（7月初至12月底）

　　把“三提升”活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進(jìn)。一是開(kāi)展集中攻堅。把“三提升”活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續工作緊密結合，開(kāi)展“百日集中攻堅”活動(dòng)。對整改方案作出的承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內擬突破的重點(diǎn)工作，要采取掛牌督辦、銷(xiāo)號結辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一落實(shí)兌現。6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。二是健全長(cháng)效機制。圍繞貫徹落實(shí)上級關(guān)于建立健全學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制的要求，圍繞加快交通科技更新步伐，結合運管部門(mén)職能，形成有利于推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的制度體系。三是強化組織保障。不斷加強基層組織建設，不斷加強黨員隊伍、筑牢組織陣地、健全組織制度，為推動(dòng)“三提升”活動(dòng)扎實(shí)有交開(kāi)展提供強有力的組織保證。

　　三、措施要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識

　　“三提升”活動(dòng)，直接關(guān)系到交通運輸事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)系到交通運管系統的服務(wù)形象，而且關(guān)系到黨、政府和交通部門(mén)的執政形象。各科室要進(jìn)一步增強政治觀(guān)念，強化責任意識，結合各自實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)把“三提升”活動(dòng)抓牢、抓實(shí)、抓出成效。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任

　　市處成立“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導小組，統籌安排、監督檢查、總結活動(dòng)進(jìn)展全過(guò)程。各科室也要明確責任，把“三提升”建設工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，形成統一的工作機制。

　�。ㄈ�）宣傳引導，營(yíng)造氛圍

　　在“三提升”活動(dòng)開(kāi)展期間，按照市局要求，我處將不定期編發(fā)簡(jiǎn)報，宣傳典型，并上報市局。各科室要積極與辦公室溝通，加強信息反饋，及時(shí)反映工作中好做法、好經(jīng)驗，促進(jìn)“三提升”活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。

　�。ㄋ模┒酱贆z查，注重實(shí)效

　　市局“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導小組將定期聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報，不定時(shí)進(jìn)行監督檢查。市處領(lǐng)導小組也將對各科室活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對整改措施不力、效果不明顯、問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)解決的科室進(jìn)行限期整改，通報批評；對領(lǐng)導干部存在的問(wèn)題，進(jìn)行誡勉談話(huà)、重點(diǎn)監督；對嚴重違紀問(wèn)題、社會(huì )影響惡劣的反面典型，進(jìn)行嚴肅處理。

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