護校安園行動(dòng)工作方案

　　護校安園行動(dòng)工作方案一：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新我鎮校園安全管理，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳，縣公安局、縣綜治辦、縣教育局的統一部署，我校決定，即日起，組織開(kāi)展 小學(xué)、幼兒園“護校安園”行動(dòng)工作，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過(guò)組織開(kāi)展“護校安園”行動(dòng)工作，全面強化各項安全管理措施，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎，著(zhù)力解決突出安全問(wèn)題，實(shí)現“四個(gè)提升”，即“進(jìn)一步提升校園自身安全防范能力，進(jìn)一步提升校園周邊治安防控能力，進(jìn)一步提升校園安全工作水平，進(jìn)一步提升各部門(mén)工作協(xié)作水平”，嚴防涉校涉生惡性案事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的安全。

　　二、工作措施

　　各小學(xué)、幼兒園要結合本地實(shí)際，緊緊圍繞“進(jìn)一步強化社會(huì )各方力量組織動(dòng)員、進(jìn)一步強化安全隱患排查整改、進(jìn)一步強化校園‘三防’建設、進(jìn)一步強化高危人員管控、進(jìn)一步強化校園周邊巡控”等“五個(gè)強化”重點(diǎn)措施，加強協(xié)作，密切配合，全力做好校園安全各項工作。

　　(一)進(jìn)一步強化社會(huì )各方力量組織動(dòng)員，全面形成校園安全管理合力。要在黨委、政府領(lǐng)導下，堅持干群結合、依靠群眾，全面部署村(居)委員會(huì )，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量共同參與。各校要充分發(fā)揮法制副校長(cháng)的職能作用，通過(guò)與派出所協(xié)調指導和督促學(xué)校加強安全管理工作。要在每所校園周邊的鄰近單位、住戶(hù)、商業(yè)攤點(diǎn)、店鋪物建護校安全員，并在校園周邊有條件的商戶(hù)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民戶(hù)安裝一鍵報警裝置，遇有突發(fā)情況立即報警，齊心協(xié)力迅速做好應對處置。各校要注意巡視檢查報警點(diǎn)報警裝置，發(fā)現損壞要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)予以維護。要推動(dòng)建立專(zhuān)兼職護校隊伍，要組織發(fā)動(dòng)黨員干部、退休職工、學(xué)生家長(cháng)、治安志愿者建立護校工作機制，與村委達成共識以民兵、治保隊員、治安積極分子為主體，建立健全村校聯(lián)防制度，學(xué)校要加強內保干部隊伍建設，充實(shí)專(zhuān)兼保衛人員、門(mén)衛及生管人員，要加強安全工作隊伍的培訓，落實(shí)保安員崗前培訓，要組建校園及周邊治安巡邏隊,并邀請公安干警、鎮村干部、治保人員及社會(huì )熱心人士參與，定期在校園內外進(jìn)行安全巡查。要通過(guò)組織動(dòng)員各方面力量參與，實(shí)現每所校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)加大校園的投入力度，落實(shí)經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，加大清理整治力度，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境。

　　(二)進(jìn)一步強化安全隱患排查整改，及時(shí)堵塞校園安全漏洞。要以“查問(wèn)題、找隱患、促整改”為重點(diǎn)，與當地派出所建立經(jīng)常性的隱患排查機制。派出所協(xié)助對小學(xué)內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進(jìn)行檢查。要強化門(mén)衛、值班、寄宿生管理、巡邏、隱患排查等制度的建設，及時(shí)制定切實(shí)可行的'安全應急預案并經(jīng)常性開(kāi)展演練。要對校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行清查。對發(fā)現的問(wèn)題隱患，要立即落實(shí)整改責任單位，下發(fā)整改通知書(shū)，跟蹤落實(shí)整改情況;對周邊存在的治安亂點(diǎn)，要限期進(jìn)行整治解決;對存在的重大隱患、突出治安問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，并報告地方黨委、政府。

　　(三)進(jìn)一步強化“三防”建設，著(zhù)力筑牢校園安全屏障。一要全面加強人防建設。要按照縣公安局、縣綜治辦、縣教育局的要求，鎮派出所指導小學(xué)、幼兒園配備門(mén)衛和年富力強的治安保衛人員及保安員，配齊安全叉(鋼叉)、橡膠棍等必要的安全防護裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要配備專(zhuān)門(mén)的值班人員，確保24小時(shí)有人值班。二要推動(dòng)技防設施建設。要按照要求，校園配備重點(diǎn)部位視頻監控和一鍵式報警設施，并落實(shí)專(zhuān)人值守。要積極推動(dòng)校園視頻監控接入公安機關(guān)和教育部門(mén)視頻監控平臺，不斷提高聯(lián)網(wǎng)率。各校要注意巡視檢查校園視頻監控裝置，發(fā)現損壞要及時(shí)維護，要逐步建立完善的校園視頻巡查工作機制，及時(shí)調度、動(dòng)態(tài)掌握校園安全防范工作情況。三要全面加固物防設施。進(jìn)一步加強物防設施建設，確保校門(mén)、圍墻及重點(diǎn)部位物防設施符合安全要求，確保校園各項封閉管理措施到位。對尚未實(shí)現封閉式管理的校園，要積極協(xié)調當地村盡快提出整改方案解決，同時(shí)采取措施，確保安全。

　　(四)進(jìn)一步強化高危人員管控，切實(shí)降低校園安全風(fēng)險。各校全面加強各類(lèi)涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內師生的，要指定專(zhuān)人會(huì )同學(xué)校等有關(guān)部門(mén)做好疏導、化解工作;屬于校園資產(chǎn)、勞資糾紛等方面的，各校與上級有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調解決。對因涉校涉生矛盾糾紛揚言報復的人員，要進(jìn)行談話(huà)教育，并落實(shí)必要的穩控措施，嚴防其鋌而走險。要加強對校園周邊地區因生活無(wú)著(zhù)、債務(wù)纏身等可能實(shí)施個(gè)人極端行為人員，以及長(cháng)期在社會(huì )上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線(xiàn)，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導、穩控等工作。要針對季節變化特點(diǎn)，不斷強化校園周邊地區肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實(shí)掌握其現實(shí)狀況，會(huì )同衛生部門(mén)及村(居)委員會(huì )、社區、家庭等做好治療、管控工作，嚴防其滋事肇禍。

　　(五)進(jìn)一步強化周邊巡控，不斷織密校園安全網(wǎng)絡(luò )。要加大巡邏防控力度，在上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段組織維持交通秩序。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進(jìn)行嚴格盤(pán)查;要杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園;對正在實(shí)施危害師生安全的各類(lèi)違法犯罪嫌疑人，要及時(shí)采取有力措施，果斷處置，把危險、損害降到最低，要教育學(xué)生在危險面前學(xué)會(huì )自我保護、自我防范。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，指導護校志愿人員開(kāi)展校園門(mén)口值守及周邊巡查，注意發(fā)現學(xué)生上放學(xué)期間出現的可疑情況、人員，并及時(shí)報告、報警，協(xié)助處置各類(lèi)涉校涉生突發(fā)事件。要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。各小學(xué)要成立教師護導隊，上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段在校門(mén)口對學(xué)生進(jìn)行引導幫助。

　　護校安園行動(dòng)工作方案二：

　　根據公安部、中央綜治辦、教育部《20**年全國中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動(dòng)工作方案的通知》公治〔20**〕**1號、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統要求》GB/T293**-2012以及《湘潭市中小學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》潭政辦函〔20**〕65號文件精神，進(jìn)一步加強全市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案(事)件，確保校園持續安全穩定，湘潭市公安局、湘潭市綜治辦、湘潭市教育局決定，自即日至20**年1月底，在全市范圍內部署開(kāi)展“護校安園”行動(dòng)。

　　一、目標任務(wù)

　　在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎，進(jìn)一步固化健全校園安全長(cháng)效管理機制，著(zhù)力解決突出安全問(wèn)題，進(jìn)一步強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、警校聯(lián)動(dòng)及校園安全督導檢查和責任追究機制”等六項工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，嚴防發(fā)生影響惡劣的校園重大安全案(事)件，切實(shí)增強廣大師生的安全感，確保全市校園安全穩定。

　　二、主要措施

　　(一)進(jìn)一步強化校園內部安全管理。要切實(shí)落實(shí)中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)作為校園安全管理第一責任人的責任，認真貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統要求》等相關(guān)規定，完善各項內部安全管理規章制度，全面提升校園“三防”建設水平。一要強化校園內部保衛力量規范化建設。指導全市中小學(xué)、幼兒園設立安全管理機構，配備專(zhuān)兼職安全保衛人員，從正規保安公司聘用規定數量的專(zhuān)職保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備器械。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要增配專(zhuān)職保安員和宿舍管理員，確保24小時(shí)有人值班值守。二要推進(jìn)技防物防設施標準化建設。督促指導全市中小學(xué)校、幼兒園加大對校園重點(diǎn)部位安全防范系統建設的投入和保障，推進(jìn)達標工作，積極推進(jìn)校園技防系統與公安機關(guān)、教育部門(mén)視頻監控系統的聯(lián)網(wǎng)工作，與湘潭市城市治安視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現資源共享，互聯(lián)互控，為加強實(shí)時(shí)監控、網(wǎng)上巡查提供支撐。城市校園的達標率、聯(lián)網(wǎng)率要達到80%以上，鄉鎮農村校園要在現有基礎上逐步提高。要全面推進(jìn)校園物防建設，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜設置家長(cháng)等侯區域，設置隔離欄、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，特別是鄉鎮農村校園要加強圍墻等物防設施修建，力爭在20**年底前實(shí)行封閉式管理。三要強化校園內部安全管理制度化建設。健全完善校園外來(lái)人員、車(chē)輛登記，內部人員、車(chē)輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。

　　(二)進(jìn)一步強化校園內外安全隱患排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制，對中小學(xué)、幼兒園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等不間斷地進(jìn)行檢查。特別是對安防基礎設施較差、防范能力薄弱的農村校園，要積極協(xié)調地方財政等部門(mén)加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障，及時(shí)采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛生計生等部門(mén)的協(xié)作，全面清理整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂源，有效凈化校園周邊治安環(huán)境。對存在的重大隱患和突出治安問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，并報告本地區黨委、政府。

　　(三)進(jìn)一步強化校園周邊巡邏防控。各縣市區公安機關(guān)和交警部門(mén)要進(jìn)一步完善校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。要將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，及時(shí)發(fā)現并嚴格盤(pán)查校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，提高快速反應能力，及時(shí)應對處置學(xué)校的.報警求助。對反恐防暴形勢嚴峻、治安復雜地區的校園，在高峰勤務(wù)時(shí)段要派出攜帶武器的警力加強重點(diǎn)守護。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類(lèi)涉校涉園突發(fā)事件。鄉鎮和農村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。

　　(四)進(jìn)一步強化涉校園高危人員排查管控。要結合各地校園治安特點(diǎn)，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復、生活無(wú)著(zhù)、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，納入工作視線(xiàn)，有針對性地做好疏導、穩控等工作。針對新學(xué)期開(kāi)學(xué)、舉辦家長(cháng)會(huì )、上下學(xué)等特殊時(shí)間節點(diǎn)，指導學(xué)校做好矛盾糾紛發(fā)現、上報、化解工作，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭及早發(fā)現、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進(jìn)一步摸清校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì )不滿(mǎn)人員等各類(lèi)重點(diǎn)人員，逐一落實(shí)管控措施，嚴防失控漏管造成現實(shí)危害。要通過(guò)加強網(wǎng)絡(luò )巡查等多種渠道及時(shí)發(fā)現揚言侵害師生安全的情況信息，及時(shí)應對查處，嚴防造成現實(shí)危害并引發(fā)示范效應。

　　(五)進(jìn)一步強化警校聯(lián)動(dòng)機制建設。各縣市區教育部門(mén)、公安機關(guān)和學(xué)校、幼兒園要在信息溝通、安全教育培訓、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機制。一要及時(shí)溝通涉校園安全情況信息，增強預警能力。學(xué)校、幼兒園要加強對涉及校園安全的各種苗頭性、動(dòng)向性情況信息和線(xiàn)索的收集研判和梳理分析，及時(shí)通報轄區公安機關(guān)，提前預警，及早防范，避免釀成重大案事件。二要加強安全防范教育培訓。擔任校園法制輔導員的公安民警要指導學(xué)校定期開(kāi)展對師生和在校執勤保安員的法制安全教育培訓和應急突發(fā)事件演練，學(xué)校、幼兒園要邀請轄區消防官兵定期開(kāi)展對師生和在校執勤保安員的消防安全培訓，參加學(xué)校召開(kāi)的家長(cháng)會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，督促家長(cháng)做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。教育部門(mén)要嚴格教師隊伍管理，落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，督促指導學(xué)校對教職員工和學(xué)生開(kāi)展多種形式的法制安全教育培訓活動(dòng)，增強師生遵紀守法和自我防范意識。三要充分發(fā)揮校園周邊警務(wù)室的作用。要依托校園周邊警務(wù)室密切與學(xué)校、幼兒園的溝通聯(lián)系，警務(wù)室民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類(lèi)涉校、涉生信息的收集掌握，對各類(lèi)違法犯罪線(xiàn)索保持高度敏感性，指導學(xué)校、幼兒園做好防范應對工作。四要加強應急聯(lián)動(dòng)。屬地公安機關(guān)要充分發(fā)揮校園圖像監控系統的“視頻巡邏”功能，密切與校園安保人員的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應，整體聯(lián)動(dòng)，高效開(kāi)展案事件處置、傷員救治、秩序維護和現場(chǎng)控制等工作。

　　(六)進(jìn)一步強化校園安全督導檢查和責任追究機制建設。要進(jìn)一步規范并完善校園安全工作督導檢查工作機制，制定校園安全工作考核目標，并納入教育督導評估和綜治考評體系。市公安局、市綜治辦、市教育局每學(xué)期將聯(lián)合組織開(kāi)展全市校園安全督導檢查;縣市區公安、綜治、教育部門(mén)每學(xué)期至少開(kāi)展兩次校園安全督導檢查，采取明察暗訪(fǎng)、抽查等多種形式，持續不斷地深入校園及周邊地區進(jìn)行檢查指導，及時(shí)通報檢查情況，督促落實(shí)整改措施;積極推動(dòng)開(kāi)展校園安全網(wǎng)上巡查試點(diǎn)建設，將視頻巡查與現場(chǎng)督導檢查相結合，進(jìn)一步提升校園督導檢查效率和水平。要落實(shí)校園安全責任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長(cháng)期排名落后的，上級部門(mén)要對主要責任人進(jìn)行問(wèn)責約談，情節嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任，對因工作不力導致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關(guān)規定提請綜治部門(mén)實(shí)施社會(huì )治安綜合治理“一票否決”。

　　三、工作要求

　　(一)高度重視，精心組織。市公安局、市綜治辦、市教育局成立“護校安園”行動(dòng)領(lǐng)導小組，由市公安局黨委委員、副局長(cháng)周體泉任組長(cháng)，市綜治辦副主任成萬(wàn)里、市教育局黨委委員吳三成任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組辦公室設市公安局治安支隊，由市公安局治安支隊支隊長(cháng)易正良任辦公室主任，副支隊長(cháng)劉勇任副主任。負責具體組織實(shí)施、協(xié)調督辦、督促檢查等工作。各縣市區要成立相應工作機構，制定具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導要全力抓好各項措施的落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)統籌協(xié)調，形成合力。各縣市區公安、綜治、教育部門(mén)要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節，提出整改措施。重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。

　　(三)完善機制，提升能力。各縣市區要堅持打一仗進(jìn)一步，把集中行動(dòng)與長(cháng)效機制建設有機結合起來(lái)，積極探索與當前形勢和本地實(shí)際相適應的校園安全工作模式，進(jìn)一步健全常態(tài)化工作機制，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現先進(jìn)典型，大力宣傳、推廣本地、部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng )新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機制。

　　(四)嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。各縣市區綜治、公安、教育部門(mén)要根據本系統相關(guān)考核評估標準，全面開(kāi)展校園安全工作考核，對措施落實(shí)、成效明顯的地方，要通過(guò)各種形式予以表彰獎勵;對行動(dòng)遲緩、安全隱患較多的地方，要予以通報批評，限期扭轉局面。

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