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小學(xué)護校安園實(shí)施方案
小學(xué)護校安園實(shí)施方案一：
為貫徹落實(shí)市教育局《轉發(fā)省公安廳、綜治辦、教育廳<關(guān)于印發(fā)20**年全省中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動(dòng)工作方案的通知>、<關(guān)于組織開(kāi)展全省中小學(xué)幼兒園校園安全工作大檢查的通知>的通知》(饒教電字〔20**〕19號)精神，全面強化校園安全工作，為中小學(xué)生、幼兒園兒童營(yíng)造安全的校園環(huán)境，全力維護社會(huì )和諧穩定，從20**年3月19日至20**年1月26日，在全縣中小學(xué)、幼兒園組織開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)，結合我校學(xué)校實(shí)際，特制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)組織開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)，達到“三嚴防、兩提升、兩推進(jìn)”，即嚴防發(fā)生涉校侵害學(xué)生、兒童人身安全的惡性案件，嚴防發(fā)生涉校重大治安災害和交通事故，嚴防因校園安全問(wèn)題引發(fā)敏感事件;進(jìn)一步提升涉校案事件打擊預防能力，進(jìn)一步提升校園內部安全防范水平;進(jìn)一步推進(jìn)校園及周邊治安防控體系建設，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全常態(tài)化警務(wù)運行機制建設。
二、主要工作
(一)健全安全教育機制
各學(xué)校要繼續堅持對廣大師生進(jìn)行安全教育，把安全教育納入到日常的教育教學(xué)中，要求所有任課教師都要擔負起對學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責。要充分利用升國旗儀式、校會(huì )、班會(huì )、板報、宣傳欄、專(zhuān)題講座、家長(cháng)會(huì )等形式，全面開(kāi)展安全教育;要定期邀請轄區民警或法制副校長(cháng)到校為師生作法制教育報告，不斷提高師生的法制意識。要加強與社會(huì )、家庭、監護人的聯(lián)系，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的安全教育和防范網(wǎng)絡(luò );要積極參加有關(guān)部門(mén)組織的中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)、學(xué)校安保人員安全管理培訓和心理健康教育培訓，增強全體師生員工的安全意識和防范技能。
(二)完善安全管理制度
要進(jìn)一步完善學(xué)校的各項安全制度，認真落實(shí)校長(cháng)(園長(cháng))內部安全保衛工作責任制，嚴格執行領(lǐng)導帶班值班、樓梯樓道管理、學(xué)生放學(xué)管理、特異家庭特異體質(zhì)學(xué)生管理及學(xué)生宿舍管理、學(xué)生食堂管理等安全管理制度。進(jìn)一步完善本校重特大事故應急救援預案，建立救援體系;認真落實(shí)好每周一次的安全例會(huì )制度，定期研究分析學(xué)校安全管理中的突出問(wèn)題，并采取得力措施及時(shí)加以解決。
(三)開(kāi)展安全專(zhuān)項活動(dòng)
各學(xué)校要繼續開(kāi)展好“安全教育日”、“中小學(xué)安全月”、“平安校園創(chuàng )建”、“文明交通行動(dòng)”、“119消防日”等活動(dòng);舉行“安全知識競賽”、“安全知識征文”等活動(dòng);堅持每天對學(xué)生有一個(gè)安全提醒、每周有一堂安全課、每月有一次安全主題班會(huì )、每學(xué)期有一次安全集中演練。定期組織學(xué)校師生參觀(guān)法律法規及安全常識展覽;通過(guò)多種活動(dòng)，提高廣大師生的安全意識。
(四)強化內部安全管理
各學(xué)校要按要求，配備門(mén)衛人員，加強門(mén)崗值班，做好外來(lái)人員登記，控制學(xué)生在上課期間隨意外出，杜絕可疑人員進(jìn)入學(xué)校。民辦幼兒園要加強校車(chē)安全管理，使用統一的校車(chē)標志，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)檢審，配合公安部門(mén)堅決取締非法校車(chē)。加大對校舍隱患的排查力度，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)修繕和改造危舊校舍，穩步實(shí)施“校安工程”。加大安全投入，配齊配足安全設施、消防器材、安保器材(鋼叉、橡膠警棍、防割手套、辣椒水)，有效發(fā)揮安保隊伍和設施的作用。在重點(diǎn)部位安裝技防設施，在關(guān)鍵部位設置醒目的警示標志。不斷加強學(xué)校安全管理隊伍建設，努力實(shí)現專(zhuān)、兼職保衛人員配備到位。要加強校內外集中活動(dòng)的組織管理，嚴格集體外出上報審批制度。要努力做到學(xué)生憑卡出入學(xué)校，家長(cháng)憑卡接送兒童，杜絕意外事故發(fā)生。
(五)狠抓安全隱患整治
要堅持“半月一排查”的學(xué)校安全隱患排查制度，排查要注重細節，不留死角，要建立臺帳，做到誰(shuí)檢查誰(shuí)負責。要把防危房倒塌、防火災事故、防飲食中毒、防人為破壞、防不法侵害、防交通事故、防溺水傷亡事故作為排查的重點(diǎn)，對學(xué)校的.教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、圍墻及活動(dòng)設施、用電設施、防火器材等逐一進(jìn)行認真、全面、徹底排查。對排查出的問(wèn)題和隱患要定人員、定責任、定時(shí)限，明確整改要求，限期整改到位。對存在的重大隱患，要及時(shí)報告屬地政府協(xié)調解決。
要積極配合公安、綜治等部門(mén)及時(shí)發(fā)現與學(xué)校和師生有矛盾糾紛的人員，并深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。對在學(xué)校及周邊發(fā)現的易肇事肇禍的重性精神病人，要及時(shí)向衛生和民政部門(mén)通報情況，并采取適當措施嚴防此類(lèi)人員在學(xué)校及周邊滋事，擾亂秩序。
各學(xué)校要建立并落實(shí)自我管理、自我排查、自我整改的良性工作機制，做到隱患排查整改工作經(jīng)�；�、制度化、規范化和法制化�？h教體局將進(jìn)一步加大安全督查力度，協(xié)調相關(guān)股室，不定時(shí)深入學(xué)校檢查安全工作，對檢查出問(wèn)題的單位將責令其及時(shí)整改，整改不及時(shí)不到位的將給予全縣通報，并掛牌督辦。
(六)積極整治周邊環(huán)境
各學(xué)校要主動(dòng)認真研究學(xué)校安全管理工作，對學(xué)校安全工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)上報屬地政府和上級部門(mén)。要積極協(xié)調和配合公安、文化、工商、衛生等職能部門(mén)，加大對學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，認真研究對策，采取應對措施，消除學(xué)校周邊有損學(xué)生健康的因素和隱患，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，維護師生和學(xué)校安全。要堅持學(xué)校、派出所聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)同公安部門(mén)及時(shí)處理好侵害師生權益的案事件。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，精心組織�？h教體局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管副局長(cháng)為副組長(cháng)、其他局班子成員為成員的“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在局安全綜治股。各學(xué)校要高度重視，將專(zhuān)項行動(dòng)列入重要日程，成立相應的組織，制定行動(dòng)方案，迅速安排部署，強化工作責任，確保“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，各學(xué)校務(wù)必于4月20日前將本校“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)方案上報中心校。
(二)強化督導，典型帶動(dòng)�？h教體局將不定期對各學(xué)校行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對措施有力、效果明顯的學(xué)校將樹(shù)立典型，大力宣傳;對責任不落實(shí)、措施不到位、工作支差應付的學(xué)校將通報批評，問(wèn)題嚴重的，將嚴格責任追究。
(三)注重總結，及時(shí)歸檔。各學(xué)校要認真做好“護校安園”活動(dòng)的信息收集和檔案管理工作，對行動(dòng)期間開(kāi)展的各項教育和活動(dòng)，要做好記錄，及時(shí)整理歸檔;對行動(dòng)中的新做法、新經(jīng)驗要及時(shí)總結上報�；顒�(dòng)結束后，各學(xué)校務(wù)必于20**年1月26日前將“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)總結報中心校。
小學(xué)護校安園實(shí)施方案二：
為深入貫徹落實(shí)中央、省領(lǐng)導同志關(guān)于校園安全工作的一系列批示指示精神，進(jìn)一步加強中小學(xué)、幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué))安全防范工作，嚴厲打擊涉中小學(xué)違法犯罪活動(dòng)，嚴防發(fā)生重大涉中小學(xué)安全的案件，全力維護校園安全持續穩定，按照中央綜治辦、公安部、教育部的統一部署要求，自即日起至2017年1月底，在全區組織開(kāi)展中小學(xué)“護校安園”行動(dòng)�，F制定方案如下：
一、任務(wù)目標
在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，堅持屬地管理、標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全基礎工作，全面強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園法制安全宣傳教育培訓、涉校矛盾糾紛摸排化解、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、涉校園違法犯罪打擊、警校聯(lián)動(dòng)及校園安全督導檢查和責任追究機制”等九項工作措施，建立健全校園安全防控風(fēng)險、破解難題、補齊短板的長(cháng)效工作機制，解決突出安全問(wèn)題，切實(shí)提升校園及周邊治安防控能力和水平，增強廣大師生的安全感，堅決防止發(fā)生影響惡劣的校園重大案事件，確保全區校園持續安全穩定。
二、職責分工
綜治、公安、教育部門(mén)及各鎮街要嚴格依法履職，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，切實(shí)形成工作合力，共同做好“護校安園”工作。綜治部門(mén)協(xié)調推動(dòng)群防群治力量建立城市校園護校志愿者隊伍和鄉鎮農村校園聯(lián)防護校隊伍開(kāi)展安全巡防;督促尚未批準登記注冊的中小學(xué)及各類(lèi)課外班、托管班等的主辦方，落實(shí)安全防范措施，將校園安全工作納入社會(huì )治安綜合治理考核。各鎮街擔負起本轄區中小學(xué)安全管理責任，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查、整治活動(dòng)，確保校園安全;教育部門(mén)要督促中小學(xué)(幼兒園)加大校園安全工作的資金投入力度，進(jìn)一步完善校園安全防范基礎設施建設;督導校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)要嚴格落實(shí)內部安全管理第一責任,加強校園內部安全檢查和隱患排查整改，建立健全各項安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施，確保內部防范各項指標保質(zhì)保量完成;完善防火、防踩踏、防恐等工作預案。公安部門(mén)要督促派出所依法落實(shí)安全監管責任，指導學(xué)校幼兒園做好校園內部安全保衛工作，落實(shí)各項安全措施;在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，做好涉校園矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人員穩控等工作;將校園周邊納入社會(huì )治安防控體系，加強周邊社會(huì )巡邏防控;依法嚴厲打擊各類(lèi)涉校園違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助處理涉校園突發(fā)事件。
三、主要措施
(一)強化校園內部安全管理。要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》等規定，落實(shí)中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)校園內部安全防范管理的第一責任人責任，強化內部安全防范管理工作措施。一要健全完善校園安全制度。要建立外來(lái)人員、車(chē)輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。二要加強校園內部保衛力量建設。配備專(zhuān)兼職安全保衛人員，聘用規定數量的專(zhuān)職門(mén)衛和保安員，配齊安全叉、橡膠棒等必要的安全防護裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要增配專(zhuān)職保安員和生活管理教師，24小時(shí)值班值守。三要推進(jìn)技防設施建設。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統國家標準要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統建設投入，進(jìn)一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統建設。四要全面推進(jìn)校園物防建設。按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范》的相關(guān)要求，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門(mén)口設置減速帶、隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，農村校園要加強圍墻等物防設施修建，實(shí)行封閉管理。五要加強消防建設，按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范》，配備相關(guān)消防器材、火災自動(dòng)報警等設施。六要指導、監督學(xué)校貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》，建立健全校車(chē)安全管理制度，落實(shí)校車(chē)安全管理責任,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。
(二)強化校園安全隱患排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制，對中小學(xué)、幼兒園內部保衛力量、安全防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進(jìn)行檢查。對安防基礎設施較差、防范能力薄弱的農村校園，要協(xié)調財政等部門(mén)加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費、裝備等各項保障。要加強與市場(chǎng)監管、城管等部門(mén)協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)。對存在的重大隱患和突出治安問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦。
(三)強化校園法制安全宣傳教育培訓。教育部門(mén)要督促指導學(xué)校對教職員工和學(xué)生開(kāi)展多種形式的法制安全教育培訓活動(dòng)，增強師生遵紀守法和自我防范意識。班級管理人員要深入了解掌握學(xué)生情況，及時(shí)發(fā)現學(xué)生之間矛盾糾紛及苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育引導，幫助學(xué)生理性平和地處理矛盾沖突，防止“校園暴力”發(fā)生。要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)，分專(zhuān)題組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育和培訓活動(dòng)，提高師生法制意識和防范能力。公安民警擔任校園法制輔導員，要指導學(xué)校定期開(kāi)展對師生的法制安全教育培訓和應急演練。
(四)進(jìn)一步強化涉校園高危人員排查管控。各鎮(街)和派出所要結合各地校園治安特點(diǎn)，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神障礙患者以及因涉校園矛盾糾紛揚言報復、生活無(wú)著(zhù)、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，納入工作視線(xiàn)，有針對性地做好疏導、穩控等工作。對校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的`嚴重精神障礙患者、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì )不滿(mǎn)人員等各類(lèi)重點(diǎn)人員，要加強管控，嚴防失控漏管造成現實(shí)危害。要通過(guò)加強網(wǎng)絡(luò )巡查等多種渠道及時(shí)發(fā)現揚言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應對查處，嚴防造成現實(shí)危害并引發(fā)示范效應。要利用新學(xué)期開(kāi)學(xué)、舉辦家長(cháng)會(huì )、上下學(xué)等特殊時(shí)間節點(diǎn)，指導學(xué)校做好矛盾糾紛發(fā)現、上報、化解等工作，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭盡早發(fā)現、有效防范、迅速處置的能力和水平。
(五)強化校園周邊巡邏防控。各派出所要進(jìn)一步完善校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。要將城區學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，及時(shí)發(fā)現并嚴格盤(pán)查校園周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，及時(shí)應對處置學(xué)校的報警求助。反恐防暴形勢嚴峻、治安復雜地區，要在上下學(xué)高峰勤務(wù)時(shí)段，派出足夠的力量重點(diǎn)加強校園及周邊的守護巡控。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類(lèi)涉校園突發(fā)事件。農村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。
(六)強化涉校違法犯罪打擊。對涉校侵害師生違法犯罪活動(dòng)堅持“零容忍”，深入摸排各類(lèi)可能危及校園安全的違法犯罪線(xiàn)索，專(zhuān)案專(zhuān)人，一包到底，快速偵辦。對涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上網(wǎng)追逃，盡快緝拿歸案。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等多種渠道及時(shí)發(fā)現揚言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應對查處，嚴防造成現實(shí)危害并引發(fā)示范效應。
(七)強化警校聯(lián)動(dòng)機制。各單位要在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機制。一要指導學(xué)校、幼兒園加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息和線(xiàn)索的收集、梳理分析，加強情況報告和通報，提前預警，盡早防范。二要將校園視頻監控系統、“一鍵式”報警等緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門(mén)監控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統，提升監督檢查效能和應急反應能力。三要依托校園警務(wù)室密切與學(xué)校、幼兒園的溝通聯(lián)系，責任區民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類(lèi)涉校、涉師生信息收集掌握，指導做好防范應對工作。要密切與校園保衛人員的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應，整體聯(lián)動(dòng)，妥善處置。
(八)強化校園安全督導檢查和責任追究。要進(jìn)一步規范并完善校園安全工作督導檢查工作機制，制定校園安全工作考核目標，并納入教育督導評估和綜治考評體系。區綜治辦、各鎮街、公安機關(guān)和教育部門(mén)每學(xué)期要聯(lián)合或單獨開(kāi)展不少于3次的校園安全督導檢查，采取明察暗訪(fǎng)、抽查等多種形式，持續不斷地深入校園及周邊地區進(jìn)行檢查指導，及時(shí)通報檢查情況，督促落實(shí)整改措施。要落實(shí)校園安全責任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長(cháng)期排名落后的，相關(guān)部門(mén)要對主要責任人進(jìn)行問(wèn)責約談，情節嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任，對因工作不力導致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關(guān)規定實(shí)施社會(huì )治安綜合治理“一票否決”。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(20**年5月30日前)。結合實(shí)際，制定下發(fā)實(shí)施方案和有關(guān)工作預案，細化目標和任務(wù)，確定重點(diǎn)和責任，明確措施和要求，并層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中攻堅階段(20**年6月至12月)。按照“標本兼治、重在治本”的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面強化各項工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平。
(三)驗收評估階段(2017年1月)。2017年1月20日前完成本區專(zhuān)項行動(dòng)的總結評估，對各項指標進(jìn)行驗收。
五、工作要求
(一)高度重視，精心組織。區里成立全區中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動(dòng)領(lǐng)導小組，各鎮街及公安分局、教體局各安排一名分管領(lǐng)導，具體抓好工作落實(shí)，領(lǐng)導小組辦公室設在公安分局治安大隊，具體負責組織實(shí)施、協(xié)調督辦、督促檢查、信息匯總等工作。
(二)統籌協(xié)調，形成合力。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節，提出整改措施。重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。
(三)完善機制，提升能力。各鎮街、各相關(guān)部門(mén)要堅持打一仗進(jìn)一步，把集中行動(dòng)與長(cháng)效機制建設有機結合起來(lái)，積極探索與當前形勢和本地實(shí)際相適應的校園安全工作模式，進(jìn)一步健全常態(tài)化工作機制，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣地方、部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng )新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機制。
請各單位分別于6月底和12月底前，將階段性工作總結上報區教體局督導室。
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