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2017護校安園工作方案
2017護校安園工作方案1：
為深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導和市領(lǐng)導關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，維護校園持續安全穩定，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳的統一部署，縣教育局決定，即日起至2018年1月底，在全縣范圍內繼續開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項工作，特制定本工作方案。
一、任務(wù)目標
結合重大活動(dòng)安保工作總體部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，堅持標本兼治、重在治本，針對校園安全突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，整合各方面力量和現有制度、機制，進(jìn)一步強化安全防范、隱患整改、巡控防護、打擊查處、宣傳教育等各項工作措施，建立完善校園安全風(fēng)險防控體系，切實(shí)保護在校師生人身安全，堅決防止發(fā)生有影響的校園重大案事件，保障全縣校園及周邊持續安全穩定。
二、主要措施
(一)強化安防建設，提升校園防范水平。
一要健全安全管理制度。各學(xué)校要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》《福建省學(xué)校安全管理條例》《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規定》等相關(guān)法規和規范性文件，落實(shí)校園內部安全管理的責任，健全各項安全管理制度和安全應急機制，加強校園日常安全管理。特別是要建立外來(lái)人員、車(chē)輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品流入校園。
二要配強保衛力量。要按相關(guān)規定配足專(zhuān)兼職安全保衛人員、保安員，保安員要經(jīng)崗前培訓后持證上崗，配全安全叉、長(cháng)短橡膠棒、催淚噴霧器等必要的安全防護裝備器械。此外，寄宿制校園要按規定配備專(zhuān)職的宿舍管理人員，女生宿舍區要由女性教職工擔任，實(shí)行24小時(shí)值班值守。
三要完善技防設施。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統國家標準要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統建設投入，進(jìn)一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統等建設，做到公共區域無(wú)死角，城區校園達標率達到80%以上。
四要強化物防建設。按照《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門(mén)口設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施。要加強校園實(shí)驗室管理，�；锲芬扇‰p人雙鎖、專(zhuān)柜管理，嚴格領(lǐng)用登記、定期核對存量等工作制度，確保安全。鄉鎮農村校園要逐步完善圍墻等物防設施，實(shí)行封閉管理。
(二)強化排查穩控，清除校園安全隱患。
一要深入排查隱患。要定期組織開(kāi)展校園安全檢查，排查、匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全隱患，逐一確定整改措施和時(shí)限。今年重大活動(dòng)舉辦前，各校務(wù)必組織開(kāi)展滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式的校園安全大檢查，對所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面的隱患排查整改，全力堵塞安全漏洞�？h教育局將組織相關(guān)人員適時(shí)對各地工作落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查。
二要提前預警風(fēng)險。各校要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險排查預警機制，制定學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立動(dòng)態(tài)監測和數據搜集、分析機制，及時(shí)為校長(cháng)提供安全風(fēng)險提示，指導校園健全風(fēng)險評估和預防制度。
三要穩控重點(diǎn)人員。要強化涉校矛盾糾紛的摸排化解，摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì )不滿(mǎn)等各類(lèi)重點(diǎn)人員底數，報告當地政府和公安部門(mén)，嚴防失控漏管造成現實(shí)危害。
(三)強化周邊整治，構筑校園安全屏障。
一要加強群防群治。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類(lèi)涉校園突發(fā)事件。鄉鎮農村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，聯(lián)系治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。
二要開(kāi)展周邊整治。各校要加強與公安、綜治、工商、城管等部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力，加大清理整治力度，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。
(四)強化協(xié)作配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制。
一要加強情況信息溝通。各校要加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線(xiàn)索的收集和梳理分析，加強情況報告和傳達通報，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì )議等制度，定期通報涉校涉生安全形勢，共商對策。
二要提升聯(lián)動(dòng)應急水平。將校園視頻監控系統、“一鍵式”報警等緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門(mén)監控和報警平臺，逐步建立完善校園安全網(wǎng)上巡查系統，提升監督檢查效能和應急反應能力。加強對各類(lèi)涉校、涉生信息收集掌握，指導做好防范應對工作。要密切與公安、派出所的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，警校雙方快速反應，密切協(xié)同，妥善處置。
三要合力治理校園欺凌。各校要在校內設置防治“校園欺凌”舉報箱、舉報電話(huà)，定期收集匯總舉報投訴和學(xué)生求助信息，建立清單臺賬，并會(huì )同公安部門(mén)共同研究落實(shí)有效的預防措施，及時(shí)消除“校園欺凌”苗頭。會(huì )同社會(huì )、家長(cháng)共同落實(shí)好幫教措施。
四要聯(lián)手強化宣傳教育。各校要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮法制副校長(cháng)(輔導員)的作用，根據學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育和防踩踏等突發(fā)事件應急處置演練活動(dòng)，提高師生法制意識和應急逃生能力。各校要將提高學(xué)生法制意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內容，著(zhù)力提高學(xué)校安全法制教育的針對性和實(shí)效性。在教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖、消防逃生、交通安全教育等內容，引導學(xué)生明確法律底線(xiàn)和行為邊界，強化規則意識。
三、工作要求
(一)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各校要加強組織領(lǐng)導，精心部署，研究制定具體實(shí)施方案，定期溝通工作進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)措施，形成各司其職、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的`工作合力，確保專(zhuān)項工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
(二)結合實(shí)際，分類(lèi)解決。要堅持問(wèn)題導向，根據地方、區域以及不同學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)、需求等實(shí)際情況，有針對性地構建、完善校園安全防控體系。特別是對影響校園安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府報告，爭取支持，逐一落實(shí)解決。
(三)立足長(cháng)效，完善機制。要突出制度建設，強化頂層設計，積極探索與當前形勢和本地實(shí)際相適應的校園安全工作模式，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現先進(jìn)典型，總結推廣地方、部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng )新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機制。
(四)嚴格考核，落實(shí)責任�？h教育教育局將根據相關(guān)考核評估標準，全面開(kāi)展校園安全工作考核，并通過(guò)考評通報等措施，促進(jìn)各項工作措施落實(shí)，對工作成效明顯、成功防范和有效處置涉校涉生案事件的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P，對發(fā)生惡性涉校涉生案件不報、瞞報、遲報或處置不力的，通過(guò)通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。對因工作不力導致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的，依法實(shí)行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
各校要指定專(zhuān)人負責匯總收集情況，于每月15日前將上月工作情況及統計表(附后)上報教育局安全股，重大案事件和重要情況信息隨時(shí)上報。有關(guān)階段性工作情況和工作總結分別于2017年6月15日和2018年1月15日前一并上報。
2017護校安園工作方案2：
為進(jìn)一步強化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，完善校園安全工作機制，維護校園持續安全穩定，公安部、中央綜治辦、教育部決定，自即日起至2018年1月底，在全國范圍內繼續開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項工作�，F制定方案如下：
一、任務(wù)目標
在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，針對校園安全突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，整合各方面力量和現有制度、機制，進(jìn)一步強化“校園內部安全防范、校園安全風(fēng)險排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校違法犯罪打擊處理、警校聯(lián)動(dòng)機制、校園法制安全宣傳教育”等6項工作措施，建立完善校園安全風(fēng)險防控體系，切實(shí)保護在校師生人身安全，堅決防止發(fā)生有影響的校園重大案事件，維護校園安全穩定。
二、主要措施
(一)強化校園內部安全防范。教育部門(mén)、公安機關(guān)要指導、監督學(xué)校、幼兒園按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》等相關(guān)規定，健全各項安全管理制度和安全應急機制。實(shí)行中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)負責制，加強校園日常安全管理。一要健全完善校園安全制度。要建立外來(lái)人員、車(chē)輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物帶入校園。二要加強校園內部保衛力量建設。配備專(zhuān)兼職安全保衛人員，聘用規定數量的專(zhuān)職門(mén)衛和保安員，配齊必要的安全防護裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要按規定配備專(zhuān)職保安員和宿舍管理人員，24小時(shí)值班值守。三要推進(jìn)技防設施建設。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統國家標準要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統建設投入，進(jìn)一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統建設，做到公共區域無(wú)死角。城市校園達標率要達到80%以上。四要全面推進(jìn)校園物防建設。按照《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門(mén)口設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，鄉鎮農村校園要逐步完善圍墻等物防設施，實(shí)行封閉管理。
(二)強化校園安全風(fēng)險排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險排查預警機制，定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險隱患，逐一確定整改措施和時(shí)限。教育部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立動(dòng)態(tài)監測和數據搜集、分析機制，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險提示，指導校園健全風(fēng)險評估和預防制度;要加強與公安、綜治、工商、城管等部門(mén)協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)。公安機關(guān)要強化涉校矛盾糾紛摸排化解，摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì )不滿(mǎn)等各類(lèi)重點(diǎn)人員底數，有針對性地做好疏導穩控工作。
(三)強化校園周邊巡邏防控。公安機關(guān)要進(jìn)一步完善校園周邊高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。要將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，及時(shí)發(fā)現并嚴格盤(pán)查校園周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，及時(shí)應對處置學(xué)校的報警求助。反恐防暴形勢嚴峻、治安復雜地區，要在上下學(xué)高峰勤務(wù)時(shí)段，派出足夠的警力重點(diǎn)加強校園及周邊的守護巡控。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類(lèi)涉校園突發(fā)事件。鄉鎮農村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。
(四)強化涉校違法犯罪打擊處理。公安機關(guān)要深入摸排各類(lèi)可能危及校園安全的違法犯罪線(xiàn)索，依法嚴厲打擊非法侵入校園擾亂教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為。對重大線(xiàn)索，省市公安機關(guān)要掛牌督辦或成立專(zhuān)案組直接偵辦。對涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有關(guān)規定上網(wǎng)追逃，盡快緝拿歸案。對可能是系列或流竄犯罪的案件，要報請上級公安機關(guān)并案偵查，全力突破。要建立校園周邊治安形勢研判預警機制，對一段時(shí)間集中出現的涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為和團伙，要及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項打擊整治，防止發(fā)展蔓延。
(五)強化警校聯(lián)動(dòng)機制。各級教育部門(mén)、公安機關(guān)和學(xué)校幼兒園要在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機制。一要指導學(xué)校、幼兒園加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線(xiàn)索的收集和梳理分析，加強情況報告和通報，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現、有效防范、迅速處置的能力和水平。二要將校園視頻監控系統、“一鍵式”報警等緊急報警裝置接入公安機關(guān)、教育部門(mén)監控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統，提升監督檢查效能和應急反應能力。三要依托校園警務(wù)室密切與學(xué)校的'溝通聯(lián)系，探索建立警務(wù)室民警或擔任法制輔導員民警對有不良行為、欺凌、暴力行為學(xué)生實(shí)施訓誡教育制度。
(六)強化校園法制安全宣傳教育。教育部門(mén)要將提高學(xué)生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內容，著(zhù)力提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。在教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內容，引導學(xué)生明確法律底線(xiàn)和行為邊界，強化規則意識。公安機關(guān)、教育部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮公安民警擔任校園法制輔導員的作用，根據學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育和應急演練活動(dòng)，提高師生法制意識和防范能力。
三、工作要求
(一)統一領(lǐng)導，綜合施策。各級公安、綜治、教育部門(mén)要成立“護校安園”聯(lián)席會(huì )議機制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責任，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)措施，形成各司其職、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作合力。
(二)針對問(wèn)題，分類(lèi)解決。要堅持問(wèn)題導向，根據地方、區域以及不同層次類(lèi)型學(xué)校、幼兒園的特點(diǎn)、需求，有針對性地構建完善校園安全防控體系。特別是對影響校園安全的重難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府報告，爭取支持，逐一落實(shí)解決。
(三)立足長(cháng)效，完善機制。要突出制度建設，強化頂層設計，積極探索與當前形勢和本地實(shí)際相適應的校園安全工作模式，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現先進(jìn)典型，總結推廣地方、部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng )新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機制。
(四)加強督導，落實(shí)責任。各級公安機關(guān)和綜治、教育部門(mén)要將校園安全工作納入教育督導評估和綜治考評體系，加強對各項安全防控工作落實(shí)情況的監督、檢查。對措施落實(shí)、成效明顯的地方和人員進(jìn)行聯(lián)合通報表彰;對行動(dòng)遲緩、安全隱患較多、安全事件頻發(fā)的地方，要通過(guò)通報、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。對因工作不力導致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的，依法實(shí)行一票否決權制，并追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
各地要于每月5日前報送專(zhuān)項工作開(kāi)展以來(lái)累計到上月的工作情況及工作成效數據，發(fā)生的重大案事件和重要情況信息要隨時(shí)上報。有關(guān)階段性工作情況和總結報告，要分別于第一學(xué)期和第二學(xué)期結束前上報。
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